1. แนวคิดและประเภทของสังคม การป้องกัน

ทางสังคม การป้องกัน คือระบบของมาตรการที่สังคมและรัฐดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ามีสภาพความเป็นอยู่ขั้นต่ำที่รับประกันและเพียงพอเพื่อรักษาชีวิตและการดำรงอยู่ของบุคคล

ประเภทของสังคม การป้องกัน:

1. การจัดหาเงินบำนาญ

2. การจัดหาผลประโยชน์

3.ฟรีน้ำผึ้ง. บริการ;

4. การจัดหาสถานพยาบาล-รีสอร์ท

5. สังคม การให้ความช่วยเหลือครอบครัวที่มีบุตร

6. การจัดหาที่อยู่อาศัยด้วยค่าใช้จ่ายของรัฐ กองทุน ฯลฯ

2. แนวคิด วิชา วิธีการ และระบบ ส.ส

สสส - นี่คือตัวตน สาขาวิชากฎหมาย ชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมเงินบำนาญ และความสัมพันธ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงทางวัตถุและบริการสังคม ให้บริการแก่ผู้พิการในสังคม โดยให้ผลประโยชน์และข้อดีที่มีอยู่ ตลอดจนความสัมพันธ์เชิงขั้นตอนที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดในการแก้ไขข้อพิพาท และความสัมพันธ์เชิงขั้นตอนในการจัดตั้งกฎหมาย ข้อเท็จจริง

วิชาสสส - นี่คือการรวบรวมทั้งหมด ความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยกฎหมายสาขานี้:

ความสัมพันธ์บำนาญ;

ตามโซเชียล. บริการ;

สำหรับการจ่ายผลประโยชน์

ฟรีน้ำผึ้ง บริการ;

ความสัมพันธ์เชิงขั้นตอน

วิธี PSO – นี่คือวิธีการและเทคนิคที่มีอิทธิพลทางกฎหมายต่อความสัมพันธ์เหล่านั้นที่ประกอบขึ้นเป็นหัวข้อ นี่เป็นการผสมผสานระหว่างวิธีการที่จำเป็นและการกำจัดทิ้ง ในขณะที่ในกรณีส่วนใหญ่ใช้วิธีการที่จำเป็นซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในกฎระเบียบทางกฎหมายของการบริการสังคม ความช่วยเหลือและบริการ

สัญญาณของวิธี PSO:

การผสมผสานระหว่างวิธีการแบบรวมศูนย์และท้องถิ่นในการสร้างสิทธิและความรับผิดชอบของวิชา

สิทธิและภาระผูกพันสามารถกำหนดได้ไม่เพียงแต่โดยกฎเกณฑ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงสัญญาด้วย

สิทธิและภาระผูกพันของเรื่องทั้งหมดถูกกำหนดโดยกฎหมายและไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามข้อตกลงของคู่สัญญา

มีลักษณะเฉพาะของการลงโทษที่ใช้กับผู้กระทำความผิดและวิธีการปกป้องสิทธิที่ถูกละเมิด

ระบบพีเอสโอ - นี่คือโครงสร้างภายใน แสดงออกในความสามัคคีของความสอดคล้องของบรรทัดฐานที่เป็นส่วนประกอบ และ m/g ในความแตกต่างในสถาบัน:

1. ส่วนทั่วไปเปิดเผยหัวข้อและหลักการของ สปส.

2.ภาคพิเศษประกอบด้วย 2 สถาบันที่มีเป็นของตนเอง วัตถุประสงค์ของการควบคุม พวกเขาควบคุมรายละเอียดเกี่ยวกับเหตุผล ขั้นตอน เงื่อนไข และจำนวนเงินในการจัดหาให้กับพลเมือง หลากหลายชนิดทางสังคม ความปลอดภัย (เงินบำนาญ สวัสดิการ ฯลฯ);

3. พิเศษ ส่วนหนึ่งประกอบด้วยกฎเกณฑ์ที่ควบคุมแง่มุมทางกฎหมายระหว่างประเทศของสังคม บทบัญญัติ

3. หลักการสปส

หลักการ – สิ่งเหล่านี้เป็นแนวทางและหลักการเริ่มต้นตามลำดับ กับแมว กำลังดำเนินการตามกฎระเบียบทางกฎหมาย ทั้งหมด ความสัมพันธ์

ใน ปริทัศน์ไม่ได้กำหนดไว้ใน CRF หรือในบรรทัดฐานอื่นที่ควบคุมขอบเขตของการบริการสังคม บทบัญญัติ สิ่งเหล่านี้ได้มาจากการวิเคราะห์ลักษณะทั่วไปที่สำคัญที่สุดของเนื้อหาที่แท้จริงของหลักนิติธรรมในภูมิภาค ทางสังคม การป้องกัน:

1. ความเป็นสากลหมายความว่าสิทธิในสังคม คนงานทุกประเภท บุคลากรทางทหาร ผู้ลี้ภัย ผู้อพยพ และผู้ว่างงาน โดยไม่คำนึงถึงเพศ อายุ เชื้อชาติ และศาสนา จะได้รับสวัสดิการ

2. ความครอบคลุมหมายความว่ามีการให้บริการที่จำเป็นในทุกกรณีที่สังคมยอมรับความต้องการ

3. ความพร้อมใช้งาน- หลักการนี้นำไปใช้ใน 2 ด้าน:

ประเด็นก็คือสภาพของสังคม ข้อกำหนดสามารถทำได้ตามความเป็นจริง

รัฐมอบหมายความรับผิดชอบตามนั้น สถานะ เจ้าหน้าที่และในบางกรณีนายจ้างมีหน้าที่ต้องให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนในการรวบรวมและประมวลผลเอกสารที่จำเป็น

4.หลักการ ความแตกต่างในสภาพและระดับของสังคม บทบัญญัติ;

5. ความปลอดภัยประเภทต่างๆ:

- เสื่อ. ช่วย - กลายเป็นรูปถ้ำ การชำระเงินและแสดงในรูปของเงินบำนาญ ผลประโยชน์ ค่าตอบแทน

บำนาญ – นี่เป็นวันปกติ การชำระเงิน (ต่อเดือน) ซึ่งทำด้วยวาจา ตามกฎหมาย ประเภทของบุคคลจากกองทุนนอกงบประมาณและแหล่งข้อมูลอื่นที่มีไว้เพื่อระบุตัวตน เป้าหมาย

ประโยชน์ - นี่คือถ้ำ การชำระเงินที่มอบหมายให้กับพลเมืองเป็นรายเดือน เป็นระยะ ๆ หรือครั้งเดียวเพื่อชดเชยรายได้ที่สูญเสียไปหรือให้การสนับสนุนเพิ่มเติม ช่วย.

- ทางสังคม บริการ – คือการจัดหาเสื่อ การสนับสนุนในรูปแบบหรือการกระทำเชิงบวกจากภาครัฐ อวัยวะหรือทั่วไป องค์กรเพื่อสนับสนุนสิ่งที่ให้ไว้ ทางสังคม รวมบริการ เข้าสู่ตัวคุณเอง:

ขาเทียม;

การจัดให้มีอุปกรณ์ช่วยเคลื่อนที่สำหรับคนพิการ

ศาสตราจารย์ฟรี การฝึกอบรมคนพิการ

ทรีทเมนท์สปา

บริการถึงบ้าน ฯลฯ

4. แหล่งที่มาของ สสส

กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ เกี่ยวกับการบัญชีส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ในระบบของรัฐ ประกันบำนาญ";

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการประกันบำนาญภาคบังคับ";

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับทหารผ่านศึก";

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับรัฐ" บทบัญญัติเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย";

กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ ในสังคมภาคบังคับ การประกันภัยกรณีทุพพลภาพชั่วคราวและเกี่ยวกับการคลอดบุตร”;

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับรัฐ" ผลประโยชน์สำหรับพลเมืองที่มีบุตร";

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับรัฐ" ทางสังคม ช่วย";

กฎหมายของรัฐบาลกลาง “เพิ่มเติม เสื่อ. มอบความสำเร็จอันโดดเด่นและบริการพิเศษแก่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียแก่สหพันธรัฐรัสเซีย";

กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ ในด้านการแพทย์ภาคบังคับ ประกันภัยในสหพันธรัฐรัสเซีย";

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในธุรกิจงานศพและงานศพ";

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ขั้นต่ำในการดำรงชีวิตในสหพันธรัฐรัสเซีย";

กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เกี่ยวกับสังคม การรับประกันแก่ประชาชนที่ได้รับรังสีอันเป็นผลมาจากการทดสอบนิวเคลียร์”;

กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เกี่ยวกับสังคม การคุ้มครองคนพิการในสหพันธรัฐรัสเซีย";

กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เกี่ยวกับสังคม บริการสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ”;

1. แนวคิดของกฎหมาย ประกันสังคม.

2. เรื่องของกฎหมายประกันสังคม.

3. วิธี PSO

4. ระบบ สปส.

สัญญาณหลักที่สามารถระบุได้ว่าการรักษาความปลอดภัยประเภทใดประเภทหนึ่งนั้นเป็นทางสังคม:

แหล่งเงินทุน ดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนพิเศษงบประมาณที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ - กองทุนบำเหน็จบำนาญจากกองทุนที่ชำระเงินและมอบหมายเงินบำนาญแรงงาน

กองทุนประกันสังคม. ผลประโยชน์ทุกประเภทจะจ่ายออกจากบัญชีนี้ รวมถึงการจ่ายเงินชดเชยบางส่วน SKL

กองทุนประกันสุขภาพ. เรามีสิทธิ์ที่จะให้บริการฟรีโดยเป็นค่าใช้จ่ายของกองทุน ดูแลรักษาทางการแพทย์ภายในกรอบของโครงการประกันสุขภาพภาคบังคับ การนัดหมายแพทย์ การดูแลทางการแพทย์ฉุกเฉิน การดูแลเฉพาะทาง การดูแลเบื้องต้น การให้ยาฟรีแก่ผู้พิการทุกกลุ่ม ทหารผ่านศึก และผู้ที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติจากฝีมือมนุษย์

วงกลมของบุคคลภายใต้บทบัญญัติ จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย คนพิการ ว่างงาน สตรีใน การลาคลอด, บุคคลที่ประสบภัยพิบัติจากฝีมือมนุษย์, การอดกลั้น และประเภทอื่นๆ

เงื่อนไขในการจัดให้มีความปลอดภัย สิทธิในการประกันสังคมประเภทใดประเภทหนึ่งนั้นได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย สิทธิในการกำหนดการจ่ายเงินชดเชยนั้นกำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีซึ่งระบุขั้นตอน สิทธิในการได้รับประโยชน์ได้รับการกำหนดโดยกฎหมาย

วัตถุประสงค์ของการจัดให้มีการรักษาความปลอดภัย

เป้าหมายคือการทำให้สถานะทางสังคมของพลเมืองบางประเภทมีความเท่าเทียมกันกับสมาชิกคนอื่นๆ ในสังคม

ดังนั้น การประกันสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของการแสดงออกของนโยบายทางสังคมของรัฐที่มุ่งให้การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับพลเมืองบางประเภทจากงบประมาณของรัฐและกองทุนนอกงบประมาณ ในกรณีที่มีเหตุการณ์ที่รัฐยอมรับว่ามีความสำคัญทางสังคม เพื่อที่จะสร้างความเท่าเทียมกัน สถานะทางสังคมของพลเมืองเมื่อเปรียบเทียบกับสมาชิกคนอื่น ๆ ในสังคม

เงินบำนาญประเภทต่างๆ บริการสังคม

ฟังก์ชั่นประกันสังคม

ทางเศรษฐกิจ. ความช่วยเหลือด้านวัสดุการสนับสนุนพลเมืองที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

ทางการเมือง. มีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมระดับทางสังคมของกลุ่มประชากรต่างๆ

ข้อมูลประชากร ช่วยกระตุ้นการเติบโตของประชากร สร้างประชากรที่มีสุขภาพดี และเพิ่มอายุขัยของพลเมือง

การฟื้นฟูสังคม ตอบสนองความต้องการเฉพาะของผู้สูงอายุและผู้พิการ

มอบประกันสังคมให้กับพลเมืองในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

สัญญาณ: ความสม่ำเสมอของความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นเกี่ยวข้องกับ GDP โดยจัดให้มีการประกันสังคมประเภทที่เหมาะสมแก่ประชากรโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจในลักษณะและภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายตลอดจนเกี่ยวข้องกับการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นและการคุ้มครองผู้ถูกละเมิด สิทธิ

นี่เป็นวิธีการเฉพาะที่ผู้บัญญัติกฎหมายใช้เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคม โดยคำนึงถึงความเป็นเนื้อเดียวกัน ลักษณะการกระจาย และความเฉพาะเจาะจงของหัวข้อ บริการสังคม การให้เงินอุดหนุน

กฎระเบียบ: ความต้องการของสังคมในการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมนี้ การจัดจำหน่ายขึ้นอยู่กับแนวคิดพื้นฐานและหลักการอุตสาหกรรม

ความแตกต่างของจำนวนเงินประกันสังคม

ความเพียงพอเชิงปริมาณของบรรทัดฐานทางกฎหมาย

พื้นฐานของกฎหมายด้านสุขภาพ:

สิทธิในการรักษาฟรี

สิทธิในการมีแพทย์ประจำครอบครัว

สิทธิในการรักษาพยาบาลฟรี

สิทธิของบุคคล วัยเกษียณ.

สาขาของกฎหมายประกันสังคมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่ซับซ้อนซึ่งเกิดขึ้นโดยเกี่ยวข้องกับรูปแบบทางการเงินในการจัดหาพลเมืองด้วยการให้บริการทางสังคมประเภทต่างๆแก่พลเมืองและเกี่ยวกับการจัดตั้งข้อเท็จจริงทางกฎหมาย การดำเนินการและการคุ้มครองสิทธิในการประกันสังคมประเภทใดประเภทหนึ่ง

เงินบำนาญทั้งหมด ผลประโยชน์ทุกประเภท การจ่ายเงินชดเชย วัสดุเพิ่มเติม ประกันสังคม

บริการต่างๆ ได้แก่ บริการสังคมสงเคราะห์ที่บ้าน การดูแลผู้ป่วยใน, บริการกึ่งคงที่, ความช่วยเหลือทางกฎหมาย, การให้บริการรักษาพยาบาล, การจัดหาผลประโยชน์, บริการงานศพ

ขั้นตอนแบ่งออกเป็นสองประเภท: เพื่อสร้างข้อเท็จจริงทางกฎหมาย การสร้างความพิการ การเสียชีวิต การเกิด การเข้าสู่วัยเกษียณ การสร้างความพิการชั่วคราว ความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการยอมรับโดยหน่วยงานของรัฐในการตัดสินใจจัดให้มีประกันสังคมประเภทใดประเภทหนึ่ง หรือการปฏิเสธที่จะทำเช่นนั้น

คนพิการ – เงินบำนาญ การจ่ายเงินชดเชย การจัดหาผลประโยชน์ การรักษาพยาบาลฟรี การจัดหายา ผลประโยชน์ในการจ้างงานตนเอง การเดินทาง

ขั้นตอนเกิดขึ้นเมื่อมีการปฏิเสธสิทธิ

ลักษณะสัญญาณความสัมพันธ์ตามกฎหมายประกันสังคม ความสัมพันธ์มีลักษณะเป็นทรัพย์สิน การให้บริการเกิดขึ้นจากการจัดหาผู้ขัดสนโดยค่าใช้จ่ายของรัฐโดยไม่ล้มเหลว

มันเกิดขึ้นโดยไม่มีภาระผูกพันร่วมกันในส่วนของพลเมือง

วิชา:

สถานะ.

รายบุคคล.

ครอบครัวโดยรวม.

พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองต่างประเทศ- ข้อตกลงของผู้เข้าร่วมกลุ่มประเทศ CIS เบลารุส บัลแกเรีย ฮังการี สเปน ฯลฯ บุคคลไร้สัญชาติ ผู้ลี้ภัย และผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ

วิชาจากรัฐ:

เหล่านี้เป็นหน่วยงานของกระทรวงสาธารณสุขและ การพัฒนาสังคม- กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เอฟเอสเอส.

กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ หน่วยงานของกระทรวงกลาโหมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของกระทรวงยุติธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น

ประเภทต่อไปนี้รวมอยู่ในเรื่องของ PSO:

ความสัมพันธ์เกี่ยวกับการให้เงินบำนาญ

ความสัมพันธ์เกี่ยวกับการให้ผลประโยชน์ การว่างงาน ค่าเลี้ยงดูบุตร สวัสดิการงานศพ สวัสดิการสำหรับผู้หญิงที่ได้กลายมาเป็น วันที่เริ่มต้นการลงทะเบียนการตั้งครรภ์ ความสัมพันธ์เกี่ยวกับการจ่ายเงินชดเชย ฟาร์นอร์ธ การดูแลบุคคลที่มีร่างกายสมบูรณ์แข็งแรงสำหรับคนพิการ และการจ่ายค่าชดเชยอื่นๆ การบำรุงรักษาและการรักษา

คนพิการ ผู้เข้าร่วมสงครามโลกครั้งที่สอง คนพิการในสงครามโลกครั้งที่สอง ทัศนคติต่อการให้ยาฟรี ความสัมพันธ์เกี่ยวกับการบริการสังคมสำหรับประชากร การบำบัดแบบรีสอร์ทในโรงพยาบาล ทั้งฟรีและชำระเงินบางส่วน

การชำระเงินบางส่วน - พนักงานหน้าบ้าน ผู้บริจาคกิตติมศักดิ์ และอื่นๆ ขึ้นอยู่กับความพร้อมในการให้บริการเท่านั้น ข้อบ่งชี้ทางการแพทย์สำหรับการให้บริการสังคม ได้แก่ ผลประโยชน์

ผ่านฟรีหรือชำระเงินบางส่วนเพื่อชำระเงิน ส่วนลดค่าที่อยู่อาศัยและบริการส่วนกลาง ส่วนลดค่าน้ำ. การจัดหาน้ำมันเชื้อเพลิง

ความช่วยเหลือทางสังคมครอบครัวที่มีลูก สามารถแสดงได้ทั้งเป็นตัวเงินและ ในประเภท. ครอบครัวผู้มีรายได้น้อย, ครอบครัวใหญ่, ครอบครัวพ่อ/แม่เลี้ยงเดี่ยว

ความสัมพันธ์เชิงขั้นตอนเกิดขึ้นพร้อมกับความสัมพันธ์ที่เป็นสาระสำคัญ

วิธีการคือชุดของเทคนิคและวิธีการที่ใช้โดยผู้บัญญัติกฎหมายเพื่อการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เหมาะสมที่สุด รายละเอียดเฉพาะ: การรวมกันของวิธีการแบบรวมศูนย์และท้องถิ่นในการสร้างสิทธิและภาระผูกพันของเรื่อง

การก่อตัวของเนื้อหาของความสัมพันธ์ทางกฎหมาย

ความเฉพาะเจาะจงของข้อเท็จจริงทางกฎหมาย: ลักษณะสัมบูรณ์ของสิทธิของพลเมือง ความเฉพาะเจาะจงของการลงโทษ: การฟื้นฟูกฎหมายและข้อจำกัดของกฎหมาย

วิธีการทางกฎหมาย ==и วิธีการ กฎระเบียบทางกฎหมาย =è

ส่วนกลาง ท้องถิ่น...

ภูมิภาค – ในระดับองค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

อาณาเขต

ขาดความเท่าเทียมกันทางอาวุธและการอยู่ใต้บังคับบัญชา

ลักษณะเฉพาะของการลงโทษและวิธีการปกป้องสิทธิที่ถูกละเมิด: ไม่มีการลงโทษแบบปราบปราม การชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นเต็มจำนวน

การก่อตัวของเนื้อหาของความสัมพันธ์ทางกฎหมาย: ตามสัญญา

ระบบ สปส.:

ส่วนทั่วไป. วัตถุประสงค์ของกฎหมายประกันสังคม กำหนดสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมืองในด้านประกันสังคม สถาบัน ระยะเวลาการให้บริการ- ประเภทของประสบการณ์ กฎแคลคูลัส หลักฐานทั้งสารคดีและ คำให้การ- ระบุเอกสารหลักที่กำหนดระยะเวลาการให้บริการ

สถาบันบำนาญวัยชรา เงื่อนไขการแต่งตั้ง เงื่อนไขการแต่งตั้ง อายุ ประสบการณ์ที่ต้องการ ระยะเวลาการนัดหมาย ขนาด สถาบันบำนาญผู้พิการ เงินบำนาญสำหรับข้าราชการและเจ้าหน้าที่ทหารของรัฐบาลกลาง - เงินบำนาญตามระยะเวลาการทำงาน การสนับสนุนทางการเงินเพิ่มเติมสำหรับนักขุด

สถาบันสวัสดิการ. ผลประโยชน์ทุพพลภาพชั่วคราว ผลประโยชน์กรณีว่างงาน

สถาบันค่าตอบแทน. การดูแลผู้มีความสามารถสำหรับคนพิการ ค่าชดเชยฟาร์นอร์ธ

ส่วนพิเศษ.

ข้อมูลที่เกี่ยวข้อง.

การคุ้มครองทางสังคม คือระบบของมาตรการที่สังคมและรัฐดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ามีสภาพความเป็นอยู่ที่เหมาะสมและเพียงพอน้อยที่สุด ดำรงไว้ซึ่งการดำรงชีวิตและการดำรงอยู่อย่างแข็งขันของบุคคล

ประเภทของการคุ้มครองทางสังคม :

การจัดหาเงินบำนาญ

การจัดหาผลประโยชน์

ค่ารักษาพยาบาลฟรี

การจัดหาการบำบัดรักษาในสถานพยาบาล-รีสอร์ท

ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวที่มีเด็ก

การจัดหาที่อยู่อาศัยด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนของรัฐ ฯลฯ

กฎหมายประกันสังคม (SLA) เป็นสาขากฎหมายที่เป็นอิสระ ชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมเงินบำนาญและความสัมพันธ์อื่น ๆ เกี่ยวกับความมั่นคงทางวัตถุและบริการทางสังคมสำหรับสมาชิกผู้พิการในสังคม โดยจัดให้มีผลประโยชน์และข้อได้เปรียบที่มีอยู่ ตลอดจนความสัมพันธ์ในขั้นตอนที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดสำหรับการแก้ไขข้อพิพาทและขั้นตอน ความสัมพันธ์ในการสร้างข้อเท็จจริงทางกฎหมาย

รายการ สิทธิประกันสังคมคือชุดของความสัมพันธ์ทางสังคมที่ควบคุมโดยกฎหมายสาขานี้

เรื่องของกฎหมายประกันสังคมรวมถึงความสัมพันธ์ดังต่อไปนี้:

ความสัมพันธ์บำนาญ;

ความสัมพันธ์ด้านการบริการสังคม

ความสัมพันธ์เกี่ยวกับการจ่ายผลประโยชน์

ความสัมพันธ์เกี่ยวกับการรักษาพยาบาลฟรี ฯลฯ

นอกจากนี้ ความสัมพันธ์ข้างต้นยังรวมถึง:

ความสัมพันธ์เชิงขั้นตอน – นี่คือความสัมพันธ์สำหรับการแก้ไขข้อพิพาทที่เกิดขึ้นระหว่างผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์บำนาญ

ความสัมพันธ์เชิงขั้นตอน – สิ่งเหล่านี้เป็นความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการจัดทำหรือการตรวจสอบข้อเท็จจริงที่มีความสำคัญต่อการจัดหาบางประเภท การคุ้มครองทางสังคม(เช่น การสร้างความพิการ)

วิธี สิทธิประกันสังคมเป็นชุดของเทคนิคและวิธีการที่รัฐควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายในด้านนี้

วิธี PSO มีคุณสมบัติที่โดดเด่นดังต่อไปนี้:

การผสมผสานระหว่างวิธีการแบบรวมศูนย์และแบบท้องถิ่น การสร้างสิทธิและพันธกรณีของอาสาสมัคร (มาตรฐานทางสังคมบางประการได้รับการแก้ไขในระดับรัฐบาลกลางซึ่งภายใต้สถานการณ์ไม่สามารถลดลงได้โดยอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่สามารถเพิ่มขึ้นได้โดยเสียค่าใช้จ่ายจากแหล่งที่มาของตนเองเท่านั้น (เช่น การจัดตั้งการจ่ายเงินเพิ่มเติมให้กับเงินบำนาญในมอสโก);

สามารถกำหนดสิทธิและหน้าที่ของหน่วยงานในอุตสาหกรรมนี้ได้ ไม่เพียงแต่โดยเชิงบรรทัดฐานเท่านั้น แต่ยังด้วยวิธีตามสัญญาด้วย (ตัวอย่างเช่น ข้อตกลงร่วมในองค์กรหนึ่งๆ อาจจัดให้มีเงื่อนไขสิทธิพิเศษมากกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน: เกษียณก่อนกำหนด การบำบัดด้วยสปาประจำปีฟรี เป็นต้น) แต่เงื่อนไขที่ได้รับจากการควบคุมตามสัญญาไม่ควรทำให้ตำแหน่งของคนงานแย่ลงเมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมาย มิฉะนั้นพวกเขาถูกประกาศว่าไม่ถูกต้อง

สิทธิและภาระผูกพันทั้งหมดของเรื่องของความสัมพันธ์เหล่านี้ถูกกำหนดโดยกฎหมายและไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามข้อตกลงของคู่สัญญา

ลักษณะเฉพาะของการลงโทษที่ใช้กับผู้กระทำผิด และวิธีการคุ้มครองสิทธิที่ถูกละเมิด (ทั้งทางปกครองและตุลาการ)

ลักษณะเฉพาะของการลงโทษคือ ประการแรก คือการเรียกคืนทรัพย์สินสามารถใช้ได้เฉพาะกับพลเมืองที่ได้รับเงินประกันสังคมมากเกินไปอย่างน่าตำหนิเท่านั้น ตัวอย่างเช่น พลเมืองยื่นเอกสารเท็จโดยเจตนาเกี่ยวกับงานของเขาที่มีสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายโดยเจตนาโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้เงินบำนาญซึ่งเขาไม่เคยทำงาน เมื่อคำนึงถึงเอกสารนี้ เขาได้รับเงินบำนาญและต่อมาข้อเท็จจริงนี้ก็ปรากฏ ในกรณีนี้ พลเมืองรายนี้จะต้องคืนเงินบำนาญที่จ่ายให้เขาอย่างผิดกฎหมายเต็มจำนวน และหากการจ่ายเงินมากเกินไปนั้นเกิดจากความผิดพลาดของพนักงานขององค์กรที่ให้เงินบำนาญในกรณีนี้ก็ไม่มีความผิดของผู้รับบำนาญและไม่ควรทำการเรียกคืนจำนวนเงินที่จ่ายเกินจากเขา

และประการที่สอง การคว่ำบาตรเป็นการบูรณะและไม่ใช่การลงโทษ: ประชาชนจะคืนเฉพาะจำนวนเงินส่วนเกินที่ได้รับและไม่ต้องพบกับความยากลำบากเพิ่มเติม

คุณสามารถปกป้องสิทธิที่ถูกละเมิดได้โดยการยื่นอุทธรณ์ต่อหน่วยงานที่สูงกว่า (ตัวอย่างเช่น คุณสามารถอุทธรณ์การตัดสินใจของแผนกเขตการคุ้มครองทางสังคมของประชากรไปยังแผนกเขตที่เกี่ยวข้องหรือกรมคุ้มครองทางสังคมของเมือง) และหาก คุณไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจของหน่วยงานนี้ (หน่วยงาน) ต่อศาลขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยการดำเนินคดีทางแพ่ง

ระบบพีเอสโอ- นี่เป็นลำดับการเชื่อมโยงระหว่างสถาบันกฎหมายและบรรทัดฐานทางสังคมของกฎหมายที่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และเป็นกลาง ความมั่นคง ซึ่งถือเป็นสาขากฎหมายเดียว

สสส. สามารถแบ่งออกได้เป็น 3 ส่วน คือ

ส่วนทั่วไป

ส่วนพิเศษ

ส่วนพิเศษ

ถึง ส่วนทั่วไป สาขากฎหมายประกันสังคมประกอบด้วยบรรทัดฐานทางกฎหมายที่มีการบ่งชี้ขอบเขตและหัวข้อของกฎระเบียบตลอดจนการแสดงหลักการของ สปส. เหล่านั้น. ส่วนทั่วไปได้แก่ แนวคิด หัวข้อ วิธีการ ระบบ หลักการ แหล่งที่มาของกฎหมายประกันสังคม ตลอดจนประวัติความเป็นมาของกฎหมายภายในประเทศว่าด้วยประกันสังคม

ส่วนพิเศษ สาขากฎหมายประกันสังคมประกอบด้วยสถาบันที่มีวัตถุประสงค์อิสระในการกำกับดูแล พวกเขาควบคุมรายละเอียดเกี่ยวกับเหตุผล ขั้นตอน เงื่อนไข และจำนวนเงินในการมอบความปลอดภัยประเภทต่างๆ ให้กับประชาชน: เงินบำนาญ ผลประโยชน์และค่าตอบแทน การรักษาพยาบาลและการรักษา บริการสังคม ผลประโยชน์ภายใต้ระบบสังคม บทบัญญัติ

เมื่อพูดถึงกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับเงินบำนาญควรสังเกตว่ามีมากมายหลากหลายและแบ่งออกเป็นหลายสถาบัน ดังนั้นกฎเกณฑ์เกี่ยวกับเงินบำนาญจึงแบ่งออกเป็นกลุ่มต่างๆ ดังต่อไปนี้:

เงินบำนาญแรงงาน - สำหรับวัยชรา (รวมถึงช่วงต้น) สำหรับความพิการสำหรับการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว;

สำหรับการจัดหาเงินบำนาญของรัฐ - สำหรับระยะเวลาการทำงาน (ข้าราชการกลาง) สำหรับวัยชรา (พลเมืองที่ทุกข์ทรมานจากรังสีเช่นที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิลหรือภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้น) เพื่อความพิการ (บุคลากรทางทหารและ ผู้เข้าร่วมในมหาสงครามแห่งความรักชาติ) เงินบำนาญทางสังคม(คนพิการที่ไม่ได้รับสิทธิ เงินบำนาญแรงงานเช่น คนพิการตั้งแต่เด็ก เป็นต้น)

สถาบันพิเศษประกอบด้วยกฎที่กำหนดขั้นตอนในการมอบหมายและจ่ายเงินบำนาญ

บรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์อื่น ๆ จะรวมกันเป็นสถาบัน:

ประโยชน์,

บริการสังคม ฯลฯ

ใน ส่วนพิเศษ รวมถึงกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับการประกันสังคมรวมถึง และกฎหมายสังคมของต่างประเทศ

แหล่งที่มาของกฎหมายประกันสังคม:

จากทฤษฎีรัฐและกฎหมายเราทราบแล้วว่า ใต้น้ำพุ กฎหมายเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นรูปแบบภายนอกของการแสดงออกถึงกิจกรรมการออกกฎหมายของรัฐ โดยได้รับความช่วยเหลือจากความประสงค์ของผู้บัญญัติกฎหมายที่มีผลผูกพันในการดำเนินการ

ในรัฐของเรา มันเป็นลักษณะของกฎหมายที่แหล่งที่มาหลักคือการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ออกแบบมาเพื่อใช้ซ้ำ

แหล่งที่มาของกฎหมายประกันสังคม - สิ่งเหล่านี้เป็นการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานต่างๆ ที่ควบคุมความซับซ้อนของความสัมพันธ์ทางสังคมที่ประกอบขึ้นเป็นหัวข้อของกฎหมายสาขานี้

แหล่งที่มาของ PSO Russia สะท้อนให้เห็นถึงสภาพที่เป็นสาระสำคัญของชีวิตในสังคมของเรา เมื่อสภาพความเป็นอยู่ในประเทศเปลี่ยนไป แหล่งที่มาของกฎหมายประกันสังคมก็เปลี่ยนไปด้วย กฎระเบียบที่ล้าสมัยถูกยกเลิกหรือแก้ไข เสริม หรือนำกฎระเบียบใหม่ที่มีความก้าวหน้ามากขึ้นซึ่งสอดคล้องกับความสัมพันธ์ทางการตลาดมาปรับใช้

แหล่งที่มาของ สปส. สามารถเป็นได้ จำแนกประเภท ด้วยเหตุผลหลายประการ:

1. ตามอำนาจทางกฎหมาย (ตามระดับความสำคัญและการอยู่ใต้บังคับบัญชา)

2. ตามขอบเขตการกระทำ;

3. สำหรับหน่วยงานที่นำพระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานมาใช้

4. ตามรูปแบบการกระทำ;

5. เกี่ยวกับสถาบันกฎหมาย

ในกรณีนี้ ความสำคัญเชิงปฏิบัติที่ยิ่งใหญ่ที่สุดคือกลุ่มที่หนึ่งและสาม

1. โดยอาศัยอำนาจทางกฎหมาย แหล่งที่มาแบ่งออกเป็นกฎหมายและข้อบังคับของกฎหมายด้านการประกันสังคม กฎหมายมีอำนาจทางกฎหมายสูงสุดและมีความสำคัญเหนือการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบอื่นๆ สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่ากฎหมายต่างๆ ถูกนำมาใช้โดยสภานิติบัญญัติสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ

กฎหมายแบ่งออกเป็น:

รัฐธรรมนูญ

ประมวลกฎหมาย

กฎหมายพื้นฐานของสหพันธรัฐรัสเซีย - นี่คือรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งนำมาใช้เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2536 ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับกฎหมายปัจจุบันทั้งหมดในสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรา 7 ของรัฐธรรมนูญระบุไว้ว่า สหพันธรัฐรัสเซีย- รัฐทางสังคมที่มีนโยบายมุ่งเป้าไปที่การสร้างเงื่อนไขที่รับประกัน ชีวิตที่ดีและการพัฒนาของมนุษย์อย่างเสรี

บทความจำนวนหนึ่งของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดสิทธิพื้นฐานของพลเมืองในด้านประกันสังคม ตัวอย่างเช่นมาตรา 39 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าทุกคนรับประกันประกันสังคมตามอายุในกรณีเจ็บป่วย ความพิการ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การเลี้ยงดูบุตร และในกรณีอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนด

ตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติประมวลกฎหมาย ในด้านประกันสังคมเป็นพื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการคุ้มครองสุขภาพของพลเมือง" ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2536 พระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานนี้กำหนดสิทธิของพลเมืองในการดูแลสุขภาพตลอดจนการรับประกันสิทธินี้รวมถึงสิทธิในการรับความช่วยเหลือทางการแพทย์และสังคมประเภทต่างๆโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย

ควรสังเกตว่าคุณลักษณะที่เป็นลักษณะเฉพาะของ PSO คือมีกฎหมายจำนวนมากที่บังคับใช้ในอุตสาหกรรมนี้ และไม่มีแหล่งประมวลกฎหมายเดียวที่ควบคุมความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนทั้งหมดที่ประกอบเป็นหัวข้อของ PSO ดังนั้นในปัจจุบันสิทธิของพลเมืองในการประกันสังคมประเภทใดประเภทหนึ่งจึงอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น สิทธิในการได้รับเงินบำนาญคือกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2544 และ "ข้อกำหนดเรื่องเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2544

กฎหมายปัจจุบัน เกี่ยวข้องกับสถาบัน ส.ส. แต่ละแห่ง

2. ตามรูปแบบการกระทำ แหล่งที่มาของ PSO แบ่งออกเป็น:

กฎหมาย (ตัวอย่างที่ให้ไว้ข้างต้น);

กฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

(ตัวอย่างเช่น คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 มกราคม 2543 N 89 "ในการเพิ่มจำนวนเงินค่าชดเชยให้กับผู้รับบำนาญประเภทที่มีรายได้น้อย");

มติและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

(ตัวอย่างเช่น พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 8 กรกฎาคม 2545 N 1510 “ ในการอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการจ่ายเงินบำนาญให้กับพลเมืองที่ออก (ออก) เพื่อพำนักถาวรนอกสหพันธรัฐรัสเซีย");

มติและคำชี้แจงของกระทรวงแรงงานแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ

(ตัวอย่างเช่น มติของกระทรวงแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2545 N 17/19пб ซึ่งอนุมัติ "กฎสำหรับการขอรับเงินบำนาญการมอบหมายเงินบำนาญและการคำนวณจำนวนเงินใหม่ ของเงินบำนาญที่โอนจากเงินบำนาญหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่งตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเงินบำนาญของแรงงาน" ในสหพันธรัฐรัสเซีย" และ "ในบทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐ");

กฎระเบียบอื่น ๆ

3 . ตามขอบเขต แหล่งที่มาของ PSO แบ่งออกเป็น:

สหพันธรัฐทั่วไป (ตัวอย่างเช่นกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยการจ้างงานประชากรของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 19 เมษายน 2534 N 1,032-1 พร้อมการแก้ไขและเพิ่มเติมซึ่งควบคุมเช่นประเด็นการจ่ายผลประโยชน์การว่างงาน ทั่วรัสเซีย)

พรรครีพับลิกันภายในสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบอื่นๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภูมิภาค ดินแดน)

(ตัวอย่างเช่น พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ Adygea ลงวันที่ 21 สิงหาคม 2539 N 145 "เกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนเพื่อช่วยเหลือเด็กกำพร้าและเด็กนักเรียนจากครอบครัวที่ยากจนโดยเฉพาะ")

อุตสาหกรรม

ท้องถิ่น.

4. แหล่งที่มาของ PSO ยังสามารถจำแนกได้เป็น ขึ้นอยู่กับประเภทของความสัมพันธ์ทางสังคม ควบคุมโดยพวกเขา มี 3 กลุ่มที่นี่:

1. สำหรับการจัดหาเงินบำนาญของพลเมือง

2. เพื่อให้ประชาชนได้รับสิทธิประโยชน์และการจ่ายเงินชดเชย

3. สำหรับการให้บริการสังคมภายใต้ระบบประกันสังคม

กฎหมายประกันสังคม. แผ่นโกงมิคาอิล Sergeevich Belousov

1 แนวคิด หัวข้อ วิธีการ ระบบ และที่มาของกฎหมายประกันสังคม

ปัจจุบันการประกันสังคมควรเข้าใจว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของการแสดงออกของนโยบายสังคมของรัฐที่มุ่งให้การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับพลเมืองบางประเภทจากงบประมาณของรัฐและกองทุนของรัฐนอกงบประมาณพิเศษในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ที่รัฐยอมรับ ในขั้นตอนนี้ของการพัฒนาที่มีความสำคัญทางสังคมเพื่อให้สถานการณ์ทางสังคมของพลเมืองเหล่านี้เท่าเทียมกันเมื่อเปรียบเทียบกับสมาชิกคนอื่น ๆ ในสังคม

เรื่องของกฎหมายประกันสังคมประกอบด้วยกลุ่มความสัมพันธ์ทางสังคมหลายกลุ่ม:

1) ความสัมพันธ์เกี่ยวกับการประกันสังคมของพลเมืองเป็นเงินสด (เงินบำนาญ ผลประโยชน์ การจ่ายเงินชดเชย)

2) ความสัมพันธ์ในการให้บริการสังคมต่างๆ ( บริการสังคมผู้สูงอายุ ผู้พิการ เด็ก ครอบครัวที่มีเด็ก ผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ การรักษาพยาบาล สิทธิประโยชน์สำหรับพลเมืองบางประเภท)

3) ความสัมพันธ์ขั้นตอนและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการสร้างข้อเท็จจริงทางกฎหมายตลอดจนการดำเนินการและการคุ้มครองสิทธิในการประกันสังคมประเภทใดประเภทหนึ่ง ตามกฎแล้วความสัมพันธ์เหล่านี้อยู่นำหน้า (ขั้นตอน) ตามมาด้วย (ขั้นตอนและขั้นตอน) หรือติดตาม (ขั้นตอน) จากความสัมพันธ์ที่รวมอยู่ในสองกลุ่มแรก วิธีการของกฎหมายประกันสังคมคือชุดของเทคนิคและวิธีการในการควบคุมทางกฎหมายของความสัมพันธ์ทางสังคมในการประกันสังคมโดยมีลักษณะเฉพาะที่กำหนดโดยลักษณะการกระจายของความสัมพันธ์เหล่านี้ กฎหมายประกันสังคมใช้สองวิธี: ความจำเป็นและการกำจัด

ระบบกฎหมายประกันสังคมประกอบด้วยสองส่วน คือ ส่วนทั่วไปและส่วนพิเศษ

ส่วนทั่วไปครอบคลุมข้อกำหนดและบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ด้านประกันสังคมทั้งหมด และประกอบด้วยสถาบันกฎหมายทั่วไป บรรทัดฐานซึ่งในรูปแบบที่เข้มข้นสะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมนี้ และเป็นพื้นฐานสำหรับความสัมพันธ์ทางสังคมทั้งหมดที่รวมอยู่ในหัวข้อของอุตสาหกรรม

ในโครงสร้างของส่วนพิเศษของกฎหมายประกันสังคมมีการจัดตั้งสถาบันอิสระที่ซับซ้อนขึ้น:

ประสบการณ์การทำงาน, บทบัญญัติเงินบำนาญการจ่ายผลประโยชน์และค่าชดเชย การประกันภัยอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมและโรคจากการทำงาน การบริการสังคม การดูแลทางการแพทย์และการรักษา การสร้างข้อเท็จจริงทางกฎหมาย การแก้ไขข้อร้องเรียนและข้อพิพาท และความรับผิดทางกฎหมายที่เกิดขึ้น

ที่มา: บรรทัดฐานของพระราชบัญญัติระหว่างประเทศ, รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลางสหพันธรัฐรัสเซีย ตามกฎหมาย! (คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย), ข้อบังคับของเทศบาลและท้องถิ่น