8.2. Servicii sociale pentru batrani si batrani
servicii sociale este un ansamblu de servicii sociale care se acordă persoanelor în vârstă și senili la domiciliu sau în instituții specializate de stat și municipale. Include asistență socială, impact social și de mediu și sprijin moral și psihologic.
Principalele principii de activitate în domeniul serviciilor sociale pentru vârstnici sunt următoarele:
respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile;
furnizarea de garanții de stat;
asigurarea egalității de șanse în primirea serviciilor sociale și accesibilitatea acestora pentru bătrâni;
succesiune de tot felul servicii sociale;
orientarea serviciilor sociale la nevoile individuale;
măsuri prioritare pentru adaptarea socială cetățeni în vârstă.
Statul garantează persoanelor în vârstă și vârstnicilor posibilitatea de a primi servicii sociale bazate pe principiul justiției sociale, indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și statut oficial, loc de reședință, atitudine față de religie.
La mijlocul anului 1993 în Federația Rusă s-au dezvoltat mai multe modele de servicii sociale, care au fost oficializate legal prin Legea Federației Ruse din 2 august 1995 „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii vârstnici și cu dizabilități”. Potrivit acestei Legi, sistemul de servicii sociale se bazează pe utilizarea și dezvoltarea tuturor formelor de proprietate și este format din sectoarele de servicii sociale de stat, municipale și nestatale.
Sectorul Public al Serviciilor Sociale este format din organismele de management al serviciilor sociale ale Federației Ruse, organismele de servicii sociale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și instituțiile de servicii sociale care sunt deținute și deținute de entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Sectorul Municipal de Servicii Sociale include organele de conducere a serviciilor sociale și instituțiile din subordinea municipală care prestează servicii sociale.
Centre municipale de servicii sociale sunt forma principală a sectorului municipal, sunt create de autoritățile locale din teritoriile aflate sub jurisdicția lor și sunt sub jurisdicția lor. Centrele municipale de servicii sociale desfășoară activități organizatorice, practice și de coordonare pentru furnizarea diferitelor tipuri de servicii sociale.
În sarcinile centrului municipal de servicii sociale include identificarea persoanelor în vârstă care au nevoie de sprijin social; furnizarea de diverse servicii sociale cu caracter unic sau permanent; analiza serviciilor sociale pentru vârstnici; implicarea diferitelor structuri statale și nestatale în soluționarea problemelor acordării de asistență socială, medicală, socială, psihologică și juridică vârstnicilor și vârstnicilor.
O analiză a principalelor activități ale centrelor municipale de servicii sociale indică faptul că acest model de serviciu social, axat pe lucrul cu vârstnicii și bătrânii, a primit cea mai mare distribuție și recunoaștere și este cel mai tipic.
Sector non-statal al serviciilor sociale reunește instituțiile de servicii sociale ale căror activități se bazează pe forme de proprietate care nu sunt legate de stat și municipal, precum și persoane care desfășoară activități private în domeniul serviciilor sociale. Acestea includ asociațiile obștești, asociațiile profesionale, organizațiile caritabile și religioase ale căror activități sunt legate de serviciul social pentru vârstnici. Au fost elaborate liste federale și teritoriale ale serviciilor sociale garantate de stat.
Lista federală a serviciilor sociale garantate de stat este una de bază, stabilită de Guvernul Federației Ruse și revizuită anual; totodată, nu este permisă reducerea volumului serviciilor sociale garantate de stat. Pe baza listei federale a serviciilor sociale se stabilește o listă teritorială, garantată tot de stat. Această listă este aprobată de autoritatea executivă a subiectului Federației Ruse, ținând cont de nevoile populației care trăiesc pe teritoriul acestui subiect al Federației Ruse.
Femeile peste 55 de ani și bărbații peste 60 de ani care au nevoie de asistență externă permanentă sau temporară din cauza pierderii parțiale sau totale a capacității de a-și satisface în mod independent nevoile vitale au dreptul la servicii sociale.
Atunci când beneficiază de servicii sociale, bătrânii și bătrânii au dreptul la:
atitudinea respectuoasă și umană din partea angajaților instituțiilor de servicii sociale;
alegerea instituției și a formei de serviciu social în modul prescris de organismul federal protectie sociala autoritățile populației și de protecție socială ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
informații despre drepturile, obligațiile și condițiile lor pentru furnizarea de servicii sociale;
consimțământul pentru serviciile sociale;
refuzul serviciilor sociale;
confidențialitatea informațiilor personale;
protecția drepturilor și intereselor lor legitime, inclusiv în instanță;
obținerea de informații despre tipurile și formele de servicii sociale; indicatii de primire a serviciilor sociale si asupra conditiilor de plata a acestora si alte conditii de prestare a serviciilor sociale.
Serviciile sociale pentru bătrâni includ forme staționare, semi-staționare și non-staționare.
La formele staţionare de serviciu social includ pensiuni pentru veterani de muncă și invalizi, pensiuni pentru veterani din cel de-al Doilea Război Mondial, pensiuni pentru anumite categorii profesionale de vârstnici (artiști etc.), case deosebite pentru cuplurile singure și fără copii cu o gamă largă de servicii sociale; pensiuni specializate pentru foşti deţinuţi care au ajuns la bătrâneţe.
La formele semi-staţionare de serviciu social include departamente de zi și noapte; centre de reabilitare; departamentele medicale si sociale.
La formele nestaţionare de serviciu social include servicii sociale la domiciliu; servicii sociale urgente; asistenta de consiliere sociala; asistenta socio-psihologica.
Serviciile sociale pentru bătrâni pot fi permanente sau temporare, în funcție de dorința acestora. Poate fi complet gratuit, parțial plătit sau plătit.
Serviciu social staționar Acesta are ca scop acordarea de asistență socială și casnică cuprinzătoare cetățenilor de vârstă înaintată și senilă, care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și care, din motive de sănătate, au nevoie de îngrijire și supraveghere constantă. Acest serviciu include măsuri pentru crearea celor mai adecvate condiții de viață vârstei și stării de sănătate, măsuri de reabilitare cu caracter medical, social și medical, acordarea de îngrijiri și asistență medicală, precum și organizarea de recreere și petrecere a timpului liber pentru vârstnici și bătrâni. oameni.
Pensiuni pentru veterani de muncă (case de bătrâni) nu sunt un produs al timpului nostru. Pentru prima dată, case speciale pentru bătrâni au apărut în antichitate în China și India, apoi în Bizanț și în țările arabe. Aproximativ în anul 370 de la nașterea lui Hristos, episcopul Vasile a deschis primul departament pentru bătrâni în spitalul din Cezareea Cappadiei. În secolul al VI-lea, Papa Pelagius a înființat primul azil de bătrâni din Roma. De atunci, în toate mănăstirile au început să se deschidă încăperi și camere speciale pentru bătrâni săraci. Mari aziluri pentru bătrâni marinari au fost deschise pentru prima dată la Londra în 1454 și la Veneția în 1474. Prima lege privind responsabilitatea statului pentru bătrânii săraci și infirmi a fost adoptată în Anglia în 1601.
În Rusia, prima mențiune despre crearea caselor de pomană se găsește în timpul domniei prințului Vladimir în 996. În anii aservirii mongole, biserica și mănăstirile ortodoxe au fost constructorii de spații pentru pomanele și organizațiile de caritate din vechime. În 1551, în timpul domniei lui Ivan cel Groaznic, a fost adoptat un Apel la Catedrala Stoglavy, unde în capitolul 73 „Despre pomană” sarcina era să identifice „bătrânii și leproșii” în toate orașele, să construiască case de pomană pentru ei, bărbați și femei, păstrați-le acolo, oferind hrană și îmbrăcăminte pe cheltuiala trezoreriei.
În timpul domniei lui Alexei Mihailovici, la ordinul său, Mănăstirea Kondinsky a fost construită la 760 de verste din Tobolsk special pentru îngrijirea bătrânilor, schilodilor, fără rădăcini și neputincioși.
În același timp, mitropolitul Nikon a deschis 4 case pentru văduve sărace, orfani și bătrâni în Novgorod. În 1722, Petru I a emis un ordin de numire a soldaților pensionari în locurile vacante din mănăstiri. Serviciul în armată la acea vreme a durat mai bine de 25 de ani și, este clar că acești soldați pensionari erau deja oameni în vârstă. Prin acest ordin, țarul și-a urmărit scopul de a oferi adăpost și hrană funcționarilor bătrâni și răniți care nu aveau mijloace de existență.
În anii 30 ai secolului al XIX-lea, la Moscova au fost deschise „case ale harniciei”, unde locuiau cerșetorii și bătrânii. În anii 60 ai aceluiași secol s-au creat tutele parohiale, care s-au implicat și în construirea adăposturilor senile. Admiterea în aceste adăposturi era foarte strictă - doar bătrâni singuri și infirmi. Aceleași consilii obligau rudele să aibă grijă de părinții lor la bătrânețe.
În 1892, erau 84 de milostenii atașate mănăstirilor ortodoxe, dintre care 56 erau de stat și dependente monahale, 28 erau dependente de persoane fizice și societăți.
În perioada sovietică, sistemul staționar de servicii sociale a fost decisiv în furnizarea de asistenta sociala oameni batrani. De regulă, bătrânii care, din cauza neputinței lor fizice, nu au putut să-și mențină modul obișnuit de viață, au intrat în căminele de bătrâni și persoane cu dizabilități. Aceste pensiuni erau practic spitale pentru bătrâni bolnavi cronici și neputincioși. Principiul principal de organizare a activităților internatului a fost acordarea de îngrijiri medicale; toată munca s-a bazat pe principiul secțiilor spitalicești și a fost încredințată personalului medical: un medic - asistent medical- asistent medical. Structura și activitățile acestor instituții de asigurări sociale au rămas neschimbate până în prezent.
La începutul anului 1994 existau în Rusia 352 de pensiuni pentru veterani de muncă; 37 - pensiuni specializate pentru bătrâni, care și-au petrecut întreaga viață conștientă în locuri de detenție și au rămas la bătrânețe fără adăpost, familie, cămin, rude.
În prezent, în Federația Rusă au fost deschise 1.061 de instituții staționare de securitate socială. Numărul total este de 258.500 de locuri, în ele locuiesc 234.450 de persoane. Din păcate, în vremea noastră nu există un singur azil de bătrâni care să fie întreținut în întregime de persoane private sau de vreo societate de caritate.
Peste tot există pensiuni pentru veterani de muncă, dar majoritatea în ei Regiunea Nijni Novgorod- 40; în Sverdlovskaya - 30. Până în 1992, a existat 1 pensiune plătită la Moscova, cazarea într-o cameră single costa 116 ruble pe lună, într-o cameră cu 2 paturi - 79 de ruble. În 1992, statul a fost nevoit să se ocupe de el, lăsând 30 de locuri plătite, dar nici aceste locuri nu au fost dispuse. În 1995 s-au ocupat doar 3 locuri plătite. Acest fapt mărturisește în mod clar sărăcirea locuitorilor Moscovei și a întregii Rusii.
Potrivit lui N.F. Dementieva și E.V. Ustinova, 38,8% dintre bătrâni locuiesc în pensiuni pentru veterani de muncă; 56,9% - varsta senila; 6,3% sunt centenari. Majoritatea covârșitoare a persoanelor foarte în vârstă (63,2%) din instituțiile staționare ale sistemului de securitate socială este tipică nu numai pentru Rusia, dar este observată în toate țările.
Regula principală pentru solicitanți este că 75% din pensie merge la Fondul de pensii, iar 25% rămâne pentru bătrânii înșiși. Costul de păstrare într-o pensiune este de la 3,6 la 6 milioane de ruble (excluzând valoarea nominală).
Din 1954, toate căminele pentru bătrâni și persoane cu dizabilități aveau beneficii, își puteau dezvolta propriile loturi de teren, avea o fermă subsidiară în mediul rural și ateliere de lucru. Cu toate acestea, după implementarea reformelor sociale, chiar și aceste instituții de servicii sociale au fost supuse impozitelor până la taxa de drum. Acest lucru a dus la faptul că în multe case au abandonat atelierele de muncă și parcelele subsidiare. În prezent, pensiile pentru veterani de muncă au doar 3 articole protejate: alimente, salariile angajaților și parțial medicamente.
Potrivit Legii Federale, în pensiile pentru veterani de muncă, bătrânii care trăiesc au dreptul la:
asigurându-le condiții de viață care îndeplinesc cerințele sanitare și igienice;
îngrijire, asistență medicală primară și îngrijire dentară;
asistență de specialitate gratuită, protetică și protetică-ortopedică;
reabilitare socio-medicală și adaptare socială;
participarea voluntară la procesul medical și de muncă, ținând cont de starea de sănătate;
expertiza medicala si sociala pentru stabilirea sau schimbarea grupului de handicap;
vizite gratuite ale unui avocat, notar, cleric, rude, reprezentanți ai organelor legislative și ai asociațiilor obștești;
Furnizare de spații pentru desfășurarea ritualurilor religioase;
dacă este necesar, trimitere pentru examinare și tratament către instituțiile de sănătate de stat sau municipale.
Dacă se dorește și este necesar pentru muncă, cei care locuiesc în pensiuni pentru veterani de muncă pot fi angajați, la dispoziția acestora din motive de sănătate, în condițiile unui contract de muncă. Aceștia au dreptul la un concediu anual plătit de 30 de zile calendaristice.
Locuințe speciale pentru bătrâni este o formă complet nouă de serviciu social staționar. Este conceput pentru cei singuri și cupluri. Aceste case și condițiile lor sunt concepute pentru bătrânii care și-au păstrat capacitatea totală sau parțială de autoservire în viața de zi cu zi și au nevoie să creeze condiții facilitate pentru autorealizarea nevoilor lor de bază ale vieții.
Scopul principal al acestor instituții sociale este de a oferi condiții favorabile de viață și de autoservire, acordarea de asistență socială și medicală; crearea condițiilor pentru un stil de viață activ, inclusiv activitatea de muncă fezabilă. Pensiile care locuiesc în aceste case sunt plătite integral, în plus, primesc o anumită sumă suplimentară. O condiție prealabilă pentru obținerea permisului de ședere este transferul de către bătrâni a locuinței lor în fondul locativ municipal al orașului, regiunii etc. în care locuiesc.
Case de bătrâni specializate sunt destinate reședinței permanente a cetățenilor care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și au nevoie de îngrijire externă constantă, dintre cei eliberați din locurile de detenție, în special recidiviștii periculoși și alte persoane care sunt supuse supravegherii administrative în conformitate cu prevederile art. legislatia actuala. Aici sunt trimiși și bătrânii, anterior condamnați sau aduși în repetate rânduri la răspundere administrativă pentru încălcarea ordinii publice, angajați în vagabondaj și cerșetorie, trimiși de la instituțiile organelor de afaceri interne. Bătrânii care locuiesc în pensiuni pentru veterani de muncă și care încalcă în mod constant procedura de locuire în acestea, stabilită prin Regulamentul privind instituțiile de servicii sociale, pot fi transferați în pensiuni specializate la cererea acestora sau printr-o hotărâre judecătorească luată în baza furnizarea de documente de către administrația acestor instituții.
Bătrânii intră într-un azil de bătrâni dintr-o varietate de motive, dar principalul este, fără îndoială, neputința sau teama de neputință fizică iminentă. Aproape toți bătrânii suferă de diverse boli somatice care sunt cronice și de obicei nu mai pot fi supuse terapiei active.
În același timp, acești bătrâni aduc cu ei și diverse pierderi morale, sociale și familiale, care în cele din urmă sunt motivul abandonării voluntare sau forțate a modului lor obișnuit de viață. Decizia de a se muta într-un azil de bătrâni este luată de o persoană în vârstă ca urmare a dificultăților de autoîngrijire. Frica de o slăbiciune fizică și mai mare, orbirea iminentă și surditatea contribuie la o astfel de decizie.
Compoziția caselor de bătrâni este foarte eterogenă. Și acest lucru este de înțeles. Într-o anumită parte (în scădere în fiecare an) vin aici bătrâni care sunt capabili să se servească singuri și au suficientă sănătate fizică. Într-un alt caz, admiterea într-un azil de bătrâni este o manifestare a altruismului unei persoane în vârstă, o dorință de a elibera membrii mai tineri ai familiei de greutățile asociate cu îngrijirea unui membru de familie în vârstă neajutorat. În al treilea, este o consecință a relațiilor nestabilite cu copiii sau cu alte rude. Cu toate acestea, acesta este întotdeauna rezultatul incapacității bătrânilor de a se adapta la noile condiții de viață în familie și în mediul familiar familiar. Acești bătrâni aleg asistența socială și serviciile sociale ca un nou mod de viață.
Și totuși, în orice caz, nu este ușor pentru o persoană în vârstă să schimbe radical vechiul mod de viață prin stabilirea într-un azil de bătrâni. 2/3 dintre bătrâni se mută aici extrem de fără tragere de inimă, cedând presiunii circumstanțelor externe. Organizarea acestor instituții sociale, în esență, copiază organizarea instituțiilor medicale, ceea ce duce adesea la o fixare nedorită și dureroasă pe latura pur dureroasă a infirmității senile. Rezultatele unui sondaj sociologic realizat în 1993 la Moscova au arătat că marea majoritate a celor chestionați - 92,3% - au o atitudine extrem de negativă față de perspectiva unei eventuale mutari într-un azil de bătrâni, inclusiv a celor care locuiesc în apartamente comunale. Numărul persoanelor care doresc să se mute într-un azil de bătrâni a fost deosebit de redus de la înființarea serviciilor sociale la domiciliu. În prezent, în diverse regiuni și orașe, această coadă este de nu mai mult de 10-15 persoane, majoritatea persoane în special bătrâneți, complet neputincioși și adesea singuri.
88% dintre cei aflați în casele de bătrâni suferă de diverse patologii psihice; 62,9% - restrângerea activității motorii; 61,3% nu se pot servi nici măcar parțial. 25% dintre oameni mor în fiecare an.
De mare îngrijorare, mai ales în ultimii 5 ani, este finanțarea bugetară nesatisfăcătoare a pensiunilor pentru veterani de muncă și persoanele cu handicap. Din acest motiv, multe case de bătrâni nu pot efectua reparații majore la clădirile lor, nu pot cumpăra încălțăminte, haine și echipamente tehnologice pentru vârstnici. În prezent, ritmul construcției de case speciale este în scădere bruscă din cauza fondurilor limitate ale bugetelor locale. O problemă nu mai puțin acută este dotarea cu personal și personal a caselor de bătrâni.
Serviciu social semirezidenţial include servicii sociale, medicale și culturale pentru vârstnici și bătrâni, organizarea mesei, recreere, asigurarea participării acestora la activități de muncă fezabile și menținerea unui stil de viață activ.
Vârstnicii și cetățenii senili care au nevoie de ea, care și-au păstrat capacitatea de autoservire și de mișcare activă și care nu au contraindicații medicale pentru înscrierea în serviciile sociale, sunt acceptați pentru serviciile sociale semi-staționare.
Unitate de îngrijire de zi Conceput pentru a susține stilul de viață activ al persoanelor în vârstă. În aceste secții sunt înscriși bătrâni, indiferent de starea lor civilă, care își păstrează capacitatea de autoservire și de mișcare activă, pe baza unei cereri personale și a unui certificat de la o instituție medicală din care să rezulte că nu există contraindicații pentru a fi acceptați pentru servicii sociale.
Durata șederii în departament este de obicei de o lună. Vizitatorii secției pot, cu acordul lor voluntar, să participe la terapie ocupațională în ateliere special echipate. Activitatea de muncă se desfășoară sub îndrumarea unui instructor de ergoterapie și sub supravegherea unui lucrător medical. Mesele în secție pot fi gratuite sau contra cost, conform deciziei conducerii centrului de servicii sociale și a administrației locale, anumite servicii pot fi prestate contra cost (masaj, terapie manuală, proceduri cosmetice etc.). Aceste departamente sunt create pentru a deservi cel puțin 30 de persoane.
Departamentul medical si social este destinat celor care întâmpină dificultăți serioase în organizarea vieții, în conducerea propriei gospodării, dar dintr-un motiv sau altul nu doresc să locuiască în aziluri de bătrâni. Pe baza instituțiilor de îngrijire a sănătății, au fost deschise secții și secții speciale, unde, în primul rând, sunt internați pensionarii pentru bătrânețe care trăiesc singuri, care și-au pierdut mobilitatea și capacitatea de autoservire. În acest caz, trimiterea către un pat medical și social se dă de către centrele de servicii sociale de comun acord cu medicul raional. În ultimii ani, a devenit mai răspândită experiența organizării de secții pentru tratamentul planificat al bătrânilor, unde se efectuează toate tipurile de proceduri medicale.
În secțiile și secțiile medicale și sociale, bătrânii singuri, infirmi sunt asigurați deplin pentru o perioadă lungă de timp, iar pensia lor, de regulă, este primită de rudele și rudele lor, care adesea nici măcar nu vizitează persoanele în vârstă. În multe regiuni, se încearcă rambursarea cel puțin parțială a costurilor de întreținere a persoanelor în vârstă și senile. Aceasta se face cu acordul personal al bătrânilor din ordinul autorităților locale. Aceste fonduri sunt folosite pentru achiziționarea de haine și încălțăminte, pentru organizarea de mese suplimentare, o parte din fonduri sunt destinate îmbunătățirii secțiilor și departamentelor.
Direcțiile medicale și sociale sunt larg răspândite în mediul rural. Iarna, bătrânii locuiesc aici, iar primăvara se întorc la casele lor.
Trenurile Mercy- Aceasta este o nouă formă de serviciu pentru bătrânii care locuiesc în zone îndepărtate slab populate, pe echipe, care includ medici de diferite specialități și angajați ai agențiilor de protecție socială. Aceste trenuri ale milei fac opriri în mici gări și margini, în timpul cărora membrii brigăzii vizitează locuitorii din zonă, inclusiv persoanele în vârstă, la domiciliu, le oferă toate tipurile de îngrijiri medicale, precum și asistență materială, distribuie medicamente, pachete cu alimente. , truse industriale, bunuri etc.
Forme nestaţionare de serviciu social creat pentru a oferi asistență socială și servicii persoanelor în vârstă care preferă să rămână în mediul familiar familiar. Dintre formele nestaționare de serviciu social, primul loc trebuie acordat serviciu social la domiciliu.
Această formă de serviciu social a fost organizată pentru prima dată în 1987 și a primit imediat o largă recunoaștere din partea bătrânilor. În prezent, acesta este unul dintre principalele tipuri de servicii sociale, al căror obiectiv principal este de a maximiza șederea bătrânilor în habitatul lor obișnuit, de a-și menține statutul personal și social, de a le proteja drepturile și interesele legitime.
Principalele servicii sociale oferite la domiciliu:
catering si livrare la domiciliu de produse alimentare;
asistență la achiziționarea de medicamente, alimente și bunuri industriale esențiale;
asistență în obținerea de îngrijiri medicale, sprijin în institutii medicale, policlinică, spital;
asistență în organizarea asistenței juridice și a altor forme juridice de asistență;
asistență în menținerea condițiilor de viață în conformitate cu cerințele de igienă;
asistență în organizarea serviciilor rituale și în înmormântarea morților singuratici;
organizarea diverselor servicii sociale în funcție de condițiile de viață dintr-un oraș sau sat;
asistență în acte, inclusiv pentru stabilirea tutelei și tutelei;
plasarea în instituţii staţionare de servicii sociale.
Pe lângă serviciile sociale la domiciliu prevăzute de listele federale sau teritoriale ale serviciilor sociale garantate de stat, pot fi furnizate bătrânilor servicii suplimentare pe bază de plată totală sau parțială.
Direcțiile de asistență socială la domiciliu sunt organizate la centrele de servicii sociale municipale sau la organele locale de protecție socială a populației. Serviciile sociale la domiciliu pot fi prestate permanent sau temporar - până la 6 luni. Filiala este creată pentru a deservi cel puțin 60 de persoane în mediul rural și cel puțin 120 de persoane în oraș.
Serviciile sociale la domiciliu sunt oferite gratuit:
pentru bătrâni singuratici;
pentru cei care locuiesc în familii al căror venit pe cap de locuitor este sub nivelul minim stabilit pentru regiune;
pentru bătrânii care au rude care locuiesc separat.
Studiile au arătat că dintre toate tipurile de servicii, cele mai semnificative pentru persoanele în vârstă sunt:
îngrijire în timpul bolii - 83,9%;
livrarea alimentelor - 80,9%;
livrarea medicamentelor - 72,9%;
servicii de spalatorie - 56,4%.
Lista serviciilor prestate de asistenții sociali la domiciliu este reglementată prin reglementări speciale, în special prin Ordinul Ministerului Securității Sociale al RSFSR din 24 iulie 1987. Până la începutul anului 1993, 8.000 de secții de servicii sociale la domiciliu fuseseră stabilit în Federația Rusă, iar numărul total de persoane deservite a ajuns la peste 700.000 de persoane.
Servicii aditionale asigurate de departamentul de servicii sociale la domiciliu:
monitorizarea sănătății;
acordarea primului ajutor de urgență;
efectuarea procedurilor medicale prescrise de medicul curant;
furnizarea de servicii sanitare și igienice;
hrănirea pacienţilor debili.
Procedura si conditiile de inscriere pentru serviciile sociale la domiciliu: o cerere adresată conducătorului organului de protecție socială; cererea este luată în considerare în termen de o săptămână; se efectuează o examinare a condițiilor de viață ale solicitantului. Pe baza rezultatelor examinării se întocmește un act, se solicită date privind cuantumul pensiei, o concluzie privind starea de sănătate și absența contraindicațiilor medicale, se ia o decizie privind înscrierea în servicii permanente sau temporare, tipurile de servicii necesare.
Retragere din serviciile sociale se face pe baza unui ordin al directorului centrului de servicii sociale la solicitarea persoanei în vârstă, după expirarea perioadei de serviciu, în cazul încălcării condițiilor contractuale de plată a serviciilor, identificare medicală. contraindicații, încălcări răuvoitoare ale regulilor de conduită de către bătrânii deserviți de asistenții sociali.
Asistență socială și medicală pentru bătrâni la domiciliu se efectuează în legătură cu persoanele care au nevoie de servicii sociale la domiciliu, care suferă de tulburări psihice în remisie, tuberculoză, cu excepția formă activă, boli somatice severe, inclusiv cancer.
Lucrătorii medicali sunt introduși în personalul serviciilor sociale și medicale, ale căror activități profesionale sunt reglementate de legislația Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor.
Serviciu de consiliere socială (asistență) cetăţenii de vârstă înaintată şi senilă are ca scop adaptarea lor în societate, atenuarea tensiunii sociale, crearea de relaţii favorabile în familie, precum şi asigurarea interacţiunii între individ, familie, societate şi stat. Asistența de consiliere socială pentru persoanele de vârstă senilă se concentrează pe suportul psihologic al acestora, intensificarea eforturilor în rezolvarea propriilor probleme și asigură.
Gerontologia este: 1) știința morții; 2) știința tiparelor de îmbătrânire a organismelor vii; 3) știința organismelor vii; 4) știința unei femei sănătoase. 2. Geriatria este: 1) știința tratamentului pe bază de plante; 2) știința bolilor senile și tratamentul lor; 3) știința bolilor mintale; 4) știința bolilor cauzate de lucrătorii medicali. 3. Bătrânețea este: 1) o consecință a obiceiurilor proaste; 2) proces patologic; 3) procesul natural al schimbărilor legate de vârstă; 4) etapa finală naturală a vieții umane. 4. Centenarii sunt persoane: 1) mai mici de 100 de ani; 2) peste 80 de ani; 3) peste 75 de ani; 4) peste 90 de ani. 5. Varsta in varsta: 1) peste 90 de ani; 2) 60-74 de ani; 3) 45-60 ani; 4) 50-90 de ani. 6. Varsta senila: 1) 75-90 ani; 2) 60-75 de ani; 3) 45-60 ani; 4) 60-80 de ani. 7. Nevoie principală la bătrânețe: 1) tratament; 2) munca; 3) odihnă; 4) comunicare, transfer de experiență generațională. 8. Cauza îmbătrânirii este: 1) influența bolilor, obiceiurilor proaste; 2) influența mediului extern; 3) program încorporat genetic; 4) toate cele de mai sus. 9. Gerontofobia este: 1) frica de bătrânețe 2) atitudinea ostilă a persoanelor în vârstă față de ceilalți; 3) caritate; 4) respectul pentru bătrânețe. 10. Grupul de principii al Națiunilor Unite pentru persoanele în vârstă. Eliminați răspunsul greșit. 1) independență; 2) îngrijire; 3) protectie; 4) participare. 11. Grupuri de principii ONU pentru persoanele în vârstă: 1) realizarea potenţialului intern; 2) un mod decent de viață; 3) îngrijiri medicale; 4) serviciul social. 12. Îmbătrânirea este: 1) un proces distructiv care se dezvoltă inevitabil odată cu vârsta; 2) etapa finală; 3) proces fiziologic; 4) proces natural. 13. Vitaukt este: 1) procesul de îmbătrânire; 2) scăderea speranței de viață; 3) un proces care stabilizează activitatea vitală a organismului, crescând fiabilitatea acestuia; 4) procesul schimbărilor legate de vârstă. 14. Eliminați răspunsul greșit. Studii de gerontologie socială: 1) poziția persoanelor în vârstă în familie și societate; 2) impactul factorilor socio-economici asupra calității vieții persoanelor în vârstă; 3) modificări legate de vârstă în organism; 4) influența factorului de îmbătrânire a populației asupra dezvoltării țării. 15. Secțiuni principale de gerontologie. Eliminați răspunsul incorect: 1) geriatrie; 2) biologia structurii; 3) gerontologie socială; 4) fiziologia structurii.
Teorii ale structurii. Eliminați răspunsul greșit.
1) teoria uzurii;
2) teoria chimică;
3) teoria matematică;
4) teoria intoxicaţiei.
Tipuri de îmbătrânire. Eliminați răspunsul greșit.
1) accelerat;
2) fiziologic;
3) biologic;
4) lent.
Mecanisme de îmbătrânire.
1) neuroumoral;
2) hormonale;
3) reflex;
4) funcțional.
Direcţii de activitate ale organelor de protecţie socială a populaţiei. Înlătura
Răspuns greșit.
1) ajutor social;
2) suport social;
3) serviciul social;
4) asigurarea pensiei.
Eliminați răspunsul greșit. Protecția socială a persoanelor în vârstă și senile
cuprinde:
1) prevenirea;
2) sprijin;
3) reprezentări;
4) ajutor.
21. Demența la bătrânețe:
1) primar;
2) pseudodemență;
3) terțiar;
4) organic;
Abilități pe care un asistent social ar trebui să le aibă atunci când lucrează cu persoanele în vârstă
1) abilitatea de a asculta, dezinteresarea;
2) interes propriu;
3) nepoliticos;
4) frivolitate.
23. Bătrânețea demografică este considerată stabilă - cu ponderea persoanelor peste 60 de ani în structura generală a populației:
1) de la 12 la 14%;
2) de la 7 la 8%;
3) de la 15 la 19%;
4) peste 20%.
24. Bătrânețea demografică este considerată depopulare socială - cu ponderea persoanelor peste 60 de ani în structura generală a populației:
1) de la 12 la 14%;
2) de la 7 la 8%;
3) de la 15 la 19%;
4) peste 20%.
25. Tipuri de îmbătrânire:
1) fiziologice;
2) biologic;
3) mental;
4) sociale.
26. Deontologie:
1) capacitatea unei persoane de a răspunde la stimuli externi și interni;
2) o știință care studiază principiile etice de comportament ale unui specialist în efectuarea de
îndatoririle lor profesionale;
3) istoricul individual al persoanei;
4) starea corpului uman.
27. Gerontofilia este:
1) respect pentru bătrâni;
2) frica de bătrânețe;
3) respingerea bătrânilor;
4) frica de moarte.
28. Eutanasia este:
1) sentimentele unor persoane specifice;
2) moarte artificială prin refuzul pacientului de la o lungă și neaducerea
facilitarea tratamentului;
3) preferința intereselor proprii față de interesele altor persoane;
4) tulburări psihice.
29. Știință care studiază modelele de îmbătrânire ale organismelor vii, precum și aspectele individuale ale acestora (biologice, medicale, psihologice, sociale, economice):
1) ecologie socială:
2) geriatrie;
3) gerontologie;
4) gerontologie socială.
30. Care dintre secțiuni nu include gerontologia:
1) gerontologie biologică;
2) geriatrie;
3) microbiologie;
4) gerontologie socială.
31. Care a ținut o conferință științifică în 1938 despre problemele îmbătrânirii și longevității:
3) Botkin;
4) Bogomoltsev.
32. Un proces distructiv care se dezvoltă inevitabil odată cu vârsta, ca urmare a acțiunii crescânde a factorilor și care duce la lipsa funcțiilor fiziologice ale organismului:
1) dezvoltare;
2) îmbătrânirea;
3) bătrânețe;
4) estomparea.
33. Care dintre următoarele mecanisme de îmbătrânire este incorect:
1) moleculară;
2) neuroumoral;
3) organ;
4) celular.
34. Ce an a fost declarat anul persoanei în vârstă:
4) 1999
35. Locul de naștere al gerontologiei sociale este:
1) Canada;
2) STATELE UNITE ALE AMERICII;
3) Germania;
4) Republica Belarus.
36. Când a fost adoptată Declarația Universală a Drepturilor Persoanei Vârstnice:
37. Revenirea la formele de comportament din trecut este:
1) regresie;
2) zborul;
3) vitaukt;
4) adaptare.
38. Eliminați răspunsul greșit. Iluziile sunt împărțite în:
1) afectiv;
2) nonverbal;
3) verbal;
4) fantastic.
39. Ce proces mental dezvăluie relații și conexiuni între obiecte și fenomene:
1) percepția;
2) sentiment;
3) memorie;
4) gândire.
40. Eliminați răspunsul greșit. Atracția bazată pe instincte:
1) alimente;
2) defensiv;
3) muncă;
4) sexuale.
41. Îmbătrânirea demografică este:
1) scăderea ponderii vârstnicilor și bătrânilor în totalul populației;
2) o creștere a ponderii vârstnicilor și bătrânilor în totalul populației;
3) lipsa creșterii populației;
4) raportul dintre numărul tinerilor și cei peste 60 de ani.
42. Tipuri de violență împotriva persoanelor în vârstă. Eliminați răspunsul greșit:
1) economic;
2) psihologic;
3) medical;
4) sociale.
43. Tipuri de violență împotriva persoanelor în vârstă:
1) fizic;
2) chimic;
3) fiziologic;
4) biologic.
44. Tipuri de violență împotriva persoanelor în vârstă. Eliminați răspunsul greșit:
1) fizică;
2) sexuală;
3) medical;
4) accelerat.
45. Tulburări ale voinței. Eliminați răspunsul greșit:
1) nebunie;
2) abulie;
3) hipobulie;
4) hiperbulie.
46. Tulburări de gândire la bătrânețe:
1) raţionament;
2) iluzie;
3) aorie;
4) amnezie.
47. Tulburări de memorie la bătrânețe:
1) abulie;
2) taifas;
3) demență;
4) afectează.
48. Tulburări intelectuale la bătrânețe:
1) afazie;
2) demență;
3) eluare;
4) depresie.
49. Principalul simptom al tuturor formelor de tulburări de conștiență la vârstnici și bătrâni:
1) dezorientare în timp și mediu;
2) neputinţă;
3) predominanța emoțiilor negative;
4) lipsa de inteligență.
50. Tipuri de adaptare socială la bătrânețe. Eliminați răspunsul greșit:
1) fiziologic;
2) socio-economice;
3) socio-psihologic;
4) geriatric.
51. Resocializarea este... Eliminați răspunsul greșit:
1) revenirea persoanelor în vârstă în societate;
2) reluarea contactelor sociale ale unei persoane în vârstă;
3) sprijin spiritual pentru persoanele în vârstă;
4) procesul de adaptare a psihicului uman la influențele stresante.
Forme de servicii sociale pentru vârstnici. Eliminați Invalid
Răspuns:
1) staționar;
2) nestaționare;
3) centrală;
4) semi-staționară.
53. Direcţii de activitate ale organelor de protecţie socială a populaţiei. Eliminați răspunsul greșit:
1) ajutor social;
2) asigurarea pensiei;
3) serviciul social;
4) Securitate Socială.
54. Tulburări de senzație la bătrânețe:
1) amnezie;
3) halucinații;
4) iluzii.
55. Tulburări de percepție la bătrânețe:
1) afazie;
3) halucinații;
4) iluzii.
56. Grupuri de vârstnici și bătrâni pentru îngrijire medicală și asistență socială. Eliminați răspunsul greșit:
1) activ social;
2) pasiv;
3) activ individual;
4) inactiv.
57. Grupuri de batrani si batrani pentru acordarea asistentei medicale si sociale:
1) asigurat;
2) emoțional;
3) pasiv;
4) activ din punct de vedere social.
58. Grupuri de batrani si batrani pentru acordarea asistentei medicale si sociale:
1) inactiv;
2) pasiv;
3) mobil;
4) înțelept.
59. Abilități de comunicare pe care un asistent social ar trebui să le aibă atunci când lucrează cu persoane în vârstă. Eliminați răspunsul greșit:
1) atenție față de ceilalți;
2) curtoazie;
3) nepolitete;
4) atitudine politicoasă față de oameni.
60. Adaptarea socială este:
1) lipsa echilibrului dinamic;
2) procesul de adaptare activă a unei persoane la noi condiții pentru ea
mediu social;
3) nemulțumirea față de condițiile de viață;
4) pasivitate.
61. Tipuri de sisteme de pensii:
1) stabil;
2) distribuție;
3) diferential;
4) instabil.
62. Principalul motiv pentru îmbătrânirea populației din Belarus:
1) creșterea mortalității;
2) scăderea fertilităţii;
3) scaderea mortalitatii;
4) creșterea natalității.
63. Îmbătrânirea demografică este considerată mobilă - atunci când proporția persoanelor cu vârsta peste 60 de ani în structura generală a populației:
1) de la 15% la 19%;
2) peste 20%;
3) de la 12% la 14%;
4) de la 7% la 8%.
64. Eliminați răspunsul greșit. Problemele sociale reale ale persoanelor în vârstă sunt:
1) schimbarea stilului de viață și adaptarea la noile condiții;
2) menținerea unor condiții materiale acceptabile de viață;
3) modificări mentale;
4) primirea de îngrijiri medicale de calitate și sprijin social.
65. Eliminați răspunsul greșit. Forme de lucru cu persoanele în vârstă:
1) întâlniri, conversații;
2) observare;
3) evenimente solemne;
4) desfășurarea de consultări pe diverse probleme.
66. Forme de lucru cu persoanele în vârstă:
1) testare;
2) dirijarea sărbători profesionale;
3) experiment;
4) studiul caracteristici individuale persoană.
67. Metode munca sociala cu oameni mai în vârstă și mai în vârstă. Eliminați răspunsul greșit:
1) geografice;
2) biografice;
3) socio-pedagogice;
4) socio-psihologic.
68. Principalele sarcini ale sistemului de protecție socială a persoanelor vârstnice. Eliminați răspunsul greșit:
1) păstrarea bunăstării bătrânului;
2) menținerea nivelului maxim posibil de independență;
3) protejarea intereselor persoanelor în vârstă cu handicap;
4) studiul cauzelor sociale ale îmbătrânirii.
69. Depresia este:
1) emoție violentă, puternică;
2) activitate crescută;
3) stare de spirit depresivă, anxietate, apatie;
4) uitarea numelor.
70. Demență sau:
1) nebunie;
2) demenţă;
3) abulie;
4) hipobulie.
71. Revitalizarea este:
1) stingerea activității vitale a organismului;
2) întărirea, creșterea vitalității unei persoane în vârstă;
3) tulburarea de sănătate a unei persoane în vârstă;
4) starea psihica bolnav.
72. Forme de serviciu social pentru vârstnici:
1) profesional;
2) centrală;
3) fundamentale;
4) nestaționară.
73. Confabularea este:
1) predominanța emoțiilor negative;
2) absența completă a dorințelor;
3) înlocuirea golurilor din memorie cu ficțiuni;
4) activitate crescută.
74. Raționamentul este:
1) incapacitatea de a pronunța cuvinte;
2) capacitatea de a înțelege vorbirea altora;
3) tendință la raționament inutil;
4) o judecată eronat justificată.
75. Oligofrenia este:
1) slăbiciunea dobândită a intelectului;
2) insuficiență congenitală a inteligenței;
3) scăderea activității volitive;
4) lipsa de motivare.
76. Tipuri de îmbătrânire. Eliminați răspunsul greșit:
1) emoțional;
2) fiziologic;
3) prematur;
1) I.I. Mechnikov;
2) I.P. Pavlov;
3) V.V. Frolkis;
4) D. Horman.
78. Teoriile socialeîmbătrânire. Eliminați răspunsul greșit:
1) teoria uzurii;
2) teoria separării, eliberării;
3) teoria activităţii;
4) teoria stratificării pe vârstă.
79. Vârsta tânără:
1) 18-44 ani;
2) 15-42 ani;
3) 16-40 ani;
4) 18-50 de ani.
80. Vârsta medie:
1) 45-60 ani;
2) 45-59 ani;
Serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă este o activitate de satisfacere a nevoilor cetățenilor în vârstă în serviciile sociale. Se realizează prin decizie a autorităților de protecție socială în instituții subordonate acestora sau în baza unor convenții încheiate cu instituții de protecție socială de alte forme de proprietate.
Serviciile sociale pentru vârstnici includ o combinație a următoarelor servicii: îngrijire, catering; asistenta in asistenta medicala, juridica, socio-psihologica si naturala; asistenta in formare profesionala, angajare, activitati de agrement; asistență în organizarea de servicii funerare și altele.
Atunci când beneficiază de servicii sociale, cetățenii în vârstă au dreptul la:
Atitudine respectuoasă și umană din partea angajaților instituțiilor sociale;
Alegerea instituției și a formei de serviciu social;
Informații despre drepturile, obligațiile și condițiile lor pentru furnizarea de servicii sociale;
Consimțământul și refuzul serviciilor sociale;
Confidențialitatea informațiilor personale;
Protejarea drepturilor dumneavoastră, inclusiv în instanță.
În conformitate cu legea federală, sunt definite următoarele forme de servicii sociale:
Servicii sociale la domiciliu, inclusiv servicii sociale și medicale;
Servicii sociale semi-staționare în departamentele de zi (noapte);
Servicii sociale staționare în secțiile staționare (pensii, pensiuni, alte instituții de protecție socială);
Servicii sociale urgente pentru a oferi asistență de urgență de natură unică celor care au nevoie urgentă de servicii sociale;
Asistență de consiliere socială care vizează adaptarea cetățenilor în vârstă în societate, dezvoltarea încrederii în sine și facilitarea adaptării la condițiile socio-economice în schimbare.
Sistemul de servicii sociale pentru vârstnici se bazează pe utilizarea și dezvoltarea serviciilor sociale de toate formele de proprietate și este format din sectoare de servicii sociale de stat, municipale, nestatale.
Instituțiile de stat de servicii sociale pentru bătrâni includ casele de bătrâni, internatele neuropsihiatrice și centrele de servicii sociale.
Pensiunile oferă vârstnicilor posibilitatea de a rămâne în ele permanent sau temporar, inclusiv. se asigură sejururi săptămânale și zilnice.
Acum, pensiile sunt în mare parte persoane care au nevoie de îngrijire constantă, care și-au pierdut în mare măsură capacitatea de a se deplasa.
Următorul tip de instituții de protecție socială pentru vârstnici sunt centrele de servicii sociale. Acestea sunt create, reorganizate și lichidate de autoritățile executive ale subiectului Federației Ruse, în acord cu organele teritoriale relevante de protecție socială.
Centrele pot avea în structură diferite secții, inclusiv secții pentru îngrijirea de zi pentru vârstnici, asistență socială la domiciliu, servicii de asistență socială de urgență.
Participanții la Marele Război Patriotic beneficiază de dreptul preferențial de a fi acceptați în serviciu de către Centru.
Secția înscrie persoanele în vârstă, indiferent de starea lor civilă, care și-au păstrat capacitatea de autoservire și de mișcare activă, pe baza unei cereri personale și a unui certificat de la o instituție medicală. Departamentul alocă spații pentru un birou de îngrijire pre-medicală (medicală), lucru în club, o bibliotecă și ateliere.
Domeniile de activitate ale unor astfel de centre:
Identificarea și înregistrarea pensionarilor care au nevoie de îngrijire la domiciliu;
Acordarea de asistență socială și casnică pensionarilor la domiciliu;
Asistență în asigurarea persoanelor în vârstă cu beneficii și beneficii.
Serviciile sociale la domiciliu includ:
Livrare la domiciliu de alimente, mese, bunuri industriale esențiale, medicamente, asistență caritabilă și alte tipuri de asistență în natură;
Plata pentru locuinte, utilitati;
Livrare și livrare de lucruri și articole de uz casnic pentru spălare, curățătorie chimică, reparații;
Organizarea prestării de diverse servicii către pensionari de către întreprinderi de comerț, alimentație publică, utilități publice, sănătate, instituții notariale;
Asistență în organizarea reparației locuințelor, furnizarea combustibilului, prelucrarea terenurilor personale, precum și livrarea apei, încălzirea sobelor;
Asistență în redactarea scrisorilor, documentației, inclusiv pentru stabilirea tutelei și tutelei, schimbul de locuințe, plasarea în spații staționare ale agențiilor de protecție socială;
Asistență în organizarea serviciilor rituale și în înmormântarea morților singuratici;
Asistență pentru vârstnici în pregătirea și recalificarea profesională în conformitate cu capacitățile fizice și psihice ale acestora;
Asistenta in angajare, in obtinerea de servicii juridice.
De asemenea, este oferită o gamă largă de servicii medicale și sanitare-igienice la domiciliu:
Oferirea de îngrijiri conștiente de sănătate;
Asistență în efectuarea de expertize medicale și sociale, măsuri de reabilitare, în acordarea îngrijirilor protetice și protetice și ortopedice;
Furnizare de asistenta psihologica;
Asistență în spitalizare, vizite la instituțiile medicale de spitalizare pentru a oferi sprijin moral și psihologic;
Asistență în obținerea de vouchere pentru tratament balnear.
Pot fi introduse servicii suplimentare în centrele municipale de servicii sociale pentru vârstnici la domiciliu:
Monitorizarea sănătății;
Acordarea primului ajutor de urgență;
Hrănirea vârstnicilor debili;
Efectuarea de lucrări sanitare și educaționale.
Concluzie
Îmbătrânirea este un element inevitabil al dezvoltării, atât pentru indivizi, cât și pentru întreaga populație. Procesul de îmbătrânire a populației este un fenomen relativ nou. A început imediat după așa-numita revoluție demografică. Problemele sociale ale îmbătrânirii au apărut odată cu dezvoltarea societății. Ele s-au exprimat în poziția luată de societate în raport cu îmbătrânirea și bătrânii și ce loc fizic îl ocupau bătrânii printre altele. grupe de vârstă ce funcţii îndeplineau în societate. Gradul de activitate socială a cetățenilor în vârstă este în prezent nu doar un indicator important al stilului lor de viață, ci ne permite și să judecăm poziția și rolul persoanelor în vârstă în societate. O analiză a situației vârstnicilor și bătrânilor arată că aceștia sunt categoriile cele mai neprotejate social din populație care au nevoie de o atenție specială din partea statului. Problemele protecţiei sociale a bătrânilor au devenit deosebit de relevante ca urmare a tuturor reformelor sociale realizate în ţara noastră.
Asistența socială cu vârstnici are un cadru legal care servește pentru protecție socială și servicii sociale pentru această categorie de populație. Pe de altă parte, au fost luate măsuri certe și concrete pentru îmbunătățirea serviciilor sociale pentru vârstnici, pe de altă parte, există o serie de probleme care trebuie abordate urgent. Este important să se ofere oportunități de obținere a diferitelor tipuri de asistență și sprijin social. Este necesar să se crească serviciile sociale și să se țină cont de preferințele și capacitățile consumatorilor persoanelor în vârstă, să se dezvolte tipuri de autoajutorare și asistență reciprocă, cluburi de interese etc. Este necesar să se creeze o infrastructură pentru petrecerea timpului liber și să se îndeplinească nevoia de creativitate. . Este necesar să se corecteze sistemul actual de pensii - să se creeze și să se îmbunătățească un mecanism cuprinzător de stimulare pentru „câștigarea” unei pensii. Sistemul de egalizare a pensiilor fără a ține cont de vechime a dus la faptul că acum se pierde o valoare vitală precum munca. Oamenii care au muncit toată viața pentru binele statului vor primi o pensie care nici măcar nu corespunde nivelului de existență.
Bibliografie:
1. Constituția Federației Ruse. Adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993. - M.: Avocat, 2008.
Alexandrova M.D. Probleme de gerontologie socială și psihologică. - Sankt Petersburg, 2004.
Dmitriev A.V. Problemele sociale ale vârstnicilor. - Sankt Petersburg, 2004.
Fundamentele asistenței sociale. Manual. / Ed. P.D. Pavlenka. - M., 2006.
Asistență socială cu persoanele în vârstă. MGSU. - M., 2005.
Munca sociala. / Sub total. ed. IN SI. Kurbatov. - Rostov n/a, 2007.
T. A. Kupriyanova
problemele serviciilor sociale pentru cetăţenii în vârstă
Creșterea speranței de viață este una dintre principalele realizări ale omenirii, un proces global care abia începe să „prindă avânt”. Proporția persoanelor în vârstă și senile în populația totală a Rusiei a crescut semnificativ în ultimii ani și astăzi este de 26%1. Încetinirea creșterii populației pe fondul îmbătrânirii populației și al creșterii speranței de viață pune presiune asupra sectoarelor de sănătate și social. Consecințele economice și sociale ale acestui fapt au fost discutate de zeci de ani în cercurile științifice și politice. Îmbătrânirea catastrofală a populației privește mai ales în prezentarea autorilor angajați politic. Adevăratele consecințe ale îmbătrânirii populației nu sunt atât de de rău augur pe cât par. Populația aptă de muncă s-a slujit și s-a asigurat întotdeauna pentru ea însăși, și pentru copii și bătrâni. Potrivit demografilor, „povara per muncitor apt de muncă este acum ideală – cea mai mică din 1950”2. Este necesar să regândim această problemă socială atât pentru deputați, cât și pentru Minister dezvoltare sociala, și Ministerul Finanțelor și începe să rezolve această problemă globală într-un complex, ținând cont de interesele tuturor categoriilor de cetățeni.
Mecanismul de protecție socială a persoanelor în vârstă este implementat la nivel de stat (federal) și regional (local). La nivel de stat, protecția socială asigură asigurarea garantată a pensiilor, serviciilor și prestațiilor statutare în conformitate cu standardele monetare și sociale stabilite. La nivel regional, ținând cont de condițiile și oportunitățile locale, sunt abordate problemele unei creșteri suplimentare a nivelului de furnizare peste nivelul statului.
Dezvoltarea serviciilor sociale pentru vârstnici
În Federația Rusă, serviciile sociale ca sector de producție au fost constituite relativ recent, deși serviciile sociale au fost furnizate mai devreme anumitor grupuri de cetățeni. Până în 1987, sistemul de servicii sociale pentru vârstnici din țara noastră era reprezentat doar de Casele Veteranilor și Invalizilor. Relevanța problemelor asociate cu necesitatea dezvoltării unui nou sistem de servicii sociale în anii 1980-1990. a fost predeterminată de calitatea slabă a serviciilor din aceste instituții, numărul lor mic și absența oricăror alternative la acestea.
Cadrul legal de organizare a serviciilor sociale pentru cetăţenii vârstnici la domiciliu a început să prindă contur în ţara noastră la începutul anilor '90. Principalele prevederi pentru dezvoltarea de noi servicii sunt consacrate în Legile Federale „Cu privire la Fundamentele Serviciilor Sociale pentru Populația din Federația Rusă” din 10 decembrie 1995 nr. 95-FZ și Legea federală nr. 122 din 05 august, 1995 (modificată în 2004) și „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și cu dizabilități. Peste tot au început să deschidă departamente de servicii sociale acasă, care au fost ulterior reorganizate în instituții de servicii sociale.
© T. A. Kupriyanova, 2009
vârstnici și cetățeni cu dizabilități. Pe baza ordinului nr. 7 din 27.01.1988 al Departamentului Regional de Asistență Socială Novgorod din orașul Chudovo, a fost creat primul departament de servicii sociale la domiciliu sub departamentul de asistență socială al administrației raionale.
Crearea și dezvoltarea unui sistem de instituții de servicii sociale la domiciliu ar putea oferi noi forme de protecție socială pentru săraci și vârstnici. Instituțiile de servicii sociale la domiciliu au atenuat parțial șocul reformelor perestroika. Dar chiar și acum un numar mare de Rușii continuă să fie într-o situație dificilă de viață (moral și financiar). Condițiile moderne de viață, în special în zonele din interior, „nu asigură securitate socială și protecție împotriva consecințelor reformelor sociale miope”3. Situația se schimbă încet, evenimentele din toamna anului 2008 au exacerbat și mai mult tensiunea socială, astfel că există o respingere a reformelor în sine de către persoanele de vârstă mijlocie și vârstnici. Pentru multe persoane în vârstă, „o percepție pesimistă a prezentului duce la o idealizare (uneori nejustificată) a trecutului și neîncrederea în viitor”4. Speranțele multora pentru reforme rapide și de succes au dispărut de mult, iar nivelul pensiilor menite să ofere nu numai un salariu de trai, ci și o bătrânețe decentă, lasă mult de dorit. „Politica liberal-monetaristă a guvernelor ruse, care, în ciuda fluctuațiilor tactice, a rămas fundamental neschimbată din 1992, nu răspunde nevoilor societății ruse. Ea trebuie înlocuită cu o politică de dezvoltare și o creștere semnificativă reală, nu declarativă, a nivelului de trai al populației.”5
Sistemul irațional de prestații exacerbează și mai mult problema stratificării sociale. Adesea, asistența direcționată este folosită ca mijloc de stimulare a activității alegătorilor. Acest lucru reduce încrederea oamenilor în stat ca instituție a puterii. În țară s-a dezvoltat o situație paradoxală: proporția vârstnicilor în structura populației continuă să crească, iar măsurile de prevenire și neutralizare a consecințelor negative ale acesteia de fapt nu se iau. În țara noastră, nu există metode dezvoltate științific de muncă de adaptare psihofizică cu o categorie atât de diversă de cetățeni precum vârstnicii. Numărul tot mai mare de persoane în vârstă necesită formarea de noi programe țintite, crearea și diseminarea diferitelor programe de adaptare științifică și, în consecință, finanțare suplimentară.
Cele două sarcini principale ale serviciilor sociale în condițiile rusești moderne - cea tradițională (pentru serviciile sociale pentru vârstnici) și cea nouă (pentru activarea poziției de viață a persoanelor în vârstă) - necesită, de asemenea, o soluție timpurie.
Persoane vârstnice în contextul reformei socio-economice
O schimbare a statutului social al unei persoane la vârsta înaintată, asociată cu încetarea sau restrângerea muncii și activităților sociale, transformarea orientărilor valorice, stilul de viață și comunicare, întâmpinarea dificultăților în sfera socială și adaptarea psihologică la noile condiții, dă naștere la probleme sociale și personale grave.
Perioada de vârstă după pensionare în orice mediu nu este ușor. La bătrânețe, o parte semnificativă a realizărilor unei persoane este deja în trecut. Sarcina structurilor publice și de stat este de a identifica și susține interesele și noile obiective (inclusiv recalificarea și recalificarea) persoanelor din această categorie de vârstă în vederea extinderii
participarea lor activă a muncii la viața societății cu beneficii reciproce. Oamenii de știință dau recomandări cu privire la formarea convingerii persoanelor în vârstă în „nevoia de a continua să lucreze după împlinirea vârstei de pensionare, iar pentru pensionarii care lucrează – de a prelungi mandatul”6.
O parte semnificativă a pensiei, care este principala sursă de venit pentru majoritatea pensionarilor „pensionați”, este cheltuită pentru alimente, facturile de utilități și îngrijiri medicale. Serviciile medicale și medicamentele sunt deosebit de scumpe. Din păcate, modul de viață al multor ruși este încă foarte departe de a fi ideal și este incorect să asumăm responsabilitatea pentru deteriorarea sănătății numai pe medicină. Doar 9% din sănătate depinde de eforturile medicilor, în timp ce ea este determinată în principal de stilul de viață (51%), depinde de factori ereditari (20%) și de mediu (20%)7.
Rezultatele multor studii științifice și experiența centenarilor în viață infirmă noțiunea unei deteriorări inevitabile și ireversibile a sănătății odată cu vârsta. „Imaginea bătrâneții în mintea rușilor este pictată în cele mai întunecate tonuri”8. Este necesară o activitate practică intenționată, fundamentată științific și planificat-instituțional pentru a depăși stereotipurile percepției bătrâneții atât de către vârstnici înșiși, cât și de către rudele lor și alții. Este timpul să nu mai tratați bătrânii ca fiind slabi și bolnavi. Mass-media ar trebui să devină susținători activi și diseminatori ai teoriilor, metodologiilor și practicilor inovatoare pentru a păstra potențialul sănătății și al îmbătrânirii productive. Viața modernă impune tuturor cetățenilor ruși nevoia de a-și întări și menține în mod activ sănătatea. Și sunt forțați să ocupe o astfel de poziție în viață de importanța sănătății și de locul ei de frunte în scara valorilor vieții societății.
Multe țări dezvoltate economic se concentrează pe îmbunătățirea sănătății cetățenilor. Celebrul demograf rus A. G. Vishnevsky scrie că în „1960-1990. costurile de îngrijire a sănătății pe cap de locuitor au crescut de cinci ori. Și undeva în Franța sau Japonia - aproape patruzeci. Diferența, desigur, este semnificativă, efectul de asemenea. Statul nostru este zgârcit cu investițiile în sănătate...”9. Ministerul Sănătății își construiește activitatea pe principiul „Ministerul Controlului Bolilor” și consideră că nu este implicat în cauzele mortalității ridicate. Toată activitatea preventivă a acestui minister se limitează de fapt la cuvintele „Ministerul Sănătății avertizează”. Resursele sunt abundente și, unind eforturile tuturor, este posibil să se schimbe curba „crizei mortalității pe termen lung”. Devine din ce în ce mai evident că este necesar să se dezvolte măsuri de stimulare pentru acei cetățeni care mențin un nivel ridicat de eficiență, au grijă de sănătatea lor și o păstrează. Sănătatea este cea care stă la baza unei poziții de viață activă care determină în mare măsură statutul de rol social al oricărui cetățean, statutul său social și bunăstarea materială.
Cultură fizică și ameliorarea sănătății și munca educațională cu persoane de vârstă pre-pensionare și de pensionare anticipată pe probleme de caracteristici psihologice și fiziologice, gerontologie, diferențe de gen, prevenirea morbidității și îmbătrânirii timpurii, oportunități de consolidare și reabilitare pentru anumite boli. scoase în cantități extrem de mici din cauza finanțării insuficiente.
Oamenii de știință occidentali au prezentat o teorie a activității, care se bazează pe studii efectuate în Olanda, Italia, Germania și Statele Unite. În conformitate cu acesta, se susține că persoanele în vârstă ar trebui să-și mențină activitatea cât mai mult timp posibil, completându-și activitățile tradiționale cu noi tipuri și forme. Orice bătrân
o persoană din societate este capabilă să găsească un loc corespunzător sănătății, planurilor de viață, intereselor, abilităților sale. În prezent, această teorie este cea mai populară în multe țări occidentale. În conformitate cu conceptul de îmbătrânire productivă, se consideră că orice muncă prestată de persoanele în vârstă (plătită și neremunerată), legată sau nu de producția de bunuri și servicii, este productivă. Pregătirea și educarea persoanelor în vârstă pentru a se specializa în acest tip de ocupație este de asemenea considerată productivă. Voluntariatul, voluntariatul pedagogic, educativ, îngrijirea celorlalți membri ai familiei, cunoștințele, ajutarea tinerilor, a face ceea ce îți place, hobby-urile și alte activități, atât acasă, cât și în afara ei, sunt de asemenea activități productive. După cum notează E. V. Karyukhin, așa-numita „retragere pasivă” duce la apariția timpurie a modificărilor distructive-distrofice senile în organele și țesuturile corpului și a acestora. dezvoltare rapida. Aplicabilitatea pentru îngrijirea medicală a pensionarilor care continuă să lucreze a fost de 6,1% față de 69,2% în rândul persoanelor care au încetat să lucreze din cauza împlinirii vârstei de pensionare10. Acum un sfert de secol
N. N. Sachuk, N. V. Verzhikovskaya, E. N. Stezhenskaya, pe baza generalizărilor rezultatelor unui număr de studii medicale și sociale efectuate de Institutul de Gerontologie al Academiei de Științe Medicale a URSS, au ajuns la concluzia că „ activitatea muncii persoanele în vârstă care au păstrat suficientă capacitate de muncă este oportună din punct de vedere biologic, social și economic”11.
Persoanele în vârstă, reglându-și aspirațiile și comportamentul, își păstrează competența într-un mediu social în continuă schimbare și sunt active social. Conceptul considerat este cel mai important în dezvoltarea multor proiecte sociale și gerontologice. Așadar, situația actuală, cauzată de nevoile sociale, necesită păstrarea și promovarea sănătății persoanelor în vârstă, crearea condițiilor pentru activarea comportamentului social și îmbătrânirea productivă și promovarea acestuia. Iar în sistemul de servicii sociale este necesar să se treacă de la strategiile patronatoare la cele de stimulare și avertizare, transferând asupra lor o parte din preocupările legate de bunăstarea persoanelor care au nevoie de ajutor.
Probleme ale serviciilor sociale pentru vârstnici
Legea federală nr. 122 din 2 august 1995 (modificată în 2004) „Cu privire la serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu handicap” a transferat competențele statului în domeniul furnizării de servicii sociale subiecților federației. În consecință, subiecții Federației Ruse sunt responsabili pentru starea serviciilor sociale pe teritoriile lor, urmând o politică socială orientată spre integrare legislativă, ținând cont de o abordare diferențiată, de interesele specifice ale diferitelor grupuri ale populației în vârstă la diferite etape ale perioada de adaptare. Noile condiții întăresc rolul sistemului regional de protecție socială, ca cel mai apropiat de nevoile fiecărui individ. De menționat că „implementarea politicii sociale pentru vârstnici se realizează printr-o varietate de programe sociale diferite niveluri: federal, regional, municipal. Gradul de eficacitate al acestor programe este foarte greu de evaluat, criteriile nu au fost elaborate,
iar datele nu sunt publicate. Rolul statului ca coordonator de programe este foarte important
niveluri diferite”.
O analiză a situației cetățenilor cu vârsta de prepensionare și de pensionare sub diverse aspecte ne permite să facem următoarele propuneri:
1. Este necesară intensificarea muncii cu persoanele aflate la vârsta de prepensionare și de pensionare anticipată; ia măsuri pentru creșterea nivelului de responsabilitate pentru starea lor a vârstnicilor înșiși, concentrându-se pe autoajutorare și asistență reciprocă.
2. Cu ajutorul mass-mediei și al unor acte legislative, începeți formarea unei atitudini psihologice față de autoîngrijirea pe termen lung, acoperind în mod cuprinzător persoana în vârstă ca „erou pozitiv”, mutând accentul de la slăbiciune și boală la activitate și înțelepciunea și, de asemenea, să schimbe formele și metodele de lucru privind prevenirea, îmbunătățirea sănătății și reabilitare.
3. Realizează o reorientare sistematică a pensionarilor actuali și viitori către noi sau alte domenii de activitate, ținând cont de abilitățile și oportunitățile fizice și creative.
4. Statul trebuie să ia Măsuri urgente pentru a transpune în realitate obiectivele de mai sus.
Serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități sunt concepute pentru a ajuta la rezolvarea problemelor acestora. probleme sociale, restabilirea sau consolidarea capacității de autosuficiență și autoservire.
Infrastructura instituțiilor sociale din districtul municipal Chudovsky este extinsă și acoperă aproape toate sferele vieții sociale, dar, în același timp, sistemul existent de servicii sociale la domiciliu nu este suficient de eficient și nu contribuie atât la activarea s-au deservit pe ei înșiși și pentru integrarea lor în societate. Creat în 1988-1989. departamentele nu au satisfăcut cererea tot mai mare de diverse tipuri de servicii sociale, iar în timp au trebuit să se deschidă secții specializate – reabilitare socio-medicală și socială. Specialiștii instituțiilor, care vin acasă la pensionari și persoanele cu dizabilități, învață despre problemele și nevoile acestora și iau prompt decizia privind deservirea în continuare a unui anumit cetățean și acordarea de asistență: cumpără medicamente, alimente, ajută la curățare, spălat, plătește. utilitati, acordarea primului ajutor, efectuarea procedurilor medicale prescrise de medicul curant etc.
De altfel, instituția este, într-un fel, un „serviciu de salvare” pentru persoanele în vârstă și cu handicap din zonă.
Instituția de stat „Centrul Chudovsky pentru servicii sociale pentru cetățeni în vârstă și cu handicap”, ca toate instituțiile de acest profil, îndeplinește trei sarcini importante:
Organizarea unui sistem eficient de servicii sociale de înaltă calitate în raion, răspuns prompt la solicitările celor deserviți, implementare de înaltă calitate a serviciilor sociale în conformitate cu lista serviciilor sociale garantate de stat și introducerea unor servicii esențiale suplimentare;
Organizarea de evenimente pentru îmbunătățirea poziției de viață a persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități;
Instruirea personalului pentru serviciile sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități.
De fapt, asistenții sociali din masa generală sunt oameni fără pregătire teoretică și practică suficientă. Mulți dobândesc abilități activitate profesională deja in desfasurare. Este important de menționat că asistența socială este slab plătită, nu are un statut și prestigiu ridicat. Puțini zăbovesc mult timp pe el. Doar o parte dintre ei se ghidează după principiile umanității, nevoia interioară de a ajuta oamenii care se află într-o situație dificilă de viață. În mediul rural
sector, din cauza specificului așezărilor mici, unde toată lumea se cunoaște bine, serviciile oferite depășesc cu mult cele enumerate în lista serviciilor sociale garantate de stat, ceea ce nu se poate spune despre oraș. Motivație scăzută pentru muncă atributii oficialeîn măsura necesității externe, indiferent și mecanic, poate fi depășită cu ajutorul sesiunilor de formare, seminarii, consultații și salarizare decentă.
Optimizarea muncii asistenților sociali ar trebui, probabil, să fie prin divizare atributii functionale: unii sunt angajați în sfera casnică (curățenie, amenajarea lemnelor de foc, efectuarea lucrărilor de mutatori, electricieni), alții realizează direct servicii sociale în conformitate cu lista de servicii garantate (cumpărare de alimente, medicamente, plata facturilor de utilități), alții controlează , efectuează sondaje, sondaje, întocmesc rapoarte și conduc convorbiri cu cei deserviți (cu privire la securitatea la incendiu, activități anti-terorism, norme și reguli sanitare și igienice etc.), lucrătorii medicali își monitorizează starea de sănătate, efectuează proceduri medicale prescrise, efectuează reabilitare măsuri, etc. Și în situația actuală a îngrijirii la domiciliu un asistent social este atât un „suedez, un secerător, cât și un jucător de noroc pe țeavă”.
Există o nevoie tot mai mare de diverse servicii sociale individualizate și de creștere a numărului de lucrători angajați în serviciile sociale. Una dintre sarcinile care provoacă dificultăți în munca practică este oferta excesivă a unor servicii sociale și subproducția altora. Astfel, nevoia de anumite servicii (spălătorie, curățenie, spălătorie etc.) le depășește cu mult pe cele prestate efectiv în instituțiile statului.
În districtul Chudovsky, infrastructura instituțiilor care oferă servicii personale populației este extrem de slab dezvoltată. Există un larg domeniu de activitate pentru dezvoltarea instituţiilor nestatale din sfera socială şi casnică. Relațiile cu piața își fac propriile ajustări. Cu pensiile actuale, persoanele în vârstă nu pot acționa ca consumatori adecvați ai serviciilor esențiale. Includerea unor servicii în listele cu altele suplimentare din instituțiile statului va îmbunătăți parțial situația de pe piața serviciilor sociale. Dar atunci apare întrebarea: „Cine va oferi aceste servicii?” Pe listele de personal nu sunt prevăzute posturile corespunzătoare, iar șeful este limitat de litera de lege. Unul dintre motivele subproducției unor servicii și excesului altora (convorbiri, servicii de bibliotecă, cumpărături, etc.) este însuși sistemul de plată pentru persoana deservită, și nu pentru cantitatea și calitatea serviciilor prestate. Adesea, asistenții sociali oferă servicii neesențiale. Există o înlocuire a serviciilor necesare cu costuri reduse și ușor de realizat, astfel persoanele în vârstă sunt limitate în independență.
Multe întrebări în munca practică apar cu privire la stimularea travaliului. Plata decentă pentru munca de calitate stimulează angajații. Stimulentele materiale binemeritate dau naștere la satisfacție morală, iar lipsa de interes pentru rezultatele muncii distruge în cele din urmă motivația, descompune angajatul și sistemul însuși. Evident, ar trebui să se stabilească clar cât timp (costurile cu forța de muncă) ar trebui să petreacă un asistent social pentru un anumit client, ținând cont de capacitatea păstrată a unei persoane în vârstă sau cu dizabilități de a se autoservire, și nu 2-3 și 3-4. vizite pe săptămână, așa cum este stabilit acum prin lege. Este important să legați salariile de cantitatea și calitatea serviciilor oferite, și nu de numărul de persoane deservite. Fondul de bonus limitat de 2% nu permite suficiente stimulente pentru angajații conștiincioși.
Nu mai puțin importantă pentru sfera serviciilor sociale este sarcina de formare a personalului, care trebuie abordată urgent la nivel de stat. După cum era planificat, la scara fiecărui subiect al Federației Ruse, sunt necesare sesiuni de formare (cursuri) regulate pentru îmbunătățirea calificărilor profesionale (ca și în sectorul sănătății). Există puține instituții de învățământ specializate în țară care formează asistenți sociali, specialiști în asistență socială, psihologi și lucrători geriatrici.
Schimbarea priorităților: de la așteptarea pasivă a ajutorului la extinderea autoîngrijirii și longevității
GUSO „Centrul Chudovsky pentru servicii sociale pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități” a început activitatea sistematică pentru a extinde participarea activă a persoanelor în vârstă la viața comunității locale, pentru a crește contribuția acestora la dezvoltarea socială și culturală a regiunii. Formarea unei poziții de viață activă oferă persoanelor în vârstă șansa de a-și dobândi statutul social și de rol adecvat, deoarece capitalul lor cel mai valoros - cunoștințe, experiență profesională - ar trebui să fie folosit cu atenție și intenționat pentru a dezvolta bunăstarea zonei. Prevenirea îmbătrânirii trebuie să înceapă în tinerețe, acordând atenție sporturilor de masă și a tuturor tipurilor de cluburi și cercuri de sănătate în anii maturi. Clubul sportiv „Sănătate” înființat în 2006 funcționează la Departamentul de Reabilitare Socială.
Îmbunătățirea condiției fizice a pensionarilor, a face noi prieteni, noi obiective și responsabilități, regresia parțială a morbidității, ameliorarea tensiunii și multe altele sunt oferite de cursurile din departamentul de reabilitare socială. Cursuri comune pe grupuri de interese: kinetoterapie, terapie ocupațională, curs de informatică, conversații cu un psiholog, prelegeri pe teme de interes, care sunt susținute de specialiști de diferite profiluri (preot, notar, angajați ai Ministerului Afacerilor Interne, fond de pensie etc.) - diversificarea vieţii cotidiene a pensionarilor. Comunicare activă, schimb de experiență (semințe, rețete etc.) după ore; eliminarea problemelor asociate cu inactivitatea fizică îmbunătățește starea de bine și crește stima de sine. Dezvoltarea unei astfel de comunicări, asistență reciprocă este văzută ca un prim pas către crearea unor grupuri de autoajutorare „Ajută un prieten” în raion, unde noi pensionari își pot realiza nevoia de a beneficia de ceilalți, de a fi nevoie de societate, de a ajuta cu un cuvânt bun, oferiți servicii ușoare celor care se află într-o poziție mai dificilă, văzând acest lucru ca un scop suplimentar al autorealizării.
Crearea și diseminarea programelor de formare privind suportul vieții la vârstnici, creșterea competenței în reabilitarea și conservarea sănătății persoanelor în vârstă, inclusiv dobândirea de cunoștințe teoretice în diverse domenii ale vieții și practice, care vizează îmbunătățirea poziției de viață și prelungirea duratei de viață. perioadă de capacitate de muncă și autoservire, în timp poate da propriile sale rezultate pozitive. Sesiuni de instruire cu un psiholog pentru a stăpâni tehnologii speciale de gestionare a stărilor emoționale și psihologice, tehnologii pentru igiena mentală și toleranța la stres în conflicte, minimizarea formelor distructive de comunicare, precum și cunoștințele despre măsurile preventive pentru diferite boli, ținând cont de caracteristicile fiziologie la vârsta geriatrică, necesită o largă diseminare.
Al doilea aspect al acestei lucrări este implicarea tinerilor pensionari în acordarea de îngrijiri la domiciliu bătrânilor, cei care nu mai pot părăsi casele. Formele de astfel de asistență pot fi diferite: de la a face lucruri în cursurile de terapie ocupațională, la vizite regulate, conversații și a face o muncă ușoară.
acasa. Implementarea ulterioară a planurilor de creare a grupurilor de autoajutor „Ajută un prieten” va ajuta la schimbarea cu adevărat a situației din regiune în rândul persoanelor care s-au pensionat recent, la rezolvarea parțială a problemelor legate de ocuparea forței de muncă, timpul liber și lipsa de comunicare, îmbunătățirea prevenirii morbidității și îmbătrânirea prematură.
Pentru a îmbunătăți eficacitatea îngrijirii la domiciliu a persoanelor vârstnice, se desfășoară periodic sesiuni de formare pentru îmbunătățirea profesionalismului lucrătorilor sociali și medicali ai instituției cu implicarea specialiștilor din diverse domenii. Atunci când acordați asistență celor serviți, se acordă multă atenție nu numai așa-numitei îngrijiri de zi cu zi, ceea ce înseamnă a ajuta o persoană în vârstă să satisfacă diverse nevoi vitale: mâncare, băutură, spălare etc. Angajații Chudovsky CSO acordă o atenție deosebită starea de spirit a secţiilor. La urma urmei, este extrem de importantă nu numai sănătatea fizică, ci și o atitudine optimistă față de viață.
În paralel cu introducerea mecanismelor de piață în asistența socială, ar trebui dezvoltate și stimulate asistența reciprocă și autoajutorarea, activând poziția de viață, mărind perioada activă de longevitate și îmbunătățind calitatea vieții persoanelor în vârstă. Aceste noi tehnologii de asistență socială, desigur, sunt foarte relevante în prezent și provoacă un interes real în rândul diferitelor segmente ale populației.
În instituția noastră nu există secții de zi, pentru că cei care vizitează obișnuit astfel de secții pot să lucreze și să aducă venituri sau alte beneficii pentru ei înșiși și pentru stat. Aparent, este necesar să se schimbe formele de muncă: să se organizeze recalificare profesională, recalificare; cluburile de interese sau cercurile pentru pensionari sunt mai necesare și mai profitabile (pensionarii, în special cei care tocmai s-au pensionat, vor putea să lucreze, să petreacă împreună timpul liber și să facă ceea ce le place în timpul liber).
Departamentele de reabilitare socială ar trebui să-și îndeplinească și funcția socială principală - să organizeze timpul liber, să se ocupe de problemele de menținere a sănătății, recalificare sau recalificare și nu înlocui sau înlocui secțiile de reabilitare medicală. Ar trebui să existe o distincție clară: după o boală, în perioada de recuperare, medicii calificați ar trebui să fie alături de persoană (munca trebuie efectuată direct în direcția restabilirii sănătății și moralului). Atunci când o persoană se află deja pe picioare și „în stare de sănătate”, ar trebui să continue reabilitarea socială, menită să ajute o persoană să se reintegreze în societate, menținând și corectând starea de sănătate, implicându-l într-una sau alta activitate fezabilă.
Angajații departamentului de servicii sociale de urgență pot reglementa, coordona activități care să ofere asistență operațională reală celor mai nevoiași și să acționeze ca o legătură între generații, continuând dezvoltarea relației, transferul de experiență, creșterea semnificației sociale și a cererii pentru persoanele în vârstă, contribuind la imbunatatirea calitatii serviciilor sociale.
Este evident că acordarea de servicii sociale de îngrijire la domiciliu, atunci când o persoană în vârstă continuă să rămână în condițiile sale obișnuite, menținându-și viața anterioară și legăturile sociale, costă statul de zeci de ori mai ieftin decât conținutul în instituțiile specializate. Dezvoltarea sectorului serviciilor sociale este necesară introducerea de noi tehnologii, optimizarea și redistribuirea fondurilor pentru:
Organizare educatie suplimentara la a treia vârstă, recalificare sau recalificare profesională;
Stimularea unei poziții de viață active și transferul de experiență către tineri;
Crearea de condiții pentru realizarea potențialului creativ nerevendicat și oportunități de creștere a auto-organizării persoanelor în vârstă;
Promovarea experienței „îmbătrânirii sănătoase” (dezvoltarea unei rețele de cluburi de interes și secții de sport pentru vârstnici etc.);
Organizarea unui mediu accesibil și locuințe sigure; servicii medicale și sociale individualizate de calitate;
Pentru funcționarea durabilă și organizarea eficientă a serviciilor sociale în condiții moderne, nu mai este posibil să ne limităm la domeniile tradiționale de activitate. Noi direcții apar în prim-plan:
Tranziția de la strategiile de îngrijire la activarea serviciilor; restabilirea statutului social al persoanelor în vârstă și reducerea așteptărilor de dependență;
Parteneriat social cu structuri municipale, afaceri, organizații publice și populație;
Extinderea infrastructurii instituțiilor și reorganizarea parțială a celei existente;
Activarea autoajutorării, organizarea de grupuri mobile de autoajutorare (în special în satele separate);
Planificare pe termen lung, marketing social, monitorizare regulată a nevoilor de servicii sociale;
Dezvoltarea de proiecte pentru colectarea și atragerea de fonduri suplimentare;
Recrutarea si instruirea angajatilor si voluntarilor;
Lucrul cu mass-media și alții.
Scopul politicii actuale de servicii sociale este de a găsi noi oportunități de echilibrare a asistenților sociali și clienții dependenți ai asistenței sociale, redistribuirea sau, mai bine, optimizarea costurilor serviciilor sociale. Doar cu o finanțare adecvată, cu pregătirea personalului calificat pentru sistemul de servicii sociale și cu schimbări în psihologia societății, este posibil să se creeze un sistem eficient de îngrijire socială, reabilitare și activare a poziției de viață a persoanelor în vârstă. La urma urmei, în raport cu persoanele în vârstă, în funcție de condițiile existenței lor, este legitim să vorbim despre nivelul sănătății nu numai fizice, ci și morale în societate.
1 Rezultatele celui de-al treilea Congres al Sociologilor din întreaga Rusie: Raport asupra lucrărilor secțiunii 27 „Problemele generației mai în vârstă”. iulie: www.isras.ru.
Vishnevsky A.G. Rusia se confruntă cu o alegere demografică. M., 2007. S. 133.
3 Grigorieva I. A. Politica socială și reforma socială în Rusia în anii 90. SPb., 1998.
4 Kozlova T.Z. Pensionari despre ei înșiși. M., 2001. S. 40.
5 Belchuk AI Rezultate generale ale reformelor sistemice. Iunie: www.perspektivy.info/rus/nashe.
6 SachukN. N., Verzhikovskaya N. V., Stezhenskaya E. I. Instrucțiuni privind efectuarea pregătirii cuprinzătoare pentru un stil de viață rațional în perioada de pensionare. Kiev, 1983. S. 15.
7Lobzhanidze A.A., Gryzunov V.V. O persoană în vârstă. Tosno, 2004, p. 271.
8 Presnyakova L. Climatul social, material și emoțional al bătrâneții în Rusia. Iulie: www.per-spektivy.info/rus/nashe/social_material_emotional_klimat.htm.
9 Vishnevsky A.G. Rusia se confruntă cu o alegere demografică. M., 2007. S. 175.
10 Karyukhin E. V. Activitatea de muncă a persoanelor în vârstă. iunie: www.dobroedelo.ru.
SachukN. N., Verzhikovskaya N.V., Stezhenskaya E.I. Recomandări metodologice pentru pregătirea cuprinzătoare pentru un stil de viață rațional în perioada de pensionare. Kiev, 1983. S. 10.
12 Sociologie: manual / ed. N. G. Skvortsova. SPb., 2006, p. 533.
INTRODUCERE
Sprijinul social pentru persoanele în vârstă este un element natural al unei societăți sănătoase din punct de vedere social. Volumele și formele acestui sprijin în ultimele două decenii, datorită evenimentelor socio-politice care au avut loc în țară, au suferit schimbări semnificative. Politica socială modernă a statului este axată pe protejarea celor mai neprotejate segmente ale populației de impactul manifestărilor adverse ale unei economii de piață. În legătură cu creșterea semnificativă a numărului de persoane în vârstă, inclusiv a celor care trăiesc singuri, care au nevoie de sprijin social și asistență socială direcționată, este în curs de căutare forme și tipuri de servicii sociale noi, din ce în ce mai avansate. Crearea condițiilor pentru sănătate, bătrânețe sigură și demnă, menținerea statutului social al acestora, oferirea persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități de oportunități de independență, participare, realizarea potențialului intern determină politica socială a statului în domeniul protecției sociale a populației. Activitatea legislativă este unul dintre principalele mijloace de soluționare a unor astfel de probleme de către stat. Scara ierarhică complexă pe mai multe niveluri a actelor juridice care există în domeniul protecției sociale și organizării serviciilor sociale și casnice pentru vârstnici la domiciliu este destul de complexă și confuză. Există probleme de aplicare a legii a normelor legislației nu numai în rândul vârstnicilor, ci și în rândul specialiștilor organelor de protecție socială. Necesitatea stabilirii temeiului legal pentru organizarea serviciilor sociale și de consum pentru vârstnici la domiciliu este o direcție urgentă pentru studiul acestei probleme.
În prezent, Federația Rusă are un sistem de acte juridice care reglementează relațiile juridice în domeniul serviciilor sociale pentru vârstnici. Printre acestea trebuie menționate Legea federală a Federației Ruse din 2 august 1995 nr. 122-FZ „Cu privire la serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități”, Legea federală din 17 iulie 1999 nr. 178-FZ „Cu privire la serviciile sociale de stat”. Asistență”, Legea federală din 10 decembrie 1995 nr. 195-FZ „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”. Ele stabilesc garanții economice, sociale și juridice pentru persoanele în vârstă și cu dizabilități, bazate pe necesitatea stabilirii principiilor filantropiei și milei în societate, întreținere, conservare și protecție.
Se acordă o atenție destul de mare studiului problemelor problemei. Problemele asistenței sociale cu persoanele în vârstă sunt analizate în detaliu în lucrările lui P.D. Pavlenok, E.I. Kholostova, E.V. Ustinova și N.F. Dementieva. Problemele reabilitării sociale și adaptării persoanelor în vârstă sunt studiate în lucrările lui A.N. Egorova și S.G. Kiseleva Aspectele filozofice ale studiului problemelor persoanelor în vârstă sunt dezvăluite de A.A. Kozlov, R.S. Yatsemirskaya. Problemelor de bunăstare socială și de comportament al persoanelor vârstnice în societate li se acordă atenție în lucrările lui I.G. Belenkaya.
În practică, un asistent social nu este uneori capabil să asigure respectarea documentelor legislative. Este necesar să se desfășoare lucrări pentru a le explica persoanelor în vârstă atât drepturile lor generale generale, cât și dreptul de a primi servicii sociale. În aceste scopuri, este necesar să se dezvolte forme simple care să fie accesibile înțelegerii de către vârstnici. Pentru a pune în aplicare aceste idei, am pregătit o fișă de informare pentru a clarifica drepturile persoanelor în vârstă de a primi servicii sociale la domiciliu. În acest sens, tema lucrării de calificare finală este formulată astfel: Suport normativ și legal pentru organizarea serviciilor sociale și de consum pentru vârstnici la domiciliu.
Scopul studiului: identificarea celor mai eficiente forme de sprijin juridic.
Obiectul de studiu: procesul de asigurare a organizării serviciilor sociale și de consum pentru vârstnici la domiciliu.
Subiectul cercetării: suport normativ și legal al procesului de deservire a bătrânilor la domiciliu.
Ipoteza: dacă organizați în mod eficient suportul normativ și legal al procesului de deservire a persoanelor în vârstă la domiciliu, acest lucru va afecta semnificativ procesul de asigurare a organizării serviciilor sociale și de consum pentru vârstnici la domiciliu.
Pe baza ipotezei au fost stabilite următoarele sarcini:
Să studieze și să analizeze cadrul legal pe tema de cercetare;
Să analizeze procesul de asigurare a organizării serviciilor sociale și de consum pentru vârstnici la domiciliu.
Să identifice cele mai eficiente forme de sprijin juridic pentru organizarea serviciilor sociale pentru vârstnici la domiciliu.
Pentru a testa fișa informativă privind obținerea de servicii juridice pentru vârstnici la domiciliu.
Capitolul 1
1.1. Cadrul normativ și legal pentru organizarea serviciilor sociale și de consum pentru vârstnici la domiciliu
Cadrul legal pentru serviciile sociale pentru persoanele în vârstă la domiciliu este dezvăluit în principal în Legea federală a Federației Ruse din 2 august 1995 N 122-FZ „Cu privire la serviciile sociale pentru vârstnici și persoanele cu dizabilități”. Această lege reglementează relațiile în domeniul serviciilor sociale pentru vârstnici și persoane cu handicap, care este unul dintre domeniile de activitate pentru protecția socială a populației, stabilește garanții economice, sociale și juridice pentru persoanele vârstnice și persoanele cu handicap, în baza necesitatea de a stabili principiile filantropiei și milei în societate. Serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități sunt înțelese ca activități care să răspundă nevoilor acestor cetățeni în domeniul serviciilor sociale. De asemenea, pentru a înțelege sfera serviciilor sociale, sunt stabilite tipurile de servicii sociale. Astfel, tipurile de servicii sociale includ:
1. Achiziționarea și livrarea la domiciliu de alimente, mese calde.
2. Asistență la gătit
3. Asistență în îngrijirea copiilor, a altor membri ai familiei cu handicap sau grav și bolnavi pe termen lung.
4. Livrarea apei, cuptoarelor.
5. Livrarea lucrurilor pentru spălare, curățătorie chimică, reparații și returul acestora.
6. Asistență în organizarea reparației și curățării spațiilor de locuit.
7. Asistență la plata locuințelor și utilităților.
8. Asistență în organizarea prestării de servicii de către întreprinderile comerciale, utilitățile publice, de comunicații și alte întreprinderi care prestează servicii populației din raza de rezidență.
9. Escortare in afara locuintei, inclusiv la medic.
10. Crearea condiţiilor pentru îndeplinirea riturilor religioase.
11. Asigurarea securității lucrurilor și valorilor aparținând clienților instituțiilor staționare de servicii sociale.
12. Asistență în trimiterea către instituții staționare.
Cadrul legal care stabilește drepturile, statutul și poziția rușilor mai în vârstă pare destul de încăpător. Este reprezentată de legislație cu caracter general și special. În mod convențional, în sistemul drepturilor sociale ale persoanelor în vârstă pot fi incluse următoarele tipuri:
1. Norme care asigură drepturile tuturor cetățenilor, indiferent de vârstă, inclusiv cele care sunt deosebit de importante pentru persoanele în vârstă.
2. Norme legate direct de drepturile persoanelor în vârstă și ale grupurilor lor speciale (veterani, persoane cu dizabilități etc.) și trăsăturile statului, structurilor nestatale și familiilor corespunzătoare acestor drepturi.
Serviciile sociale, fiind una dintre formele serviciilor sociale, vizează adaptarea și reabilitarea socială, menținerea și asigurarea mijloacelor de trai în viața de zi cu zi, precum și protecția drepturilor și intereselor lor legitime. Serviciile sociale - gospodărești în Federația Rusă se desfășoară pe baza unui set de acte normative - juridice. Serviciile sociale sunt un ansamblu de servicii sociale care sunt oferite persoanelor în vârstă și senili la domiciliu sau în instituții specializate de stat și municipale. Include asistenta sociala si suport moral si psihologic.Principiile de baza ale activitatilor in domeniul serviciilor sociale pentru batrani sunt urmatoarele:
Respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile;
Oferirea de garanții de stat;
Asigurarea egalității de șanse în primirea serviciilor sociale și accesibilitatea acestora pentru bătrâni;
Continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale;
Orientarea serviciilor sociale către nevoile individuale;
Prioritatea măsurilor de adaptare socială a vârstnicilor.
Serviciile sociale, fiind una dintre formele serviciilor sociale, vizează adaptarea socială și reabilitarea persoanelor în vârstă, menținerea și asigurarea mijloacelor de existență ale acestora în viața de zi cu zi, precum și protecția drepturilor și intereselor lor legitime.
Serviciile sociale la domiciliu incluse în lista serviciilor sociale garantate de stat includ:
Servicii de catering, inclusiv livrare la domiciliu de produse alimentare;
Asistență în achiziționarea de medicamente, alimente și bunuri industriale esențiale;
Asistență în obținerea de îngrijiri medicale, inclusiv însoțirea la instituțiile medicale;
Menținerea condițiilor de viață în conformitate cu cerințele de igienă;
Asistență în organizarea asistenței juridice și a altor servicii juridice;
Asistență în organizarea serviciilor funerare.
Serviciile sociale la domiciliu pentru vârstnici sunt implementate prin direcțiile de servicii sociale la domiciliu și departamentele specializate de servicii sociale și medicale la domiciliu, care sunt cel mai adesea divizii structurale ale centrelor de servicii sociale. Serviciile sociale pentru cetățenii vârstnici reprezintă o activitate de satisfacere a nevoilor cetățenilor în domeniul serviciilor sociale. Serviciile sunt oferite femeilor cu vârsta peste 55 de ani, bărbaților peste 60 de ani care au nevoie de asistență externă permanentă sau temporară din cauza pierderii parțiale sau totale a capacității de a-și satisface în mod independent nevoile vieții din cauza capacității limitate de autoservire. Sarcina principală a departamentului de servicii sociale la domiciliu este identificarea constantă a cetățenilor în vârstă singuri care trăiesc în zona lor de activitate și care au nevoie de această formă de serviciu, furnizarea directă a diferitelor servicii către persoanele în vârstă singure de către asistenții sociali. Precum și asistență în acordarea de beneficii și beneficii persoanelor deservite. Principalele direcții ale serviciilor sociale pentru cetățenii vârstnici singuri sunt furnizarea de: servicii sociale, sociale, medicale, socio-economice, socio-psihologice, social-juridice, socio-pedagogice, socio-culturale. Identificarea persoanelor care au nevoie de asistență la domiciliu se realizează de către angajații departamentului împreună cu lucrătorii din domeniul sănătății, organele locale abilitate de afaceri interne, reprezentanții altor organizații de stat și publice. Serviciul acceptă vârstnici singuri și singuratici cu mobilitate redusă, persoane cu dizabilități din grupele I și II, cupluri căsătorite formate din persoane în vârstă și persoane cu dizabilități și care au nevoie de ajutor extern. Serviciile sociale la domiciliu rămân forma predominantă de sprijin social. Serviciul la domiciliu al cetăţenilor se realizează prin acordarea acestora, în funcţie de gradul şi natura nevoii, a unor servicii sociale, gospodăreşti, de consiliere şi alte servicii incluse în lista teritorială a serviciilor sociale garantate de stat. Astfel, serviciile sociale la domiciliu sunt cele mai puțin costisitoare și cele mai solicitate de către persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități care au nevoie de îngrijire externă. Și nevoia de cetățeni în vârstă și cu dizabilități dobândește o creștere a cererilor primare de asistență socială la domiciliu.
De remarcat că vârstnicii sunt, în primul rând, persoane defavorizate care au nevoie de asigurări sociale adecvate, adică. este vorba de persoane care au dus o viață relativ lungă, în urma căreia se confruntă deja cu anumite limitări psihofizice, indiferent de prezența sau absența bolilor, în unele cazuri sunt incompetenți funcțional sau au nevoie de ajutor din exterior. Pentru orice persoană în vârstă, modificările sistemului nervos central sunt caracteristice, ceea ce duce la scăderea eficienței, manifestarea resentimentelor și iritabilității, scăderea înțelegerii, pierderea anumitor abilități și depresie. O persoană în vârstă, mai mult decât oricine altcineva, are nevoie de sprijin, de participare umană. În legătură cu aceste circumstanțe, persoanele în vârstă, ca grup social special, au nevoie de o atenție sporită din partea societății și a statului și reprezintă un obiect specific al asistenței sociale. Termenul „vârstnici” poate fi înlocuit cu alții, în special „vârsta a treia”. Există probleme în a determina când o persoană devine bătrână. Factorii sociali, culturali, economici și de sănătate afectează persoanele în vârstă în moduri diferite. Vârsta obișnuită de pensionare poate induce în eroare, iar o femeie sau un bărbat pensionar poate continua să lucreze activ acasă sau să își schimbe ocupația la vârsta de 60-65 de ani. Definiția bătrâneții depinde de ce idei există în societate despre viața generației mai în vârstă și îmbătrânirea. De regulă, se obișnuiește să se acorde atenție aspectelor negative ale îmbătrânirii, în special bolilor, sărăciei și infirmității.
Bătrânii sunt una dintre cele mai frecvente din punct de vedere demografic grupuri sociale populatia. Cercetarea lui T.E. Demidova, A.N. Alperovich, O.M. Medvedeva și alți oameni de știință au arătat că acest grup este caracterizat de anumite V.G. Krasnova, caracteristici sociale, biologice, comportamentale, care lasă o amprentă semnificativă asupra stilului de viață al persoanelor în vârstă, care, pe măsură ce îmbătrânesc, se îndepărtează din ce în ce mai mult de social viata activa. Pentru vârstnici, cea mai caracteristică este estomparea sistematică a intereselor, scăderea emoționalității comportamentului și gama de pretenții în raport cu nevoile și satisfacerea acestora. Conceptul de „bătrânețe” nu poate fi definit în mod absolut precis, deoarece. in diverse societati acest concept Are sensuri diferite. În multe părți ale lumii, oamenii sunt considerați bătrâni din cauza unor schimbări în activitatea lor și rol social. De exemplu, oamenii pot fi considerați bătrâni atunci când devin bunici sau când încep să lucreze mai puțin. În Rusia, în Europa, în SUA și în multe alte țări, oamenii sunt considerați bătrâni atunci când au trăit un anumit număr de ani. Există multe stereotipuri despre bătrâni, de exemplu: folosesc bețe pentru mers, vizitează adesea medicii, dorm mult, suferă de scleroză senilă. În același timp, majoritatea persoanelor în vârstă se mișcă destul de ușor și au grijă de ei înșiși. Și totuși, odată cu apariția bătrâneții, oamenii devin mai susceptibili la boli, reacția lor încetinește, lor forte fizice scădea.
Îmbătrânirea umană - ca și îmbătrânirea altor organisme, este un proces biologic de degradare treptată a părților și sistemelor corpului uman și a consecințelor acestui proces. În timp ce fiziologia procesului de îmbătrânire este similară cu cea a altor mamifere, unele aspecte ale acestui proces, cum ar fi pierderea abilități mentale au o importanță mai mare pentru oameni. În același timp, efectele psihologice, sociale și economice sunt de mare importanță. Îmbătrânirea populației se datorează în primul rând îmbunătățirii condițiilor materiale și progreselor în medicină. Cu o atitudine adecvată față de vârstnici din partea statului, a publicului și a altor asociații și organizații, societate în ansamblu, viața lor poate fi destul de plină.
Consecințele îmbătrânirii societății fac obiectul studiului multor specialiști și personalități publice - oameni de știință, practicieni, politicieni, economiști, sociologi, iar soluția lor depinde în mare măsură de politica socială a statului, de rolul societății în formarea și implementarea acesteia. Așadar, îmbătrânirea este un element inevitabil al dezvoltării, atât pentru indivizi, cât și pentru întreaga populație. În dezvoltarea unei persoane, a societății, se poate evidenția perioada de tinerețe, maturitate, bătrânețe, precum și bătrânețe profundă. De aceea, oamenii de știință disting între conceptul de vârstă calendaristică (cronologică, astronomică), determinată pe baza datei nașterii, și vârsta biologică (funcțională), care depinde de calitățile și condițiile personale în care se află viața unei anumite persoane. a trecut.
1.2. Forme de suport normativ - legal pentru organizarea serviciilor social - gospodăreşti pentru vârstnici la domiciliu.
Serviciile sociale au devenit astăzi parte integrantă a sistemului de stat de protecție socială a populației, una dintre componentele conducătoare și dinamice ale sferei sociale.Serviciile sociale sunt un fel de activitate socială specifică care vizează satisfacerea nevoilor sociale ale diferitelor categorii. a populației, dar nu numai a celor care se află într-o situație de viață dificilă sau într-o poziție periculoasă din punct de vedere social, și toți oamenii - de la naștere până la sfârșitul vieții, în diferite etape ale dezvoltării lor. Astăzi, sistemul emergent de servicii sociale este cea mai importantă ramură a sferei sociale a societății, care atenuează situația a milioane de oameni în perioada de tranziție cu ajutorul diferitelor metode de activitate socială și umanistă care vizează adaptarea, reabilitarea socială, pur și simplu supraviețuirea unui individ, familie sau a unui anumit set de oameni care au căzut într-o situație dificilă, uneori de criză.
Articolul 1 din Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale ale serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” subliniază că „serviciile sociale sunt activitățile serviciilor sociale pentru sprijinul social, furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale, psihologice, pedagogice, sociale. și servicii juridice și asistență financiară adaptarea socială și reabilitarea cetățenilor aflați în situații dificile de viață.” Serviciile sociale se bazează pe următoarele principii: țintire, accesibilitate, voluntariat, umanitate, prioritate în furnizarea de servicii sociale minorilor, vârstnicilor și persoanelor cu dizabilități aflate în situații dificile de viață; confidențialitatea; orientare preventivă; respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile; continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale. Se determină că serviciile sociale sunt un tip de activitate socială desfășurată în principal printr-o rețea de servicii sociale care interacționează între ele în vederea realizării obiectivelor intermediare și finale de furnizare a serviciilor sociale clienților. Sistemul de servicii sociale pentru cetățenii vârstnici ai Federației Ruse este o structură cu mai multe componente, care include instituții sociale și diviziile lor (servicii) care oferă servicii persoanelor în vârstă. În prezent, se obișnuiește să se evidențieze astfel de forme de servicii sociale precum serviciile sociale staționare, semistaționare, nestaționare și asistența socială urgentă. lege federala„Despre Fundamentele Serviciilor Sociale pentru Populația din Federația Rusă” populației beneficiază de servicii sociale, sociale, medicale, sociale și juridice, socio-pedagogice, socio-culturale.
Serviciile sociale includ un set de servicii sociale care sunt oferite cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități la domiciliu sau în instituțiile de servicii sociale.
Activitățile din domeniul serviciilor sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități se bazează pe următoarele principii:
Respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile;
Acordarea de garanții de stat în domeniul serviciilor sociale;
Asigurarea egalității de șanse în obținerea serviciilor sociale și accesibilitatea acestora pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități;
Continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale;
Orientarea serviciilor sociale către nevoile individuale ale vârstnicilor și persoanelor cu dizabilități;
Prioritatea măsurilor de adaptare socială a vârstnicilor și persoanelor cu dizabilități;
Responsabilitatea autorităților și instituțiilor publice, precum și a funcționarilor pentru asigurarea drepturilor cetățenilor vârstnici și persoanelor cu dizabilități în domeniul serviciilor sociale.
Statul garantează persoanelor vârstnice și cu dizabilități posibilitatea de a beneficia de servicii sociale bazate pe principiul justiției sociale, indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și statut oficial, loc de reședință, atitudine față de religie, convingeri, apartenență la asociaţii obşteşti şi alte împrejurări.
Vârstnici și persoane cu handicapat sănătatea are posibilitatea de a primi suficiente servicii pentru a-și satisface nevoile vitale de bază de servicii sociale, care sunt incluse în lista serviciilor sociale garantate de stat. O astfel de listă a serviciilor sociale garantate de stat este aprobată de autoritățile executive ale subiecților Federației Ruse, ținând cont de nevoile populației care locuiesc pe teritoriul subiecților respectivi ai Federației Ruse.
Serviciile sociale pentru cetățenii vârstnici reprezintă o activitate de satisfacere a nevoilor cetățenilor în domeniul serviciilor sociale. Serviciile sunt oferite femeilor cu vârsta peste 55 de ani, bărbaților peste 60 de ani care au nevoie de asistență permanentă sau temporară din cauza pierderii parțiale sau totale a capacității de a-și satisface în mod independent nevoile vieții din cauza capacității limitate de autoservire. oraș - 120 de persoane, în mediul rural sau în interiorul orașului, echivalat cu satul - 60 de persoane.Serviciile sociale pentru populație, una dintre tehnologiile de asistență socială și mecanismele de implementare a acesteia se bazează pe reglementările legale constituționale și convențiile internaționale privind drepturi și libertăți.
Temeiul legislativ și legal pentru asistența socială cu persoanele în vârstă este:
Constituția Federației Ruse,
Legile „Cu privire la veterani”, „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale în Federația Rusă”, „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap”. Ele definesc principalele forme de servicii sociale, drepturile lor, garanțiile pentru punerea în aplicare a acestor drepturi, competențele autorităților statului federal și ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Legile reglementează relațiile în domeniul serviciilor sociale pentru cetățenii în vârstă și cu dizabilități și stabilesc garanții economice, sociale și juridice pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități, pe baza necesității de a stabili principiile filantropiei și milei în societate.Constituția Rusiei Federația declară Federația Rusă un stat social, a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și dezvoltarea liberă a unei persoane. Conform Constituției, cetățenilor în vârstă li se garantează drepturi egale cu toți cetățenii Rusiei. drepturile sociale si libertate. Acestea sunt norme generale care fac parte din sistemul drepturilor sociale ale cetățenilor în vârstă.
În conformitate cu legea federală, sunt stabilite următoarele forme de servicii sociale pentru vârstnici:
Servicii sociale la domiciliu, inclusiv servicii sociale și medicale; servicii sociale semistaționare în departamentele de zi (noapte) ale instituțiilor de servicii sociale;
Servicii sociale staţionare în instituţiile staţionare de servicii sociale (pensii, pensiuni şi alte instituţii de servicii sociale, indiferent de denumirea acestora).
Servicii sociale urgente pentru a oferi asistență de urgență de natură unică celor care au nevoie urgentă de sprijin social;
Asistență de consiliere socială care vizează adaptarea cetățenilor în vârstă singuri în societate, dezvoltarea încrederii în sine, facilitarea adaptării la condițiile socio-economice în schimbare.
Serviciile sociale pentru pensionari se desfășoară în baza unui ansamblu de acte juridice, iar Constituția, ca lege fundamentală a statului și actele juridice care precizează și completează cu conținut real drepturile, libertățile și obligațiile sociale ale persoanei, constituie și formează spaţiul juridic în care funcţionează mecanismul social de protecţie a intereselor.vârstnici. Funcționarea și eficacitatea acestui mecanism sunt direct legate de activitățile asistenților sociali și depind în mare măsură de conștiinciozitatea și profesionalismul acestora.
Deci, serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă singuri sunt realizate printr-o varietate de metode și forme de asistență socială. Principalele sunt: servicii sociale staţionare, semistaţionare, nestaţionare şi asistenţă socială urgentă. În conformitate cu Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”, cetățenilor în vârstă singuri li se oferă: social, social, medical, socio-economic, socio-psihologic, socio-legal, socio-pedagogic și servicii socio-culturale.
Concluzii la primul capitol
Sprijinul social pentru persoanele în vârstă este un element natural al unei societăți sănătoase din punct de vedere social. Volumele și formele acestui sprijin în ultimele două decenii, datorită evenimentelor socio-politice care au avut loc în țară, au suferit schimbări semnificative. Politica socială modernă a statului este axată pe protejarea celor mai neprotejate segmente ale populației de impactul manifestărilor adverse ale unei economii de piață. În legătură cu creșterea semnificativă a numărului de persoane în vârstă, inclusiv a celor care trăiesc singuri, care au nevoie de sprijin social și asistență socială direcționată, este în curs de căutare forme și tipuri de servicii sociale noi, din ce în ce mai avansate. Crearea condițiilor pentru sănătate, bătrânețe sigură și demnă, menținerea statutului social al acestora, oferirea persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități de oportunități de independență, participare, realizarea potențialului intern determină politica socială a statului în domeniul protecției sociale a populației. Activitatea legislativă este unul dintre principalele mijloace de soluționare a unor astfel de probleme de către stat.
Serviciile sociale au devenit astăzi o parte integrantă a sistemului de stat de protecție socială a populației, una dintre componentele de conducere și în dezvoltare dinamică ale sferei sociale.
Serviciile sociale, fiind una dintre formele serviciilor sociale, vizează adaptarea și reabilitarea socială, menținerea și asigurarea mijloacelor de trai în viața de zi cu zi, precum și protecția drepturilor și intereselor lor legitime.
De mare importanță pentru rezolvarea problemelor persoanelor în vârstă sunt decretele și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse „Pe lista federală a serviciilor sociale garantate de stat furnizate cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități de către stat și instituţiile municipale servicii sociale”, „Cu privire la furnizarea de servicii sociale gratuite și servicii sociale cu plată de către stat servicii sociale”, „Cu privire la procedura și condițiile de plată a serviciilor sociale oferite cetățenilor în vârstă și persoanelor cu handicap de către instituțiile de servicii sociale de stat și municipale”, precum și o serie de completări și modificări la aceste acte legislative.
În activitatea profesională asistent social este nevoie să se desfășoare lucrări pentru a le explica persoanelor în vârstă atât drepturile lor civile generale, cât și dreptul de a primi servicii sociale. În aceste scopuri, este necesar să se dezvolte forme simple care să fie accesibile înțelegerii de către vârstnici. Pentru a pune în aplicare aceste idei, am pregătit o fișă de informare pentru a clarifica drepturile persoanelor în vârstă de a primi servicii sociale la domiciliu. Această formă de lucru cu persoanele în vârstă este cea mai eficientă și convenabilă.
Capitolul II. Lucrare practică privind definiția forme eficiente suport juridic pentru organizarea serviciilor sociale pentru vârstnici la domiciliu.
Pe baza unei analize teoretice a literaturii privind problema organizării suportului juridic pentru organizarea serviciilor sociale pentru vârstnici la domiciliu, s-au stabilit scopul și obiectivele muncii practice.
Scopul lucrării practice: testarea unui ghid social pentru obținerea de servicii legale și de reglementare pentru vârstnici la domiciliu.
Sarcini de lucru practic:
1. Realizarea unui diagnostic primar al organizării suportului juridic pentru organizarea serviciilor sociale pentru vârstnici la domiciliu.
2. Elaborați un ghid social pentru obținerea de servicii legale și de reglementare pentru vârstnici la domiciliu.
Pentru a implementa sarcinile și a verifica corectitudinea ipotezei de cercetare propuse, s-au desfășurat lucrări practice în Instituția bugetară de stat „Centrul cuprinzător de servicii sociale pentru populația orașului Sterlitamak și districtul Sterlitamak din Republica Belarus”. , situat la adresa: Sterlitamak, st. Artyoma, 71. GBU KTSSON se referă la sistemul de protecție socială a populației. Scopul instituției: acordarea de sprijin social, furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale, sociale și juridice; asigurarea adaptării sociale și reabilitării cetățenilor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități care se află într-o situație dificilă de viață. Centrul dispune de: un departament de servicii sociale de urgență; departamentul de servicii sociale de internare temporară pentru vârstnici și persoane cu dizabilități; departamentul de asistență socială la domiciliu; departamentul de îngrijire socială și medicală la domiciliu. Centrul angajează specialişti cu studii superioare, medii de specialitate în domeniul muncii. Centrul are o bază materială și tehnică bună. Clienții din centru primesc îngrijire medicalăîn încăperi special echipate. Mesele calde sunt oferite in sala de mese; există o sală pentru activități de agrement, o bibliotecă, o sală de lectură.
Lucrarea a fost realizată cu cetăţeni în vârstă care se află în grija secţiei de îngrijire la domiciliu. Vârsta medie a studenților este de 70 de ani. Persoanele în vârstă care se află în serviciile sociale nu au întotdeauna informații despre ce fel de asistență juridică pot primi în instituțiile sociale.
Toate aceste fenomene necesită muncă suplimentară în ceea ce privește organizarea suportului juridic al serviciilor sociale pentru vârstnici la domiciliu. Pentru diagnosticul primar al organizării suportului juridic, am intervievat clienți ai serviciilor sociale la domiciliu.Pentru implementarea sarcinilor stabilite și pentru verificarea corectitudinii ipotezei de cercetare propuse, s-au desfășurat lucrări practice în Instituția Bugetarului de Stat a KTsSON al orașului Sterlitamak și districtul Sterlitamak. Astăzi, multe instituții sociale oferă servicii juridice. Dar, din păcate, o parte semnificativă a persoanelor în vârstă care se află în serviciile sociale nu își cunosc drepturile, nu știu unde să apeleze dacă este necesar. Toate aceste fenomene necesită muncă suplimentară în domeniul sprijinirii juridice a serviciilor sociale la domiciliu.
Pentru diagnosticul primar al organizării suportului juridic, am elaborat și realizat un chestionar de identificare a nivelului de orientare a clienților departamentului de asistență socială la domiciliu în serviciile juridice prestate de instituțiile sociale. Chestionarul detaliat este prezentat în anexă (Anexa 1).
În urma sondajului, s-a dovedit că o parte semnificativă dintre respondenți sunt slab orientați sau nu sunt deloc orientați cu privire la unde pot obține asistență juridică calificată, unde pot apela și, de asemenea, nu cunosc legile de bază care le protejează. drepturi.Rezultatele sondajului indică necesitatea muncii suplimentare în domeniul organizării sprijinului juridic pentru organizarea serviciilor sociale pentru vârstnici la domiciliu. În acest scop, am elaborat un ghid social, care este o broșură de un anumit tip, care este oferită fiecărui client. Directorul social conține un important și informații la zi, care va ajuta clientul să navigheze prin serviciile sociale și juridice. Manual - un periodic cu scop practic, cu un rezumat al informațiilor într-o formă sistematică, bazat pe citire selectivă, astfel încât să îl puteți consulta rapid și ușor. o structură sistematică, titlurile din ele sunt ordonate după un anumit principiu Multe cărți de referință sunt furnizate cu indici auxiliari (alfabetic, subiect, nominal, etc.) Materialul de referință este prezentat în anexă (Anexa 2)
Concluzie
Lucrarea desfășurată pe tema „Suport normativ pentru organizarea serviciilor sociale și de consum pentru vârstnici la domiciliu” ne permite să tragem următoarele concluzii. Problema furnizării de servicii legale și de reglementare la domiciliu este foarte relevantă, deoarece nu se realizează suficient.
În primul capitol al lucrării finale de calificare practică, care conține două paragrafe, au fost rezolvate următoarele sarcini.
Prima sarcină a fost studiul și analiza literatura stiintifica pe tema de cercetare.În cursul rezolvării acestei probleme, am determinat condițiile pentru organizarea cu succes a sprijinului juridic pentru organizarea serviciilor sociale pentru vârstnici la domiciliu.
În procesul de rezolvare a celei de-a doua sarcini, au fost luate în considerare și analizate procesele de asigurare a organizării serviciilor sociale și gospodărești pentru vârstnici la domiciliu, care au avut un efect pozitiv asupra vieții vârstnicilor.
Ca parte a soluționării celei de-a treia sarcini, au fost identificate cele mai eficiente forme de sprijin normativ și legal pentru organizarea serviciilor sociale și de consum pentru vârstnici la domiciliu.
În prezent, sunt folosite forme destul de diverse de muncă care ajută cu adevărat persoanele în vârstă să depășească analfabetismul juridic. Lucrările practice au fost efectuate de GUB KTsSON din orașul Sterlitamak și regiunea Sterlitamak. Pentru diagnosticul primar al organizării prevenirii diverselor boli ca una dintre formele de asistență socială la domiciliu, am intervievat clienții serviciilor sociale la domiciliu.servicii prestate de instituțiile sociale. Chestionarul detaliat este prezentat în anexă (Anexa 1).
În urma sondajului, s-a dovedit că o parte semnificativă dintre respondenți sunt slab orientați sau nu sunt deloc orientați cu privire la unde pot obține asistență juridică calificată, unde pot apela și, de asemenea, nu cunosc legile de bază care le protejează. drepturi.
În urma sondajului, s-a dovedit că o parte semnificativă dintre respondenți sunt slab orientați sau nu sunt deloc orientați cu privire la unde pot obține asistență juridică calificată, unde pot apela și, de asemenea, nu cunosc legile de bază care le protejează. drepturi.
Rezultatele sondajului indică nevoia de muncă suplimentară în domeniul organizării sprijinului juridic pentru organizarea de servicii sociale pentru vârstnici la domiciliu.În acest scop, am elaborat un director social, care este o broșură dintr-un anumit eșantion, care se dă fiecărui client. Directorul social conține informații importante și actualizate care vor ajuta clientul să navigheze prin serviciile sociale și juridice.
Toate cele de mai sus ne permit să confirmăm că, dacă organizăm în mod eficient sprijinul normativ și legal al procesului de deservire a persoanelor în vârstă la domiciliu, atunci acest lucru va afecta în mod semnificativ procesul de asigurare a organizării serviciilor sociale și de consum pentru persoanele în vârstă la domiciliu, ceea ce înseamnă că ipoteza propusă este justificată.
1. Arkhangelsky V. N. Nevoile populației în vârstă în serviciile sociale / V. N. Arkhangelsky // Moscova 2008 S. 22-23, S.-203
2. Blednaya L.V. Posibilitățile programului VUK în evaluarea calității asistenței sociale la domiciliu / L.V. Blednaya // 2008 p. 46-47, P-300
3. Ogibalov N.V. Lucrul cu persoanele în vârstă / N.V. Ogibalov //2012 P.-38 -39, P.-237
4. Prokhorova M. V. Câteva probleme ale serviciilor sociale la domiciliu pentru persoanele în vârstă singure /M. În Prokhorova//2008 S. 44-45, S.-345
5. Pavlenok P.D. INTRODUCERE în profesia „Asistență socială” / P.D. Pavlenok //2012 S.-67-68, S.-342.
5. Dacă este necesar, știi unde trebuie să mergi?
7. Ați solicitat ajutor la aceste centre?
8. Știți ce documente sunt necesare pentru a primi orice ajutor financiar?
9. Sunteți mulțumit de calitatea muncii acestor centre?
10. Ce ai vrea sa spui?
Anexa 2 (arhivat).
