8.2. Ахмад настан, өндөр настанд зориулсан нийгмийн үйлчилгээ
Нийгмийн үйлчилгээЭнэ нь ахмад настан, ахмад настан хүмүүст гэртээ эсвэл төрийн болон хотын тусгай байгууллагад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний цогц юм. Үүнд нийгэм, ахуйн тусламж, нийгэм, хүрээлэн буй орчны нөлөөлөл, ёс суртахууны болон сэтгэл зүйн дэмжлэг орно.
Ахмад настнуудын нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр үйл ажиллагааны үндсэн зарчим нь дараахь байдалтай байна.
хүний болон иргэний эрхийг хүндэтгэх;
төрийн баталгаа гаргах;
нийгмийн үйлчилгээ авах тэгш боломж, ахмад настнуудад хүртээмжтэй байдлыг хангах;
бүх төрлийн тасралтгүй байдал нийгмийн үйлчилгээ;
нийгмийн үйлчилгээг хувь хүний хэрэгцээнд чиглүүлэх;
талаар авах арга хэмжээний тэргүүлэх чиглэл нийгмийн дасан зохицохөндөр настай иргэд.
Ахмад настан, ахмад настанд хүйс, арьсны өнгө, үндэс угсаа, хэл, гарал үүсэл, эд хөрөнгийн болон албан ёсны байдал, оршин суугаа газар, шашин шүтлэгийн хандлагаас үл хамааран нийгмийн шударга ёсны зарчмаар нийгмийн үйлчилгээг авах боломжийг төрөөс баталгаажуулдаг.
1993 оны дунд үе гэхэд Оросын Холбооны УлсОХУ-ын 1995 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" хуулиар батлагдсан нийгмийн үйлчилгээний хэд хэдэн загвар бий болсон. Энэ хуульд зааснаар нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоо нь өмчийн бүх хэлбэрийн ашиглалт, хөгжилд суурилсан бөгөөд төрийн, хотын болон төрийн бус нийгмийн үйлчилгээний салбараас бүрдэнэ.
Төрийн байгууллагын нийгмийн үйлчилгээОХУ-ын нийгмийн үйлчилгээний удирдлагын байгууллагууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд, түүнчлэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн холбооны өмчид байдаг нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудаас бүрдэнэ.
Хотын нийгмийн үйлчилгээний салбарҮүнд нийгмийн үйлчилгээний удирдлагын байгууллага, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг хотын байгууллагууд орно.
Хотын нийгмийн үйлчилгээний төвүүднь хотын захиргааны үндсэн хэлбэр бөгөөд тэдгээрийг харьяа нутаг дэвсгэрт нь орон нутгийн засаг захиргаа бий болгож, тэдний харьяалалд байдаг. Хотын нийгмийн үйлчилгээний төвүүд нь төрөл бүрийн нийгмийн үйлчилгээг үзүүлэх зохион байгуулалт, практик, зохицуулалтын үйл ажиллагааг явуулдаг.
Хотын нийгмийн үйлчилгээний төвийн үүрэгнийгмийн дэмжлэг шаардлагатай ахмад настныг тодорхойлох; нэг удаагийн буюу байнгын шинж чанартай олон төрлийн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх; өндөр настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний дүн шинжилгээ; өндөр настан, өндөр настанд нийгэм, эрүүл мэнд, нийгэм, сэтгэл зүй, эрх зүйн туслалцаа үзүүлэх асуудлыг шийдвэрлэхэд янз бүрийн төрийн болон төрийн бус байгууллагуудын оролцоо.
Хотын нийгмийн үйлчилгээний төвүүдийн үндсэн үйл ажиллагаанд хийсэн дүн шинжилгээ нь өндөр настан, өндөр настантай ажиллахад чиглэсэн нийгмийн үйлчилгээний энэхүү загвар нь хамгийн өргөн тархсан, хүлээн зөвшөөрөгдсөн бөгөөд хамгийн түгээмэл болсон болохыг харуулж байна.
Төрийн бус нийгмийн үйлчилгээний салбарүйл ажиллагаа нь төрийн болон хотын бус өмчийн хэлбэрт суурилсан нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр хувийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүсийг нэгтгэдэг. Үүнд ахмад настнуудын нийгмийн үйлчилгээтэй холбоотой олон нийтийн холбоо, мэргэжлийн холбоод, буяны болон шашны байгууллагууд орно. Төрийн баталгаатай нийгмийн үйлчилгээний холбооны болон нутаг дэвсгэрийн жагсаалтыг боловсруулсан.
Төрийн баталгаатай нийгмийн үйлчилгээний холбооны жагсаалт нь үндсэн бөгөөд ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог бөгөөд жил бүр шинэчлэгддэг; Үүний зэрэгцээ төрөөс баталгаажуулсан нийгмийн үйлчилгээний хэмжээг бууруулахыг зөвшөөрөхгүй. Нийгмийн үйлчилгээний холбооны жагсаалтад үндэслэн нутаг дэвсгэрийн жагсаалтыг гаргаж, мөн төрөөс баталгаажуулдаг. Энэхүү жагсаалтыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэр дээр амьдарч буй хүн амын хэрэгцээг харгалзан ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх засаглал баталдаг.
Амьдралын хэрэгцээгээ бие даан хангах чадвараа хэсэгчлэн буюу бүрмөсөн алдсаны улмаас байнгын болон түр зуурын тусламж шаардлагатай байгаа 55-аас дээш насны эмэгтэйчүүд, 60-аас дээш насны эрэгтэйчүүд нийгмийн үйлчилгээ авах эрхтэй.
Ахмад настан, ахмад настан нийгмийн үйлчилгээ авахдаа дараахь эрхтэй.
нийгмийн үйлчилгээний байгууллагын ажилтнуудын хүндэтгэлтэй, хүмүүнлэг хандлага;
холбооны байгууллагаас тогтоосон журмаар нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, хэлбэрийг сонгох нийгмийн хамгаалалоХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хүн ам, нийгмийн хамгааллын байгууллагууд;
таны эрх, үүрэг, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцлийн талаархи мэдээлэл;
нийгмийн үйлчилгээ авах зөвшөөрөл;
нийгмийн үйлчилгээнээс татгалзах;
хувийн мэдээллийн нууцлал;
таны эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг, түүний дотор шүүхээр хамгаалах;
нийгмийн үйлчилгээний төрөл, хэлбэрийн талаар мэдээлэл авах; нийгмийн үйлчилгээ авах заалт, тэдгээрийн төлбөрийн нөхцөл, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бусад нөхцөл.
Ахмад настнуудын нийгмийн үйлчилгээнд суурин, хагас суурин, суурин бус хэлбэрүүд багтана.
Нийгмийн үйлчилгээний суурин хэлбэрүүдХөдөлмөрийн ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан дотуур байр, Дэлхийн 2-р дайны ахмад дайчдад зориулсан дотуур байр, зарим мэргэжлийн ангиллын ахмад настнуудад (уран бүтээлчид гэх мэт) зориулсан интернатууд орно. тусгай байшингууднийгмийн болон халамжийн олон төрлийн үйлчилгээ үзүүлдэг ганц бие, хүүхэдгүй хосуудад; өндөр настай хуучин хоригдлуудад зориулсан тусгай интернатууд.
Нийгмийн үйлчилгээний хагас суурин хэлбэр рүүөдөр, шөнийн хэлтсүүдийг багтаах; нөхөн сэргээх төвүүд; эмнэлгийн болон нийгмийн хэлтэс.
Нийгмийн үйлчилгээний суурин бус хэлбэр рүүгэртээ нийгмийн үйлчилгээ оруулах; яаралтай нийгмийн үйлчилгээ; нийгмийн зөвлөх үйлчилгээ; нийгэм-сэтгэл зүйн тусламж.
Ахмад настнуудад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ нь тэдний хүслээс хамааран байнгын болон түр зуурынх байж болно. Энэ нь бүрэн үнэ төлбөргүй, хэсэгчлэн төлсөн эсвэл төлбөртэй байж болно.
Хэвтэн эмчлүүлэх нийгмийн үйлчилгээөөрийгөө асрах чадвараа хэсэгчлэн болон бүрмөсөн алдсан, эрүүл мэндийн шалтгаанаар байнгын асаргаа, хяналтад байх шаардлагатай өндөр настан, өндөр настан иргэдэд нийгэм, ахуйн иж бүрэн тусламж үзүүлэхэд чиглэгддэг. Энэхүү үйлчилгээнд нас, эрүүл мэндийн байдалд тохирсон амьдрах нөхцлийг бүрдүүлэх, эмнэлгийн, нийгмийн болон эмнэлгийн-хөдөлмөрийн шинж чанартай нөхөн сэргээх арга хэмжээ, тусламж, эмнэлгийн тусламж үзүүлэх, ахмад настан, ахмад настнуудын амралт, чөлөөт цагийг зохион байгуулах арга хэмжээ багтана.
Хөдөлмөрийн ахмад дайчдад зориулсан дотуур байр (асрамжийн газар)бидний цаг үеийн бүтээгдэхүүн биш. Анх удаа хөгшин хүмүүст зориулсан тусгай байшингууд эрт дээр үед Хятад, Энэтхэгт, дараа нь Византи, Арабын орнуудад гарч ирэв. МЭ 370 онд Бишоп Василий Каезари Кападия хотын эмнэлэгт ахмад настнуудын анхны тасгийг нээв. 6-р зуунд Пап лам Пелагиус Ромд ахмад настнуудын анхны гэрийг байгуулжээ. Энэ үеэс эхлэн бүх сүм хийдэд өндөр настан ядууст зориулсан тусгай байр, өрөө нээгдэж эхэлсэн. 1454 онд Лондонд, 1474 онд Венецид хөгшин далайчдын том орогнох газрууд анх нээгдэж, 1601 онд Англид ядуу буурай, бие муутай хөгшин хүмүүст төрөөс хариуцах тухай хууль батлагджээ.
Орос улсад өглөгийн газар бий болсон тухай анхны дурдлагыг 996 онд Владимир хунтайжийн үед олжээ. Монголчуудын боолчлолын жилүүдэд сүм, үнэн алдартны сүм хийдүүд тахилгын газар, хуучин буяны барилга байгууламж барьж байсан. 1551 онд Иван Грозный хаанчлалын үед Стоглавийн сүмд уриалга гаргаж, "Өглийн тухай" 73-р бүлэгт бүх хотуудад "ахмад настан, уяман өвчтэй" хүмүүсийг илрүүлэх, хандивын газар барих яаралтай арга хэмжээ гэж заасан байдаг. тэднийг эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс тэнд байлгаж, төрийн сангийн зардлаар хоол хүнс, хувцас хунараар хангадаг.
Алексей Михайловичийн үед түүний тушаалаар хөгшин, тахир дутуу, үндэсгүй, арчаагүй хүмүүст зориулж Кондинскийн хийдийг Тобольск хотоос 760 верст зайд тусгайлан барьжээ.
Метрополитан Никон нэгэн зэрэг Новгород хотод ядуу бэлэвсэн эмэгтэйчүүд, өнчин хүүхдүүд, өндөр настнуудад зориулсан 4 байшин нээв. 1722 онд Петр I сүм хийдүүдийн сул орон тоог тэтгэвэрт гарсан цэргүүдээр дүүргэх тушаал гаргажээ. Тэр үед армид алба хаасан нь 25 гаруй жил үргэлжилсэн бөгөөд эдгээр тэтгэвэрт гарсан цэргүүд аль хэдийн өндөр настай хүмүүс байсан нь тодорхой юм. Хаан энэ зарлигаар амьжиргааны эх үүсвэргүй хөгшин, шархадсан түшмэдийг орон байр, хоол хүнсээр хангах зорилгыг баримталжээ.
19-р зууны 30-аад онд Москвад ядуу буурай, хөгшин хүмүүс амьдардаг "хөдөлмөрийн байшин" нээгдэв. Тухайн зууны 60-аад онд сүмийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийг байгуулж, ахмад настнуудын байр барих ажилд оролцдог байв. Эдгээр хамгаалах байранд элсэх нь маш хатуу байсан - зөвхөн ганцаардмал, сул дорой хөгшин хүмүүс. Эдгээр зөвлөлүүд хамаатан садандаа өндөр настан эцэг эхээ асрах үүрэг хүлээсэн.
1892 онд Ортодокс сүм хийдүүдэд 84 тахилгын газар байсны 56 нь улс, сүм хийдийн зардлаар, 28 нь хувь хүн, нийгэмлэгийн зардлаар байв.
ЗХУ-ын үед нийгмийн үйлчилгээний суурин тогтолцоо нь хангахад шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг байв нийгмийн тусламжнастай хүмүүс. Дүрмээр бол, бие махбодийн арчаагүй байдлаас болж ердийн амьдралын хэв маягаа хадгалж чадахгүй байсан хөгшин хүмүүсийг ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан асрамжийн газарт хэвтүүлдэг. Эдгээр дотуур байрууд нь архаг өвчтэй, арчаагүй хөгшчүүлийн эмнэлэг байсан юм. Дотуур байрны үйл ажиллагааг зохион байгуулах үндсэн зарчим нь эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэх явдал байв; Бүх ажил нь эмнэлгийн тасгийн зарчимд суурилж, эмнэлгийн ажилтнуудад даатгасан: эмч - сувилагч- сувилагч. Эдгээр нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын бүтэц, үйл ажиллагаа өнөөг хүртэл дорвитой өөрчлөгдөөгүй хэвээр байна.
1994 оны эхээр ОХУ-д хөдөлмөрийн ахмад дайчдад зориулсан 352 интернат байсан; 37 - Насанд хүрсэн бүх насаа цагдан хорих газарт өнгөрөөж, өндөр настангаасаа хамгаалах байр, гэр бүл, гэр орон, ойр дотны хүнгүй үлдсэн ахмад настнуудад зориулсан тусгай асрамжийн газар.
Одоогийн байдлаар ОХУ-д хэвтэн эмчлүүлэх 1061 нийгмийн хамгааллын байгууллага нээлттэй байна. Нийт 258500 газар, 234450 хүн амтай. Харамсалтай нь, манай үед хувь хүмүүс, аль нэг буяны нийгэмлэгүүдээр бүрэн хангагдсан ахмад настны асрамжийн газар ганц ч байдаггүй.
Хөдөлмөрийн ахмад дайчдад зориулсан интернатууд хаа сайгүй байдаг ч ихэнх нь байдаг Нижний Новгород муж- 40; Свердловскаяд - 30. 1992 он хүртэл Москвад 1 төлбөртэй дотуур байр байсан бөгөөд нэг өрөөнд байрлах байр нь сард 116 рубль, хоёр өрөөнд - 79 рубль байв. 1992 онд төрийн мэдэлд авахаас өөр аргагүйд хүрч, 30 гаруй төлбөртэй газар үлдээсэн ч эдгээр газруудад ч авах хүн байгаагүй. 1995 онд 3-хан цалинтай байр эзэлж байсан. Энэ баримт нь ялангуяа Москва болон бүх Оросын оршин суугчид ядуурсныг тод харуулж байна.
N.F-ийн хэлснээр. Дементьева ба Е.В. Устинова, ахмад настнуудын 38.8% нь хөдөлмөрийн ахмад дайчдын интернатад амьдардаг; 56.9% - өндөр нас; 6.3% нь урт элэгтэй. Нийгмийн хамгааллын тогтолцооны хэвтэн эмчлүүлж буй өндөр настай хүмүүсийн дийлэнх олонх нь (63.2%) нь зөвхөн Орос улсад төдийгүй бүх улс оронд ажиглагддаг.
Өргөдөл гаргагчийн үндсэн дүрэм бол тэтгэврийн 75% нь Тэтгэврийн санд, 25% нь ахмад настнуудад үлддэг. Дотуур байрыг арчлах зардал нь 3.6-6 сая рубль байдаг (үнэн дүнг тооцохгүй).
1954 оноос хойш ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй бүх байшингууд тэтгэмжтэй болж, тэд өөрсдийн өмч хөрөнгөө хөгжүүлж, хөдөө орон нутагт туслах аж ахуй, хөдөлмөрийн цехтэй болжээ. Гэсэн хэдий ч нийгмийн шинэчлэл хийсний дараа эдгээр нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудад хүртэл татвар, тэр дундаа замын татварыг бий болгосон. Энэ нь олон байшинд хөдөлмөрийн цех, туслах фермүүдийг орхиход хүргэсэн. Одоогийн байдлаар хөдөлмөрийн ахмад дайчдын дотуур байранд хоол хүнс, ажилчдын цалин, хэсэгчилсэн эм зэрэг 3 л хамгаалалттай зүйл байдаг.
Холбооны хуульд зааснаар хөдөлмөрийн ахмад дайчдын дотуур байранд амьдардаг өндөр настай хүмүүс дараахь эрхтэй.
эрүүл ахуй, эрүүл ахуйн шаардлагад нийцсэн амьдрах нөхцөлөөр хангах;
сувилахуйн, эрүүл мэндийн анхан шатны тусламж, шүдний эмчилгээ;
үнэ төлбөргүй нарийн мэргэжлийн тусламж үйлчилгээ, шүдний болон протез, ортопедийн үйлчилгээ;
нийгэм-эмнэлгийн нөхөн сэргээлт, нийгэмд дасан зохицох;
эрүүл мэндийн байдлыг харгалзан эмнэлгийн болон хөдөлмөрийн үйл явцад сайн дураараа оролцох;
хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлэг тогтоох, өөрчлөх эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэг;
тэдний хуульч, нотариатч, лам, хамаатан садан, хууль тогтоох байгууллага, олон нийтийн холбоодын төлөөлөгчид үнэ төлбөргүй уулзах;
шашны зан үйл хийх байраар хангах;
шаардлагатай бол улсын болон хотын эрүүл мэндийн байгууллагад үзлэг, эмчилгээ хийлгэх.
Хэрэв хүсвэл хөдөлмөрийн ахмад дайчдын дотуур байрны оршин суугчдыг хөдөлмөрийн гэрээний нөхцлийн дагуу эрүүл мэндийн шалтгааны улмаас ашиглах боломжтой ажилд авч болно. Тэд хуанлийн 30 хоногийн жилийн цалинтай чөлөө авах эрхтэй.
Хуучин хүмүүст зориулсан тусгай орон сууцны барилгахэвтэн эмчлүүлэх нийгмийн үйлчилгээний цоо шинэ хэлбэр юм. Энэ нь ганц бие болон гэрлэсэн хосуудад зориулагдсан. Эдгээр байшингууд, тэдгээрийн нөхцөл нь өдөр тутмын амьдралдаа өөрийгөө арчлах бүрэн эсвэл хэсэгчилсэн чадвараа хадгалсан, амьдралын үндсэн хэрэгцээгээ бие даан хэрэгжүүлэхэд хялбар нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай өндөр настай хүмүүст зориулагдсан болно.
Эдгээр нийгмийн байгууллагуудын гол зорилго нь амьдрах таатай нөхцөл, өөртөө үйлчлэх, нийгмийн болон эмнэлгийн тусламж үзүүлэх; идэвхтэй амьдралын хэв маяг, түүний дотор боломжтой ажил хийх нөхцлийг бүрдүүлэх. Эдгээр байшинд амьдарч буй хүмүүсийн тэтгэврийг бүрэн төлдөг бөгөөд үүнээс гадна тодорхой хэмжээний нэмэлт төлбөр авдаг. Оршин суух элсэлтийн урьдчилсан нөхцөл бол ахмад настангууд гэр орноо оршин суугаа хот, бүс нутаг гэх мэт хотын орон сууцны санд шилжүүлэх явдал юм.
Ахмад настанд зориулсан төрөлжсөн интернатуудхорих ангиас суллагдсан, онцгой аюултай давтан гэмт хэрэг үйлдсэн болон одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу захиргааны хяналт тогтоосон бусад хүмүүсийн дотроос өөрийгөө халамжлах чадвараа хэсэгчлэн буюу бүрмөсөн алдсан, гаднаас байнгын асаргаа шаардлагатай иргэд байнга оршин суух зориулалттай. . Мөн өмнө нь ял шийтгүүлсэн болон нийтийн хэв журам зөрчсөн хэргээр удаа дараа захиргааны хариуцлага хүлээсэн, тэнүүлч, гуйлга гуйж, дотоод хэргийн байгууллагаас илгээгдсэн өндөр настангуудыг илгээдэг. Хөдөлмөрийн ахмад дайчдын асрамжийн газарт амьдарч, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагын тухай журамд заасан журмыг байнга зөрчиж байгаа ахмад настан нь тэдний хүсэлтээр, эсхүл эдгээрийн захиргааны баримт бичгийг ирүүлсний үндсэн дээр шүүхийн шийдвэрээр гаргаж болно. байгууллагуудыг төрөлжсөн интернатуудад шилжүүлнэ.
Хөгшин хүмүүс янз бүрийн шалтгааны улмаас асрамжийн газарт ордог боловч гол зүйл бол арчаагүй байдал эсвэл бие махбодийн арчаагүй байдлаас айх явдал юм. Бараг бүх хөгшин хүмүүс архаг хэлбэрийн соматик өвчнөөр өвддөг бөгөөд ихэвчлэн идэвхтэй эмчилгээ хийх боломжгүй байдаг.
Үүний зэрэгцээ эдгээр хөгшин хүмүүс янз бүрийн ёс суртахуун, нийгэм, гэр бүлийн хохирлыг авч явдаг бөгөөд энэ нь эцэстээ ердийн амьдралын хэв маягаа сайн дураар эсвэл албадан орхих шалтгаан болдог. Хөгшин хүн өөрийгөө асрахад бэрхшээлтэй тул асрамжийн газар руу шилжих шийдвэр гаргадаг. Илүү их бие махбодийн сул дорой байдал, хараагүй болох, дүлийрэхээс айх нь ийм шийдвэр гаргахад хувь нэмэр оруулдаг.
Асрамжийн газрын бүтэц нь маш олон янз байдаг. Мөн энэ нь ойлгомжтой. Тодорхой нэг хэсэгт (жил бүр буурч байгаа) өөрийгөө халамжлах чадвартай, бие бялдрын хувьд хангалттай өндөр настай хүмүүс энд ирдэг. Өөр нэг тохиолдолд, асрамжийн газарт орох нь хөгшин хүний өгөөмөр сэтгэл, гэр бүлийн залуу гишүүдийг асран хамгаалах, асран халамжлахтай холбоотой дарамтаас чөлөөлөх хүсэл эрмэлзэл юм. Гуравдугаарт, энэ нь хүүхдүүд эсвэл бусад хамаатан садантайгаа биелэгдээгүй харилцааны үр дагавар юм. Гэсэн хэдий ч энэ нь үргэлж гэр бүл, гэр бүлийн танил орчинд хуучин хүмүүс шинэ амьдралын нөхцөл байдалд дасан зохицож чадахгүй байгаагийн үр дагавар юм. Эдгээр ахмадууд нийгмийн халамж, нийгмийн үйлчилгээг шинэ амьдралын хэв маяг болгон сонгодог.
Гэсэн хэдий ч, ямар ч тохиолдолд ахмад настны хувьд асрамжийн газарт суурьшиж, өмнөх амьдралын хэв маягаа эрс өөрчлөх нь тийм ч хялбар биш юм. Хөгшин хүмүүсийн 2/3 нь гадны нөхцөл байдлын дарамтад автан маш дурамжхан нүүж ирдэг. Эдгээр нийгмийн байгууллагуудын зохион байгуулалт нь үндсэндээ эмнэлгийн байгууллагуудын зохион байгуулалтыг хуулбарладаг бөгөөд энэ нь ихэвчлэн хөгшрөлтийн эмгэгийн цэвэр өвдөлттэй тал дээр хүсээгүй, өвдөлттэй бэхлэхэд хүргэдэг. 1993 онд Москвад явуулсан социологийн судалгааны үр дүнгээс харахад судалгаанд хамрагдагсдын дийлэнх нь буюу 92.3 хувь нь асрамжийн газар, тэр дундаа нийтийн орон сууцанд амьдардаг хүмүүст нүүж очих магадлалд туйлын сөрөг хандлагатай байсан. Ялангуяа асрамжийн газарт нүүх хүсэлтэй хүмүүсийн тоо гэртээ нийгмийн үйлчилгээний хэлтэс байгуулсны дараа мэдэгдэхүйц буурсан байна. Одоогийн байдлаар янз бүрийн бүс нутаг, хотуудад энэ дараалал нь 10-15 хүнээс илүүгүй, ихэвчлэн өндөр настан, бүрэн арчаагүй, ихэвчлэн ганцаараа байдаг.
Асрамжийн газарт байгаа хүмүүсийн 88% нь янз бүрийн сэтгэцийн эмгэгтэй байдаг; 62.9% нь биеийн хөдөлгөөн хязгаарлагдмал байсан; 61.3% нь өөрийгөө хэсэгчлэн харж чадахгүй байна. Жил бүр оршин суугчдын 25% нь нас бардаг.
Ялангуяа сүүлийн 5 жилд хөдөлмөрийн ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн асрамжийн газрын төсвийн санхүүжилт хангалтгүй байгаа нь анхаарал татаж байна. Энэ шалтгааны улмаас олон асрамжийн газрууд барилгадаа их засвар хийх, өндөр настнуудад зориулсан гутал, хувцас, технологийн тоног төхөөрөмж худалдан авах боломжгүй байдаг. Одоогийн байдлаар орон нутгийн төсвөөс мөнгө хязгаарлагдмал байгаа тул тусгай байшин барих ажлын хурд эрс буурч байна. Үүнтэй адил тулгамдсан асуудал бол асрамжийн газрын боловсон хүчин юм.
Хагас суурин нийгмийн үйлчилгээҮүнд өндөр настан, өндөр настанд үзүүлэх нийгэм, эмнэлгийн болон соёлын үйлчилгээ, тэдний хоол, амралтыг зохион байгуулах, боломжит хөдөлмөрийн үйл ажиллагаанд оролцох, идэвхтэй амьдралын хэв маягийг дэмжих зэрэг багтана.
Хагас суурин нийгмийн үйлчилгээг шаардлагатай байгаа, өөрийгөө халамжлах, идэвхтэй хөдөлгөөн хийх чадвараа хадгалсан, нийгмийн үйлчилгээнд хамрагдах эрүүл мэндийн эсрэг заалтгүй өндөр настан, өндөр настан иргэдэд олгодог.
Өдөр өнжүүлэх тасагАхмад настнуудын идэвхтэй амьдралын хэв маягийг дэмжих зорилготой. Гэр бүлийн байдлаас үл хамааран өөрийгөө арчлах, идэвхтэй хөдөлгөөн хийх чадвартай ахмад настангуудыг хувийн өргөдөл, нийгмийн үйлчилгээнд хамрагдахад эсрэг заалт байхгүй тухай эмнэлгийн байгууллагаас ирүүлсэн гэрчилгээний үндсэн дээр бүртгэнэ. .
Тус хэлтэст байх хугацаа нь ихэвчлэн нэг сар байдаг. Тус тасагт ирсэн хүмүүс сайн дурын зөвшөөрлөөр тусгайлан тоноглосон семинарт хөдөлмөрийн эмчилгээнд хамрагдах боломжтой. Ажлын үйл ажиллагаа нь хөдөлмөрийн эмчилгээний багшийн удирдлаган дор, эмнэлгийн мэргэжилтний хяналтан дор явагддаг. Тус хэлтэст хоол хүнс нь үнэ төлбөргүй эсвэл төлбөртэй байж болно, нийгмийн үйлчилгээний төвийн удирдлага, орон нутгийн захиргааны шийдвэрээр тодорхой үйлчилгээг төлбөртэй (массаж, гарын авлагын эмчилгээ, гоо сайхны процедур гэх мэт) үзүүлж болно. Эдгээр салбарууд нь 30-аас доошгүй хүнд үйлчлэхээр байгуулагдсан.
Эмнэлгийн болон нийгмийн хэлтэсАмьдралаа зохион байгуулах, өрхөө эрхлэхэд ноцтой бэрхшээлтэй тулгардаг боловч ямар нэг шалтгаанаар асрамжийн газарт амьдрахыг хүсдэггүй хүмүүст зориулагдсан болно. Эрүүл мэндийн байгууллагуудыг түшиглэн тусгай тасаг, тасагуудыг нээж, голчлон ганцаараа амьдардаг, хөдөлгөөний болон өөрийгөө арчлах чадвараа алдсан өндөр насны тэтгэвэр авагчид хэвтэн эмчлүүлдэг. Энэ тохиолдолд эмнэлгийн болон нийгмийн ортой эмчтэй тохиролцсоны үндсэн дээр нийгмийн үйлчилгээний төвөөс илгээдэг. Сүүлийн жилүүдэд бүх төрлийн эмнэлгийн мэс засал хийдэг өндөр настнуудын байнгын эмчилгээний тасаг зохион байгуулах туршлага улам бүр түгээмэл болж байна.
Эмнэлгийн болон нийгмийн тасаг, тасагт ганцаардсан, сул дорой буурай буурлууд удаан хугацаанд нийгмийн даатгалд бүрэн хамрагдаж, тэтгэврийг нь дүрмээр бол ойр дотны хүмүүс, төрөл төрөгсөд нь авдаг бөгөөд ахмад настнуудад ч очдоггүй. Олон бүс нутагт өндөр настан, хөгшин хүмүүсийг тэжээх зардлыг дор хаяж хэсэгчлэн нөхөх оролдлого хийж байна. Орон нутгийн удирдлагуудын захиалгаар ахмадуудын хувийн зөвшөөрлөөр энэ ажлыг хийдэг. Эдгээр хөрөнгийг хувцас, гутал худалдаж авах, нэмэлт хоол зохион байгуулах, нэг хэсэг нь тойрог, тасгийг сайжруулахад зарцуулагддаг.
Эмнэлэг, нийгмийн тасаг хөдөө орон нутагт өргөн тархсан. Өвлийн улиралд хөгшин хүмүүс амьдардаг бөгөөд хавар гэртээ харьдаг.
Мерси галт тэрэгАлслагдсан, хүн ам сийрэг бүс нутагт амьдарч буй ахмадуудад төрөл бүрийн мэргэжлийн эмч, нийгмийн хамгааллын байгууллагын ажилтнуудаас бүрдсэн багуудын үйлчилгээний шинэ хэлбэр юм. Эдгээр өршөөлийн галт тэрэгнүүд жижиг буудал, зам талбай дээр зогсдог бөгөөд энэ үеэр багийн гишүүд орон нутгийн иргэд, тэр дундаа өндөр настангуудад гэрт нь очиж, бүх төрлийн эмнэлгийн тусламж, санхүүгийн тусламж үзүүлж, эм тариа, хүнсний багц, болон үйлдвэрлэлийн иж бүрдэл гэх мэт.
Нийгмийн үйлчилгээний суурин бус хэлбэрүүдтанил гэр орондоо үлдэхийг илүүд үздэг ахмад настнуудад нийгмийн тусламж, үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор байгуулагдсан. Нийгмийн үйлчилгээний суурин бус хэлбэрүүдийн дунд нэгдүгээрт орох ёстой гэртээ нийгмийн үйлчилгээ.
Нийгмийн үйлчилгээний энэ хэлбэрийг анх 1987 онд зохион байгуулж, хөгшчүүл тэр даруйдаа өргөнөөр хүлээн зөвшөөрчээ. Одоогийн байдлаар энэ нь нийгмийн үйлчилгээний үндсэн төрлүүдийн нэг бөгөөд гол зорилго нь ахмад настнуудын ердийн амьдрах орчинд байх хугацааг дээд зэргээр уртасгах, тэдний хувийн болон нийгмийн байдлыг дэмжих, эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг нь хамгаалах явдал юм.
Гэртээ үзүүлэх нийгмийн үндсэн үйлчилгээ:
нийтийн хоолны газар, гэртээ хоол хүнс хүргэх;
нэн шаардлагатай эм, хүнс, үйлдвэрлэлийн барааг худалдан авахад туслалцаа үзүүлэх;
эмнэлгийн тусламж авахад туслах, дагалдан явах эмнэлгийн байгууллагууд, эмнэлэг, эмнэлэг;
хууль эрх зүйн туслалцаа болон эрх зүйн бусад хэлбэрийн туслалцааг зохион байгуулахад туслалцаа үзүүлэх;
эрүүл ахуйн шаардлагад нийцүүлэн амьдрах нөхцлийг хангахад туслах;
оршуулгын үйлчилгээг зохион байгуулах, ганцаардсан нас барагсдыг оршуулахад туслалцаа үзүүлэх;
хот, тосгоны амьдралын нөхцлөөс хамааран нийгмийн янз бүрийн үйлчилгээг зохион байгуулах;
бичиг баримт бүрдүүлэх, түүний дотор асран хамгаалагч, асран хамгаалагч тогтооход туслалцаа үзүүлэх;
хэвтэн эмчлүүлэх нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудад байршуулах.
Төрийн баталгаатай нийгмийн үйлчилгээний холбооны болон нутаг дэвсгэрийн жагсаалтад заасан гэрт суурилсан нийгмийн үйлчилгээнээс гадна ахмад настнуудад бүрэн буюу хэсэгчилсэн төлбөрийн үндсэн дээр нэмэлт үйлчилгээг үзүүлж болно.
Гэрийн нийгмийн халамжийн хэлтсүүдийг хотын нийгмийн үйлчилгээний төвүүд эсвэл орон нутгийн нийгмийн халамжийн байгууллагуудад зохион байгуулдаг. Гэрийн нийгмийн үйлчилгээг байнгын болон түр хугацаагаар 6 сар хүртэл хугацаагаар үзүүлж болно. Тус хэлтсийг хөдөө орон нутагт 60, хотод 120-иос доошгүй хүнд үйлчлэхээр байгуулсан.
Гэрийн нийгмийн үйлчилгээг дараахь байдлаар үнэ төлбөргүй үзүүлдэг.
ганцаардсан хөгшин хүмүүст;
нэг хүнд ногдох орлого нь тухайн бүс нутагт тогтоосон доод түвшнээс доогуур гэр бүлд амьдардаг хүмүүст;
тусдаа амьдардаг хамаатан садантай хөгшид.
Судалгаанаас харахад бүх төрлийн үйлчилгээнээс ахмад настнуудад хамгийн чухал нь:
өвчний үеийн тусламж үйлчилгээ - 83.9%;
хүнсний бараа хүргэлт - 80.9%;
эмийн хүргэлт - 72.9%;
угаалгын үйлчилгээ - 56.4%.
Гэртээ нийгмийн ажилтнуудын үзүүлж буй үйлчилгээний жагсаалтыг тусгай журмаар зохицуулдаг, тухайлбал РСФСР-ын Нийгмийн хамгааллын яамны 1987 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн тушаалаар 1993 оны эхээр гэртээ 8000 нийгмийн үйлчилгээний хэлтэс байгуулагдсан. ОХУ-д үйлчлүүлсэн нийт хүмүүсийн тоо 700,000 гаруй хүнд хүрчээ.
Нэмэлт үйлчилгээГэрийн нийгмийн үйлчилгээний хэлтсээс үзүүлж буй үйлчилгээ:
эрүүл мэндийн хяналт;
яаралтай тусламж үзүүлэх;
эмчлэгч эмчийн зааж өгсөн эмнэлгийн процедурыг гүйцэтгэх;
ариун цэврийн болон эрүүл ахуйн үйлчилгээ үзүүлэх;
суларсан өвчтөнүүдийг хооллох.
Элсэлтийн журам, нөхцөлгэрээр нийгмийн үйлчилгээний хувьд: нийгмийн хамгааллын байгууллагын даргын нэр дээр гаргасан өргөдөл; өргөдлийг долоо хоногийн дотор хянана; Өргөдөл гаргагчийн амьдралын нөхцөл байдлын шалгалтыг хийдэг. Шалгалтын үр дүнд үндэслэн акт үйлдэж, тэтгэврийн хэмжээ, эрүүл мэндийн байдал, эмнэлгийн эсрэг заалт байхгүй эсэх талаар мэдээлэл авах, байнгын болон түр ажилд элсэх шийдвэр гаргах, шаардлагатай үйлчилгээний төрлүүд.
УстгахНийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг үйлчилгээний хугацаа дууссаны дараа, үйлчилгээний төлбөрийг төлөх гэрээний нөхцлийг зөрчсөн, эмнэлгийн байгууллагын тодорхойлолтыг зөрчсөн тохиолдолд ахмад настны хүсэлтээр нийгмийн үйлчилгээний төвийн даргын тушаалын үндсэн дээр хийгддэг. эсрэг заалтууд, нийгмийн ажилтнуудад үйлчилдэг ахмад настнуудын зан үйлийн дүрмийг санаатайгаар зөрчсөн.
Гэртээ ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн болон эмнэлгийн тусламж үйлчилгээГэрээр нийгмийн үйлчилгээ авах шаардлагатай, ангижрах үеийн сэтгэцийн эмгэг, сүрьеэ өвчтэй хүмүүст зориулсан, дараахь зүйлийг эс тооцвол. идэвхтэй хэлбэр, хүнд хэлбэрийн соматик өвчин, түүний дотор хорт хавдар.
Нийгмийн болон эмнэлгийн үйлчилгээний ажилтнуудад мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжоор зохицуулагддаг эмнэлгийн ажилтнууд багтдаг.
Нийгмийн зөвлөх үйлчилгээ (тусламж)Ахмад настан, ахмад настнуудын хувьд нийгэмд дасан зохицох, нийгмийн хурцадмал байдлыг арилгах, гэр бүлд таатай харилцааг бий болгох, түүнчлэн хувь хүн, гэр бүл, нийгэм, төрийн хоорондын харилцан үйлчлэлийг хангахад чиглэгддэг. Ахмад настнуудад үзүүлэх нийгмийн зөвлөх үйлчилгээ нь тэдний сэтгэл зүйн дэмжлэг, тэдний асуудлыг шийдвэрлэх хүчин чармайлтыг эрчимжүүлэх, хангахад чиглэгддэг.
Геронтологи нь: 1) үхлийн шинжлэх ухаан; 2) амьд организмын хөгшрөлтийн хэв маягийн талаархи шинжлэх ухаан; 3) амьд организмын шинжлэх ухаан; 4) эрүүл эмэгтэйн шинжлэх ухаан. 2. Ахмад настны өвчин нь: 1) ургамлын гаралтай эмчилгээний шинжлэх ухаан; 2) хөгшрөлтийн өвчин, тэдгээрийн эмчилгээний шинжлэх ухаан; 3) сэтгэцийн өвчний шинжлэх ухаан; 4) эмнэлгийн ажилтнаас үүдэлтэй өвчний шинжлэх ухаан. 3. Хөгшрөлт нь: 1) муу зуршлын үр дагавар; 2) эмгэг процесс; 3) насжилттай холбоотой өөрчлөлтүүдийн байгалийн үйл явц 4) хүний амьдралын эцсийн үе шат; 4. Зуун настнууд нь: 1) 100-аас доош насны; 2) 80-аас дээш настай; 3) 75-аас дээш настай; 4) 90-ээс дээш настай. 5. Ахмад нас: 1) 90-ээс дээш настай; 2) 60-74 насны; 3) 45-60 жил; 4) 50-90 жил. 6. Өндөр нас: 1) 75-90 нас; 2) 60-75 жил; 3) 45-60 жил; 4) 60-80 жил. 7. Хөгшрөлтийн тэргүүлэх хэрэгцээ: 1) эмчилгээ; 2) ажил; 3) амрах; 4) харилцаа холбоо, үе үеийн туршлагыг дамжуулах. 8. Хөгшрөлтийн шалтгаан нь: 1) өвчний нөлөө, муу зуршлууд; 2) гадаад орчны нөлөөлөл; 3) генетикт суурилсан хөтөлбөр; 4) дээрх бүх зүйл. 9. Геронтофоби нь: 1) хөгшрөлтийн айдас 2) ахмад хүмүүсийн бусдад дайсагнасан хандлага; 3) буяны үйлс; 4) өндөр насыг хүндэтгэх. 10. НҮБ-ын ахмад настнуудын талаарх зарчмуудын бүлгүүд. Буруу хариултыг арилгах. 1) бие даасан байдал; 2) халамж; 3) хамгаалалт; 4) оролцоо. 11. Ахмад настнуудын талаархи НҮБ-ын зарчмын бүлгүүд: 1) дотоод чадавхийг хэрэгжүүлэх; 2) зохистой амьдралын хэв маяг; 3) эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ; 4) нийгмийн үйлчилгээ. 12. Хөгшрөлт гэдэг нь: 1) нас ахих тусам зайлшгүй хөгждөг сүйтгэгч үйл явц; 2) эцсийн шат; 3) физиологийн үйл явц; 4) байгалийн үйл явц. 13. Витаукт нь: 1) хөгшрөлтийн үйл явц; 2) дундаж наслалт буурсан; 3) организмын амин чухал үйл ажиллагааг тогтворжуулах, түүний найдвартай байдлыг нэмэгдүүлэх үйл явц; 4) насжилттай холбоотой өөрчлөлтүүдийн үйл явц. 14. Буруу хариултыг хас. Нийгмийн геронтологи судлал: 1) гэр бүл, нийгэм дэх ахмад хүмүүсийн байр суурь; 2) өндөр настнуудын амьдралын чанарт нийгэм, эдийн засгийн хүчин зүйлсийн нөлөөлөл; 3) биеийн насжилттай холбоотой өөрчлөлтүүд; 4) хүн амын хөгшрөлтийн улс орны хөгжилд үзүүлэх нөлөө. 15. Геронтологийн үндсэн салбарууд. Буруу хариултыг арилгах: 1) ахмад настны өвчин; 2) бүтцийн биологи; 3) нийгмийн геронтологи; 4) бүтцийн физиологи.
Бүтцийн онолууд. Буруу хариултыг арилгах.
1) элэгдлийн онол;
2) химийн онол;
3) математикийн онол;
4) хордлогын онол.
Хөгшрөлтийн төрлүүд. Буруу хариултыг арилгах.
1) хурдасгасан;
2) физиологийн;
3) биологийн;
4) удаан.
Хөгшрөлтийн механизмууд.
1) нейрохуморал;
2) дааврын;
3) рефлекс;
4) функциональ.
Нийгмийн хамгааллын байгууллагын үйл ажиллагааны чиглэл. Устгах
Буруу хариулт.
1) нийгмийн тусламж;
2) нийгмийн дэмжлэг;
3) нийгмийн үйлчилгээ;
4) тэтгэврийн хангамж.
Буруу хариултыг арилгах. Ахмад настан, ахмад настнуудын нийгмийн хамгаалал
Үүнд:
1) урьдчилан сэргийлэх;
2) дэмжлэг;
3) төлөөлөгчийн газар;
4) туслах.
21. Хөгшрөлтийн оюуны хомсдол:
1) анхан шатны;
2) псевдоменти;
3) дээд боловсрол;
4) органик;
Ахмад хүмүүстэй ажиллахдаа нийгмийн ажилтанд байх ёстой ур чадвар, чадвар
1) сонсох чадвар, аминч бус байдал;
2) хувиа хичээсэн байдал;
3) бүдүүлэг байдал;
4) хөнгөмсөг байдал.
23. Хүн ам зүйн өндөр насыг тогтвортой гэж үзнэ - нийт хүн амын бүтцэд 60-аас дээш насны хүмүүсийн эзлэх хувь:
1) 12-14%;
2) 7-8%;
3) 15-19%;
4) 20% -иас дээш.
24. Хүн ам зүйн өндөр насыг нийгмийн хүн ам суурьшсан гэж үзнэ - нийт хүн амын бүтцэд 60-аас дээш насны хүмүүсийн эзлэх хувь:
1) 12-14%;
2) 7-8%;
3) 15-19%;
4) 20% -иас дээш.
25. Хөгшрөлтийн төрлүүд:
1) физиологийн;
2) биологийн;
3) сэтгэцийн;
4) нийгмийн.
26. Деонтологи:
1) хүний гадаад болон дотоод өдөөлтөд хариу үйлдэл үзүүлэх чадвар;
2) гүйцэтгэх явцад мэргэжилтний зан үйлийн ёс зүйн зарчмуудыг судалдаг шинжлэх ухаан
тэдний мэргэжлийн үүрэг хариуцлага;
3) хувь хүний хувийн түүх;
4) хүний биеийн байдал.
27. Геронтофили нь:
1) хөгшин хүмүүсийг хүндэтгэх;
2) хөгшрөлтийн айдас;
3) хөгшин хүмүүсээс татгалзах;
4) үхлийн айдас.
28. Эвтанази нь:
1) тодорхой хүмүүсийн мэдрэмж;
2) өвчтөнийг удаан хугацаагаар татгалзаж, авчрахгүй байх замаар зохиомол үхэл
эмчилгээг хөнгөвчлөх;
3) бусдын ашиг сонирхлоос өөрийн ашиг сонирхлыг илүүд үзэх;
4) сэтгэцийн хямрал.
29. Амьд организмын хөгшрөлтийн зүй тогтол, түүний бие даасан талыг (биологи, анагаах ухаан, сэтгэл зүй, нийгэм, эдийн засаг) судалдаг шинжлэх ухаан:
1) нийгмийн экологи:
2) ахмад настны өвчин;
3) геронтологи;
4) нийгмийн геронтологи.
30. Аль хэсэгт геронтологи хамаарахгүй вэ?
1) биологийн геронтологи;
2) ахмад настны өвчин;
3) микробиологи;
4) нийгмийн геронтологи.
31. 1938 онд хөгшрөлт, урт наслалтын асуудлын талаар эрдэм шинжилгээний бага хурал хийсэн хэн бэ?
3) Боткин;
4) Богомольцев.
32. Нас ахих тусам хүчин зүйлийн нөлөөлөл ихсэж, бие махбодын физиологийн үйл ажиллагаа алдагдахад хүргэдэг хор хөнөөлтэй үйл явц:
1) хөгжил;
2) хөгшрөлт;
3) өндөр нас;
4) устах.
33. Дараах хөгшрөлтийн механизмын аль нь буруу вэ?
1) молекул;
2) нейрохумораль;
3) эрхтэн;
4) үүрэн.
34. Аль оныг ахмад настны жил болгон зарласан бэ?
4) 1999 он
35. Нийгмийн геронтологийн өлгий нутаг нь:
1) Канад;
2) АНУ;
3) Герман;
4) Бүгд Найрамдах Беларусь Улс.
36. Ахмад настны эрхийн түгээмэл тунхаглал хэзээ батлагдсан бэ?
37. Өмнөх зан үйлийн хэлбэр рүү буцах нь:
1) регресс;
2) зугтах;
3) vitaukt;
4) дасан зохицох.
38. Буруу хариултыг хас. Төсөөллийг дараахь байдлаар хуваадаг.
1) нөлөөлөл;
2) аман бус;
3) аман;
4) гайхалтай.
39. Аливаа сэтгэхүйн үйл явц нь объект, үзэгдлийн хоорондын харилцаа холбоог илчилдэг вэ?
1) ойлголт;
2) мэдрэмж;
3) санах ой;
4) бодож байна.
40. Буруу хариултыг хас. Зөн совин дээр суурилсан сэтгэл татам байдал:
1) хоол хүнс;
2) хамгаалалтын;
3) хөдөлмөр;
4) бэлгийн.
41. Хүн ам зүйн хөгшрөлт нь:
1) нийт хүн амд өндөр настан, ахмад настнуудын эзлэх хувь буурах;
2) нийт хүн амд өндөр настан, ахмад настнуудын эзлэх хувь нэмэгдэх;
3) хүн амын өсөлт байхгүй;
4) залуучууд ба 60-аас дээш насны хүмүүсийн хоорондын харьцаа.
42. Ахмад настнуудын эсрэг хүчирхийллийн хэлбэрүүд. Буруу хариултыг арилгах:
1) эдийн засгийн;
2) сэтгэл зүйн;
3) эмнэлгийн;
4) нийгмийн.
43. Ахмад настнуудын эсрэг хүчирхийллийн хэлбэрүүд:
1) физик;
2) химийн бодис;
3) физиологийн;
4) биологийн.
44. Ахмад настнуудын эсрэг хүчирхийллийн хэлбэрүүд. Буруу хариултыг арилгах:
1) физик;
2) бэлгийн;
3) эмнэлгийн;
4) хурдасгасан
45. Хүсэл зоригийн эмгэг. Буруу хариултыг арилгах:
1) галзуурал;
2) абулиа;
3) гипобули;
4) гипербули.
46. Хөгшрөлтийн сэтгэн бодох чадвар:
1) үндэслэл;
2) хуурмаг;
3) аорази;
4) амнези.
47. Хөгшрөлтийн ой санамжийн эмгэг:
1) абулиа;
2) төөрөгдөл;
3) сэтгэцийн хомсдол;
4) нөлөөлөх.
48. Өндөр насны оюуны эмгэг:
1) афази;
2) дементиа;
3) шүүрүүлэх;
4) сэтгэлийн хямрал.
49. Ахмад настан, хөгшин хүмүүсийн ухамсрын бүх хэлбэрийн эмгэгийн гол шинж тэмдэг:
1) цаг хугацаа, хүрээлэн буй орчинд чиг баримжаа алдах;
2) арчаагүй байдал;
3) сөрөг сэтгэл хөдлөлийн давамгайлал;
4) оюун ухаан дутмаг.
50. Хөгшрөлтийн нийгмийн дасан зохицох хэлбэрүүд. Буруу хариултыг арилгах:
1) физиологийн;
2) нийгэм-эдийн засгийн;
3) нийгэм-сэтгэл зүйн;
4) ахмад настны.
51. Дахин нийгэмшүүлэх нь... Буруу хариултыг арилгах:
1) ахмад настнуудын нийгэмд эргэн ирэх;
2) ахмад настнуудын нийгмийн харилцааг сэргээх;
3) ахмад настнуудад сүнслэг дэмжлэг үзүүлэх;
4) хүний сэтгэл зүйг стресст өртөхөд дасан зохицох үйл явц.
Ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрүүд. Бурууг нь арилга
хариулт:
1) суурин;
2) суурин бус;
3) төв;
4) хагас суурин.
53. Нийгмийн хамгааллын байгууллагын үйл ажиллагааны чиглэл. Буруу хариултыг арилгах:
1) нийгмийн тусламж;
2) тэтгэврийн хангамж;
3) нийгмийн үйлчилгээ;
4) нийгмийн даатгал.
54. Хөгшрөлтийн үеийн мэдрэхүйн эмгэг:
1) амнези;
3) хий үзэгдэл;
4) хуурмаг.
55. Хөгшрөлтийн үеийн ойлголтын эмгэг:
1) афази;
3) хий үзэгдэл;
4) хуурмаг.
56. Эмнэлгийн тусламж, нийгмийн халамж үйлчилгээ үзүүлэх ахмад настан, ахмад настнуудын бүлэг. Буруу хариултыг арилгах:
1) нийгмийн идэвхтэй;
2) идэвхгүй;
3) бие даасан идэвхтэй;
4) идэвхгүй.
57. Эмнэлгийн болон нийгмийн тусламж үзүүлэх ахмад настан, ахмад настнуудын бүлэг:
1) хамгаалагдсан;
2) сэтгэл хөдлөл;
3) идэвхгүй;
4) нийгмийн идэвхтэй.
58. Эмнэлгийн болон нийгмийн тусламж үзүүлэх ахмад настан, ахмад настан: бүлэг.
1) идэвхгүй;
2) идэвхгүй;
3) гар утас;
4) ухаалаг.
59. Нийгмийн ажилтан ахмад настантай ажиллахдаа байх ёстой харилцааны ур чадвар. Буруу хариултыг арилгах:
1) бусдад анхаарал хандуулах;
2) эелдэг байдал;
3) эелдэг бус байдал;
4) хүмүүст эелдэг хандах.
60. Нийгмийн дасан зохицох нь:
1) динамик тэнцвэргүй байдал;
2) хүний шинэ нөхцөлд идэвхтэй дасан зохицох үйл явц
нийгмийн орчин;
3) амьдралын нөхцөл байдалд сэтгэл хангалуун бус байх;
4) идэвхгүй байдал.
61. Тэтгэврийн тогтолцооны төрлүүд:
1) тогтвортой;
2) хуваарилалт;
3) дифференциал;
4) тогтворгүй.
62. Беларусийн хүн амын хөгшрөлтийн гол шалтгаан:
1) нас баралтын өсөлт;
2) төрөлт буурсан;
3) нас баралтыг бууруулах;
4) төрөлт нэмэгдэх.
63. Хүн ам зүйн хөгшрөлтийг хөдөлгөөнт гэж үзнэ - хүн амын ерөнхий бүтцэд 60-аас дээш насны хүмүүсийн эзлэх хувь:
1) 15% -иас 19% хүртэл;
2) 20% -иас дээш;
3) 12% -иас 14% хүртэл;
4) 7% -иас 8% хүртэл.
64. Буруу хариултыг хас. Ахмад настнуудын өнөөгийн нийгмийн асуудал нь:
1) амьдралын хэв маягийг өөрчлөх, шинэ нөхцөлд дасан зохицох;
2) хүлээн зөвшөөрөгдсөн материаллаг амьдрах нөхцлийг хадгалах;
3) сэтгэцийн өөрчлөлт;
4) чанартай эмнэлгийн тусламж, нийгмийн дэмжлэг авах.
65. Буруу хариултыг хас. Ахмад настантай ажиллах хэлбэрүүд:
1) уулзалт, яриа;
2) ажиглалт;
3) онцгой үйл явдал;
4) янз бүрийн асуудлаар зөвлөлдөх.
66. Ахмад настантай ажиллах хэлбэр:
1) туршилт;
2) хийх мэргэжлийн амралт;
3) туршилт;
4) судлах хувь хүний онцлогхүн.
67. арга Нийгмийн ажилөндөр настан, хөгшин хүмүүстэй. Буруу хариултыг арилгах:
1) газарзүйн;
2) намтар;
3) нийгэм, сурган хүмүүжүүлэх;
4) нийгэм-сэтгэл зүйн.
68. Ахмад настнуудын нийгмийн хамгааллын тогтолцооны үндсэн зорилтууд. Буруу хариултыг арилгах:
1) хөгшин хүний сайн сайхан байдлыг хадгалах;
2) бие даасан байдлын хамгийн дээд түвшинг хадгалах;
3) хөдөлмөрийн чадваргүй ахмад настнуудын эрх ашгийг хамгаалах;
4) хөгшрөлтийн нийгмийн шалтгааныг судлах.
69. Сэтгэлийн хямрал нь:
1) хүчирхийлэл, хүчтэй сэтгэл хөдлөл;
2) идэвхжил нэмэгдсэн;
3) сэтгэлийн хямрал, сэтгэлийн түгшүүр, хайхрамжгүй байдал;
4) нэрийг мартах.
70. Дементиа, эсвэл:
1) галзуурал;
2) дементиа;
3) Абулиа;
4) гипобули.
71. Сэргээх нь:
1) бие махбодийн амин чухал үйл ажиллагаа устах;
2) хөгшин хүний эрч хүчийг бэхжүүлэх, нэмэгдүүлэх;
3) өндөр настай хүний эрүүл мэндийн эмгэг;
4) сэтгэцийн байдалөвчтэй.
72. Ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр:
1) мэргэжлийн;
2) төв;
3) үндсэн;
4) суурин бус.
73. Confabulation нь:
1) сөрөг сэтгэл хөдлөлийн давамгайлал;
2) хүсэл эрмэлзэл бүрэн байхгүй байх;
3) санах ойн алдагдлыг уран зохиолоор солих;
4) идэвхжил нэмэгдсэн.
74. Үндэслэл нь:
1) үг хэлэх чадваргүй байх;
2) бусдын яриаг ойлгох чадвар;
3) үр дүнгүй дүгнэлт хийх хандлага;
4) буруу үндэслэлтэй шийдвэр.
75. Олигофрени нь:
1) олж авсан оюун ухааны сул тал;
2) төрөлхийн оюуны хомсдол;
3) сайн дурын үйл ажиллагаа буурсан;
4) урам зориг дутмаг.
76. Хөгшрөлтийн төрөл. Буруу хариултыг арилгах:
1) сэтгэл хөдлөл;
2) физиологийн;
3) дутуу;
1) I.I. Мечников;
2) I.P. Павлов;
3) V.V. Фролкис;
4) Д.Хорман.
78. Нийгмийн онолуудхөгшрөлт. Буруу хариултыг арилгах:
1) хувцасны онол;
2) тусгаарлах, чөлөөлөх онол;
3) үйл ажиллагааны онол;
4) насны ангиллын онол.
79. Залуу нас:
1) 18-44 насны;
2) 15-42 нас;
3) 16-40 насны;
4) 18-50 настай.
80. Дундаж нас:
1) 45-60 жил;
2) 45-59 насны;
Ахмад настнуудад зориулсан нийгмийн үйлчилгээ нь ахмад настнуудын нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээг хангах үйл ажиллагаа юм. Үүнийг харьяа байгууллагуудын нийгмийн хамгааллын байгууллагын шийдвэрээр эсвэл бусад өмчийн хэлбэрийн нийгмийн хамгааллын байгууллагуудтай байгуулсан гэрээний дагуу гүйцэтгэдэг.
Ахмад настнуудад зориулсан нийгмийн үйлчилгээнд дараахь үйлчилгээг хослуулсан болно: асрах, хооллох; эмнэлгийн, хууль эрх зүйн, нийгэм-сэтгэл зүйн болон байгалийн төрлийн тусламжийн тусламж; мэргэжлийн сургалт, хөдөлмөр эрхлэлт, чөлөөт цагийг зохион байгуулахад туслах; оршуулгын үйлчилгээг зохион байгуулахад туслалцаа үзүүлэх болон бусад.
Нийгмийн үйлчилгээ авахдаа ахмад настан дараахь эрхтэй.
Нийгмийн байгууллагуудын ажилчдын хүндэтгэлтэй, хүмүүнлэг хандлага;
Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, хэлбэрийг сонгох;
Таны эрх, үүрэг, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцлийн талаархи мэдээлэл;
Нийгмийн үйлчилгээг зөвшөөрөх, татгалзах;
Хувийн мэдээллийн нууцлал;
Таны эрхийг хамгаалах, түүний дотор шүүх.
Холбооны хуульд заасны дагуу нийгмийн үйлчилгээний дараахь хэлбэрийг тодорхойлсон болно.
Гэрийн нийгмийн үйлчилгээ, түүний дотор нийгмийн болон эмнэлгийн үйлчилгээ;
Өдрийн (шөнийн) хэлтэс дэх хагас суурин нийгмийн үйлчилгээ;
хэвтүүлэн эмчлэх тасагт хэвтэн эмчлүүлэх нийгмийн үйлчилгээ (дотуур байр, дотуур байр, нийгмийн хамгааллын бусад байгууллага);
Нийгмийн үйлчилгээ зайлшгүй шаардлагатай хүмүүст нэг удаагийн яаралтай тусламж үзүүлэх зорилгоор нийгмийн яаралтай тусламж;
Ахмад настныг нийгэмд дасан зохицох, бие даах чадварыг хөгжүүлэх, нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтөд дасан зохицоход чиглэсэн нийгмийн зөвлөх үйлчилгээ.
Ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоо нь өмчийн бүх хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээг ашиглах, хөгжүүлэхэд суурилдаг бөгөөд төрийн, хотын болон төрийн бус нийгмийн үйлчилгээний салбаруудаас бүрдэнэ.
Ахмад настны нийгмийн үйлчилгээний төрийн байгууллагуудад ахмад настанд зориулсан интернат, психоневрологийн интернат, нийгмийн үйлчилгээний төвүүд орно.
Дотуур байр нь ахмад настангуудад байнга эсвэл түр хугацаагаар байх боломжийг олгодог. Долоо хоног, өдөр тутмын байраар хангана.
Өнөө үед ихэвчлэн байнгын асаргаа шаардлагатай, хөдлөх чадвараа алдсан хүмүүс ихэвчлэн дотуур байранд ордог.
Ахмад настны нийгмийн хамгааллын дараагийн төрөл нь нийгмийн үйлчилгээний төвүүд юм. Тэдгээрийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх засаглал холбогдох нутаг дэвсгэрийн нийгмийн хамгааллын байгууллагуудтай тохиролцсоны дагуу байгуулж, өөрчлөн байгуулж, татан буулгадаг.
Төвүүд нь ахмад настны өдөр өнжүүлэх, гэрээр нийгмийн халамж, нийгмийн яаралтай тусламжийн үйлчилгээ зэрэг төрөл бүрийн хэлтэстэй байж болно.
Аугаа их эх орны дайны оролцогчид тус төвөөс үйлчилгээ авах давуу эрхтэй.
Тус тасагт өөрийгөө арчлах, идэвхтэй хөдөлгөөн хийх чадвараа хадгалсан өндөр настанг гэр бүлийн байдал харгалзахгүйгээр хувийн өргөдөл, эмнэлгийн байгууллагын тодорхойлолтыг үндэслэн бүртгэж байна. Тус хэлтэс нь анхны тусламжийн өрөө, клубын ажил, номын сан, семинар хийх байраар хангадаг.
Ийм төвүүдийн үйл ажиллагааны чиглэлүүд:
Гэрийн асаргаа шаардлагатай тэтгэвэр авагчдыг тодорхойлох, бүртгэх;
Гэртээ тэтгэвэр авагчдад нийгмийн болон ахуйн тусламж үзүүлэх;
Ахмад настангуудад тэтгэмж, тэтгэмж олгоход туслах.
Гэрийн нийгмийн үйлчилгээнд дараахь зүйлс орно.
Хүнс, үдийн хоол, аж үйлдвэрийн нэн шаардлагатай бараа, эм тариа, буяны болон бусад төрлийн мөнгөн тусламжийг гэртээ хүргэх;
Орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөр;
Угаах, хими цэвэрлэгээ хийх, засварлах зориулалттай хувцас, гэр ахуйн эд зүйлсийг хүргэх, хүргэх;
Худалдаа, нийтийн хоол, нийтийн аж ахуй, эрүүл мэнд, нотариатын байгууллагуудаас тэтгэвэр авагчдад төрөл бүрийн үйлчилгээ үзүүлэх ажлыг зохион байгуулах;
Орон сууцны засварын ажлыг зохион байгуулах, түлшээр хангах, хувийн талбайг тариалах, түүнчлэн ус, халаалтын зуух хүргэхэд туслах;
захидал бичих, бичиг баримт бүрдүүлэх, түүний дотор асран хамгаалагч, асран хамгаалагч тогтоох, орон сууц солилцох, нийгмийн хамгааллын байгууллагын суурин байранд байрлуулахад туслах;
Оршуулгын үйлчилгээг зохион байгуулах, ганцаардсан нас барагсдыг оршуулахад туслах;
Ахмад настнуудын бие бялдар, оюуны чадамжид тохируулан мэргэжил олгох, давтан сургахад нь туслах;
Ажил олох, хуулийн үйлчилгээ авахад туслах.
Өргөн хүрээний эмнэлгийн болон ариун цэврийн-эрүүл ахуйн үйлчилгээ үзүүлдэг.
Эрүүл мэндийн байдал дээр тулгуурлан тусламж үйлчилгээ үзүүлэх;
эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэг, нөхөн сэргээх арга хэмжээ, шүд, протез, ортопедийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэхэд туслалцаа үзүүлэх;
сэтгэл зүйн туслалцаа үзүүлэх;
Ёс суртахууны болон сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор эмнэлэгт хэвтэх, хэвтэн эмчлүүлэх эмнэлгийн байгууллагад үзүүлэх тусламж;
Сувиллын эмчилгээнд хамрагдах эрхийн бичиг авахад туслах.
Гэртээ ахмад настанд зориулсан хотын нийгмийн үйлчилгээний төвүүдэд дараахь нэмэлт үйлчилгээг нэвтрүүлж болно.
Эрүүл мэндийн хяналт;
Яаралтай түргэн тусламж үзүүлэх;
Сул дорой өндөр настныг хооллох;
Ариун цэврийн боловсролын ажил хийх.
Дүгнэлт
Хөгшрөлт бол хувь хүн төдийгүй нийт хүн амын хөгжлийн зайлшгүй элемент юм. Хүн амын хөгшрөлтийн үйл явц нь харьцангуй шинэ үзэгдэл юм. Энэ нь хүн ам зүйн хувьсгалын дараа шууд эхэлсэн. Нийгмийн хөгжлийг дагаад хөгшрөлтийн нийгмийн асуудал үүссэн. Тэд хөгшрөлт, хөгшчүүлтэй холбоотой нийгэм ямар байр суурь эзэлдэг, хөгшид бусад хүмүүсийн дунд ямар байр суурь эзэлдэг болохыг илэрхийлэв. насны бүлгүүднийгэмд ямар үүрэг гүйцэтгэсэн. Ахмад настнуудын нийгмийн идэвхжил нь одоогийн байдлаар тэдний амьдралын хэв маягийн чухал үзүүлэлт төдийгүй ахмад настнуудын нийгэм дэх байр суурь, үүргийг дүгнэх боломжийг олгодог. Ахмад настан, ахмад настнуудын нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх нь тэд төрийн онцгой анхаарал шаарддаг хүн амын нийгмийн хамгийн эмзэг ангилалд багтдаг болохыг харуулж байна. Манай улсад хийгдсэн нийгмийн бүх шинэчлэлийн үр дүнд ахмад настнуудын нийгмийн хамгааллын асуудал онцгой ач холбогдолтой болсон.
Ахмад настнуудтай хийх нийгмийн ажил нь хүн амын энэ ангиллын нийгмийн хамгаалал, нийгмийн үйлчилгээнд чиглэсэн зохицуулалттай байдаг. Нөгөөтэйгүүр ахмадуудад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг сайжруулах чиглэлээр тодорхой, бодитой арга хэмжээ авч, яаралтай шийдвэрлэх шаардлагатай олон асуудал бий. Нийгмийн олон төрлийн тусламж, дэмжлэг авах боломжоор хангах нь чухал. Нийгмийн үйлчилгээг нэмэгдүүлэх, ахмад настнуудын хэрэглэгчийн хүсэл сонирхол, чадавхийг харгалзан үзэх, бие даан туслах, харилцан туслалцах, сонирхлын клуб гэх мэтийг хөгжүүлэх, чөлөөт цагаа өнгөрөөх дэд бүтцийг бий болгох шаардлагатай байна. бүтээлч байдлын хэрэгцээ. Одоогийн тэтгэврийн тогтолцоог тохируулах шаардлагатай - тэтгэвэр "олж авах" урамшууллын цогц механизмыг бий болгож, сайжруулах. Ажилласан хугацааг харгалзахгүйгээр тэтгэврийг тэгшитгэх тогтолцоо нь хөдөлмөр гэх мэт амин чухал үнэ цэнээ алдаж байна. Насаараа улсын тусын тулд ажилласан хүмүүс амьжиргааны баталгаажих хэмжээнд ч хүрэхгүй тэтгэвэр авна.
Ном зүй:
1. ОХУ-ын Үндсэн хууль. 1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан. - М.: Хуульч, 2008.
Александрова М.Д. Нийгэм, сэтгэл зүйн геронтологийн асуудлууд. - Санкт-Петербург, 2004 он.
Дмитриев А.В. Ахмад настнуудын нийгмийн асуудал. - Санкт-Петербург, 2004 он.
Нийгмийн ажлын үндэс. Сурах бичиг. / Ред. П.Д. Павленка. - М., 2006.
Ахмад настнуудтай хийх нийгмийн ажил. МУГЖ. - М., 2005.
Нийгмийн ажил. / Генералын дор ed. БА. Курбатова. - Ростов n/d, 2007 он.
Т. А.Куприянова
ахмад настнуудын нийгмийн үйлчилгээний асуудал
Дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх нь хүн төрөлхтний хамгийн чухал ололтуудын нэг бөгөөд дэлхий дахины үйл явц дөнгөж эрч хүчээ авч байна. Сүүлийн жилүүдэд ОХУ-ын нийт хүн амд өндөр настан, хөгшин хүмүүсийн эзлэх хувь мэдэгдэхүйц нэмэгдэж, өнөөдөр 26% байна1. Хүн амын насжилт, дундаж наслалт нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан хүн амын өсөлтийн хурд буурч байгаа нь эрүүл мэнд, нийгмийн салбарт хурцадмал байдлыг бий болгож байна. Үүний эдийн засаг, нийгмийн үр дагаврыг шинжлэх ухаан, улс төрийн хүрээнийхэн олон арван жилийн турш хэлэлцсээр ирсэн. Хүн амын хөгшрөлтийг улс төрд оролцож буй зохиолчид танилцуулах үед ихэнх тохиолдолд гамшигт үзэгдэл мэт харагддаг. Хүн амын хөгшрөлтийн жинхэнэ үр дагавар нь харагдаж байгаа шигээ аймшигтай биш юм. Хөдөлмөрийн чадвартай хүн ам үргэлж өөрсдөдөө, хүүхэд, хөгшиддөө үйлчилж, тэжээж ирсэн. Хүн ам зүйчдийн үзэж байгаагаар “хөдөлмөрийн чадвартай хүнд ногдох ачаалал одоо хамгийн тохиромжтой буюу 1950 оноос хойшхи бүх цаг үеийн хамгийн бага ачаалал”2 байна. Энэ нийгмийн асуудлыг орлогчид ч, яамнаас ч эргэж харах шаардлагатай байна нийгмийн хөгжил, мөн Сангийн яамнаас бүх ангиллын иргэдийн эрх ашгийг харгалзан, дэлхий нийтийн энэ асуудлыг цогцоор нь шийдэж эхэлнэ.
Ахмад настнуудын нийгмийн хамгааллын механизмыг муж (холбооны) болон бүс нутгийн (орон нутгийн) түвшинд хэрэгжүүлдэг. Төрийн түвшинд нийгмийн хамгаалал нь хууль тогтоомжоор тогтоосон тэтгэвэр, үйлчилгээ, тэтгэмжийг мөнгөн болон нийгмийн тогтсон стандартын дагуу баталгаатай олгох явдал юм. Бүс нутгийн хэмжээнд орон нутгийн нөхцөл, боломжуудыг харгалзан хангамжийн түвшинг улсын түвшнээс дээш нэмэгдүүлэх асуудлыг шийдэж байна.
Ахмад настнуудад зориулсан нийгмийн үйлчилгээг хөгжүүлэх
ОХУ-д нийгмийн үйлчилгээ нь үйлдвэрлэлийн салбар болох харьцангуй саяхан үүссэн боловч тодорхой бүлгийн иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлж байсан. 1987 он хүртэл манай улсад ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог зөвхөн ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн гэр төлөөлдөг байв. 1980-1990-ээд оны нийгмийн үйлчилгээний шинэ тогтолцоог хөгжүүлэх хэрэгцээтэй холбоотой асуудлуудын хамаарал. Эдгээр байгууллагуудын үйлчилгээний чанар муу, цөөн тоо, өөр хувилбар байхгүйгээс урьдчилан тодорхойлсон.
Ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг гэрээр зохион байгуулах эрх зүйн орчин манай улсад 1990-ээд оны эхээр бүрэлдэж эхэлсэн. Шинэ үйлчилгээг хөгжүүлэх үндсэн заалтууд нь 1995 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 95-FZ тоот "ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" Холбооны хуулиуд, 8-р сарын 5-ны өдрийн 122 тоот Холбооны хуульд тусгагдсан болно. 1995 (2004 онд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) болон "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай". Гэртээ нийгмийн үйлчилгээний хэлтсүүд хаа сайгүй нээгдэж эхэлсэн бөгөөд дараа нь нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд болж өөрчлөгджээ.
© T. A. Kupriyanova, 2009
өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд. 1988 оны 1-р сарын 27-ны өдрийн 7 тоот тушаалын дагуу Чудово хотын Новгород бүсийн Нийгмийн хамгааллын хэлтэс, дүүргийн захиргааны нийгмийн хамгааллын хэлтсийн дэргэд гэртээ нийгмийн үйлчилгээний анхны хэлтэс байгуулагдсан.
Гэртээ нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын тогтолцоог бий болгож, хөгжүүлснээр ядуу, өндөр настан хүн амд нийгмийн хамгааллын шинэ хэлбэрийг олгох боломжтой болсон. Гэрийн нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд перестройкийн шинэчлэлийн цочролыг хэсэгчлэн зөөлрүүлэв. Гэхдээ одоо ч гэсэн олон тооныОросууд амьдралын хүнд нөхцөлд (ёс суртахууны болон санхүүгийн хувьд) байсаар байна. Орчин үеийн амьдралын нөхцөл, ялангуяа гадаа нутгийн иргэд “нийгмийн баталгааг хангах, алсын хараагүй нийгмийн шинэчлэлийн үр дагавраас хамгаалах боломжгүй”3. Нөхцөл байдал аажмаар өөрчлөгдөж, 2008 оны намрын үйл явдлууд нийгмийн хурцадмал байдлыг улам хурцатгасан тул дунд болон өндөр настнууд өөрсдөө шинэчлэлээс татгалзаж байна. Олон ахмад настнуудын хувьд "Одоогийн тухай гутранги төсөөлөл нь өнгөрсөн үеийг идеалчлах (заримдаа зөвтгөгддөггүй), ирээдүйд итгэх итгэлгүй болоход хүргэдэг"4. Хурдан бөгөөд амжилттай шинэчлэл хийх олон хүмүүсийн итгэл найдвар аль эрт алга болж, зөвхөн амьжиргааны доод түвшинг хангахаас гадна нэр төртэй өндөр насыг хангах зорилготой тэтгэврийн түвшин олон зүйлийг хүсч байна. "1992 оноос хойш тактикийн хэлбэлзэлтэй байсан ч үндсэндээ өөрчлөгдөөгүй хэвээр байгаа Оросын засгийн газруудын либерал-мөнгөний бодлого нь Оросын нийгмийн хэрэгцээг хангахгүй байна. Үүнийг хөгжлийн бодлогоор сольж, хүн амын амьжиргааны түвшинг тунхаглалын бус бодитойгоор нэмэгдүүлэхийг шаардаж байна.”5
Тэтгэмжийн үндэслэлгүй тогтолцоо нь нийгмийн давхаргажилтын асуудлыг улам хурцатгаж байна. Ихэнхдээ зорилтот тусламжийг сонгогчдын идэвхийг идэвхжүүлэх хэрэгсэл болгон ашигладаг. Энэ нь эрх мэдлийн институци болох төрд итгэх хүмүүсийн итгэлийг бууруулж байна. Тус улсад парадоксик нөхцөл байдал үүссэн: хүн амын бүтцэд ахмад настнуудын эзлэх хувь нэмэгдсээр байгаа ч үүний сөрөг үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, саармагжуулах арга хэмжээ үнэндээ алга байна. Манай улсад өндөр настан гэх мэт олон янзын ангиллын иргэдтэй сэтгэлзүйн дасан зохицох шинжлэх ухааны үндэслэлтэй арга барил байдаггүй. Ахмад настнуудын тоо нэмэгдэж байгаа нь шинэ зорилтот хөтөлбөрүүдийг бий болгох, шинжлэх ухааны дасан зохицох янз бүрийн хөтөлбөрүүдийг бий болгох, түгээх, үүний дагуу нэмэлт санхүүжилт шаарддаг.
Орчин үеийн Оросын нөхцөлд нийгмийн үйлчилгээний хоёр үндсэн ажил болох уламжлалт (ахмад хүмүүст зориулсан нийгмийн болон өдөр тутмын үйлчилгээ) ба шинэ (ахмад настнуудын амьдралын байр суурийг идэвхжүүлэх) нь мөн эрт шийдлийг шаарддаг.
Нийгэм эдийн засгийн шинэчлэлийн хүрээнд ахмад настан
Хөдөлмөр, нийгмийн үйл ажиллагааг зогсоох, хязгаарлах, үнэ цэнийн удирдамж, амьдралын хэв маяг, харилцааны өөрчлөлт, нийгмийн салбарт тулгарч буй бэрхшээл, шинэ нөхцөлд сэтгэлзүйн дасан зохицохтой холбоотой өндөр настны нийгмийн байдал өөрчлөгдөхөд хүргэдэг. нийгмийн болон хувийн ноцтой асуудалд.
Насны үеТэтгэвэрт гарсны дараа ямар ч нөхцөлд амаргүй байдаг. Хөгшрөхөд хүний ололт амжилтын нэлээд хэсэг нь аль хэдийн өнгөрсөн байдаг. Төрийн болон төрийн байгууллагын үүрэг бол энэ насны ангиллын хүмүүсийн ашиг сонирхол, шинэ зорилтуудыг (давтан сургах, давтан сургах) тодорхойлох, дэмжих явдал юм.
нийгмийн амьдралд тэдний идэвхтэй хөдөлмөрийн оролцоо харилцан ашигтай. Эрдэмтэд ахмад настнуудын “Тэтгэвэрт гарах насанд хүрсэн хойноо үргэлжлүүлэн ажиллах, хөдөлмөр эрхэлж буй тэтгэвэр авагчдад хугацааг сунгах” гэсэн итгэл үнэмшлийг төлөвшүүлэх талаар зөвлөмж өгч байна6.
Ихэнх “тэтгэвэрт гарсан” тэтгэвэр авагчдын орлогын гол эх үүсвэр болсон тэтгэврийн багагүй хэсэг нь хоол хүнс худалдан авах, нийтийн үйлчилгээний төлбөр, эмнэлгийн үйлчилгээнд зарцуулагддаг. Ялангуяа эмнэлгийн үйлчилгээ, эм тариа үнэтэй байдаг. Харамсалтай нь, олон оросуудын амьдралын хэв маяг нь тийм ч тохиромжтой биш хэвээр байгаа бөгөөд эрүүл мэнд муудаж буйг зөвхөн эм гэж буруутгах нь буруу юм. Эрүүл мэнд нь эмч нарын хүчин чармайлтаас ердөө 9% хамаардаг бол амьдралын хэв маягаас (51%), удамшлын хүчин зүйлээс (20%), хүрээлэн буй орчноос (20%) хамаардаг7.
Олон тооны шинжлэх ухааны судалгааны үр дүн, зуун настнуудын туршлага нь нас ахих тусам эрүүл мэнд зайлшгүй, эргэлт буцалтгүй доройтдог гэсэн санааг үгүйсгэж байна. "Оросчуудын сэтгэлгээнд хөгшрөлтийн дүр төрх хамгийн бараан өнгөөр будагдсан байдаг"8. Ахмад настнуудын өөрсдөө болон тэдний төрөл төрөгсөд болон бусад хүмүүсийн хөгшрөлтийн талаарх ойлголтын хэвшмэл ойлголтыг даван туулахын тулд зорилтот, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй, төлөвлөгөөт байгууллагын практик ажил шаардлагатай байна. Ахмад хүмүүсийг сул дорой, өвчтэй гэж үзэхээ болих цаг болжээ. Хэвлэл мэдээлэл нь эрүүл мэнд, үр бүтээлтэй хөгшрөлтийн боломжийг хадгалах онол, арга техник, шинэлэг туршлагыг идэвхтэй сурталчлагч, түгээгч байх ёстой. Орчин үеийн амьдрал нь Оросын бүх иргэдэд эрүүл мэндээ идэвхтэй бэхжүүлэх, хадгалах хэрэгцээг шаарддаг. Эрүүл мэндийн ач холбогдол, нийгмийн амьдралын үнэт зүйлсийн хүрээнд тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг тул тэд ийм амьдралын байр суурийг эзэлдэг.
Эдийн засгийн өндөр хөгжилтэй олон орон иргэдийнхээ эрүүл мэндийг сайжруулахад анхаардаг. Оросын нэрт хүн ам зүйч А.Г.Вишневский “1960-1990 онд. нэг хүнд ногдох эрүүл мэндийн зардал тав дахин нэмэгдсэн. Франц эсвэл Японы хаа нэгтээ - бараг дөчин. Мэдээжийн хэрэг ялгаа нь мэдэгдэхүйц бөгөөд үр нөлөө нь ч мөн адил юм. Манай төр эрүүл мэнддээ хөрөнгө оруулахдаа харамлаж байна...”9. Эрүүл мэндийн яам ажлаа “Өвчний хяналтын яам” гэдэг зарчмаар барьж, нас баралтын шалтгаанд оролцоогүй гэж үзэж байна. Энэ яамны бүх урьдчилан сэргийлэх ажил үнэндээ “Эрүүл мэндийн яамнаас анхааруулж байна” гэдэг үгээр хязгаарлагдаж байна. Маш их нөөц байгаа бөгөөд хүн бүрийг нэгтгэснээр бид "урт хугацааны нас баралтын хямрал"-ын муруйг нугалж чадна. Өндөр гүйцэтгэлтэй, эрүүл мэнддээ анхаарч, эрүүл мэндээ сахин хамгаалж байгаа иргэдийг урамшуулах арга хэмжээг боловсруулах хэрэгцээ улам бүр тодорхой болж байна. Аливаа иргэний нийгмийн үүрэг, түүний нийгмийн байр суурь, материаллаг сайн сайхан байдлыг голчлон тодорхойлдог эрүүл мэнд нь идэвхтэй амьдралын байр суурийг эзэлдэг.
Тэтгэвэрт гарахын өмнөх болон эрт тэтгэвэрт гарах насны хүмүүстэй сэтгэл зүйн болон физиологийн онцлог, геронтологи, хүйсийн ялгаа, өвчлөл, эрт хөгшрөлтөөс урьдчилан сэргийлэх, тодорхой өвчнийг бэхжүүлэх, нөхөн сэргээх боломжийн асуудлаар бие бялдрын боловсрол олгох ажлыг маш бага хэмжээгээр явуулдаг. санхүүжилт хангалтгүй байгаатай холбоотой.
Барууны эрдэмтэд Голланд, Итали, Герман, АНУ-д хийсэн судалгаан дээр үндэслэсэн үйл ажиллагааны онолыг дэвшүүлжээ. Үүний дагуу ахмад настнууд уламжлалт үйл ажиллагаагаа шинэ хэлбэр, хэлбэрээр баяжуулж, аль болох урт хугацаанд үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлэх ёстой гэж үздэг. Ямар ч өндөр настан
Нийгэмд хүн өөрийн эрүүл мэнд, амьдралын төлөвлөгөө, сонирхол, чадварт тохирсон байр сууриа олж чаддаг. Одоогийн байдлаар энэ онол барууны олон оронд хамгийн алдартай. Бүтээмжтэй хөгшрөлтийн үзэл баримтлалын дагуу ахмад настнуудын гүйцэтгэсэн ажил (цалинтай, цалингүй) бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний үйлдвэрлэлтэй холбоотой эсэхээс үл хамааран бүтээмжтэй гэж үздэг. Энэ төрлийн мэргэжлийг эзэмшихэд чиглэсэн ахмад настнуудын сургалт, боловсрол нь үр дүнтэй гэж тооцогддог. Сайн дурын ажил, сайн дурын багш, хүмүүжлийн ажил, гэр бүлийн бусад гишүүд, танилууд, залуучуудад туслах, дуртай зүйлээ хийх, хобби болон бусад үйл ажиллагаанууд гэртээ болон гаднах ажил нь үр дүнтэй байдаг. Е.В.Карюхин тэмдэглэснээр "идэвхгүй тэтгэвэрт гарах" нь биеийн эд эрхтэн, эд эсэд хөгшрөлтийн хор хөнөөлтэй-дистрофик өөрчлөлтүүд эрт гарч ирэхэд хүргэдэг. хурдацтай хөгжил. Үргэлжлүүлэн ажиллаж байсан тэтгэвэр авагчдын эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний хэрэглээ 69.2 хувьтай харьцуулахад 6.1 хувьтай байсан бол тэтгэвэрт гарах нас хүрсэний улмаас ажил хөдөлмөр эрхлээгүй хүмүүсийн дунд 69.2 хувь байна10. Дөрөвний нэг зуун жилийн өмнө
Н.Н.Сачук, Н.В.Вержиковская, Е.Н.Стеженская нар ЗХУ-ын Анагаахын Шинжлэх Ухааны Академийн Геронтологийн Хүрээлэнгийн хийсэн олон тооны анагаах ухаан, нийгмийн судалгааны үр дүнгийн ерөнхий дүгнэлтэд үндэслэн "" гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. ажлын үйл ажиллагааБиологи, нийгэм, эдийн засгийн үүднээс хангалттай хөдөлмөрийн чадвараа хадгалсан өндөр настанг санал болгож байна”11.
Настай хүмүүс өөрсдийн хүсэл эрмэлзэл, зан төлөвийг зохицуулах замаар байнга өөрчлөгдөж байдаг нийгмийн орчинд ур чадвараа хадгалж, нийгмийн идэвхтэй байдаг. Энэхүү үзэл баримтлал нь нийгэм-геронтологийн олон төслийг боловсруулахад тэргүүлж байна. Тиймээс нийгмийн хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй өнөөгийн нөхцөл байдал нь ахмад настнуудын эрүүл мэндийг сахин хамгаалах, бэхжүүлэх, нийгмийн зан үйл, үр бүтээлтэй хөгшрөлтийг сайжруулах, түүнийг сурталчлах нөхцлийг бүрдүүлэхийг шаардаж байна. Нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоонд тусламж хэрэгтэй байгаа хүмүүсийн сайн сайхны төлөөх санаа зовнилын нэг хэсгийг өөрсөддөө шилжүүлж, халамжлах стратегиас урамшуулах, урьдчилан сэргийлэх стратеги руу шилжих шаардлагатай байна.
Ахмад настнуудын нийгмийн үйлчилгээний асуудал
Холбооны хууль 02.08.1995 оны 122 тоот (2004 онд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" холбооны бүрэлдэхүүнд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх чиглэлээр төрийн эрх мэдлийг шилжүүлсэн. Үүний дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд нутаг дэвсгэрийнхээ нийгмийн үйлчилгээний байдлыг хариуцаж, хууль тогтоомжийн интеграцид суурилсан нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлж, ялгаатай хандлага, хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд ахмад настнуудын янз бүрийн бүлгүүдийн өвөрмөц ашиг сонирхлыг харгалзан үздэг. дасан зохицох үе. Шинэ нөхцөл байдал нь хүн бүрийн хэрэгцээнд хамгийн ойр байдаг бүс нутгийн нийгмийн хамгааллын тогтолцооны үүргийг бэхжүүлдэг. Дашрамд дурдахад “Ахмад настны талаарх нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа нь төрөл бүрийн замаар явагддаг нийгмийн хөтөлбөрүүдянз бүрийн түвшинд: холбооны, бүс нутгийн, хотын. Эдгээр хөтөлбөрийн үр нөлөөний түвшинг үнэлэхэд маш хэцүү, шалгуур үзүүлэлтийг боловсруулаагүй,
гэхдээ мэдээлэл нийтлэгдсэнгүй. Хөтөлбөрийн зохицуулагчийн хувьд төрийн үүрэг маш чухал
өөр өөр түвшин"12.
Тэтгэврийн өмнөх болон тэтгэвэрт гарах насны иргэдийн нөхцөл байдалд янз бүрийн чиглэлээр дүн шинжилгээ хийх нь дараахь саналыг гаргах боломжийг бидэнд олгоно.
1. Тэтгэвэрт гарахын өмнөх болон эрт тэтгэвэрт гарах насны иргэдтэй хийх ажлыг эрчимжүүлэх шаардлагатай; Өөртөө туслах, харилцан туслалцаа үзүүлэхэд анхаарлаа хандуулж, ахмад настнуудын өөрсдийнх нь нөхцөл байдлын хариуцлагын түвшинг дээшлүүлэх арга хэмжээ авах.
2. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, зарим хууль тогтоомжийн тусламжтайгаар ахмад настныг "эерэг баатар" гэж иж бүрэн тодруулж, бие махбодийг удаан хугацаанд халамжлах сэтгэлзүйн хандлагыг төлөвшүүлж, бие махбодийн согог, өвчин эмгэгийг онцолж, үйл ажиллагаа, мэргэн ухаан руу шилжүүлж эхэлнэ. , түүнчлэн урьдчилан сэргийлэх, эрүүл мэндийг сайжруулах, нөхөн сэргээх ажлын хэлбэр, аргыг өөрчлөх.
3. Биеийн болон бүтээлч чадвар, чадавхийг харгалзан одоогийн болон ирээдүйн тэтгэвэр авагчдын үйл ажиллагааны шинэ буюу өөр чиглэл рүү системтэй өөрчлөлт оруулах.
4. Төрөөс арга хэмжээ авах хэрэгтэй Яаралтай арга хэмжээдээрх зорилтуудыг бодит ажил болгох.
Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээ нь тэдний асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах зорилготой юм. нийгмийн асуудлууд, өөрийгөө хангах, өөртөө үйлчлэх чадварыг сэргээх буюу бэхжүүлэх.
Чудовский хотын дүүргийн нийгмийн байгууллагуудын дэд бүтэц нь нийгмийн амьдралын бараг бүх салбарыг хамардаг боловч үүнтэй зэрэгцэн гэрт суурилсан нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоо нь хангалттай үр дүнтэй биш бөгөөд нийгмийн тогтолцоог идэвхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаггүй. үйлчилж байсан хүмүүс, тэднийг нийгэмд нэгтгэх. 1988-1989 онд байгуулагдсан. Тус хэлтэс нь янз бүрийн төрлийн нийгмийн үйлчилгээний өсөн нэмэгдэж буй эрэлт хэрэгцээг хангаж чадаагүй бөгөөд цаг хугацаа өнгөрөхөд нийгмийн эрүүл мэндийн болон нийгмийн нөхөн сэргээх чиглэлээр мэргэшсэн хэлтэсүүдийг нээх шаардлагатай болжээ. Байгууллагын мэргэжилтнүүд тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн гэрт ирж, тэдний асуудал, хэрэгцээтэй танилцаж, тухайн иргэнд цаашид үйлчлэх талаар шийдвэр гаргаж, түүнд тусламж үзүүлнэ: эм, хоол хүнс худалдаж авах, цэвэрлэх, угаах, мөнгө төлөхөд тусалдаг. нийтийн үйлчилгээний хувьд анхны тусламж үзүүлэх, эмчлэгч эмчийн зааж өгсөн эмнэлгийн процедурыг хийх гэх мэт.
Уг нь тус байгууллага нэг ёсондоо тухайн нутаг дэвсгэрт байгаа өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан “Аврах алба” юм.
"Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээний Чудиво төв" төрийн байгууллага нь энэ чиглэлийн бүх байгууллагуудын нэгэн адил гурван чухал ажлыг гүйцэтгэдэг.
Тухайн нутаг дэвсгэрт нийгмийн өндөр чанартай үйлчилгээний үр дүнтэй тогтолцоог зохион байгуулж, үйлчлүүлсэн иргэдийн хүсэлтийг шуурхай хүлээн авч, төрийн баталгаат нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтын дагуу нийгмийн үйлчилгээг чанартай хийж, зайлшгүй шаардлагатай нэмэлт үйлчилгээг нэвтрүүлэх;
Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн амьдралын байр суурийг дээшлүүлэх арга хэмжээ зохион байгуулах;
Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээний боловсон хүчнийг бэлтгэх.
Бодит байдал дээр нийгмийн ажилтнууд ерөнхийдөө онол практикийн хангалттай боловсролгүй хүмүүс байдаг. Олон хүмүүс ур чадвар олж авдаг мэргэжлийн үйл ажиллагаааль хэдийн явагдаж байна. Нийгмийн ажил нь бага цалинтай, өндөр байр суурь, нэр хүндтэй байдаггүй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Цөөхөн хүн үүн дээр удаан үлддэг. Тэдний зөвхөн нэг хэсэг нь хүн төрөлхтний зарчмууд, амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдалд байгаа хүмүүст туслах дотоод хэрэгцээг удирддаг. Хөдөөд
Энэ салбарт хүн бүр бие биенээ сайн мэддэг жижиг суурин газруудын онцлогоос шалтгаалан үзүүлж буй үйлчилгээ нь улсын баталгаат үйлчилгээний жагсаалтад багтсанаас хамаагүй илүү байдаг бөгөөд үүнийг хотын талаар хэлэх боломжгүй юм. Ажил хийх хүсэл эрмэлзэл бага, биелэлт ажлын хариуцлагаГадны хэрэгцээний хэмжээгээр сургалт, семинар, зөвлөгөө, зохих цалингийн тусламжтайгаар хайхрамжгүй, механик аргаар даван туулах боломжтой.
Нийгмийн ажилтнуудын ажлыг хуваах замаар оновчтой болгох шаардлагатай байж магадгүй юм функциональ үүрэг хариуцлага: зарим нь ахуйн чиглэлээр ажилладаг (цэвэрлэгээ, түлээ цуглуулах, ачигч, цахилгаанчин), бусад нь баталгаат үйлчилгээний жагсаалтын дагуу нийгмийн үйлчилгээг шууд гүйцэтгэдэг (хоол хүнс, эм худалдан авах, нийтийн үйлчилгээний төлбөр), бусад нь хяналт тавьдаг. , санал асуулга явуулах, санал асуулга явуулах, тайлан гаргах, үйлчлүүлсэн хүмүүстэй харилцан яриа хийх (галын аюулгүй байдал, терроризмын эсрэг үйл ажиллагаа, ариун цэврийн болон эрүүл ахуйн хэм хэмжээ, дүрэм гэх мэт), эмнэлгийн ажилтнууд эрүүл мэндийн байдалд хяналт тавих, тогтоосон эмнэлгийн журмыг хэрэгжүүлэх, бие махбодийг тээвэрлэх. Нөхөн сэргээх арга хэмжээ авах гэх мэт. Мөн гэрийн асрамжийн өнөөгийн нөхцөлд нийгмийн ажилтан нь “Швед хүн, хураагч, бүрээчин” юм.
Төрөл бүрийн хувь хүний нийгмийн үйлчилгээ, нийгмийн үйлчилгээнд ажилладаг ажилчдын тоог нэмэгдүүлэх хэрэгцээ улам бүр нэмэгдэж байна. Практик ажилд хүндрэл учруулж буй асуудлын нэг бол нийгмийн зарим үйлчилгээний нийлүүлэлт хэтэрсэн, зарим нь дутуу үйлдвэрлэл юм. Тиймээс зарим үйлчилгээний хэрэгцээ (угаах, цэвэрлэх, усанд орох гэх мэт) нь төрийн байгууллагуудад үзүүлж буй бодит байдлаас хамаагүй давж гардаг.
Чудовский дүүрэгт хүн амд ахуйн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудын дэд бүтэц маш муу хөгжсөн байдаг. Нийгэм, ахуйн хүрээнд төрийн бус байгууллагуудыг хөгжүүлэх үйл ажиллагааны томоохон талбар бий. Зах зээлийн харилцаа өөр өөрийн зохицуулалтыг хийдэг. Одоогийн тэтгэврийн хувьд өндөр настангууд зайлшгүй шаардлагатай үйлчилгээний зохистой хэрэглэгч болж чадахгүй. Зарим үйлчилгээг төрийн байгууллагуудын нэмэлт үйлчилгээний жагсаалтад оруулах нь нийгмийн болон ахуйн үйлчилгээний зах зээлийн нөхцөл байдлыг хэсэгчлэн сайжруулах болно. Гэхдээ энд асуулт гарч ирнэ: "Эдгээр үйлчилгээг хэн үзүүлэх вэ?" Боловсон хүчний хүснэгтэд тохирох албан тушаалыг заагаагүй бөгөөд менежер нь хуулийн дагуу хязгаарлагддаг. Зарим үйлчилгээг дутуу үйлдвэрлэх, заримыг нь хэтрүүлэх (харилцан яриа, номын сангийн үйлчилгээ, хүнсний бүтээгдэхүүн худалдан авах гэх мэт) нэг шалтгаан нь гүйцэтгэсэн үйлчилгээний тоо хэмжээ, чанарт бус харин тухайн үйлчлүүлсэн хүний төлбөрийг төлдөг тогтолцоо юм. Ихэнхдээ нийгмийн ажилтнууд чухал бус үйлчилгээ үзүүлдэг. Шаардлагатай үйлчилгээг хямд өртөгтэй, гүйцэтгэхэд хялбар үйлчилгээгээр сольж, ахмад настнуудын бие даасан байдлыг хязгаарлаж байна.
Практик ажилд хөдөлмөрийн өдөөлттэй холбоотой олон асуулт гарч ирдэг. Чанартай ажлын хөлс нь ажилчдыг урамшуулдаг. Зохистой материаллаг урамшуулал нь ёс суртахууны сэтгэл ханамжийг бий болгодог бөгөөд ажлын үр дүнг сонирхохгүй байх нь эцэстээ урам зоригийг устгаж, ажилтан болон системийг өөрөө задалдаг. Нийгмийн ажилтан 2-3, 3 биш, өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний бие даан халамжлах чадварыг харгалзан тухайн хүнд ямар тодорхой цаг (хөдөлмөр) зарцуулах ёстойг тодорхой зааж өгөх ёстой. -Өнөөдрийн байдлаар хуулиар тогтоосон долоо хоногт 4 удаа. Цалин хөлсийг үйлчлүүлсэн хүний тоотой бус харин гүйцэтгэсэн үйлчилгээний тоо хэмжээ, чанартай уялдуулах нь чухал. 2% -ийн хязгаарлагдмал урамшууллын сан нь ухамсартай ажилчдад хангалттай урамшуулал олгохыг зөвшөөрдөггүй.
Нийгмийн үйлчилгээний салбарын хувьд боловсон хүчин бэлтгэх ажил бол төрийн түвшинд нэн даруй шийдвэрлэх ёстой ажил юм. Төлөвлөсөн ёсоор мэргэжлийн ур чадварыг дээшлүүлэх (эрүүл мэндийн салбарын нэгэн адил) тогтмол сургалт (курс) нь ОХУ-ын субъект бүрийн хэмжээнд шаардлагатай байдаг. Тус улсад нийгмийн ажилтан, нийгмийн ажилтны мэргэжилтэн, сэтгэл зүйч, ахмад настны эмнэлгийн ажилтан бэлтгэдэг мэргэжлийн боловсролын байгууллага цөөн байдаг.
Тэргүүлэх чиглэлүүдийг өөрчлөх: тусламжийг идэвхгүй хүлээхээс эхлээд өөрийгөө халамжлах, урт наслах хүртэл
Чудово хотын ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан нийгмийн халамж үйлчилгээний төв нь ахмад настнуудыг нутгийн иргэдийн амьдралд идэвхтэй оролцуулах, тэдний нутаг дэвсгэрийн нийгэм, соёлын хөгжилд оруулах хувь нэмрийг нэмэгдүүлэх чиглэлээр системтэй ажлыг эхлүүлээд байна. Идэвхтэй амьдралын байр суурийг бий болгох нь ахмад настнуудад өөрт тохирсон нийгмийн үүргийг олж авах боломжийг олгодог, учир нь тэдний хамгийн үнэ цэнэтэй хөрөнгө болох мэдлэг, мэргэжлийн туршлага нь тухайн бүс нутгийн сайн сайхан байдлыг хөгжүүлэхэд ухамсартай, зорилготойгоор ашиглах ёстой. . Хөгшрөлтөөс урьдчилан сэргийлэх ажлыг залуу наснаас эхлэх ёстой бөгөөд насанд хүрсэн үед олон нийтийн спорт, бүх төрлийн эрүүл мэндийн клуб, дугуйланд анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй. Нийгмийн нөхөн сэргээх тасгийн дэргэд 2006 онд байгуулагдсан “Эрүүл мэнд” спорт клуб үйл ажиллагаагаа явуулдаг.
Тэтгэвэр авагчдын биеийн байдлыг сайжруулах, шинэ найз нөхөдтэй болох, шинэ зорилго, үүрэг хариуцлага, өвчлөлийн хэсэгчилсэн регресс, хурцадмал байдлыг арилгах гэх мэт олон зүйлийг нийгмийн нөхөн сэргээх тасгийн ангиуд хийдэг. Сонирхлын бүлгүүдийн хамтарсан хичээлүүд: физик эмчилгээ, хөдөлмөрийн эмчилгээ, компьютерийн анги, сэтгэл зүйчтэй ярилцах, сонирхсон асуудлын талаар лекц унших, янз бүрийн мэргэжлийн мэргэжилтнүүд (санваартан, нотариатч, Дотоод хэргийн яамны ажилтнууд, Тэтгэврийн сангэх мэт) - тэтгэвэр авагчдын өдөр тутмын амьдралыг төрөлжүүлэх. Хичээлийн дараа идэвхтэй харилцаа холбоо, туршлага солилцох (үр, жор гэх мэт); хөдөлгөөний дутагдалтай холбоотой асуудлуудыг арилгах нь сайн сайхан байдлыг сайжруулж, өөрийгөө үнэлэх үнэлэмжийг нэмэгдүүлдэг. Ийм харилцаа холбоо, харилцан туслалцааг хөгжүүлэх нь тус бүс нутагт шинээр тэтгэвэрт гарсан хүмүүс бусдад тус дөхөм үзүүлэх, нийгэмд хэрэгтэй байх, тусламж үзүүлэх хэрэгцээгээ ухамсарлах боломжтой “Найздаа тусал” харилцан туслах бүлгүүдийг байгуулах эхний алхам гэж үзэж байна. эелдэг үгээр хэлж, илүү хүнд байдалд байгаа хүмүүст хялбархан үйлчилгээ үзүүлэх, үүнийг өөрийгөө ухамсарлах цаашдын зорилго гэж үзэж байна.
Өндөр настны амьдралыг дэмжих сургалтын хөтөлбөрийг бий болгох, түгээх, ахмад настнуудын нөхөн сэргээх, эрүүл мэндийг хамгаалах асуудалд ур чадварыг нэмэгдүүлэх, түүний дотор амьдралын янз бүрийн чиглэлээр онолын болон практик мэдлэг эзэмшүүлэх, амьдралын байр суурийг нэмэгдүүлэх, өргөжүүлэхэд чиглэсэн. хөдөлмөрийн чадвар, өөрийгөө халамжлах хугацаа, цаг хугацаа өнгөрөх тусам, өгч чадна эерэг үр дүн. Хүний сэтгэл хөдлөл, сэтгэлзүйн байдлыг зохицуулах тусгай технологи, сэтгэцийн эрүүл ахуй, зөрчилдөөн дэх стрессийг тэсвэрлэх технологи, харилцааны хор хөнөөлтэй хэлбэрийг багасгах, түүнчлэн янз бүрийн өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний талаархи мэдлэгийг эзэмшсэн сэтгэл зүйчтэй сургалт. ахмад настны физиологи нь өргөн тархалтыг шаарддаг.
Энэхүү ажлын хоёр дахь тал нь ахмад настан, гэрээсээ гарах боломжгүй болсон хүмүүст гэрээр тусламж үзүүлэхэд залуу тэтгэвэр авагчдыг татан оролцуулах явдал юм. Ийм тусламжийн хэлбэрүүд нь янз бүрийн байж болно: хөдөлмөрийн эмчилгээний ангид эд зүйл хийхээс эхлээд тогтмол зочлох, харилцан яриа, хөнгөн ажил хийх.
байшингийн эргэн тойронд. "Найздаа тусалъя" бие даан туслах бүлгүүдийг байгуулах төлөвлөгөөг цаашид хэрэгжүүлэх нь саяхан тэтгэвэрт гарсан хүмүүсийн дундах нөхцөл байдлыг бодитоор өөрчлөх, хөдөлмөр эрхлэлт, чөлөөт цаг, харилцааны хомсдол зэрэг асуудлыг хэсэгчлэн шийдвэрлэх, өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх ажлыг сайжруулахад тусална. ба эрт хөгшрөлт.
Ахмад настнуудад гэрийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэх үр ашгийг дээшлүүлэхийн тулд янз бүрийн салбарын мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулан тухайн байгууллагын нийгмийн болон эмнэлгийн ажилтнуудын мэргэжлийн ур чадварыг дээшлүүлэх сургалтуудыг тогтмол зохион байгуулдаг. Үйлчлүүлсэн хүмүүст тусламж үзүүлэхдээ зөвхөн өдөр тутмын тусламж үйлчилгээ гэж нэрлэгддэг зүйлд ихээхэн анхаарал хандуулдаг бөгөөд энэ нь ахмад настанд янз бүрийн амин чухал хэрэгцээг хангахад нь туслах гэсэн үг юм: хоол хүнс, ундаа, угаах гэх мэт. Чудовскийн CSC-ийн ажилтнууд онцгой анхаарал хандуулдаг. тойргийнхны сэтгэцийн байдалд. Эцсийн эцэст, бие махбодийн эрүүл мэнд нь маш чухал төдийгүй амьдралд өөдрөг хандах хандлага юм.
Нийгмийн ажилд зах зээлийн механизмыг нэвтрүүлэхтэй зэрэгцэн харилцан туслалцах, бие даан туслах үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, идэвхжүүлэх, амьдралын байр суурийг идэвхжүүлэх, урт наслах идэвхтэй хугацааг нэмэгдүүлэх, ахмад настнуудын амьдралын чанарыг сайжруулах шаардлагатай. Нийгмийн ажлын эдгээр шинэ технологиуд нь өнөө үед маш их хамааралтай бөгөөд хүн амын янз бүрийн давхаргын дунд жинхэнэ сонирхол татаж байна.
Манай байгууллагад өдөр өнжүүлэх тасаг байдаггүй, учир нь ихэвчлэн ийм тасагт өөрсдөө ханддаг хүмүүс ажиллаж, өөртөө болон улсад орлого болон бусад ашиг тусаа өгөх боломжтой. Ажлын хэлбэрийг өөрчлөх ёстой бололтой: мэргэжлийн давтан сургах, давтан сургах ажлыг зохион байгуулах; Тэтгэвэр авагчдад зориулсан клуб эсвэл сонирхлын бүлгүүд нь илүү хэрэгцээтэй бөгөөд ашигтай байдаг (тэтгэвэр авагчид, ялангуяа тэтгэвэрт гарсан хүмүүс ажил хийх боломжтой, чөлөөт цагаа хамтдаа өнгөрөөж, ажлаасаа чөлөөт цагаараа дуртай зүйлээ хийх боломжтой болно).
Нийгмийн нөхөн сэргээх тасаг нь нийгмийн үндсэн чиг үүргээ биелүүлэх ёстой - чөлөөт цагийг зохион байгуулах, эрүүл мэндийг сахих, давтан сургах, нөхөн сэргээх асуудлыг шийдвэрлэх, эмнэлгийн нөхөн сэргээх тасгийг солих, солихгүй байх. Тодорхой ялгаа байх ёстой: өвчний дараа, нөхөн сэргээх хугацаанд мэргэшсэн эмч нар тухайн хүний хажууд байх ёстой (эрүүл мэнд, ёс суртахууны болон сэтгэл зүйн хандлагыг сэргээх чиглэлээр шууд ажиллах ёстой). Хүн аль хэдийн хөл дээрээ боссон, "эрүүл ухаантай" үед тухайн хүнийг нийгэмд эргэн ороход нь туслах, эрүүл мэндийг нь хадгалах, засч залруулах, түүнийг эсвэл өөр боломжтой үйл ажиллагаанд татан оролцуулахад чиглэсэн нийгмийн нөхөн сэргээх ажлыг үргэлжлүүлэх ёстой.
Нийгмийн яаралтай тусламжийн хэлтсийн ажилтнууд нэн хэрэгцээтэй хүмүүст бодит шуурхай тусламж үзүүлэх үйл ажиллагааг зохицуулах, зохицуулах, үе удмыг холбогч, харилцаа холбоог үргэлжлүүлэн хөгжүүлэх, туршлага солилцох, ахмад настнуудын нийгмийн ач холбогдол, хамаарлыг нэмэгдүүлэх, туслах нийгмийн үйлчилгээний чанарыг сайжруулах.
Ахмад настан өмнөх амьдрал, нийгмийн харилцаа холбоогоо хадгалж, өөрт нь танил болсон нөхцөлд хэвээр байх үед гэрийн асрамжийн үйлчилгээний нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нь төрөлжсөн байгууллагуудын засвар үйлчилгээнээс хэдэн арван дахин бага зардалтай байгаа нь ойлгомжтой. Нийгмийн үйлчилгээний салбарыг хөгжүүлэхдээ шинэ технологи нэвтрүүлэх, хөрөнгийг оновчтой болгох, дахин хуваарилах шаардлагатай байна:
Байгууллага нэмэлт боловсролгурав дахь насандаа мэргэжлийн давтан сургах буюу давтан сургах;
Амьдралын идэвхтэй байр суурийг өдөөх, залуу хүмүүст туршлага шилжүүлэх;
Өндөр настнуудын бүтээлч чадавхи, өөрийгөө зохион байгуулалтыг нэмэгдүүлэх боломжийг бий болгох нөхцөлийг бүрдүүлэх;
"Эрүүл хөгшрөлтийн" туршлагыг сурталчлах (ахмад хүмүүст зориулсан сонирхлын клуб, спортын секцүүдийн сүлжээг хөгжүүлэх гэх мэт);
Хүртээмжтэй орчин, аюулгүй орон сууцны зохион байгуулалт; чанартай эмнэлгийн болон хувь хүний нийгмийн үйлчилгээ;
Орчин үеийн нөхцөлд нийгмийн үйлчилгээг тогтвортой ажиллуулах, үр дүнтэй зохион байгуулахын тулд уламжлалт үйл ажиллагааны чиглэлээр өөрсдийгөө хязгаарлах боломжгүй болсон. Шинэ чиглэлүүд онцолж байна:
Хүмүүжүүлэх үйлчилгээний стратегиас идэвхжүүлэх стратегид шилжих; ахмад настнуудын нийгмийн байдлыг сэргээх, хамааралтай хүлээлтийг бууруулах;
Хотын захиргаа, бизнес, олон нийтийн байгууллага, хүн амтай нийгмийн түншлэл;
Байгууллагын дэд бүтцийг өргөжүүлэх, одоо байгаа дэд бүтцийг хэсэгчлэн өөрчлөх;
Өөртөө туслах ажлыг эрчимжүүлэх, хөдөлгөөнт өөрөө туслах бүлгүүдийг зохион байгуулах (ялангуяа тусгаарлагдсан тосгонд);
Урт хугацааны төлөвлөлт, нийгмийн маркетинг, нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээг тогтмол хянах;
Нэмэлт хөрөнгө цуглуулах, татах төсөл боловсруулах;
Ажилтан, сайн дурын ажилтнуудыг сонгон шалгаруулах, сургах;
Хэвлэл мэдээлэл болон бусадтай хамтран ажиллах.
Өнөөгийн нийгмийн үйлчилгээний бодлогын зорилго нь нийгмийн бүтцэд ажилладаг хүмүүс болон нийгмийн ажлын хамааралтай үйлчлүүлэгчдийг тэнцвэржүүлэх, нийгмийн үйлчилгээний зардлыг дахин хуваарилах, илүү оновчтой болгох шинэ боломжуудыг олох явдал юм. Зөвхөн зохих санхүүжилт, нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоонд мэргэшсэн боловсон хүчин бэлтгэх, нийгмийн сэтгэл зүйд өөрчлөлт оруулах замаар ахмад настны нийгмийн халамж, эрүүл мэндийг сайжруулах, амьдралын байр суурийг идэвхжүүлэх үр дүнтэй тогтолцоо бий болно. Үнэн хэрэгтээ, ахмад настнуудын хувьд тэдний оршин тогтнох нөхцлөөс хамааран нийгэмд зөвхөн бие махбодийн төдийгүй ёс суртахууны эрүүл мэндийн түвшинг ярих нь зүй ёсны хэрэг юм.
1 Бүх Оросын социологичдын 3-р их хурлын үр дүн: "Ахмад үеийн асуудал" 27-р хэсгийн ажлын тайлан. iL: www.isras.ru.
Вишневский А.Г. Орос улс хүн ам зүйн сонголттой тулгарч байна. М., 2007. P. 133.
3 Григорьева I. A. 90-ээд оны Орос дахь нийгмийн бодлого, нийгмийн шинэчлэл. Санкт-Петербург, 1998 он.
4 Козлова T.Z Тэтгэвэр авагчид өөрсдийнхөө тухай. М., 2001. P. 40.
5 Белчук А.И. Системийн шинэчлэлийн ерөнхий үр дүн. iL: www.perspektivy.info/rus/nashe.
6 СачукН. Н., Вержиковская Н.В., Стеженская Е.И. Удирдамжтэтгэвэрт гарахдаа зохистой амьдралын хэв маягт иж бүрэн бэлтгэл хийх талаар. Киев, 1983. P. 15.
7Лобжанидзе А.А., Грызунов В.В. Өндөр настай хүн. Тосно, 2004. P. 271.
8 Presnyakova L. Орос дахь өндөр насны нийгэм, материаллаг болон сэтгэл санааны уур амьсгал. iL: www.per-spektivy.info/rus/nashe /social_material_emotional_klimat.htm.
9 Вишневский А.Г. Орос улс хүн ам зүйн сонголттой тулгарч байна. М., 2007. P. 175.
10 Карюхин Е.В. Ахмад хүмүүсийн хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа. iL: www.dobroedelo.ru.
СачукН. Н., Вержиковская Н.В., Стеженская Е.И. Тэтгэвэрт гарах үед оновчтой амьдралын хэв маягийг цогцоор нь бэлтгэх арга зүйн зөвлөмжүүд. Киев, 1983. P. 10.
12 Социологи: сурах бичиг / хэвлэл. Н.Г. Скворцова. Санкт-Петербург, 2006, 533-р тал.
ОРШИЛ
Ахмад настнуудад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг нь нийгмийн эрүүл нийгмийн жам ёсны элемент юм. Сүүлийн хорин жилийн хугацаанд тус улсад болж буй нийгэм, улс төрийн үйл явдлуудаас шалтгаалан энэхүү дэмжлэгийн хэмжээ, хэлбэрт ихээхэн өөрчлөлт орсон. Төрийн орчин үеийн нийгмийн бодлого нь хүн амын хамгийн эмзэг хэсгийг зах зээлийн эдийн засгийн таагүй илрэлийн нөлөөнөөс хамгаалахад чиглэгддэг. Нийгмийн дэмжлэг, зорилтот нийгмийн тусламж шаардлагатай ахмад настнуудын, тэр дундаа ганцаараа амьдардаг хүмүүсийн тоо мэдэгдэхүйц нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан нийгмийн үйлчилгээний шинэ, улам боловсронгуй хэлбэр, хэлбэрийг эрэлхийлж байна. Эрүүл, аюулгүй, нэр төртэй өндөр наслах нөхцөлийг бүрдүүлэх, тэдний нийгмийн статусыг хадгалах, ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд бие даах, оролцох, дотоод боломжоо хэрэгжүүлэх боломжийг бүрдүүлэх нь хүн амын нийгмийн хамгааллын чиглэлээр төрөөс баримтлах нийгмийн бодлогыг тодорхойлдог. Төрөөс ийм асуудлыг шийдвэрлэх нэг гол хэрэгсэл бол хууль тогтоох үйл ажиллагаа юм. Нийгмийн хамгаалал, гэртээ ахмад настнуудад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулах чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг олон түвшний шаталсан зохицуулалтын нарийн төвөгтэй шат нь нэлээд төвөгтэй бөгөөд ойлгомжгүй юм. Эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэхэд ахмад настан төдийгүй нийгмийн хамгааллын байгууллагын мэргэжилтнүүдийн дунд ч асуудал гардаг. Ахмад настнуудад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг гэрээр зохион байгуулах эрх зүйн үндсийг бий болгох шаардлага нь энэ асуудлыг судлах холбогдох чиглэл юм.
Одоогийн байдлаар ОХУ-д ахмад настнуудын нийгмийн үйлчилгээний салбарын эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг хууль эрх зүйн актуудын тогтолцоо бий. Тэдгээрийн дотроос ОХУ-ын 1995 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн 122-FZ "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" Холбооны хууль, 1999 оны 7-р сарын 17-ны өдрийн 178-ФЗ "Тохиолдолд" Холбооны хуулийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Төрийн нийгмийн тусламж", 1995 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 195-ФЗ "ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэсийн тухай" Холбооны хууль. Тэд нийгэмд буяны үйлс, өршөөл үзүүлэх зарчмыг бий болгох хэрэгцээнд үндэслэн ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан эдийн засаг, нийгэм, эрх зүйн баталгааг бий болгодог үндсэн үнэ цэнэ бөгөөд түүнийг хадгалах, хадгалах, хамгаалах сэдлийг бий болгодог.
Асуудлыг судлахад ихээхэн анхаарал хандуулдаг. Ахмад настнуудтай хийх нийгмийн ажлын асуудлуудыг П.Д.Павленко, Е.И. Холостовой, Е.В. Устинова ба Н.Ф.Дементьева. Ахмад настнуудын нийгмийн нөхөн сэргээх, дасан зохицох асуудлыг A.N.-ийн бүтээлүүдэд судалсан. Егорова ба С.Г. Киселева Ахмад хүмүүсийн асуудлыг судлах философийн талуудыг A.A Kozlov, R.S. Яцемирская. Нийгэм дэх ахмад настнуудын нийгмийн сайн сайхан байдал, зан үйлийн асуудалд I.G-ийн бүтээлүүдэд анхаарлаа хандуулсан. Беленкая.
Практикт нийгмийн ажилтан заримдаа хууль тогтоомжийн баримт бичгийг дагаж мөрдөхийг үргэлж хангаж чаддаггүй. Ахмад настнуудад иргэний эрх, нийгмийн үйлчилгээ авах эрхийг хоёуланг нь ойлгуулах ажлыг хийх шаардлагатай байна. Эдгээр зорилгын үүднээс ахмад настнуудад ойлгомжтой энгийн хэлбэрийг боловсруулах шаардлагатай. Эдгээр санааг хэрэгжүүлэхийн тулд ахмад настнуудын нийгмийн халамжийн үйлчилгээг гэрээр нь авах эрхийг тайлбарлах мэдээллийн хуудас бэлтгэв. Үүнтэй холбогдуулан эцсийн мэргэшлийн ажлын сэдвийг дараах байдлаар томъёолсон болно: Ахмад настнуудад гэрт нь үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулахад зохицуулалт, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх.
Судалгааны зорилго: зохицуулалтын дэмжлэгийн хамгийн үр дүнтэй хэлбэрийг тодорхойлох.
Судалгааны объект: гэртээ ахмад настнуудад зориулсан нийгмийн болон хэрэглээний үйлчилгээний зохион байгуулалтыг хангах үйл явц.
Судалгааны сэдэв: ахмад настанд гэрээр үйлчлэх үйл явцыг зохицуулах, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх.
Таамаглал: Хэрэв бид ахмад настанд гэрээр үйлчлэх үйл явцын зохицуулалт, эрх зүйн дэмжлэгийг үр дүнтэй зохион байгуулж чадвал энэ нь ахмад настнуудад зориулсан нийгмийн үйлчилгээг гэртээ зохион байгуулах үйл явцад ихээхэн нөлөөлнө.
Таамаглал дээр үндэслэн дараахь ажлуудыг тавьсан.
Судалгааны сэдвийн хүрээнд зохицуулалтын тогтолцоог судалж, дүн шинжилгээ хийх;
Ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг гэрээр зохион байгуулах үйл явцад дүн шинжилгээ хийх.
Гэртээ ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулахад зохицуулалтын дэмжлэг үзүүлэх хамгийн үр дүнтэй хэлбэрийг тодорхойлох.
Ахмад настнуудад зориулсан хууль эрх зүйн болон зохицуулалтын үйлчилгээг гэрээр авах мэдээллийн хуудсыг туршиж үзэх.
1-р бүлэг. Гэртээ ахмад настнуудад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулахад зохицуулалт, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх онолын асуудлууд.
1.1. Ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг гэрээр зохион байгуулах зохицуулалт, эрх зүйн орчин
Гэртээ ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний зохицуулалт, эрх зүйн зохицуулалтыг ОХУ-ын 1995 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн № 122-ФЗ "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" Холбооны хуульд тусгасан болно. Энэ хууль нь хүн амын нийгмийн хамгааллын үйл ажиллагааны нэг чиглэл болох өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэнд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний салбарын харилцааг зохицуулах, өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх эдийн засаг, нийгэм, эрх зүйн баталгааг хэрэгцээ шаардлагад үндэслэн тогтооно. нийгэмд хүмүүнлэг, нигүүлслийн зарчмуудыг батлах. Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ нь эдгээр иргэдийн нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээг хангах үйл ажиллагаа гэж ойлгогддог. Мөн нийгмийн үйлчилгээний хамрах хүрээг ойлгохын тулд нийгмийн үйлчилгээний төрлүүдийг тогтоодог. Тиймээс нийгмийн үйлчилгээний төрлүүд нь:
1. Хүнсний бүтээгдэхүүн, өдрийн халуун хоол худалдан авах, гэртээ хүргүүлэх.
2. Хоол хийхэд туслах
3. Хүүхэд, бусад хөгжлийн бэрхшээлтэй эсвэл хүнд, удаан хугацаагаар өвчтэй гэр бүлийн гишүүдийг асрахад туслах.
4. Ус хүргэх, зуухны халаалт.
5. Угаах, хими цэвэрлэгээ хийх, засварлах, буцаах эд зүйлсийг хүлээлгэн өгөх.
6. Орон сууцны байрны засвар, цэвэрлэгээг зохион байгуулахад туслах.
7. Орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөхөд туслах.
8. Худалдаа, нийтийн аж ахуй, харилцаа холбоо болон оршин суугаа газрынхаа нутаг дэвсгэр дэх хүн амд үйлчилгээ үзүүлдэг бусад аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээ үзүүлэх ажлыг зохион байгуулахад туслалцаа үзүүлэх.
9. Гэрээс гадуур, тэр дундаа эмчид үзүүлэх.
10. Шашны зан үйлийг гүйцэтгэх нөхцөлийг бүрдүүлэх.
11. Нийгмийн үйлчилгээний суурин байгууллагын үйлчлүүлэгчдийн эд зүйл, үнэт зүйлсийн аюулгүй байдлыг хангах.
12. Эмнэлэгт хэвтэн эмчлүүлэх байгууллагад шилжүүлэхэд туслалцаа үзүүлэх.
Хуучин оросуудын эрх, байдал, байр суурийг тогтоосон хууль эрх зүйн орчин нь нэлээд өргөн хүрээтэй харагдаж байна. Үүнийг ерөнхий болон тусгай шинж чанартай хууль тогтоомжоор төлөөлдөг. Нөхцөлөөр ахмад настнуудын нийгмийн эрхийн тогтолцоонд дараахь төрлүүдийг оруулж болно.
1. Наснаас үл хамааран бүх иргэдийн эрхийг тогтоосон дүрэм, түүний дотор ахмад настнуудад онцгой ач холбогдолтой.
2. Ахмад настнууд, тэдгээрийн тусгай бүлгийн (ахмад дайчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс гэх мэт) эрх, эдгээр эрхэд хамаарах төр, төрийн бус бүтэц, гэр бүлийн онцлогтой шууд холбоотой дүрэм.
Нийгмийн үйлчилгээний нэг хэлбэр болох нийгмийн үйлчилгээ нь нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх, өдөр тутмын амьдралдаа амьжиргааг нь хадгалах, хангах, түүнчлэн тэдний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалахад чиглэгддэг. ОХУ-д нийгмийн болон хэрэглээний үйлчилгээ нь зохицуулалт, эрх зүйн актуудын үндсэн дээр явагддаг. Нийгмийн үйлчилгээ гэдэг нь ахмад настан, ахмад настан хүмүүст гэртээ эсвэл төрийн болон хотын тусгай байгууллагад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний цогц юм. Үүнд ахмад настнуудад үзүүлэх нийгмийн тусламж, ёс суртахууны болон сэтгэл зүйн дэмжлэгийн үндсэн зарчмууд орно.
Хүний болон иргэний эрхийг хүндэтгэх;
Төрийн баталгаа гаргах;
Нийгмийн үйлчилгээ авах тэгш боломж, ахмад настнуудад хүртээмжтэй байдлыг хангах;
Нийгмийн бүх төрлийн үйлчилгээний тасралтгүй байдал;
Нийгмийн үйлчилгээг хувь хүний хэрэгцээнд чиглүүлэх;
Ахмад настнуудын нийгэмд дасан зохицох арга хэмжээний тэргүүлэх чиглэл.
Нийгмийн үйлчилгээний нэг хэлбэр болох нийгмийн үйлчилгээ нь ахмад настнуудын нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх, гэр орондоо амьжиргааг нь хангах, эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг нь хамгаалахад чиглэгддэг.
Төрийн баталгаатай нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтад орсон гэрээр нийгмийн үйлчилгээнд дараахь зүйлс орно.
Нийтийн хоол, түүний дотор хоол хүнсийг гэртээ хүргэх;
нэн шаардлагатай эм, хүнс, үйлдвэрлэлийн барааг худалдан авахад туслах;
Эмнэлгийн тусламж, түүний дотор эмнэлгийн байгууллагад дагалдан явахад туслах;
Эрүүл ахуйн шаардлагад нийцүүлэн амьдрах нөхцлийг бүрдүүлэх;
Хууль зүйн туслалцаа болон хууль зүйн бусад үйлчилгээг зохион байгуулахад туслалцаа үзүүлэх;
Оршуулгын үйлчилгээг зохион байгуулахад туслах.
Ахмад настнуудад гэрт суурилсан нийгмийн үйлчилгээг гэртээ нийгмийн үйлчилгээний хэлтэс, гэрийн нийгмийн болон эмнэлгийн үйлчилгээний мэргэшсэн хэлтсүүдээр дамжуулан хэрэгжүүлдэг бөгөөд эдгээр нь ихэвчлэн нийгмийн үйлчилгээний төвүүдийн бүтцийн хэлтэс юм. Ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ нь иргэдийн нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээг хангах үйл ажиллагаа юм. Өөрийгөө арчлах чадвар хязгаарлагдмал, амьдралын хэрэгцээгээ бие даан хангах чадвараа хэсэгчлэн болон бүрэн алдсаны улмаас байнгын болон түр зуурын тусламж авах шаардлагатай 55-аас дээш насны эмэгтэйчүүд, 60-аас дээш насны эрэгтэйчүүдэд үйлчилгээ үзүүлдэг. Гэрийн нийгмийн үйлчилгээний хэлтсийн гол үүрэг бол тэдний үйл ажиллагаа явуулж буй нутаг дэвсгэрт амьдардаг, ийм төрлийн үйлчилгээ авах шаардлагатай ганцаардсан ахмад настныг байнга илрүүлж, ганцаардмал ахмад настанд янз бүрийн үйлчилгээг шууд үзүүлэх явдал юм. нийгмийн ажилтнууд. Түүнчлэн үйлчлүүлсэн хүмүүст тэтгэмж, тэтгэмж олгоход туслалцаа үзүүлэх. Өрх толгойлсон ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндсэн чиглэлүүд нь: нийгэм, ахуйн, нийгэм-эмнэлгийн, нийгэм-эдийн засаг, нийгэм-сэтгэл зүй, нийгэм-эрх зүй, нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх, нийгэм-соёлын үйлчилгээ үзүүлэх явдал юм. Гэртээ тусламж шаардлагатай хүмүүсийг илрүүлэх ажлыг хэлтсийн ажилтнууд эрүүл мэндийн ажилтнууд, орон нутгийн цагдаагийн алба хаагчид, бусад төрийн болон олон нийтийн байгууллагын төлөөлөлтэй хамтран гүйцэтгэдэг. Тус үйлчилгээнд ганцаараа амьдарч буй хөдөлгөөн багатай, өндөр настан, I, II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, гаднаас тусламж авах шаардлагатай өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдээс бүрдсэн гэр бүлийн хосууд хамрагдана. Гэрийн нийгмийн үйлчилгээ нь нийгмийн дэмжлэгийн зонхилох хэлбэр хэвээр байна. Иргэдэд гэрт нь үзүүлэх үйлчилгээ нь хэрэгцээний зэрэг, шинж чанараас хамааран төрөөс баталгаажсан нийгмийн үйлчилгээний нутаг дэвсгэрийн жагсаалтад багтсан нийгмийн, өдөр тутмын, зөвлөн туслах болон бусад үйлчилгээг үзүүлэх замаар хийгддэг. Иймээс гаднаас асаргаа сувилгаа шаардлагатай ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хувьд хамгийн бага зардалтай, хамгийн эрэлттэй нь гэрээр нийгмийн үйлчилгээ юм. Мөн ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн эх орондоо нийгмийн тусламж авах хүсэлтийн хэрэгцээ нэмэгдэж байна.
Ахмад настнууд нь юуны түрүүнд нийгмийн зохих баталгааг шаарддаг эмзэг бүлгийн хүмүүс гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эдгээр нь харьцангуй урт насалсан хүмүүс бөгөөд үүний үр дүнд өвчин байгаа эсэхээс үл хамааран сэтгэцийн физикийн тодорхой хязгаарлалтыг аль хэдийн мэдэрдэг, зарим тохиолдолд тэд ажиллах чадваргүй эсвэл гадны тусламж хэрэгтэй байдаг. Ямар ч хөгшин хүн төв мэдрэлийн тогтолцооны өөрчлөлтөөр тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь гүйцэтгэл буурах, цочромтгой байдал, мэдрэмж буурах, тодорхой ур чадвараа алдах, сэтгэлийн хямралд хүргэдэг. Ахмад настан хүнд бусдаас илүү дэмжлэг, хүний оролцоо хэрэгтэй. Эдгээр нөхцөл байдалтай холбогдуулан ахмад настнууд нийгмийн тусгай бүлгийн хувьд нийгэм, төрөөс ихээхэн анхаарал хандуулж, нийгмийн ажлын тодорхой объектыг төлөөлдөг. "Ахмад настан" гэсэн нэр томъёог бусад, ялангуяа "гурав дахь нас" гэж сольж болно. Хүн хэзээ хөгшрөхийг тодорхойлоход асуудал гардаг. Нийгэм, соёл, эдийн засаг, эрүүл мэндийн хүчин зүйлүүд нь ахмад настнуудад янз бүрээр нөлөөлдөг. Ердийн тэтгэвэрт гарах нас нь төөрөгдүүлсэн байж болох бөгөөд тэтгэвэрт гарсан эмэгтэй эсвэл эрэгтэй 60-65 насандаа гэртээ идэвхтэй ажиллах эсвэл мэргэжлээ өөрчлөх боломжтой. Хөгшрөлтийн тодорхойлолт нь ахмад үеийнхний амьдрал, хөгшрөлтийн талаар нийгэмд ямар үзэл бодол байдаг вэ гэдгээс хамаарна. Дүрмээр бол хөгшрөлтийн сөрөг талууд, ялангуяа өвчин эмгэг, ядуурал, сул дорой байдалд анхаарлаа хандуулах нь заншилтай байдаг.
Хөгшин хүмүүс бол хүн ам зүйн хамгийн түгээмэл хүмүүсийн нэг юм нийгмийн бүлгүүдхүн ам. Т.Э. Демидова, А.Н.Альперович, О.М.Медведева болон бусад эрдэмтэд энэ бүлэгт тодорхой В.Г. Краснова, нийгэм, биологи, зан үйлийн шинж чанарууд нь нас ахих тусам нийгмийн харилцаанаас улам бүр холддог ахмад настнуудын амьдралын хэв маягт ихээхэн ул мөр үлдээдэг. идэвхтэй амьдрал. Ахмад настнуудын хувьд хамгийн онцлог шинж чанар нь сонирхол нь системтэй бүдгэрч, сэтгэл хөдлөлийн зан үйлийн бууралт, хэрэгцээ, тэдний сэтгэл ханамжийн талаархи нэхэмжлэлийн хүрээ юм. "Хөгшин нас" гэсэн ойлголтыг яг нарийн тодорхойлох боломжгүй, учир нь янз бүрийн нийгэмд энэ үзэл баримтлалБайгаа өөр өөр утгатай. Дэлхийн олон оронд хүмүүсийн үйл ажиллагааны зарим өөрчлөлтөөс болж өндөр настайд тооцогддог нийгмийн үүрэг. Жишээлбэл, хүмүүс өвөө, эмээ болсон эсвэл бага ажил хийж эхлэхэд хөгшин гэж тооцогддог. Орос, Европ, АНУ болон бусад олон оронд хүмүүсийг тодорхой хэдэн жил амьдарсан бол өндөр настай гэж үздэг. Хөгшин хүмүүсийн тухай олон хэвшмэл ойлголт байдаг, тухайлбал: тэд алхахдаа шон ашигладаг, эмч дээр байнга очдог, их унтдаг, хөгшрөлтийн хатууралтай байдаг. Үүний зэрэгцээ ихэнх хөгшин хүмүүс маш амархан хөдөлж, өөртөө анхаарал тавьдаг. Гэсэн хэдий ч, хөгшрөлтийн үед хүмүүс өвчинд илүү өртөмтгий болж, хариу үйлдэл нь удааширч, тэдний биеийн хүчбуурч байна.
Хүний хөгшрөлт нь бусад организмын хөгшрөлтийн нэгэн адил хүний биеийн эд анги, тогтолцооны аажмаар доройтсон биологийн үйл явц бөгөөд энэ үйл явцын үр дагавар юм. Хөгшрөлтийн үйл явцын физиологи нь бусад хөхтөн амьтдынхтай төстэй боловч энэ үйл явцын зарим тал, тухайлбал алдагдах сэтгэцийн чадвар, хүний хувьд илүү чухал байдаг. Үүний зэрэгцээ сэтгэл зүй, нийгэм, эдийн засгийн нөлөөлөл ихээхэн ач холбогдолтой болж байна. Хүн амын хөгшрөлтийг юуны түрүүнд материаллаг нөхцөл сайжирч, анагаах ухааны дэвшилтэй холбон тайлбарлаж байна. Ахмад настнуудад төр, олон нийтийн болон бусад нийгэмлэг, байгууллага, нийгэм бүхэлдээ зохих ёсоор хандвал тэдний амьдрал бүрэн дүүрэн байх болно.
Нийгмийн хөгшрөлтийн үр дагаврыг олон мэргэжилтэн, олон нийтийн зүтгэлтнүүд - эрдэмтэн судлаачид, улс төрчид, эдийн засагчид, социологчид судлах сэдэв бол ахмад настнуудын асуудлыг нийгмийн үйлчилгээ, анхаарал халамж, саад тотгоргүй, амьдрах орчин, нөхцөл байдал Нийгэм, эдийн засгийн тодорхой нөхцөлд ахмад настнуудын нийгэм-сэтгэл зүйн дасан зохицох байдал, тэдгээрийн шийдэл нь төрийн нийгмийн бодлого, түүнийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд нийгмийн үүрэг оролцооноос ихээхэн хамаардаг. Тиймээс хөгшрөлт нь хувь хүний хувьд ч, нийт хүн амын хувьд ч хөгжлийн зайлшгүй элемент юм. Хүн, нийгмийн хөгжилд залуу нас, төлөвшил, хөгшрөлт, мөн хэт өндөр насжилтыг ялгаж салгаж болно. Тийм ч учраас эрдэмтэд төрсөн он сар өдрөөр нь тодорхойлсон хуанлийн нас (хронологи, одон орон) ба тухайн хүний амьдрал болсон хувийн чанар, нөхцөл байдлаас хамаардаг биологийн нас (функциональ) гэсэн ойлголтыг ялгаж үздэг. .
1.2. Гэртээ ахмад настнуудад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулах зохицуулалтын болон эрх зүйн дэмжлэгийн хэлбэрүүд.
Өнөөдөр нийгмийн үйлчилгээ нь хүн амын нийгмийн хамгааллын төрийн тогтолцооны салшгүй хэсэг болж, нийгмийн салбарын тэргүүлэх, динамик хөгжиж буй бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг болсон нийгмийн үйлчилгээ нь янз бүрийн ангиллын нийгмийн хэрэгцээг хангахад чиглэсэн нийгмийн тодорхой үйл ажиллагааны төрөл юм Хүн амын тоо, гэхдээ зөвхөн амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа эсвэл нийгмийн аюултай нөхцөл байдалд байгаа хүмүүс төдийгүй бүх хүмүүс - төрсөн цагаасаа эхлэн амьдралынхаа төгсгөл хүртэл, хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд. Өнөө үед шинээр гарч ирж буй нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоо нь нийгэмд дасан зохицох, нийгмийн нөхөн сэргээх, зүгээр л амьд үлдэхэд чиглэсэн нийгэм, хүмүүнлэгийн үйл ажиллагааны янз бүрийн арга замаар шилжилтийн үеийн сая сая хүмүүсийн зовлон бэрхшээлийг хөнгөвчлөх нийгмийн нийгмийн хамгийн чухал салбар юм. Хүнд, заримдаа хямралын байдалд орсон хувь хүн, гэр бүл эсвэл тодорхой бүлэг хүмүүс...
"ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" Холбооны хуулийн 1-р зүйлд "Нийгмийн үйлчилгээ гэдэг нь нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, нийгэм, нийгэм, эрүүл мэнд, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, нийгэмд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа юм" гэж онцолсон байдаг. хуулийн үйлчилгээ болон санхүүгийн тусламж, Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдийн нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх үйл ажиллагааг явуулах нь нийгмийн үйлчилгээ нь хүнд нөхцөлд байгаа насанд хүрээгүй, өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зорилтот, хүртээмжтэй, сайн дурын, хүмүүнлэг, тэргүүлэх ач холбогдол бүхий зарчимд үндэслэдэг. нөхцөл байдал; нууцлал; урьдчилан сэргийлэх анхаарал хандуулах; хүний болон иргэний эрхийг хүндэтгэх; бүх төрлийн нийгмийн үйлчилгээний тасралтгүй байдал. Нийгмийн үйлчилгээ нь үйлчлүүлэгчдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх завсрын болон эцсийн зорилгод хүрэхийн тулд өөр хоорондоо харилцан үйлчилдэг нийгмийн үйлчилгээний сүлжээгээр дамждаг нийгмийн үйл ажиллагааны төрөл юм. ОХУ-ын ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоо нь олон бүрэлдэхүүн хэсэгтэй бүтэц бөгөөд үүнд ахмад настнуудад үйлчилгээ үзүүлдэг нийгмийн байгууллагууд, тэдгээрийн хэлтэс (үйлчилгээ) багтдаг. Одоогийн байдлаар нийгмийн үйлчилгээний суурин, хагас суурин, суурин бус, нийгмийн яаралтай тусламжийн хэлбэрийг ялгах нь заншилтай байдаг Холбооны хууль"ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" нь хүн амд нийгэм, нийгэм, эмнэлгийн, нийгэм-эрх зүй, нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх, нийгэм-соёлын үйлчилгээ үзүүлдэг.
Нийгмийн үйлчилгээ гэдэг нь ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд гэр болон нийгмийн үйлчилгээний байгууллагад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний цогц юм.
Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр үйл ажиллагаа нь дараахь зарчимд суурилдаг.
Хүний болон иргэний эрхийг хүндэтгэх;
Нийгмийн үйлчилгээний салбарт төрийн баталгаа гаргах;
Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ авах тэгш боломж, хүртээмжийг хангах;
Нийгмийн бүх төрлийн үйлчилгээний тасралтгүй байдал;
Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хувийн хэрэгцээнд нийгмийн үйлчилгээг чиглүүлэх;
Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэмд дасан зохицох арга хэмжээний тэргүүлэх чиглэл;
Нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн эрхийг хангах төрийн байгууллага, байгууллага, албан тушаалтнуудын үүрэг.
Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд хүйс, арьсны өнгө, үндэс угсаа, хэл, гарал үүсэл, эд хөрөнгийн болон албан ёсны байдал, оршин суугаа газар, шашин шүтлэг, шашин шүтлэг, итгэл үнэмшил харгалзахгүйгээр нийгмийн шударга ёсны зарчимд тулгуурлан нийгмийн үйлчилгээг авах боломжийг төрөөс баталгаажуулдаг. олон нийтийн холбооны гишүүнчлэл болон бусад нөхцөл байдал.
Өндөр настан, өвчтэй хүмүүс хөгжлийн бэрхшээлтэйЭрүүл мэнд нь тэдний амьдралын наад захын хэрэгцээг хангахуйц хангалттай үйлчилгээ, төрийн баталгаат нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтад багтсан нийгмийн үйлчилгээ авах боломжоор хангагдана. Төрийн баталгаатай нийгмийн үйлчилгээний ийм жагсаалтыг ОХУ-ын харьяалагдах байгууллагуудын нутаг дэвсгэрт амьдарч буй хүн амын хэрэгцээг харгалзан ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал баталдаг.
Ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ нь иргэдийн нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээг хангах үйл ажиллагаа юм. Тус хэлтэс нь 55-аас дээш насны эмэгтэйчүүд, 60-аас дээш насны эрэгтэйчүүд, өөрийгөө асрах чадварын улмаас амьдралынхаа хэрэгцээг бие даан хангах чадвараа хэсэгчлэн буюу бүрэн алдсаны улмаас байнгын болон түр зуурын тусламж үйлчилгээ үзүүлдэг Нийгмийн халамжийн үйлчилгээ нь хотод - 120 хүн, хөдөө орон нутагт эсвэл тосгонд - 60 хүн, хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний нэг юм нийгмийн ажил, түүнийг хэрэгжүүлэх механизм нь үндсэн хуулийн эрх зүйн зохицуулалт, хүний эрх, эрх чөлөөний тухай олон улсын гэрээнд тулгуурладаг.
Ахмад настнуудтай хийх нийгмийн ажлын хууль тогтоомж, эрх зүйн үндэс нь:
ОХУ-ын Үндсэн хууль,
"Ахмад дайчдын тухай", "ОХУ-ын нийгмийн үйлчилгээний үндэс", "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" хуулиуд. Эдгээр нь нийгмийн үйлчилгээний үндсэн хэлбэрүүд, тэдгээрийн эрх, эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэх баталгаа, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын холбооны засгийн газар, төрийн байгууллагуудын бүрэн эрхийг тодорхойлдог. ОХУ-ын Үндсэн хууль нь нийгэмд буяны болон өршөөлийн зарчмыг бий болгох хэрэгцээнд үндэслэн ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний харилцааг зохицуулж, өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан эдийн засаг, нийгэм, эрх зүйн баталгааг бий болгодог Холбоо нь ОХУ-ыг нийгмийн улс гэж тунхагласан бөгөөд түүний бодлого нь хүмүүсийн зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг. Үндсэн хуульд зааснаар ахмад настангууд ОХУ-ын бүх иргэдтэй адил тэгш эрхтэй нийгмийн эрхмөн эрх чөлөө. Эдгээр нь ахмад настнуудын нийгмийн эрхийн тогтолцоонд багтсан ерөнхий хэм хэмжээ юм.
Холбооны хуульд заасны дагуу ахмад настнуудад зориулсан нийгмийн үйлчилгээний дараахь хэлбэрийг тогтоодог.
Гэрийн нийгмийн үйлчилгээ, түүний дотор нийгмийн болон эмнэлгийн үйлчилгээ; нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын өдрийн (шөнийн) хэлтэст хагас суурин нийгмийн үйлчилгээ;
Суурин нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд (дотуур байр, дотуур байр болон бусад нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд, тэдгээрийн нэрээс үл хамааран) суурин нийгмийн үйлчилгээ.
Нийгмийн дэмжлэг зайлшгүй шаардлагатай хүмүүст нэг удаагийн яаралтай тусламж үзүүлэх зорилгоор нийгмийн яаралтай тусламж;
Өрх толгойлсон ахмад настанг нийгэмд дасан зохицох, бие даах чадварыг хөгжүүлэх, нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтөд дасан зохицоход чиглэсэн нийгмийн зөвлөх үйлчилгээ.
Тэтгэвэр авагчдад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ нь төрийн үндсэн хууль болох Үндсэн хууль, нийгмийн эрх, эрх чөлөө, хариуцлагыг бодит агуулгаар дүүргэсэн хэм хэмжээ, эрх зүйн актуудын үндсэн дээр явагддаг. хувь хүн нь ахмад настнуудын эрх ашгийг хамгаалах нийгмийн механизмыг ажиллуулдаг эрх зүйн орон зайг бүрдүүлж, бүрдүүлдэг. Энэхүү механизмын үйл ажиллагаа, үр нөлөө нь нийгмийн ажилтнуудын үйл ажиллагаатай шууд холбоотой бөгөөд тэдний шударга байдал, мэргэжлийн ур чадвараас ихээхэн хамаардаг.
Тиймээс өрх толгойлсон ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ нь нийгмийн ажлын нэлээд олон арга, хэлбэрийг ашиглан хийгддэг. Гол нь: суурин, хагас суурин, суурин бус нийгмийн үйлчилгээ, нийгмийн яаралтай тусламж. "ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" Холбооны хуульд заасны дагуу өрх толгойлсон ахмад настангуудад нийгэм, нийгэм, эрүүл мэнд, нийгэм-эдийн засаг, нийгэм-сэтгэл зүй, нийгэм-эрх зүй, нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх зэрэг үйлчилгээ үзүүлдэг. болон нийгэм соёлын үйлчилгээ.
Эхний бүлгийн дүгнэлт
Ахмад настнуудад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг нь нийгмийн эрүүл нийгмийн жам ёсны элемент юм. Сүүлийн хорин жилийн хугацаанд тус улсад болж буй нийгэм, улс төрийн үйл явдлуудаас шалтгаалан энэхүү дэмжлэгийн хэмжээ, хэлбэрт ихээхэн өөрчлөлт орсон. Төрийн орчин үеийн нийгмийн бодлого нь хүн амын хамгийн эмзэг хэсгийг зах зээлийн эдийн засгийн таагүй илрэлийн нөлөөнөөс хамгаалахад чиглэгддэг. Нийгмийн дэмжлэг, зорилтот нийгмийн тусламж шаардлагатай ахмад настнуудын, тэр дундаа ганцаараа амьдардаг хүмүүсийн тоо мэдэгдэхүйц нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан нийгмийн үйлчилгээний шинэ, улам боловсронгуй хэлбэр, хэлбэрийг эрэлхийлж байна. Эрүүл, аюулгүй, нэр төртэй өндөр наслах нөхцөлийг бүрдүүлэх, тэдний нийгмийн статусыг хадгалах, ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд бие даах, оролцох, дотоод боломжоо хэрэгжүүлэх боломжийг бүрдүүлэх нь хүн амын нийгмийн хамгааллын чиглэлээр төрөөс баримтлах нийгмийн бодлогыг тодорхойлдог. Төрөөс ийм асуудлыг шийдвэрлэх нэг гол хэрэгсэл бол хууль тогтоох үйл ажиллагаа юм.
Өнөөдөр нийгмийн үйлчилгээ нь хүн амын нийгмийн хамгааллын төрийн тогтолцооны салшгүй хэсэг болж, нийгмийн салбарын тэргүүлэх, эрчимтэй хөгжиж буй бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг болжээ.
Нийгмийн үйлчилгээний нэг хэлбэр болох нийгмийн үйлчилгээ нь нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх, өдөр тутмын амьдралдаа амьжиргааг нь хадгалах, хангах, түүнчлэн тэдний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалахад чиглэгддэг.
Ахмад настны асуудлыг шийдвэрлэхэд чухал ач холбогдолтой зүйл бол ОХУ-ын Засгийн газрын "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд төрөөс үзүүлэх төрийн баталгаат нийгмийн үйлчилгээний холбооны жагсаалтын тухай" тогтоол, тогтоолууд юм. хотын байгууллагууднийгмийн үйлчилгээ", "Нийгмийн үйлчилгээ, төлбөртэй нийгмийн үйлчилгээг төрөөс үзүүлэх тухай нийгмийн үйлчилгээ", "Төрийн болон хотын нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудаас ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх журам, нөхцөлийн тухай", түүнчлэн эдгээр хууль тогтоомжид хэд хэдэн нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан болно.
Мэргэжлийн үйл ажиллагаанд нийгмийн ажилтанАхмад настнуудад иргэний нийтлэг эрх, нийгмийн үйлчилгээ авах эрхийг ойлгуулах ажлыг хийх шаардлагатай байна. Эдгээр зорилгын үүднээс ахмад настнуудад ойлгомжтой энгийн хэлбэрийг боловсруулах шаардлагатай. Эдгээр санааг хэрэгжүүлэхийн тулд ахмад настнуудын нийгмийн халамжийн үйлчилгээг гэрээр нь авах эрхийг тайлбарлах мэдээллийн хуудас бэлтгэв. Ахмад хүмүүстэй ажиллах энэ хэлбэр нь хамгийн үр дүнтэй бөгөөд тохиромжтой.
II бүлэг. Тодорхойлолтын талаархи практик ажил үр дүнтэй хэлбэрүүдахмад настанд гэрт нь үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулах зохицуулалт, эрх зүйн дэмжлэг.
Гэртээ ахмад настнуудад үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулахад эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх асуудлын талаархи уран зохиолын онолын дүн шинжилгээнд үндэслэн практик ажлын зорилго, зорилтуудыг дэвшүүлэв.
Практик ажлын зорилго: Ахмад настнуудад гэрт нь хууль зүйн үйлчилгээ авах нийгмийн гарын авлагыг турших.
Практик ажлын зорилго:
1. Ахмад настнуудад гэрт нь үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулахад зохицуулалтын дэмжлэг үзүүлэх байгууллагын анхан шатны оношлогоо хийх.
2. Ахмад настнуудад өмгөөллийн үйлчилгээг гэрээр нь авах нийгмийн гарын авлага боловсруулна.
Өгөгдсөн даалгаврыг хэрэгжүүлэх, судалгааны таамаглалын зөв эсэхийг шалгахын тулд 10-р байранд байрлах "БНТУ-ын Стерлитамак ба Стерлитамак дүүргийн хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний цогц төв" улсын төсвийн байгууллагад практик ажлыг гүйцэтгэсэн. хаяг: Стерлитамак гудамж. Артёма, 71. Улсын төсвийн байгууллага KTsSON нь хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоонд хамаардаг. Байгууллагын зорилго: нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, нийгэм, нийгэм, эрүүл мэнд, нийгмийн болон хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх; Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх ажлыг хангах. Тус төв нь: яаралтай нийгмийн үйлчилгээний хэлтэс; өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд түр хэвтүүлэн эмчлэх нийгмийн үйлчилгээний хэлтэс; Гэрийн нийгмийн халамжийн хэлтэс; Гэрийн нийгмийн болон эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний хэлтэс. Тус төвд мэргэжлээрээ дээд болон дунд мэргэжлийн боловсрол эзэмшсэн мэргэжилтнүүд ажилладаг. Тус төв нь материал техникийн бааз сайтай. Төвийн үйлчлүүлэгчид хүлээн авдаг Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээтусгайлан тоноглогдсон өрөөнд. Хоолны өрөөнд халуун хоол өгдөг; Амралт зугаалгын танхим, номын сан, уншлагын танхимтай.
Гэрийн асрамжийн газраас үйлчилгээ авч буй өндөр настан иргэдтэй хамтран ажилласан. Үйлчлүүлэгчдийн дундаж нас 70 жил байна. Нийгмийн үйлчилгээ авч буй өндөр настангууд нийгмийн байгууллагад хууль зүйн ямар туслалцаа авч болох талаар тэр бүр мэдээлэлтэй байдаггүй.
Эдгээр бүх үзэгдлүүд нь ахмад настнуудад гэрт нь үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний зохицуулалт, эрх зүйн дэмжлэгийг зохион байгуулахад нэмэлт ажил шаарддаг. Хууль эрх зүйн болон зохицуулалтын дэмжлэг үзүүлэх байгууллагын анхан шатны оношилгоог хийхийн тулд бид өгөгдсөн даалгаврыг хэрэгжүүлэх, судалгааны таамаглалын үнэн зөвийг шалгах зорилгоор практикийн ажлыг Улсын төсвийн байгууллагад хийж гүйцэтгэсэн. Стерлитамак хот ба Стерлитамак муж. Өнөөдөр олон нийгмийн байгууллагууд хуулийн үйлчилгээ үзүүлдэг. Гэвч харамсалтай нь нийгмийн үйлчилгээ авч буй ахмад настнуудын нэлээд хэсэг нь эрхээ мэддэггүй, шаардлагатай бол хаашаа хандахаа мэдэхгүй байна. Эдгээр бүх үзэгдлүүд нь гэртээ нийгмийн үйлчилгээний зохицуулалт, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр нэмэлт ажил хийхийг шаарддаг.
Хууль эрх зүй, зохицуулалтын дэмжлэг үзүүлэх байгууллагын анхан шатны оношилгоог хийхийн тулд нийгмийн байгууллагуудаас үзүүлж буй хууль эрх зүйн үйлчилгээнд гэрийн нийгмийн туслалцааны хэлтсийн үйлчлүүлэгчдийн чиг баримжаа олгох түвшинг тодорхойлох асуулга боловсруулж, явуулсан. Санал асуулгыг хавсралтад (Хавсралт 1) дэлгэрэнгүй үзүүлэв.
Судалгааны үр дүнд санал асуулгад оролцогчдын нэлээд хэсэг нь хаанаас мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа авах, хаана хандах талаар бага эсвэл огт мэддэггүй, мөн тэдний эрхийг хамгаалсан үндсэн хууль тогтоомжийг мэддэггүй нь тогтоогджээ Судалгааны үр дүн нь ахмад настнуудад гэрт нь үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулахад зохицуулалт, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр нэмэлт ажил хийх шаардлагатай байгааг харуулж байна. Энэ зорилгоор бид нийгмийн лавлахыг боловсруулсан бөгөөд энэ нь үйлчлүүлэгч бүрт тарааж өгдөг тодорхой дээжийн товхимол юм. Нийгмийн лавлах нь чухал ба хамгийн сүүлийн үеийн мэдээлэл, энэ нь үйлчлүүлэгчид нийгмийн болон хууль зүйн үйлчилгээг чиглүүлэхэд туслах болно. Лавлах нь практикт зориулагдсан тогтмол хэвлэл бөгөөд мэдээллийг сонгон уншихад зориулагдсан товч танилцуулгатай бөгөөд ингэснээр та үүнийг хурдан бөгөөд хялбар лавлах боломжтой бөгөөд лавлах нь сонгон уншихад зориулагдсан бөгөөд тусламжийг хурдан хайж олоход зориулагдсан болно Тэдгээрийн лавлахууд нь ихэвчлэн системчилсэн бүтэцтэй байдаг бөгөөд тэдгээрийн доторх гарчгууд нь тодорхой зарчмын дагуу эрэмблэгдсэн байдаг. )
Дүгнэлт
"Ахмад настны гэрт үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулах зохицуулалт, эрх зүйн дэмжлэг" сэдвээр хийсэн ажил нь дараахь дүгнэлтийг хийх боломжийг бидэнд олгож байна. Зохицуулалтын болон хууль эрх зүйн үйлчилгээг гэртээ үзүүлэх асуудал нь хангалттай хийгээгүй байгаа тул маш их хамааралтай юм.
Хоёр догол мөр бүхий эцсийн практик мэргэшлийн ажлын эхний бүлэгт дараах асуудлуудыг шийдсэн.
Эхний ажил бол судалж, дүн шинжилгээ хийх явдал байв шинжлэх ухааны уран зохиолсудалгааны сэдвээр энэ асуудлыг шийдвэрлэх явцад бид ахмад настнуудад зориулсан нийгмийн үйлчилгээг гэртээ зохион байгуулах зохицуулалтыг амжилттай зохион байгуулах нөхцлийг тодорхойлсон.
Хоёрдахь асуудлыг шийдвэрлэх явцад ахмад настнуудын амьдралд сайнаар нөлөөлсөн ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг гэртээ зохион байгуулах үйл явцыг хянаж, дүн шинжилгээ хийлээ.
Гурав дахь зорилтыг шийдвэрлэх хүрээнд ахмад настнуудын нийгмийн үйлчилгээг гэртээ зохион байгуулах зохицуулалтын дэмжлэгийн хамгийн үр дүнтэй хэлбэрийг тодорхойлсон.
Одоогийн байдлаар ахмад настнуудад хууль эрх зүйн мэдлэггүй байдлыг даван туулахад үнэхээр тусалдаг маш олон төрлийн ажлын хэлбэрийг ашиглаж байна. Практик ажлыг Стерлитамак хот ба Стерлитамак мужийн КЦСОН улсын төсвийн байгууллага гүйцэтгэсэн. Гэрийн нийгмийн халамжийн нэг хэлбэр болох янз бүрийн өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх ажлыг зохион байгуулах анхны оношилгооны хувьд бид гэрийн нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчидтэй ярилцлага хийж, зохицуулалтын болон хууль эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх байгууллагын анхан шатны оношийг боловсруулж, хийсэн Нийгмийн байгууллагуудаас үзүүлж буй хууль эрх зүйн үйлчилгээнд гэртээ нийгмийн халамжийн хэлтсийн үйлчлүүлэгчдийн чиг баримжааны түвшинг тодорхойлох асуулга. Санал асуулгыг хавсралтад (Хавсралт 1) дэлгэрэнгүй үзүүлэв.
Судалгааны үр дүнд санал асуулгад оролцогчдын нэлээд хэсэг нь хаанаас мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа авах, хаашаа хандаж болох талаар бага эсвэл огт мэддэггүй, мөн эрхээ хамгаалсан суурь хуулиудыг мэддэггүй нь тогтоогдсон.
Судалгааны үр дүнд санал асуулгад оролцогчдын нэлээд хэсэг нь хаанаас мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа авах, хаашаа хандаж болох талаар бага эсвэл огт мэддэггүй, мөн эрхээ хамгаалсан суурь хуулиудыг мэддэггүй нь тогтоогдсон.
Судалгааны үр дүн нь ахмад настнуудад гэртээ үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг зохион байгуулахад зохицуулалт, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр нэмэлт ажил хийх шаардлагатай байгааг харуулж байна дээжийг үйлчлүүлэгч бүрт тарааж өгдөг. Нийгмийн лавлах нь үйлчлүүлэгчид нийгмийн болон хууль зүйн үйлчилгээг чиглүүлэхэд туслах чухал бөгөөд холбогдох мэдээллийг агуулдаг.
Дээрх бүх зүйл нь хэрэв бид ахмад настанд гэрээр үйлчлэх үйл явцын зохицуулалт, эрх зүйн дэмжлэгийг үр дүнтэй зохион байгуулбал энэ нь ахмад настанд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг гэрээр зохион байгуулах үйл явцад ихээхэн нөлөөлнө гэдгийг батлах боломжийг бидэнд олгож байна. дэвшүүлсэн таамаглал нь хууль ёсны юм.
1. Архангельский В.Н. Ахмад настны нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээ / V.N. Архангельский // Москва 2008 P. 22-23, P.-203
2. Blednaya L. V. Гэрийн нийгмийн халамжийн чанарыг үнэлэх VUK хөтөлбөрийн боломжууд / L. V Blednaya // 2008 46-47, C-300
3. Огибалов Н.В.Ахмад хүмүүстэй ажиллах / Н.В.Огибалов //2012 П.-38 -39, П.-237
4. Прохорова М.В. Ганцаардсан ахмад настнуудад зориулсан нийгмийн үйлчилгээний зарим асуудал /М. Прохорова//2008 P. 44-45, P.-345
5. Павленок П.Д. "Нийгмийн ажил" мэргэжлийн ТАНИЛЦУУЛГА / П.Д.Павленок //2012 P.-67-68, P.-342.
5.Шаардлагатай бол хаашаа явахаа мэдэх үү?
7. Та эдгээр төвүүдэд хандаж тусламж хүссэн үү?
8. Санхүүгийн тусламж авахын тулд ямар бичиг баримт бүрдүүлэх шаардлагатайг та мэдэх үү?
9.Та эдгээр төвүүдийн ажлын чанарт сэтгэл хангалуун байна уу?
10. Та ямар хүслийг хэлэх вэ?
Хавсралт 2 (архивлагдсан).
