По достижению определенного возраста граждане РФ имеют право получать от государства выплаты в виде пенсии. В последние годы пенсионная система в нашей стране неоднократно подвергалась реформированию. Теперь размер пособия определяется многими факторами, но наличие трудового стажа для выхода на пенсию остается одним из самых важных условий.
До 2002 года размер пенсии в России определял единственный показатель: количество лет, отраженных в трудовой книжке. В трудовой стаж включались периоды прохождения воинской службы, получения образования и нахождения в декретном отпуске. Требованием для начисления трудовой пенсии было соответствие пенсионному возрасту и наличие подтвержденного стажа 20 или 25 лет для женщин и мужчин соответственно. Каждый дополнительный отработанный год означал прибавку к пенсии в размере 1% от оклада.
После вступления в силу Федерального закона от 28.12 2013 года N-400-ФЗ “О страховых пенсиях” введено новое понятие “страховой стаж”. Начиная с 2002 года в расчет берутся только те периоды, в которые производились страховые взносы в пенсионный фонд. Перечисляет их работодатель, а размер отчислений зависит от того, сколько составляет заработная плата работника. Поэтому принципиально важными становятся и факт трудоустройства в соответствии с ТК, и наличие “белой” зарплаты.
В течение 13 лет минимальный стаж для начисления пенсии был равен всего 5 годам непрерывной работы со страховыми отчислениями. При условии высокой зп, даже за столь небольшой срок граждане могли претендовать на пенсию размером выше средней, что не совсем справедливо в отношении людей, отработавших десятки лет с меньшим окладом. К тому же мягкие требования к продолжительности страховых взносов недостаточно эффективны в мотивации граждан искать официальную работу и не соглашаться на зарплату “в конверте”.
Реформа 2015 года
С учетом наблюдаемых последствий предыдущей реформы и развившегося экономического кризиса в 2015 году в пенсионную систему вновь были внесены существенные изменения:
- Правительство приняло решение постепенно к 2025 году поднять минимальный трудовой стаж для начисления пенсии по старости с 5 до 15 лет. Так в 2019 году необходимый минимум – 9 лет.
- Система накопления пенсии переводится в баллы, на количество которых влияет и стаж, и размер дохода. С одной стороны, это минимизирует риски влияния инфляции. В течении трудовой деятельности фактически не копятся сами деньги, а формируется коэффициент, на основании которого будет в итоге рассчитываться размер пенсионного пособия. С другой стороны, получается, что за каждым гражданином больше не закреплена какая-то конкретная сумма, и всё зависит от реального положения дел в экономике страны на момент выхода на пенсию.
- Повышается минимальный стаж для выхода на пенсию «за выслугу» в некоторых отраслях.
- Внесены изменения в части видов и сроков иной деятельности, учитываемой при подсчете страхового стажа.
- Отменено понятие , учитывается общий стаж работника.
С 2015 года обязательным становится не только количество лет, посвященных трудовой деятельности, но и то, сколько перечислено страховых взносов в пенсионный фонд. То есть возможна ситуация, когда стажа хватает, а норма баллов не набрана. На 2019 год достаточно 12,4 балла, а к 2025 году нужно будет иметь не меньше 30 баллов. Это значит, что в скором будущем работа за низкую “белую” зарплату не будет гарантировать право на страховую выплату даже при наличии минимального стажа для получения пенсии.
Какие периоды включаются в трудовой стаж
Если работодателем или самим гражданином осуществляются перечисления страховых взносов в пенсионный фонд, трудовой стаж в большинстве случаев рассчитывается так: 1 день трудоустройства равен 1 дню стажа. Но бывают периоды, в которые работник не исполняет свои трудовые обязанности. Страховые взносы не перечисляются, однако в стаж это время в соответствии со ст.12 Федерального закона N400-ФЗ засчитывается:
- Период прохождения службы в армии.
- Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (учитывается не более 6 лет в сумме).
- Период временной неработоспособности в результате травмы или болезни.
- Время нахождения под заключением в случае несправедливого привлечения к уголовной ответственности.
- Период поиска работы при условии и соблюдении правил взаимодействия с ней.
- Период ухода за инвалидом или гражданином старше 80 лет.
Важным условием учета времени, потраченного в результате данных обстоятельств, является наличие официальной работы до и после этих периодов.
С введением балльной системы социально значимая деятельность не просто включается в стаж, но и подразумевает начисление баллов за каждый год в размере:
- Армия -1,8 балла
- Декрет – от 1,8 балла в зависимости от количества детей
- Уход за инвалидом – 1,8 балла
Годы получения образования, за исключением повышения квалификации и трудовой оплачиваемой практики, по новому законодательству больше не принимаются в общий стаж. Предполагается, что в дальнейшем полученный уровень квалификации обеспечит более высокую заработную плату, что позволит получать большее количество баллов.
Льготное исчисление стажа
В некоторых случаях возможно . Речь идет о выплате “за выслугу”. Начисляется такая выплата, если гражданин трудился в особенных вредных, сложных условиях или занимался определенным общественно полезным видом деятельности:
- Жителям Крайнего севера и территорий, приравненных к ним на 7-10 лет снижен возраст возможного выхода на пенсию. Есть требования к общему стажу, количеству лет, прожитых в данных регионах и стажу в определенной отрасли.
- Медицинскому персоналу и учителям пенсия положена после отработанных 25-30 лет в профессии.
- Летчикам и военнослужащим достаточно 20-25 лет службы для оформления пенсии.
- В ряде производств, предполагающих вредное воздействие на здоровье человека установлен минимальный возраст выхода на пенсию ниже общепринятого на 5 лет.
- Госслужащие раньше получали право на пенсию “за выслугу” после 15 лет стажа. Согласно закону N143-ФЗ, принятому мае 2016 года, требуемый срок государственной службы поэтапно к 2026 году поднимется до 20 лет.
Пенсия для безработных
Чтобы претендовать на страховую пенсию, важно соответствовать установленным законом требованиям: иметь необходимое количество баллов и минимальный стаж для назначения пенсии по старости. Но если какой-то из двух пунктов не выполнен, это не значит, что гражданин преклонного возраста не имеет права на пособие.
В случае недостаточного стажа или его отсутствия, государство выплачивает социальную пенсию по старости. Она устанавливается на основании Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”. Так как сумма в итоге получается незначительная, за счет средств регионального бюджета размер социальной пенсии доводят до принятого в данном регионе прожиточного минимума. Начать получать социальную пенсию можно только неработающим гражданам по достижению 60 лет женщинами и 65 лет мужчинами, что на 5 лет позже общего требования к пенсионному возрасту.
В последние годы увеличен минимальный пенсионный стаж, посредством балльной системы выставлены обязательные требования к объему страховых взносов, наблюдается тенденция сокращения возможности досрочного выхода на пенсию “за выслугу”. Правительство не скрывает, что реформы направлены на сокращение расходов государства на пенсионные выплаты. Такая мера объясняется возникшим дисбалансом между количеством трудоспособного населения и количеством людей пенсионного и предпенсионного возраста.
Выплата пособий, в том числе пенсионных, ежегодно является одной из самых крупных статей расходов в федеральном бюджете. Государство рассчитывает, что принятые меры способны повлиять на пополнение пенсионного фонда за счет страховых отчислений, и тем самым частично решить вопрос с дефицитом средств на выплату трудовой пенсии нынешним и будущим пенсионерам.
При формировании пенсионных отчислений в расчет берут полный период стажа, при отсутствии которого любой человек может остаться без общего объема пенсии. Поэтому в нашем материале поговорим об обязательном периоде трудового стажа, способах его расчета, а также выявим периоды, которые включены в трудовой стаж (далее ТС).
Понятие и виды
Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая при оценке пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года
Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Основанием для подтверждения труда является трудовая книжка либо иные документы, где указан период работы в той или иной сфере.
Для оформления пенсии необходимо иметь ТС не менее 20 лет среди женщин и 25 лет - среди мужчин. При меньших показателях ТС пенсия значительно уменьшается в размерах.
ТС имеет три основных вида, таких как:
- Общий - это суммарный период рабочей деятельности, который не зависит от перерывов в работе. На основании общего стажа назначаются пенсия по инвалидности, по старости, а также производится расчет общего объема будущих пенсионных отчислений.
- Непрерывный - не имеет законодательного закрепления, представляет собой непрерывный промежуток трудовой деятельности на конкретной должности. Играет важную роль при начислении надбавок, льгот при получении пенсии. Он не влияет на размер будущих пенсионных выплат, а лишь дополняет ее дополнительными надбавками.
- Специальный - касается определенного перечня трудовой деятельности. Например, это могут быть тяжелые условия труда, инвалидность, труд на Крайнем Севере, служебная деятельность в спецслужбах и прочее. Понятие специального ТС закреплено в статье 375 ТК РФ.
Что входит?
Кроме непосредственной трудовой деятельности, к ТС можно приплюсовать следующие пункты:
- служба в армии, ОВД и других силовых структурах;
- период нахождения в официальном декретном отпуске;
- уход за ребенком до исполнения 1,5 лет;
- период, когда гражданину был официально присвоен статус безработного в Центре по трудоустройству;
- перенаправление государственного работника на новое место трудовой деятельности;
- уход за инвалидами и пожилыми людьми старше 80 лет;
- период заключения в тюрьме, колонии;
- период отпусков, больничных при официальном трудоустройстве;
- выполнение общественной деятельности;
- период добровольных взносов в ПФР;
- оформление ИП.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Период обучения включают в ТС, если: учеба была безотрывной от трудовой деятельности; учеба состоялась в период до первого января 1992 года среди медицинских сотрудников и педагогов; интернатура.
Отсутствие стажа
Так, в 2017 году он должен быть не меньше 8 лет, а в 2018 - 9 лет. Каждый год будет увеличение вплоть до 2024 года. Следовательно, для получения пенсии необходимо иметь стаж не менее 8 лет, иначе отсутствие стажа отразится на размере пенсионных выплат.
Если же период ТС меньше, чем положено, то пожилому человеку при выходе на пенсию оформляют не страховую, а социальную пенсию, которая будет меньше по размеру, нежели обычная. Правила получения социальной пенсии закреплены в ФЗ-166 от 15.12.2001 года.
Размер социальной пенсии должен быть не меньше показателей прожиточного минимума, который устанавливается отдельно в каждом регионе!
Но в чем же основные отличия между страховой и социальной пенсией ? Разберемся прямо сейчас:
- социальная пенсия формируется на 5 лет позже обычной;
- средний показатели социальных выплат составляют 8 000 рублей, а страховой - 13000 рублей;
- индексация социальных выплат происходит в меньших масштабах, нежели страховые пенсионные выплаты;
- социальные выплаты могут отменить на время или навсегда по таким причинам, как: смена места жительства; выход на официальную работу (кроме жителей Севера).
Северный стаж
Для назначения северной пенсии ТС должен быть не меньше 15 лет в населенных пунктах Крайнего Севера, а на приближенной территории - не меньше 20 лет.
Общий ТС должен быть не менее 25 лет среди мужского населения и 20 лет - среди женского.
Каждый отработанный год в тяжелом климате приравнивается к 9 месяцам трудовой деятельности!
«Льготный» стаж могут иметь следующие категории граждан:
- женщины, родившие более 2 детей, достигшие 15-летнего возраста - 12 лет в условиях Севера (17 лет — на приближенной территории Севера);
- постоянно проживающие граждане на данной территории, которые занимаются одним из следующих видов профессиональной деятельности: рыболовство, оленеводство, охотничья деятельность - женщины в 45 лет, мужчины в 50 лет;
Что входит и не входит в ТС северян?:
- Входят — период, когда гражданин имел статус безработного и состоял на бирже труда, получая соответствующее пособие по безработице;
- период службы в армии;
- работа вахтовым методом;
- до и послеродовой отпуск среди женщин;
- работа на неполной ставке в двух и более организациях.
- Не входят такие периоды, как:
- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;
- работа на неполную ставку;
- учеба и повышение квалификации с отрывом от работы;
- неоплачиваемые отпуска;
- отпуск по уходу за ребенком - инвалидом.
Правила расчета северного стажа закреплены в Приказе Министерства Труда РСФСР № 2 от 22.11.1990 года.
Где можно дополнительно использовать северный стаж?:
- при получении звания ветерана труда;
- получение пенсии на 5 лет раньше при наличии 15-летнего северного стажа;
- при получении жилищных субсидий;
- увеличение пенсионных выплат или надбавок за счет работы в тяжелых климатических условиях.
В итоге для получения северной пенсии важно иметь ТС не меньше 7,5 лет и тогда государственные выплаты формируются по общим правилам.
Как рассчитать?
ТС рассчитывается в зависимости от фактической трудовой деятельности, следовательно, один год ТС равен одному году календарного стажа. Процедура расчета ТС закреплена в ФЗ-400 от 28.12.2013 года.
Для проведения самостоятельных расчетов важно иметь трудовую книжку и иные документы, подтверждающие факт трудовой деятельности, например, трудовой договор, справки из архива.
После подготовки данных документов, берем ручку, листок бумаги и начинаем считать количество фактически отработанных месяцев по данным бумагам. В конце все цифры суммируем и выводим общее количество отработанных лет и месяцев. А также стоит прибавить периоды времени, которые входят в ТС (указаны выше).
Кроме этого, важно знать коэффициент стажа, который рассчитывается следующим образом:
(сумма месяцев ТС×1,5% — величина оценки одного года ТС)/(100 × 12) = коэффициент ТС
Данный коэффициент не может быть более 0,85 балла . Например, чтобы иметь коэффициент 0,75 нужно проработать до 55 лет в шахте, что практически нереально!
Правила учета ТС:
- При декрете или уходе за больным, в стаж входит только один из пунктов;
- Предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие категории граждан, которые занимаются самостоятельной деятельностью, могут засчитывать данные периоды в ТС, если были внесены взносы в ПФР. Только ТС высчитывают по оплаченным месяцам, а не по годам.
- Право на пенсию имеют граждане, получающие пенсию за рубежом. Но при расчете российской пенсии берут в расчет года, не учтенные при формировании иностранных пенсионных выплат.
- При наличии пенсии по выслуге лет, размер страховой части по пенсии учитывается только на основании гражданского стажа, который не учитывался при формировании первой пенсии.
- Подтверждать стаж необходимо только до первого апреля 1996 года. В других временных промежутках сотрудники ПФР отслеживают пенсионные отчисления по данным СНИЛС (зеленая карта).
- ТС вычисляется в ПФР в месяцах, а не в годах. Неполный отработанный месяц могут высчитывать как полный, если объем налоговых взносов был внесен не меньше минимальных показателей.
Вашему вниманию, предлагаем видео в котором опять же обсуждается важность трудового стажа.
ТС играет важную роль при назначении пенсионных отчислений, поэтому стоит заранее позаботиться об обязательных отчислениях со стороны работодателя, размер которых легко можно проверить при наличии выписки по СНИЛС. Кроме этого, важно понимать особенности формирования ТС, о чем идет речь в данном материале.
Многих граждан в России интересует минимальный стаж для пенсии. Ведь недостаточно достигнуть пенсионного возраста. Чтобы получать нормальные выплаты за статус пенсионера, требуется отработать за всю жизнь определенное время. В Российской Федерации пенсионная система постоянно меняется. Поэтому хочется знать, сколько именно требуется отработать, чтобы не остаться без пенсии в старости. Что гласят на этот счет установленные в России правила?
Пенсионный возраст
Дело все в том, что самым главным для является достижение пенсионного возраста. То есть каждый гражданин в тот или иной период времени будет иметь право на получение выплат за свой статус.
Минимальный стаж для пенсии из года в год меняется. В России его планируют повышать до 2025 года. А вот пенсионный возраст - это более устойчивая составляющая. На данный момент граждане РФ могут рассчитывать на пенсионные выплаты с 55 лет или с 60 для женщин и мужчин соответственно. В ближайшее время планируется поднять пенсионный возраст до 63 и 65 лет.
Социальная пенсия
Многое зависит от того, о какой пенсионной выплате идет речь. Существует Она выплачивается всем гражданам, которые достигли Но не того, что был приведен ранее. 55 и 60 лет - это возрастные ограничения для тех, кто рассчитывает на страховые выплаты. Или на трудовые.
Каков должен быть минимальный стаж для пенсии социального типа? Его вообще может не быть. Данная выплата положена только тем, кто не набрал установленный минимум к указанному возрасту. Пенсия социального типа мужчинам назначается в 65 лет, женщинам - в 60.
Раньше
А вот теперь стоит узнать о трудовом стаже. Учитывается любое ведение деятельности. Например, предпринимательство. для пенсии крайне важен. В России имеются особые периоды труда, которые не считаются работой, но засчитываются при расчете пенсий. О них - немного позже. Сначала необходимо узнать, сколько трудиться должен гражданин для получения пенсионных выплат несоциального типа.
Минимальный стаж для пенсии раньше составлял 5 лет. Именно столько приходилось отработать каждому гражданину, чтобы получать пенсионные выплаты по старости или по труду. Но с 2015 года в пенсионной системе многое изменилось. И теперь в РФ имеются иные правила расчета. Появилась так называемая балловая система Учитываются не только отработанные годы, но и баллы, начисляемые за тот или иной период труда. Так сколько теперь граждане должны отработать для получения государственной помощи за статус пенсионера?
2016 год
Вопрос весьма трудный. Ведь, как уже было сказано, в России пенсионная система сейчас терпит серьезные изменения. А значит, придется готовиться к тому, что она будет постоянно меняться. Можно узнать только информацию, которая актуальна для конкретного года.
Минимальный стаж для начисления пенсии в 2016 году составляет 7 лет. И при этом у гражданина должно быть набрано не меньше 33 Они важны при расчетах размера пенсионных выплат. Каждый год работы - это определенное количество очков. Узнать о них можно в ПФР.
Важно учитывать, что во внимание принимается только официальное трудоустройство. Поэтому не учитывается в трудовой стаж. Лишь предпринимательская деятельность, а также периоды официального трудоустройства, которые были занесены в трудовую книжку.
Планы на будущее
А что планируется дальше? Уже было сказано, что система пенсионных выплат постоянно меняется в России. Планируется серьезно изменить минимальный трудовой стаж, который необходим для получения страховой или трудовой пенсии. До скольки лет?
Население России должно готовиться к тому, что постепенно будет требоваться 15 лет официальной работы для указанной цели. Как было подмечено, ранее трудовой стаж должен был быть минимум 5 лет.
Соответственно, о пенсии придется задумываться заранее. И многие смогут получать только социальную пенсию в определенном возрасте. Это необходимо учитывать. Законопроект уже принят и вступил в силу. Отныне ежегодно минимальный стаж для пенсии будут увеличивать до указанных значений.
Нетрудовые периоды
Работа - это не только официальное трудоустройство. Дело все в том, что граждане имеют возможность зачесть себе в трудовой стаж нетрудовые периоды. То есть моменты, когда человек не работал, а выполнял иные функции. Но какие именно?
Минимальный стаж для начисления пенсии в 2016 году составляет 7 лет, в 2015-м он был равен 6. Учитываться будут не только периоды, занесенные в трудовую книжку или которые считаются ведением предпринимательской деятельности, но и:
- отпуск по уходу за малышом (1,5 года за 1 ребенка);
- служба в армии;
- государственная служба;
- осуществление ухода за инвалидом или престарелым;
- периоды получения пособий в связи с нетрудоспособностью временного типа.
Самостоятельно рассчитать, сколько будет пенсия в том или ином случае, не так-то просто. А вот трудовой стаж определить не составит труда. Достаточно собрать все справки, которые указывают на ранее перечисленные периоды. Также стоит обратить внимание на то, что предпринимательская деятельность - это тоже труд. Период пребывания в качестве ИП тоже будет учитываться при расчете пенсий. Рекомендуется использовать специальный калькулятор подсчета трудового стажа, а также пенсионных баллов для воплощения задумки в жизнь.
О калькуляторе
Чем хорош подобный сервис? Дело все в том, что подсчитать трудовой стаж, а также понять, сколько можно получить в виде пенсионных выплат, самостоятельно весьма проблематично. В частности, из-за того, что с введением балловой системы пенсионных выплат приходится узнавать, сколько в том или ином году "стоили" 12 месяцев труда. Для облегчения реализации задумки был создан калькулятор подсчета трудового стажа и будущей пенсии. Можно найти его, например, на официальном сайте ПФР.
По вводным данным будет рассчитываться период труда гражданина, а также сумма, которую будет ежемесячно получать человек на пенсии. Обычно требуется заносить:
- периоды работы;
- отпуск;
- данные о нетрудовых периодах, включенные в трудовой стаж;
- время ведения предпринимательской деятельности;
- размер заработной платы в те или иные периоды.
Текущее положение в стране спровоцировало ряд серьёзных реформ. Реформы затрагивают все сферы, не исключая социальные. Впрочем, пенсионная система реформируется уже очень давно, еще с советского времени. Но более заметные и радикальные перемены начались уже в 21 веке.
Может быть, эти вопросы еще долго откладывались бы, но необходимость уже назрела. За пару десятилетий проведения реформ несколько раз менялись принципы назначения пенсий. Но общее направление от намеченного ранее не отклоняется.
На сегодняшний день основное понятие, используемое при расчете пенсии - это общий страховой стаж. С 2017 года для пенсии понадобится не менее 8 лет такого стажа. В 2015 году было нужно 6 лет, в 2016 - 7. То есть, ежегодно минимальный стаж увеличивается на один год.
В трудовой (страховой) стаж с 2017 года входят периоды, в которые за работника перечислялись пенсионные взносы. Если будущий пенсионер получает «серую» зарплату, взносы перечисляются только с ее официальной части. Сейчас все прекрасно понимают, насколько это невыгодно. Но при существующем ограничении суммы сверху, с точки зрения застрахованного не имеет смысла «показывать» зарплату выше определенного уровня.
Создание проекта реформ для грядущего года затронет многие существующие принципы нынешнего закона. В том числе, изменится и начисление страхового стажа с 2017 года для пенсии. После нескольких лет практического испытания накопительной системы, законодатели пришли к решению, что трудовой стаж работника должен делиться на страховой и нестраховой. В первую очередь, к нестраховому стажу относятся периоды, когда на работника не перечислялись пенсионные взносы. Это могло произойти при оформлении на работу без трудового договора. Другие варианты:
- периоды, уже учтенные ранее при установлении пенсии по выслуге лет;
- использованные при исчислении пенсии иностранного государства;
- нахождение в местах заключения.
Для того, чтобы страховой стаж в 2017 году (для пенсии) положительным образом повлиял на будущее обеспечение, он должен иметь определенную минимальную продолжительность. В следующем году этот минимум составит восемь лет. Планируется поэтапно довести этот срок до 15 лет, что произойдет к 2024 году. Этот порядок обусловлен тем, что большая часть населения уже вышла на пенсию по старым законам, а другая, которой это событие предстоит в скором времени, тоже будет оформляться по «переходному» варианту, так как не успели наработать достаточно стажа для страховой пенсии. Учитывая, что пенсионный возраст, без сомнения, будет повышаться - резко или постепенно - люди младше 1967 года рождения достигнут нового пенсионного возраста не раньше 2027 года. К тому времени система должна устояться. Если, конечно, ситуация не усугубится.
Исчисление страхового стажа в 2017 году, при совпадении нескольких страховых периодов, производится по выбору пенсионера. Нередко бывает, что человек не работал по объективно важным причинам, например:
- болезнь самого человека;
- болезнь близких родственников, требующая ухода за ними;
- регистрация на бирже труда;
- декретный отпуск;
- необоснованное содержание под стражей и др.
Что будет с расчетом страхового стажа в 2017 году?
Пенсионная система сейчас разрабатывается и испытывается на ходу. Создатели и идеологи ее, конечно, ничего сами не изобретают. Они применяют схемы, работающие в других странах и зарекомендовавшие себя как эффективные. Но критерии эффективности - вопрос неоднозначный. Для грамотного переноса механизма на российскую почву, нужно учесть много факторов. Во-первых, важно правильно оценить существующие в России реалии. Во-вторых, нужно оценить пенсионные системы других стран с точки зрения именно наших реалий.
Первоначально при модернизации старой системы за основу брались пенсионные модели европейских стран. Но специфика страны с небольшой площадью и небольшим населением диктовала свои правила, и в нашей стране оказались неэффективны даже те, которые были применимы. История экономического развития европейских стран и нашей слишком разная. Разное историческое и экономическое прошлое вырастило разный менталитет.
Попытки встать на «европейские рельсы» проводились не один год. Накопительная система финансирования оправдывала себя при высоком уровне доходов государства. Когда поток нефтедолларов уменьшился в несколько раз, стало очевидно, что накапливать средства не получится.
Можно изобретать новые способы пополнения пенсионного бюджета, вроде предполагаемого повышения ставки взносов - с 22 до 26 процентов. При этом, ставку на сумму превышения максимума предлагают уменьшить с 10 до 8, 5 процента. Инициаторы этого предложения ожидают, что это станет причиной увеличения поступлений в бюджет фонда примерно на 56 млрд. руб.
Но не факт, что предприятия, которым раньше оказалось выгодно «обелить» зарплату сотрудников, не будут возвращаться опять к «серой» схеме. Конечно, на страховой стаж с 2017 года это не повлияет, зато повлияет на сумму перечислений, и, соответственно, на заработанные сотрудником баллы.
Попытки совместить две схемы - обязательное и добровольное пенсионное страхование - показали, что это неработающий вариант. Поиски варианта, уменьшающего нагрузку на бюджет и одновременно сохраняющего инвестиционную привлекательность для населения, продолжаются.
Следующим вариантом для испытаний предложена пенсионная схема Новой Зеландии и Австралии. В этих странах действует так называемая вмененная модель пенсионного страхования. Выглядит это так. Государство устанавливает ставки взносов для пенсионного страхования, средства перечисляются в негосударственные пенсионные фонды, и управление этими деньгами - полностью прерогатива фондов. По умолчанию, участвовать в этой системе начинает каждый гражданин с первого дня своей рабочей жизни.
Есть мнения, что новозеландская модель пенсионного обеспечения является самой эффективной в мире. Насколько это достоверно, должно быть известно тем, кто рассматривает эту модель как образец для создания российской. Проблема в том, что в краткосрочном периоде эффективность изменений оценить невозможно. Нужны годы и десятилетия. И в продолжение их люди по-прежнему будут достигать пенсионного возраста.
