rumah
tanaman hias
Fungsi politik dan demografi jaminan sosial. Konsep, sistem dan fungsi hukum jaminan sosial. Sistem hubungan jaminan sosial warga negara

Fungsi politik dan demografi jaminan sosial. Konsep, sistem dan fungsi hukum jaminan sosial. Sistem hubungan jaminan sosial warga negara

20.06.2020

Tujuan sistem jaminan sosial diwujudkan dalam fungsinya Buyanova M.O., Kobzev, Kondrteva Z.A. undang-undang jaminan sosial. - M.: Knorus, 2013. - Hal.13..

Tidak terdapat perbedaan pendapat yang berarti dalam pandangan para ilmuwan mengenai klasifikasi fungsi jaminan sosial, namun terdapat perbedaan dalam rumusan fungsi itu sendiri dan jumlahnya Machulskaya, E.E. Undang-Undang Jaminan Sosial - M.: Yurait, 2011. - Hal.64-65..

Ada beberapa fungsi utama keamanan sosial:

- ekonomis;
- politik;
- demografis;
- rehabilitasi sosial;
- protektif atau defensif.

Tentu saja salah satu fungsi utamanya adalah fungsi ekonomi jaminan sosial. Fungsi ekonomi terdiri dari penggantian sebagian pendapatan atau pendapatan tenaga kerja lainnya yang hilang karena pengangguran, cacat, serta pemeliharaan intra-keluarga karena hilangnya pencari nafkah; sebagai kompensasi sebagian atas biaya tambahan yang disebabkan oleh terjadinya keadaan kehidupan tertentu (misalnya, kehadiran anak); dalam memberikan bantuan tunai, natura, dan bantuan lain yang minimal kepada para pengangguran, individu dan keluarga berpenghasilan rendah; dalam penyediaan layanan medis dan sosial gratis kepada konsumen dalam batas standar minimum negara (misalnya, perawatan obat). Jaminan sosial berhubungan dengan produksi sosial dan mempengaruhinya. Pengaruh ini tercermin dalam kenyataan bahwa hak atas berbagai jenis jaminan sosial ditentukan oleh aktivitas kerja, dan tingkat jaminan sering kali bergantung pada sifat jaminan tersebut dan jumlah imbalan atas pekerjaan tersebut. Dengan semakin diterapkannya prinsip-prinsip asuransi sosial, pengaruh ini akan semakin meningkat, karena nilai stimulan jaminan sosial untuk meningkatkan produktivitas dan keterampilan profesional pekerja akan meningkat. Jaminan sosial juga berkontribusi terhadap penarikan tepat waktu dari produksi sosial bagi angkatan kerja yang menua dan orang-orang yang kehilangan kemampuan untuk bekerja.

Sumber pembiayaan jaminan sosial adalah Pajak Sosial Terpadu (UST), dana anggaran di berbagai tingkatan, iuran asuransi, serta pendapatan lain yang ditetapkan dengan undang-undang. Bagian dari pajak sosial terpadu ditransfer dalam bentuk kontribusi asuransi ke dana ekstra-anggaran: Dana pensiun Federasi Rusia (PFR), Dana asuransi kesehatan wajib federal dan teritorial (MHIF), Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia (FSS). Dana tersebut adalah milik federal. jaminan kompensasi sosial

Fungsi politik jaminan sosial membantu meredakan ketegangan sosial dalam masyarakat yang disebabkan oleh perbedaan berlebihan dalam taraf hidup berbagai segmen masyarakat. Fungsi politik memungkinkan negara untuk melaksanakan arah utama kebijakan sosial melalui sarana khusus untuk jaminan sosial Vasiliev Yu.V. Tentang pendekatan fungsional subjek hukum jaminan sosial // Jaminan terlaksananya hak-hak warga negara di bidang ketenagakerjaan dan jaminan sosial. - M., 2006. - Hal.597..

Konstitusi Federasi Rusia mengabadikan ketentuan bahwa Rusia- negara sosial yang kebijakannya ditujukan untuk menciptakan kondisi yang menjamin kehidupan yang layak dan pembangunan masyarakat yang bebas. Setiap orang dijamin jaminan sosial berdasarkan usia, dalam hal sakit, cacat, kehilangan pencari nafkah, membesarkan anak, dan dalam hal lain yang ditetapkan oleh undang-undang. Pensiun negara Dan manfaat sosial ditetapkan dengan undang-undang. Asuransi sosial sukarela, penciptaan bentuk tambahan jaminan sosial dan amal didorong.

Di Federasi Rusia, tenaga kerja dan kesehatan masyarakat dilindungi, dukungan negara disediakan untuk keluarga, ibu, ayah dan masa kanak-kanak, warga negara cacat dan lanjut usia, sistem layanan sosial dikembangkan, pensiun negara, tunjangan dan jaminan lainnya dari kehidupan perlindungan sosial ditetapkan. Kebijakan sosial sebagai pengaruh yang disengaja negara terhadap taraf kehidupan masyarakat dalam rangka melaksanakan ketentuan konstitusi dilakukan terutama melalui sistem jaminan sosial. Jadi, dalam Undang-Undang Federal 24 Oktober 1997 No. 134-FZ (sebagaimana diubah pada 3 Desember 2012) “Tentang upah layak di Federasi Rusia” Tentang upah layak di Federasi Rusia: Hukum Federal 24 Oktober, 134-FZ ( ed. mulai 3 Desember 2012) // Kumpulan undang-undang Federasi Rusia. - 1997. - No. 43. - Seni. 4904. Konsep warga negara atau keluarga berpenghasilan rendah diperkenalkan sebagai kriteria pemberian jaminan sosial berupa bantuan sosial negara.

Keadaan kedamaian sosial dalam masyarakat bergantung pada seberapa efektif jaminan sosial menjalankan fungsi politiknya. Ketegangan sosial di masyarakat panggung modern menunjukkan bahwa keadaan sistem jaminan sosial Rusia tidak memenuhi kebutuhan penduduk. Fungsi politik bertujuan untuk mempertemukan tingkat sosial berbagai lapisan masyarakat, menciptakan kondisi yang menjamin kehidupan yang layak bagi setiap orang. Hal ini dirancang untuk menstabilkan hubungan masyarakat di bidang perlindungan sosial penduduk.

Fungsi demografi dirancang untuk merangsang reproduksi populasi yang diperlukan untuk perkembangan normal negara Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Komentar praktis dan ilmiah tentang Hukum Federasi Rusia "Tentang Pensiun Negara di Federasi Rusia". - M.: Yurayt, 1997. - Hal.15..

Fungsi demografi diwujudkan melalui pengaruh sistem jaminan sosial pada banyak proses demografi: harapan hidup, reproduksi penduduk, stimulasi angka kelahiran, dll. Dengan demikian, tingkat yang sangat rendah ketentuan pensiun, yang menyebabkan penurunan tajam konsumsi di kalangan pensiunan, menyebabkan tingginya angka kematian di kalangan lansia. Kurangnya sistem bantuan sosial yang efektif untuk keluarga besar tentu saja menyebabkan penurunan angka kelahiran di negara tersebut secara signifikan, dll.

Fungsi demografi membantu merangsang pertumbuhan penduduk di suatu negara, menghasilkan generasi yang sehat, dan meningkatkan harapan hidup warga negara.

Fungsi sosial (rehabilitasi sosial). jaminan sosial membantu menjaga status sosial warga negara pada saat menghadapi berbagai risiko sosial (sakit, cacat, hari tua, kematian pencari nafkah, pengangguran, kemiskinan) dengan memberikan berbagai jenis dukungan materi, pelayanan sosial, tunjangan dalam rangka mempertahankan a taraf hidup yang layak dan mencegah pemiskinan. Dengan bantuan fungsi sosial, dilakukan arahan rehabilitasi jaminan sosial yang bertujuan memulihkan (seluruhnya atau sebagian) aktivitas hidup seseorang secara utuh, memungkinkannya belajar, bekerja, berkomunikasi dengan orang lain, melayani dirinya sendiri secara mandiri, dll. Oleh karena itu, fungsi ini bertujuan untuk memulihkan (termasuk kompensasi) status hukum sebelumnya dari subjeknya Ivanova R.I. Subyek dan metode hukum jaminan sosial Soviet. - M.: Rumah Penerbitan Universitas Negeri Moskow, 1983. - Hal.75..

Dengan demikian, tingkat penyediaan pensiun yang sangat rendah, yang menyebabkan penurunan tajam konsumsi para pensiunan, menjadi penyebab tingginya angka kematian di kalangan lansia. Kurangnya sistem bantuan sosial yang efektif kepada keluarga dengan anak tentunya akan menyebabkan penurunan angka kelahiran yang signifikan di negara tersebut, dll.

Fungsi keamanan atau perlindungan jaminan sosial melibatkan tindakan ekonomi dari subjek jaminan sosial dan tindakan hukum Ilyushin I.N. Fungsi hukum. - Sankt Peterburg. : Peter, 2008. - P. 98.. Fungsi perlindungan jaminan sosial dilaksanakan oleh industri baik milik pemerintah maupun swasta.

Ada dua fenomena perlindungan yang berbeda dalam jaminan sosial:

- keamanan hak-hak sosial;
- perlindungan hak-hak sosial.

Pada saat yang sama, perlindungan hak-hak sosial adalah serangkaian tindakan yang saling terkait yang dilakukan oleh otoritas negara, pemerintah daerah, dan asosiasi publik, dan bertujuan untuk mencegah pelanggaran hak-hak sosial seseorang atau menghilangkan hambatan-hambatan yang bukan merupakan pelanggaran terhadap pelaksanaan hak-hak sosial. haknya. Perlindungan dipahami sebagai cara hukum untuk memulihkan hak asasi manusia yang dilanggar terhadap orang yang berkewajiban, baik oleh orang yang berwenang sendiri maupun oleh pejabat yang berwenang.

Selain fungsi jaminan sosial yang dibahas di atas, beberapa ahli juga menyebutkan fungsi lainnya. V.Sh. Shaikhatdinov pun membenarkan fungsi spiritual dan ideologis jaminan sosial, di mana ia mengidentifikasi: subfungsi ideologis, moral dan sosio-psikologis Shaykhatdinov V.Sh. undang-undang jaminan sosial. - M.: Yurayt, 2011 - Hal.66..

Hukum jaminan sosial sebagai salah satu cabang hukum.

Undang-undang jaminan sosial adalah cabang hukum yang independen dan penting. Industri ini, seperti industri independen lainnya, memiliki subjek dan metode pengaturan hukumnya sendiri. Subyeknya adalah apa yang diatur oleh industri, dan metodenya adalah bagaimana, dengan cara apa, suatu kompleks hubungan sosial yang homogen diatur.

(PSO) adalah cabang hukum yang independen, seperangkat norma hukum yang mengatur pensiun dan beberapa hubungan lain mengenai keamanan materi dan layanan sosial anggota penyandang cacat masyarakat, memberi mereka manfaat dan manfaat yang ada, serta hubungan prosedural yang berkaitan erat untuk menyelesaikan perselisihan dan hubungan prosedural untuk menetapkan fakta hukum.

Asuransi sosial, jaminan sosial pembayaran tunai, bantuan medis dan pengobatan.

Subjek hukum jaminan sosial.

Subjek hukum jaminan sosial adalah seperangkat hubungan sosial yang diatur oleh cabang hukum ini.
Pokok bahasan hukum jaminan sosial meliputi hubungan-hubungan sebagai berikut: 1) hubungan mengenai jaminan sosial warga negara dalam bentuk moneter (pensiun, tunjangan, pembayaran kompensasi);

2) hubungan penyediaan berbagai layanan sosial (layanan sosial untuk orang lanjut usia, penyandang cacat, anak-anak, keluarga dengan anak-anak, pengungsi dan pengungsi internal, perawatan medis, tunjangan untuk kategori warga negara tertentu);

3) Hubungan yang bersifat prosedural: mengenai penetapan faktor hukum; mengenai pelaksanaan hak atas jenis jaminan sosial tertentu; mengenai perlindungan hak-hak yang dilanggar (misalnya, penentuan disabilitas).

Metode hukum jaminan sosial.

Metode Hukum Jaminan Sosial- ini adalah seperangkat teknik dan metode pengaturan hukum hubungan sosial untuk jaminan sosial warga negara.

Mencakup ciri-ciri sebagai berikut: 1) Jaminan sosial diselenggarakan oleh negara melalui badan atau lembaga pemerintah yang berwenang. 2). Jaminan sosial tambahan diberikan melalui dana non-negara, termasuk dana asuransi sosial sukarela. 3). Salah satu subjek hubungan jaminan sosial adalah warga negara (atau keluarga), dan yang lainnya adalah badan penyelenggara jaminan sosial.4) Prosedur administratif dan peradilan untuk melindungi hak-hak warga negara yang dilanggar (Dinyatakan dalam penetapan peraturan, larangan , batasan, perbedaan.)

Aturan hukum yang membentuk cabang hukum jaminan sosial membentuk sistem cabang ini: 1) bagian umum memuat norma-norma yang menyatakan ketentuan-ketentuan umum dan mencirikan industri secara keseluruhan; 2) Bagian khusus dari industri meliputi lembaga-lembaga hukum, yang norma-normanya masing-masing mempunyai subjek pengaturannya sendiri dan merupakan bagian dari industri: senioritas dan masa kerja, pensiun, kompensasi, tunjangan, pelayanan sosial, dll.

Fungsi jaminan sosial.

Ekonomis. Ini terdiri dari penggantian seluruh atau sebagian pendapatan atau sumber penghidupan lain yang hilang karena usia, cacat atau kehilangan pencari nafkah, penggantian sebagian biaya tambahan ketika keadaan hidup tertentu terjadi, serta penyediaan uang minimal atau barang. bantuan kepada warga berpenghasilan rendah.

Produksi. Hak atas berbagai jenis jaminan sosial ditentukan oleh aktivitas kerja, dan tingkat jaminan sering kali bergantung pada sifat jaminan tersebut dan jumlah imbalan atas pekerjaan tersebut. Jaminan sosial juga berkontribusi terhadap penarikan tepat waktu dari produksi sosial bagi angkatan kerja yang menua dan orang-orang yang kehilangan kemampuan untuk bekerja.

Rehabilitasi sosial. Berkontribusi dalam menjaga status sosial warga negara dengan memberikan berbagai jenis dukungan materiil, pelayanan sosial, tunjangan guna mempertahankan taraf hidup yang layak dan mencegah pemiskinan. Memulihkan fungsi penuh seseorang, memungkinkan dia belajar, bekerja, berkomunikasi dengan orang lain, dan melayani dirinya sendiri secara mandiri.

Politik. Membantu menjaga stabilitas dalam masyarakat di mana terdapat perbedaan signifikan dalam standar hidup berbagai segmen populasi. Seberapa efektif jaminan sosial menjalankan fungsi politiknya bergantung pada kondisi kedamaian sosial di masyarakat.

Demografis. membantu merangsang pertumbuhan penduduk dalam negeri, melahirkan generasi yang sehat, meningkatkan harapan hidup warga negara, merangsang angka kelahiran, dll.

Protektif. Melindungi warga negara dalam situasi kehidupan yang sulit. Hal ini melibatkan tindakan ekonomi dari pihak subyek jaminan sosial dan tindakan hukum. 1) perlindungan hak-hak sosial. Dilakukan oleh otoritas negara, pemerintah daerah dan asosiasi publik; 2) perlindungan hak-hak sosial. suatu cara yang sah untuk memulihkan hak asasi manusia yang dilanggar terhadap orang yang berkewajiban, baik oleh orang yang berwenang itu sendiri atau oleh pejabat yang berwenang.

Jaminan sosial selalu menempati dan menduduki salah satu tempat penting dan menentukan dalam kehidupan bernegara dan bermasyarakat. Hal ini secara langsung bergantung pada perkembangan ekonomi dan berhubungan erat dengan politik dan kesejahteraan sosial masyarakat pekerja dan non-pekerja.

Hak atas jaminan sosial diabadikan dalam Art.

39 Konstitusi Federasi Rusia, yang menyatakan: “Setiap orang dijamin jaminan sosial berdasarkan usia, jika sakit, cacat, kehilangan pencari nafkah, membesarkan anak, dan dalam hal lain yang ditetapkan oleh undang-undang.”

Mengakui hak warga negara atas jaminan sosial, Konstitusi Federasi Rusia secara bersamaan membebankan kewajiban kepada negara untuk menciptakan semua kondisi yang diperlukan untuk menggunakan hak ini. Kehadiran undang-undang federal yang relevan merupakan jaminan yang diperlukan bagi warga negara untuk menggunakan hak konstitusional mereka atas jaminan sosial.

Undang-undang Federal "Tentang asuransi pensiun wajib di Federasi Rusia" tanggal 15 Desember 2001. N 167-FZ; 2.

Undang-undang Federal "Tentang Ketentuan Pensiun Negara di Federasi Rusia" tanggal 15 Desember 2001. N 166-FZ; 3.

Semasa hidupnya, setiap orang dihadapkan pada berbagai bahaya yang secara langsung dapat mempengaruhi kesehatan dan kemampuannya dalam bekerja (kematian, usia tua, cacat, dan lain-lain), hingga berujung pada kerugian. upah sebagai mata pencaharian utama. Dalam banyak kasus, seseorang tidak dapat mengatasi keadaan tersebut sendirian, karena keadaan tersebut sebagian besar ditentukan oleh kondisi kehidupan sosial ekonomi yang obyektif, berkaitan erat dengan kegiatan produksi atau tidak bergantung pada kehendak (peristiwa) seseorang.

Ekonomi pasar itu sendiri tidak menghasilkan mekanisme perlindungan sosial bagi penduduk, karena mereka membutuhkan biaya material yang signifikan dan tidak mendatangkan keuntungan. Oleh karena itu, tugas menciptakan sistem perlindungan sosial kependudukan diemban oleh negara, karena kualitas dan karakter hidup setiap orang secara individu mempunyai dampak langsung terhadap berfungsinya normal masyarakat secara keseluruhan. Negara menciptakan sistem jaminan sosial dan berpartisipasi dalam pembiayaan pensiun, tunjangan, kompensasi, layanan kesehatan dan sosial lainnya.

Sejak mereka mulai bekerja, setiap orang secara pribadi memantau prosedur pencatatan pengalaman kerja mereka, yang mempengaruhi besaran pensiun mereka. Selain itu, sistem akuntansi masa kerja, besaran dan ketentuan iuran pensiun merupakan komponen utama dari setiap kontrak dan perjanjian kerja setelah upah. Tingkat jaminan penerimaan pensiun di hari tua, bahkan di negara kaya dan maju, hampir merupakan faktor penentu dalam memilih karier dan tempat kerja.

Salah satu faktor utama yang menentukan perkembangan sistem nasional adalah pilihan model dan mekanisme pembiayaannya.

Di banyak negara Eropa, jenis distribusi sistem pensiun berdasarkan prinsip solidaritas generasi mendominasi, yang terdiri dari fakta bahwa pensiun untuk pensiunan saat ini dibentuk dengan mengorbankan warga negara yang bekerja.

Sebuah alternatif dari sistem distribusi pensiun adalah model yang didanai, yang dianggap lebih dapat diterima dalam situasi penuaan populasi, ketika jumlah pembayaran pensiun secara langsung bergantung pada kontribusi tenaga kerja warga negara, jumlah upah dan kontribusi asuransi dari pensiunan masa depan. Prinsip utama pembentukan pensiun dalam sistem yang didanai adalah akumulasi dana (iuran pensiun) yang sistematis dalam jangka panjang. Dalam hal ini, dana gratis diinvestasikan untuk memperoleh pendapatan tambahan yang diperlukan untuk memenuhi kewajiban pembayaran pensiun.

Namun, tidak ada negara bagian yang memiliki sistem pensiun yang didistribusikan secara murni atau didanai secara murni. Ada jenis sistem pensiun campuran, yaitu. pengalihan penugasan pensiun tenaga kerja ke dasar asuransi dengan penambahan unsur yang didanai. Saat ini, negara kita sedang membangun sistem pensiun tipe campuran.

Saat ini, jaminan sosial harus dipahami sebagai bentuk ekspresi kebijakan sosial negara yang bertujuan untuk memberikan dukungan material bagi warga negara kategori tertentu dari anggaran negara dan dana khusus di luar anggaran negara dalam hal terjadi peristiwa yang diakui oleh negara pada tahap ini. perkembangannya sebagai sesuatu yang signifikan secara sosial, untuk menyamakan kedudukan sosial warga negara tersebut dibandingkan dengan anggota masyarakat lainnya.

Hukum Jaminan Sosial adalah Cabang hukum Rusia, yaitu seperangkat norma dan lembaga hukum yang mengatur hubungan mengenai dukungan materiil dari dana non-anggaran yang ditargetkan negara untuk keperluan sosial atau atas beban anggaran negara kepada orang-orang yang diasuransikan atau membutuhkan bantuan dan pelayanan sosial negara.

Sebagaimana diketahui, subjek setiap cabang hukum yang berdiri sendiri terdiri dari kelompok-kelompok hubungan sosial yang terpisah, yang dicirikan oleh kesatuan internal tertentu, yang, bersama dengan metode pengaturan khusus, memungkinkan untuk membedakan cabang hukum ini dari cabang-cabang lainnya.

Undang-undang jaminan sosial muncul sebagai cabang independen yang relatif baru (pada pertengahan tahun 70an). Hingga saat ini, hubungan jaminan sosial dianggap dalam kerangka hukum administratif, perdata, perburuhan, dan pertanian kolektif.

Pendiri undang-undang jaminan sosial Soviet sebagai cabang hukum independen adalah Profesor Ilmuwan Terhormat V. S. Andreev. Untuk pertama kalinya di negara kita, ia mengembangkan doktrin tentang subjek dan metode cabang hukum ini, memperkuat sistem norma-normanya, dan merumuskan prinsip-prinsip jaminan sosial.

Konsep subjek hukum jaminan sosial tidak dapat dipisahkan dari hakikat konsep jaminan sosial itu sendiri, isinya yang luas. Dengan demikian, subjek hukum jaminan sosial saat ini terdiri dari beberapa kelompok hubungan sosial: 1)

hubungan mengenai jaminan sosial warga negara dalam bentuk tunai (pensiun, tunjangan, pembayaran kompensasi); 2)

hubungan untuk penyediaan berbagai layanan sosial (layanan sosial untuk orang lanjut usia, penyandang cacat, anak-anak, keluarga dengan anak-anak, pengungsi dan pengungsi internal, perawatan medis, tunjangan untuk kategori warga negara tertentu); 3)

hubungan prosedural dan prosedural yang berkaitan dengan penetapan fakta hukum, serta pelaksanaan dan perlindungan hak atas satu atau beberapa jenis jaminan sosial.

Sistem hukum jaminan sosial adalah seperangkat lembaga dan norma hukum yang saling berkaitan secara obyektif, yang terletak dalam suatu rangkaian terstruktur tertentu sesuai dengan kekhususan hubungan sosial yang diatur.

Undang-undang jaminan sosial, seperti cabang hukum lainnya, dibagi menjadi bagian umum dan khusus. Bagian umum mencakup lembaga-lembaga yang memuat ketentuan-ketentuan yang “melayani” hampir seluruh lembaga-lembaga bagian khusus. Itulah sebabnya bagian umum mencakup aturan-aturan hukum, yang pengaruhnya meluas ke semua hubungan yang termasuk dalam subjek

hak jaminan sosial.

Bagian umum meliputi lembaga-lembaga seperti subyek undang-undang jaminan sosial, dasar-dasar jaminan, jenis-jenisnya, serta asas-asas undang-undang jaminan sosial.

Bagian khusus dari industri terdiri dari lembaga-lembaga yang mempunyai objek pengaturan yang independen. Ini termasuk lembaga-lembaga berikut: senioritas, pensiun, tunjangan, pembayaran kompensasi, layanan sosial, perawatan dan pengobatan medis, tunjangan berdasarkan sistem jaminan sosial.

Masing-masing lembaga ini dibagi lagi menjadi sub-lembaga. Dengan demikian, lembaga pensiun dibagi menjadi sublembaga: pensiun hari tua, pensiun cacat, pensiun penyintas, pensiun masa kerja panjang, dan pensiun sosial. Institut pengalaman kerja - menjadi sub-lembaga tergantung pada pengalaman asuransi umum, khusus.

Dalam sistem hubungan pemberian tunjangan, tunjangan dialokasikan: untuk cacat sementara, untuk kehamilan dan persalinan; wanita yang terdaftar di tanggal awal kehamilan; pada saat kelahiran seorang anak; mengasuh anak sampai usia satu setengah tahun; untuk anak di bawah usia 16 tahun; tentang pengangguran; untuk penguburan; serta jenis manfaat lainnya.

Sistem hubungan pemberian pembayaran santunan meliputi pembayaran santunan kepada orang yang merawat seseorang yang telah mencapai umur 80 tahun, orang cacat golongan I, orang lanjut usia yang menurut kesimpulan dokter memerlukan perawatan luar yang terus-menerus; pembayaran kompensasi kepada pengungsi dan pengungsi internal; pembayaran kompensasi kepada orang-orang yang cuti paksa tanpa dibayar; pembayaran santunan anak dalam perwalian dan perwalian keluarga angkat dan sebagainya.

Sistem hubungan yang terkait dengan pemberian berbagai pelayanan sosial kepada warga meliputi: hubungan pelayanan sosial bagi lanjut usia dan penyandang cacat (stasioner dan semi stasioner, pelayanan sosial mendesak, pelayanan rumah, pelayanan rehabilitasi bagi penyandang cacat).

Hubungan pelayanan sosial bagi keluarga dengan anak meliputi pemeliharaan anak yatim dan anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua di lembaga khusus anak (panti asuhan, pesantren, dll), pelayanan anak cacat di panti asuhan anak cacat, penitipan anak di lembaga prasekolah. .

Jenis jaminan sosial yang mandiri adalah rehabilitasi profesional penyandang disabilitas, yang meliputi hubungan pemberian layanan pelatihan vokasi gratis atau pelatihan ulang penyandang disabilitas di lembaga pendidikan, baik tipe umum maupun khusus.

Hubungan yang berkaitan dengan penyediaan transportasi bagi penyandang disabilitas, serta penyediaan kendaraan khusus bagi mereka, termasuk dalam pelayanan sosial sebagai jenis yang mandiri. Hubungan untuk memberikan perawatan prostetik dan ortopedi kepada penyandang disabilitas (juga termasuk dalam sistem pelayanan sosial) bersifat final dalam proses rehabilitasi sosial penyandang disabilitas; dengan demikian, mereka juga termasuk dalam sistem hubungan hukum mengenai sosial

tentang layanan.

Subkelompok independen dari hubungan pelayanan sosial adalah perawatan dan pengobatan medis, termasuk perawatan preventif, terapeutik dan diagnostik, rehabilitasi, prostetik dan ortopedi dan gigi palsu, serta tindakan sifat sosial untuk perawatan pasien.

Hubungan layanan sanatorium dan pengobatan adalah subkelompok independen dari hubungan layanan sosial. Mereka melibatkan pemberian voucher kepada warga untuk perawatan sanatorium dan resor secara gratis atau dengan persyaratan preferensial (dengan diskon).

Terakhir, sistem hubungan pelayanan sosial juga mencakup bantuan narkoba, yang diberikan secara cuma-cuma atau dengan potongan harga untuk kategori warga negara tertentu.

Cara pengaturan hukum hubungan sosial merupakan kriteria pembeda yang paling penting dalam membedakan cabang-cabang hukum. Undang-undang jaminan sosial sebagai cabang independen dalam sistem hukum umum baru-baru ini muncul. Pertanyaan tentang esensi dan isi metodenya adalah salah satu pertanyaan yang kompleks karena ambiguitas pandangan para ilmuwan mengenai masalah ini dan berada pada tahap perdebatan ilmiah.

Dalam teori umum, pertama-tama ada metode imperatif dan dispositif. Metode imperatif ditandai dengan penetapan pilihan perilaku non-alternatif subjek. Contoh penerapan metode imperatif dalam undang-undang jaminan sosial adalah pengaturan tanggung jawab badan-badan negara bagian dan kota, yang tidak dapat menolak entitas yang berwenang (jika memiliki alasan yang tepat) untuk menyediakan jenis jaminan sosial yang sesuai.

Metode dispositif dinyatakan dalam penetapan oleh aturan hukum sejumlah pilihan tertentu untuk kemungkinan perilaku, yang dapat dipilih oleh subjek sesuai kebijaksanaannya. Misalnya, kategori warga negara tertentu diberikan hak untuk memilih jenis pemberian pensiun (jika mereka berhak atas kedua jenis tersebut), hak untuk menolak pelayanan sosial, dan lain-lain.

Mari kita perhatikan ciri-ciri metode hukum jaminan sosial: 1.

Kombinasi metode terpusat dan lokal dalam menetapkan hak dan kewajiban subyek.

Dalam seni. 72 Konstitusi Federasi Rusia menetapkan bahwa “masalah jaminan sosial berada di bawah yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituennya.” Sejalan dengan itu, pengaturan hubungan di bidang jaminan sosial dilakukan baik secara terpusat melalui penerapan undang-undang federal, maupun tindakan hukum lainnya dari badan pemerintah pusat yang bertujuan untuk melaksanakannya, dan di tingkat regional (lokal). dengan mengeluarkan peraturan yang relevan dari entitas konstituen Federasi. Pada saat yang sama, di tingkat federal, standar sosial minimum tertentu untuk jaminan sosial saat ini sedang ditetapkan, yang dalam keadaan apa pun tidak dapat diturunkan oleh entitas konstituen Federasi, karena ketentuan standar tersebut dijamin oleh keuangan federal. sumber. 2.

Metode hukum jaminan sosial mempunyai cara-cara khusus dalam menentukan isi hubungan hukum.

Hak dan kewajiban badan-badan industri ini tidak hanya dapat ditetapkan melalui peraturan, tetapi juga melalui kontrak. Misalnya, pengaturan kontraktual tentang hubungan di bidang jaminan sosial dimungkinkan dalam perusahaan tertentu. Pertama, perjanjian bersama dapat mengatur kondisi yang lebih istimewa dibandingkan dengan undang-undang saat ini (kenaikan pensiun, pensiun dini, dll.), kedua, jaminan jaminan sosial dapat dijamin dalam perjanjian kerja individu (kontrak), yang pihak-pihaknya dapat menetapkan tambahan jenis, syarat, peningkatan jumlah jaminan dibandingkan dengan ketentuan undang-undang (menyediakan Asisten Keuangan dalam hal pergi berlibur, pengobatan sanatorium tahunan gratis, pengobatan gratis jika sakit, dll.).

Kondisi yang dicapai melalui peraturan kontrak tidak boleh memperburuk situasi pekerja dibandingkan dengan undang-undang, di jika tidak mereka dinyatakan tidak sah. Jika kita berbicara tentang keamanan yang lebih istimewa, maka kebebasan penuh kebijaksanaan diperbolehkan di sini. 3.

PSO mencerminkan kekhususan fakta hukum yang berkaitan dengan timbulnya, perubahan, dan pemutusan hubungan hukum.

Dalam industri ini, hampir semua fakta hukum bukanlah tindakan, tetapi peristiwa yang timbul, sebagai suatu peraturan, secara obyektif dan terlepas dari kehendak orang, akibatnya kemampuan untuk secara mandiri menyediakan sarana penghidupan yang diperlukan hilang atau sarana tersebut menjadi tidak mencukupi (usia tua, cacat, pengangguran, kehilangan pencari nafkah, kemiskinan, kelahiran anak, kematian, dan lain-lain).

Hubungan hukum mengenai jaminan sosial terutama timbul karena adanya sekumpulan fakta hukum dari komposisi faktual yang kompleks yang mempunyai: dasar hukum pemberian; kehendak orang yang memilikinya; keputusan pejabat yang berwenang tentang penunjukan jenis jaminan yang dimohonkan oleh warga negara. 4.

PSO menetapkan sifat absolut dari hak warga negara sebagai subjek jaminan sosial.

Kedudukan hukum umum subyek hubungan hukum jaminan sosial terutama dicirikan oleh kenyataan bahwa di antara mereka tidak terdapat hubungan kekuasaan dan subordinasi, maupun hubungan kesetaraan. Negara, yang diwakili oleh badan-badannya, bertindak sebagai subjek wajib. Hak milik adalah milik warga negara, dan tanggung jawab terkait diserahkan kepada negara yang berwenang dan badan-badan lainnya.

Selain itu, pembuat undang-undang mengecualikan pendekatan diskresi pihak yang berkewajiban dalam mewujudkan hak warga negara atas jenis jaminan sosial tertentu; kegiatan badan jaminan sosial diatur melalui peraturan yang bersifat kategoris. Misalnya, otoritas perlindungan sosial tidak dapat menolak memberikan pensiun kepada warga negara karena kekurangan uang di Dana Pensiun. Pihak yang berkewajiban harus mengambil tindakan yang terjamin untuk mewujudkan hak warga negara atas pemberian pensiun. Pihak kedua dalam hubungan hukum, yaitu warga negara, diberikan kebebasan untuk melepaskan hak-haknya.

5. Metode PSO dicirikan oleh kekhususan sanksi yang menjamin pemenuhan kewajiban subyek dan metode perlindungan hak yang dilanggar.

Kekhususan sanksi di bidang jaminan sosial adalah Pertama, adalah bahwa pemulihan harta benda hanya dapat diterapkan kepada warga negara yang secara tidak sah menerima jumlah pembayaran yang harus dibayar. Sanksi properti tidak diterapkan pada subjek hubungan hukum lain (negara atau badan lain). Jika warga negara tidak menerima sejumlah uang, hak warga negara dipulihkan dengan membayar dana yang menjadi haknya. Pembayaran paksa tersebut tidak dapat dianggap sebagai sanksi, karena lembaga perlindungan sosial tidak menimbulkan kerugian materiil, tetapi hanya menjalankan tugasnya.

Ciri khas kedua dari sanksi adalah bahwa sanksi tersebut bersifat restoratif dan tidak menghukum: warga negara mengembalikan jumlah yang diterima secara penuh dan tidak mengalami kesulitan tambahan. Selain itu, ketika memberikan jenis jaminan tertentu, sanksi khusus diterapkan. Misalnya, orang yang secara sistematis melanggar peraturan internal sebuah rumah kos dapat dikenakan tindakan seperti pengusiran dari lembaga tersebut.

Salah satu unsur metode pengaturan hukum sektoral adalah tata cara penyelesaian sengketa. Mengenai metode perlindungan hak subjektif dalam jaminan sosial, undang-undang mengatur prosedur administratif dan yudisial untuk menyelesaikan perselisihan. Tidak ada prosedur khusus.

Tujuan sistem jaminan sosial diwujudkan dalam fungsinya. Fungsi jaminan sosial : 1.

Fungsi ekonomi diwujudkan dalam memberikan dukungan material kepada warga negara yang berada dalam situasi kehidupan yang sulit, dalam mendorong pengembangan produksi sosial pada sektor ekonomi secara umum dan individu,

pemulihan ekonomi zona pembangunan prioritas, dll. 2.

Fungsi politik bertujuan untuk mempertemukan tingkat sosial berbagai lapisan masyarakat, menciptakan kondisi yang menjamin kehidupan yang layak bagi setiap orang. Hal ini dirancang untuk menstabilkan hubungan masyarakat di bidang perlindungan sosial penduduk. 3.

Fungsi demografi membantu merangsang pertumbuhan penduduk suatu negara, reproduksi generasi yang sehat, peningkatan harapan hidup warga negara, dll.4.

Fungsi rehabilitasi sosial jaminan sosial dikaitkan dengan pemenuhan kebutuhan khusus warga lanjut usia dan penyandang cacat. Hal ini diwujudkan dalam penciptaan kondisi yang kondusif untuk mempertahankan status hukum mereka dan melindungi kesehatan seluruh warga negara. 5.

Fungsi perlindungan, pertama-tama, terletak pada kenyataan bahwa inilah tugas yang ditetapkan masyarakat untuk dirinya sendiri, memberikan jaminan sosial kepada warganya, karena melindungi mereka dalam situasi kehidupan yang sulit, membantu memecahkan berbagai masalah (materi, fisik, psikologis, terkait usia, dll. ) adalah tujuan utama jaminan sosial.

Saat ini di negara kita, dengan munculnya ketidakstabilan ekonomi, inflasi, pemiskinan, peningkatan stratifikasi masyarakat, peningkatan jumlah pengangguran, pengungsi, pengungsi internal, dan orang-orang yang tidak mempunyai tempat tinggal tetap, masalah jaminan sosial warga negara menjadi sangat akut. Tidak mungkin menyelesaikannya dalam satu cabang - undang-undang jaminan sosial - karena mempengaruhi beberapa cabang hukum secara bersamaan.

Undang-undang jaminan sosial sebagai bentukan sistem hukum Rusia merupakan cabang yang kompleks. Muncul dan berkembangnya industri yang kompleks disebabkan oleh perlunya pengaturan hukum hubungan sosial yang memadukan asas hukum publik dan hukum privat. Ciri pembeda utama dari suatu cabang hukum yang kompleks adalah dimasukkannya sistem norma-norma yang pada awalnya berhubungan dengan cabang-cabang lain dalam sistemnya.

Undang-undang jaminan sosial dibentuk melalui integrasi sistemik: -

norma hukum ketatanegaraan (dalam hal menetapkan keharusan mendasar peraturan hukum di bidang yang bersangkutan); -

norma hukum ketenagakerjaan (dalam hal menentukan masa kerja dan alasan lain untuk jaminan sosial yang berkaitan dengan hubungan kerja); -

norma hukum administrasi (dalam hal pembentukan kompetensi penyelenggara negara dan pemerintahan daerah serta pejabatnya untuk melaksanakan hak warga negara di bidang jaminan sosial); -

norma hukum perdata (dalam hal menetapkan asas-asas dasar pengaturan hubungan antara para pihak dalam perjanjian asuransi sosial dan perjanjian-perjanjian lain yang pokok bahasannya adalah pemberian pelayanan jaminan sosial); -

hukum keuangan (termasuk perpajakan dan anggaran) (dalam hal pembentukan mekanisme pembiayaan pemenuhan kewajiban jaminan sosial); -

norma-norma yang tidak termasuk dalam bidang lain kecuali undang-undang jaminan sosial (dalam hal menetapkan hak subjektif warga negara atas jaminan sosial).

Interaksi hukum jaminan sosial dengan cabang hukum lainnya.

Hukum ketenagakerjaan adalah masalah pengangguran, ketenagakerjaan dan lapangan kerja berbagai lapisan masyarakat, stabilitas hubungan kerja, peningkatan jaminan sosial di bidang pengupahan, masalah reproduksi angkatan kerja, termasuk masalah waktu kerja dan waktu istirahat, masalah ketenagakerjaan. perlindungan, jaminan bagi orang yang menggabungkan pekerjaan dengan pelatihan, jaminan bagi pekerja ketika mempertimbangkan perselisihan perburuhan.

Hukum perdata - dukungan negara, perlindungan dan pembelaan properti pribadi, dukungan untuk kewirausahaan swasta individu, dll.

Hukum Perumahan - masalah yang berkaitan dengan penyediaan perumahan, perbaikan kondisi kehidupan.

Hukum keluarga adalah masalah dukungan negara terhadap institusi perkawinan dan keluarga, menetapkan dalam undang-undang hak dan tanggung jawab orang tua, anak dan pasangan, dll.

Hukum lingkungan adalah masalah yang berkaitan dengan penciptaan lingkungan ekologis yang menguntungkan bagi berfungsinya normal anggota masyarakat, dll.

Pada saat yang sama, masalah utama perlindungan sosial warga negara Rusia berkaitan dengan undang-undang jaminan sosial. Semua lembaga cabang hukum ini bertujuan untuk melindungi berbagai lapisan masyarakat dari bencana sosial. 1.1

Konsep PSO.

Fungsi PSO:

3. mata pelajaran PSO .

metode PSO.

Fitur metode PSO :

sistem PSO.

Bagian khusus meliputi:

Konsep sumber PSO.

Sumber PSO:

Sumber internasional

Sumber nasional

Hak warga negara atas jaminan sosial di C.R.F.

Pasal 7

1. Federasi Rusia adalah negara sosial yang kebijakannya ditujukan untuk menciptakan kondisi yang menjamin kehidupan yang layak dan pembangunan masyarakat yang bebas.

2. Di Federasi Rusia, tenaga kerja dan kesehatan masyarakat dilindungi, upah minimum yang dijamin ditetapkan, dukungan negara diberikan untuk keluarga, ibu, ayah dan anak, warga negara cacat dan lanjut usia, dan sistem layanan sosial dikembangkan. , pensiun negara, tunjangan dan jaminan perlindungan sosial lainnya ditetapkan.

Pasal 18

Hak dan kebebasan manusia dan warga negara berlaku secara langsung. Mereka menentukan makna, isi dan penerapan undang-undang, kegiatan kekuasaan legislatif dan eksekutif, pemerintahan sendiri lokal dan dijamin oleh keadilan.

Pasal 33

Warga Federasi Rusia memiliki hak untuk mengajukan permohonan secara pribadi, serta mengirimkan permohonan individu dan kolektif ke badan-badan negara dan pemerintah daerah.

Pasal 38

1. Ibu dan anak, keluarga berada di bawah perlindungan negara.

2. Mengasuh dan membesarkan anak merupakan hak dan tanggung jawab yang sama bagi orang tua.

3. Anak berbadan sehat yang telah berumur 18 tahun wajib mengasuh orang tuanya yang cacat.

Pasal 39

1. Setiap orang dijamin jaminan sosialnya berdasarkan umur, dalam hal sakit, cacat, kehilangan pencari nafkah, membesarkan anak, dan dalam hal-hal lain yang ditetapkan dengan undang-undang.

2. Pensiun negara dan tunjangan sosial ditetapkan dengan undang-undang.

3. Asuransi sosial sukarela, penciptaan bentuk tambahan jaminan sosial dan amal didorong.

karakteristik umum undang-undang yang mengatur ketentuan pensiun di Federasi Rusia

Ciri-ciri umum undang-undang yang mengatur jaminan sosial bagi keluarga dengan anak.

Lokal bertindak sebagai sumber PSO.

Tergantung pada badan yang menerima tindakan hukum tersebut, sumber PSO dapat diklasifikasikan menjadi:

· tindakan yang diadopsi oleh otoritas publik,

· tindakan yang diadopsi oleh badan pemerintahan sendiri lokal,

· tindakan yang diadopsi oleh subyek perjanjian kemitraan sosial.

Tindakan lokal bagaimana sumber PSO diperoleh penting pada tahap sekarang, ketika ekonomi pasar sedang terbentuk. Mereka secara signifikan meningkatkan tingkat perlindungan sosial warga negara di tingkat masing-masing organisasi tertentu, karena mereka memberikan langkah-langkah tambahan dukungan sosial bagi warga negara yang bekerja, anggota keluarga mereka, serta mantan karyawan.

Prinsip PSO: konsep, ciri-ciri umum.

Asas PSO dipahami sebagai pedoman, ketentuan yang menentukan hakikat, isi dan arah perkembangan kompleksnya norma hukum PSO.

Prinsip-prinsip industri meliputi:

1. Universalitas jaminan sosial. Hal ini mengasumsikan adanya kesempatan yang sama bagi setiap anggota masyarakat untuk menerima jenis dukungan sosial tertentu, tanpa memandang jenis kelamin, ras, kebangsaan, dll. Misalnya, hak atas pensiun tidak hanya dimiliki oleh warga negara yang bekerja, tetapi juga bagi mereka yang karena alasan obyektif tidak bekerja (penitipan anak, ketidakmampuan bekerja, disabilitas).

2. Ketersediaan jaminan sosial bagi masyarakat.

3. Terwujudnya tingkat jaminan sosial yang menjamin kehidupan yang layak bagi seseorang dan kebebasan berkembangnya individu. Standar hidup yang layak mencakup makanan yang cukup, pakaian yang layak, perumahan yang layak dan perbaikan kondisi hidup yang berkelanjutan.

4. Keanekaragaman dasar, bentuk dan jenis jaminan sosial.

Dasar-dasar jaminan sosial dipahami sebagai keadaan-keadaan yang membuat seseorang mempunyai hak atas jaminan sosial. Jadi, ini adalah ketidakmampuan sementara untuk bekerja, cacat, mencapai usia tertentu, kehilangan pencari nafkah, kematian, kelahiran seseorang, dan lain-lain.

5. Diferensiasi syarat dan tata cara penyajian jaminan sosial menurut subyek kehumasan. Hal ini dapat ditentukan oleh faktor-faktor: jenis kegiatan kerja, lokasi kerja atau tempat tinggal, situasi keuangan mata pelajaran, status perkawinan, dll.

6. Penggunaan dana yang tepat sasaran. Prinsip ini mengusulkan penyelenggaraan jaminan sosial melalui uang tunai. Dialokasikan secara khusus dan dimaksudkan untuk tujuan ini (dana negara dan asuransi sosial sukarela, amal...). Selain itu, sesuai dengan Ch. 24 Kode Pajak Federasi Rusia untuk pembuatan kondisi yang efektif jaminan sosial di wilayah Rusia pajak sosial tunggal diperkenalkan

Hak warga negara atas jaminan sosial dan peran negara dalam pelaksanaan hak tersebut.

Hak warga negara atas penghidupan yang layak dan pelaksanaannya di bidang jaminan sosial.

Konsep pengalaman asuransi.

Pengalaman asuransi– ini adalah total masa kerja dan (atau) kegiatan lain di mana iuran asuransi dibayarkan kepada Dana Pensiun, serta jangka waktu lain yang diperhitungkan ketika menentukan hak atas pensiun tenaga kerja.
DI DALAMPertanggunganpengalamantermasuk:
1) masa kerja dan (atau) kegiatan lain yang dilakukan di wilayah Federasi Rusia oleh orang-orang yang berhak atas pensiun tenaga kerja (warga negara Federasi Rusia yang diasuransikan sesuai dengan Undang-Undang Federal "Tentang Asuransi Pensiun Wajib di Federasi Rusia ", asalkan mereka mematuhi persyaratan yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal" TENTANG pensiun tenaga kerja di Federasi Rusia"), dengan syarat untuk ini

2) periode pembayaran premi asuransi ke Dana Pensiun Federasi Rusia;
3) periode kerja dan (atau) aktivitas lain yang dilakukan oleh orang-orang yang berhak atas pensiun tenaga kerja (warga negara Federasi Rusia yang diasuransikan sesuai dengan Undang-Undang Federal "Tentang Asuransi Pensiun Wajib di Federasi Rusia", tunduk pada kepatuhan mereka terhadap kondisi yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia") di luar wilayah Federasi Rusia, termasuk dalam masa asuransi dalam kasus yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia atau perjanjian internasional Federasi Rusia , atau dalam hal pembayaran premi asuransi ke Dana Pensiun Federasi Rusia sesuai dengan Art. 29 Undang-Undang Federal "Tentang Asuransi Pensiun Wajib di Federasi Rusia";
4) masa dinas militer, serta layanan lain yang setara dengannya, diatur oleh Hukum Federasi Rusia “Tentang ketentuan pensiun bagi orang-orang yang bertugas di dinas militer, dinas di badan urusan dalam negeri, Dinas Pemadam Kebakaran Negara, pihak berwenang untuk pengawasan peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, lembaga dan badan lembaga pemasyarakatan, serta keluarganya”;
5) jangka waktu penerimaan manfaat asuransi sosial negara selama masa cacat sementara;
6) masa pengasuhan salah satu orang tua terhadap anak sampai ia berumur 1,5 tahun, tetapi seluruhnya tidak lebih dari 3 tahun;
7) jangka waktu penerimaan tunjangan pengangguran, jangka waktu keikutsertaan dalam pekerjaan umum yang dibayar, dan jangka waktu perpindahan ke arah tersebut Pamong Praja pekerjaan ke daerah lain untuk mencari pekerjaan;
8) jangka waktu penahanan terhadap orang-orang yang diadili secara tidak wajar, ditindas secara tidak wajar, dan kemudian direhabilitasi, dan jangka waktu menjalani hukuman di tempat-tempat pemenjaraan dan pengasingan;
9) masa pengasuhan yang diberikan oleh orang berbadan sehat kepada penyandang cacat golongan I, anak cacat, atau orang yang telah berumur 80 tahun

Keuntungan pengangguran.

Keuntungan pengangguran- ini adalah pembayaran tunai sosial negara reguler kepada orang-orang yang diakui oleh hukum sebagai pengangguran, dengan cara yang ditentukan. Keputusan untuk membayar tunjangan pengangguran harus diambil bersamaan dengan keputusan untuk mengakui warga negara sebagai pengangguran.

Warga negara diberhentikan dari organisasi karena likuidasi, pengurangan jumlah atau staf dan diakui dengan cara yang ditentukan menganggur, tetapi tidak bekerja selama periode di mana gaji rata-rata mereka di tempat kerja terakhir mereka dipertahankan (termasuk uang pesangon), tunjangan pengangguran dihitung mulai hari pertama setelah berakhirnya jangka waktu yang ditentukan.

Bantuan sosial di rumah.

Bantuan berbasis rumah dari kota kepada para veteran, pensiunan lajang, dan penyandang disabilitas diberikan berdasarkan perjanjian layanan sosial.

Mereka mempunyai hak atas layanan sosial. melayani.:

1. warga negara lajang atau lanjut usia yang tinggal sendiri (perempuan di atas 55 tahun, laki-laki di atas 60 tahun)
dan penyandang disabilitas yang memerlukan bantuan permanen atau sementara karena kehilangan sebagian perawatan diri;
2. pasangan dari peserta yang telah meninggal dan veteran cacat dari Perang Patriotik Hebat dan veteran perang yang tidak menikah lagi;
3. warga negara yang terpapar radiasi akibat bencana pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl, dan kategori warga negara yang setara dengannya;
4. orang-orang yang direhabilitasi dan orang-orang yang diakui sebagai korban represi politik.

Konsep PSO.

Undang-undang jaminan sosial adalah seperangkat norma hukum yang mengatur masyarakat. hubungan yang timbul di bidang materi. ketentuan departemen kategori warga negara dalam kasus-kasus yang diakui oleh negara sebagai sosial. penting.

Fungsi jaminan sosial.

Fungsi PSO:

1) protektif (memberikan bantuan kepada penduduk);

2) demografis (merangsang pertumbuhan penduduk);

3) politik (pemerataan standar hidup berbagai lapisan masyarakat);

4) ekonomi (dukungan materiil bagi yang membutuhkan).

3. mata pelajaran PSO .

Subyek PSO – masyarakat. hubungan-hubungan yang diatur oleh norma peraturan perundang-undangan di bidang jaminan sosial dan timbul sehubungan dengan: 1) pemberian uang kepada warga negara. bentuk (pensiun, tunjangan, kompensasi); 2) memberikan bantuan kepada mereka yang membutuhkan dalam bentuk berbagai jenis pelayanan sosial. layanan (layanan sosial dan medis, tunjangan bagi penyandang cacat, orang tua dan kategori warga negara lainnya, perawatan sanatorium dan resor); 3) hubungan prosedural (pembentukan fakta hukum yang menimbulkan hubungan material di bidang jaminan sosial, pengambilan keputusan oleh badan terkait mengenai penerapan norma hukum); 4) proses. kerabat (timbul ketika seorang warga negara melindungi haknya atas jaminan sosial dengan mengajukan banding ke otoritas atau pengadilan yang lebih tinggi).

metode PSO.

Metode PSO adalah seperangkat teknik dan cara untuk mempengaruhi norma-norma PSO terhadap para partisipan dalam hubungan yang terbentuk di bidang sosial. menyediakan bagi warga negara yang berada dalam situasi kehidupan yang sulit.

Fitur metode PSO :

1) sifat otorisasi dari norma PSO;

2) sah fakta-fakta yang menimbulkan hubungan yang diatur tidak bergantung pada kemauan para pihak;

3) kombinasi sentralisasi. dan peraturan daerah;

4) adanya unsur-unsur metode pengaturan hukum baik dispositif maupun imperatif;

5) hukuman khusus atas kegagalan memenuhi kewajiban jaminan sosial.

sistem PSO.

Terbagi menjadi dua bagian yaitu bagian umum dan bagian khusus. Pada tingkat umum - norma-norma yang menetapkan hak asasi manusia di bidang jaminan sosial; - norma-norma yang membatasi kompetensi Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah di bidang jaminan sosial; - prinsip norma; -Standar yang menetapkan jenis risiko sosial.

Bagian khusus meliputi:

Peraturan yang mengatur pemberian pensiun;

Aturan yang mengatur pemberian tunjangan dan pembayaran sosial lainnya;

Aturan yang mengatur penyediaan layanan sosial gratis dan berbayar sebagian;

Aturan yang mengatur pemberian layanan medis gratis.

Konsep sumber PSO.

Dalam pengertian hukum, konsep ini berarti “cara mengekspresikan kehendak negara”, suatu cara dimana aturan perilaku otoritas negara diberikan kekuatan mengikat secara umum.

Sumber PSO:

Sumber internasional– prinsip yang diterima secara umum hukum internasional; -Norma-norma hukum internasional yang diakui secara umum; -perjanjian internasional.

Sumber nasional-hukum; - perbuatan hukum pengaturan lainnya.

Hak atas jaminan sosial diabadikan dalam Art. Pada masa modern, undang-undang jaminan sosial berkembang secara dinamis berdasarkan konsep dan prinsip baru, yang mencakup bidang-bidang hubungan yang sebelumnya berada di luar lingkup peraturan hukum. Negara menciptakan sistem jaminan sosial dan berpartisipasi dalam pembiayaan pensiun, tunjangan, kompensasi untuk layanan medis dan sosial lainnya.

Bagikan pekerjaan Anda di jejaring sosial

Jika karya ini tidak cocok untuk Anda, di bagian bawah halaman terdapat daftar karya serupa. Anda juga dapat menggunakan tombol pencarian

SUBJEK, METODE DAN FUNGSI HUKUM JAMINAN SOSIAL,

INTERAKSINYA DENGAN CABANG HUKUM LAINNYA.

Jaminan sosial selalu menempati dan menduduki salah satu tempat penting dan menentukan dalam kehidupan bernegara dan bermasyarakat.

Hal ini secara langsung bergantung pada perkembangan ekonomi dan berhubungan erat dengan politik dan kesejahteraan sosial masyarakat pekerja dan non-pekerja.

Hak atas jaminan sosial diabadikan dalam Art. 39 Konstitusi Federasi Rusia, yang menyatakan: “Setiap orang dijamin jaminan sosial berdasarkan usia, jika sakit, cacat, kehilangan pencari nafkah, membesarkan anak, dan dalam hal lain yang ditetapkan oleh undang-undang.”

Mengakui hak warga negara atas jaminan sosial, Konstitusi Federasi Rusia secara bersamaan membebankan kewajiban kepada negara untuk menciptakan semua kondisi yang diperlukan untuk pelaksanaan hak ini. Kehadiran undang-undang federal yang relevan merupakan jaminan yang diperlukan bagi warga negara untuk menggunakan hak konstitusional mereka atas jaminan sosial.

Pada masa modern, undang-undang jaminan sosial berkembang secara dinamis berdasarkan konsep dan prinsip baru, yang mencakup bidang-bidang hubungan yang sebelumnya berada di luar lingkup peraturan hukum. Hal ini secara langsung mempengaruhi kepentingan seluruh penduduk (pensiunan, pengangguran, keluarga dengan anak, dll). Reorganisasi reformasi pensiun dimulai pada tanggal 1 Januari 2002. Undang-undang federal berikut diadopsi dan mulai berlaku: 1. Undang-undang Federal “Tentang Asuransi Pensiun Wajib di Federasi Rusia” tanggal 15 Desember 2001. N 167-FZ; 2. Undang-Undang Federal "Tentang Ketentuan Pensiun Negara di Federasi Rusia" tanggal 15 Desember 2001. N 166-FZ; 3. Undang-undang Federal "Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia" tanggal 17 Desember 2001. N 173-FZ, dll.

Selama hidupnya, setiap orang dihadapkan pada berbagai bahaya yang secara langsung dapat mempengaruhi kesehatan dan kemampuannya dalam bekerja (kematian, usia tua, cacat, dan lain-lain), sehingga mengakibatkan hilangnya upah sebagai mata pencaharian utama. Dalam banyak kasus, seseorang tidak dapat mengatasi keadaan tersebut sendirian, karena keadaan tersebut sebagian besar ditentukan oleh kondisi kehidupan sosial ekonomi yang obyektif, berkaitan erat dengan kegiatan produksi atau tidak bergantung pada kehendak (peristiwa) seseorang.

Masalah penyediaan pensiun bagi warga negara di berbagai negara (Jerman, Prancis, Inggris Raya) berbeda secara signifikan satu sama lain. Hal ini disebabkan oleh perbedaan kondisi perekonomian, tingkat perkembangan sistem jaminan sosial nasional, serta karakteristik demografi, budaya, dan sosial politik masing-masing negara. Di Barat, misalnya, usia pensiun membuat warga khawatir sejak bayi. Sejak mereka mulai bekerja, setiap orang secara pribadi memantau prosedur pencatatan pengalaman kerja mereka, yang mempengaruhi besaran pensiun mereka. Selain itu, sistem akuntansi masa kerja, besaran dan ketentuan iuran pensiun merupakan komponen utama dari setiap kontrak dan perjanjian kerja setelah upah. Tingkat jaminan penerimaan pensiun di hari tua, bahkan di negara kaya dan maju, hampir merupakan faktor penentu dalam memilih karier dan tempat kerja.

Salah satu faktor utama yang menentukan perkembangan sistem nasional adalah pilihan model dan mekanisme pembiayaannya.

Di bawah keamanan sosialSaat ini yang harus dipahami adalah bentuk ekspresi kebijakan sosial negara yang bertujuan untuk memberikan dukungan material kepada kategori warga negara tertentu dari anggaran negara dan dana khusus di luar anggaran negara jika terjadi peristiwa yang diakui oleh negara pada saat ini. tahap perkembangannya sebagai sesuatu yang signifikan secara sosial, untuk menyamakan kedudukan sosial warga negara tersebut dibandingkan dengan anggota masyarakat lainnya.

UU Jaminan Sosial- ini adalah cabang hukum Rusia, yang merupakan seperangkat norma dan lembaga hukum yang mengatur hubungan mengenai dukungan material dari dana sosial ekstra-anggaran yang ditargetkan negara atau dengan mengorbankan anggaran negara untuk orang-orang yang diasuransikan atau membutuhkan bantuan sosial negara dan jasa.

Konsep subjek hukum jaminan sosial tidak dapat dipisahkan dari hakikat konsep jaminan sosial itu sendiri, isinya yang luas. Dengan demikian, subjek hukum jaminan sosialSaat ini ada beberapa kelompok hubungan sosial:

1) hubungan mengenai jaminan sosial warga negara dalam bentuk tunai (pensiun, tunjangan, pembayaran kompensasi);

3) hubungan prosedural dan prosedural yang berkaitan dengan penetapan fakta hukum, serta pelaksanaan dan perlindungan hak atas suatu jenis jaminan sosial.

Sistem Hukum Jaminan Sosialadalah seperangkat lembaga dan norma hukum yang saling berkaitan secara obyektif, yang terletak dalam suatu rangkaian terstruktur tertentu sesuai dengan kekhususan hubungan sosial yang diatur.

Undang-undang jaminan sosial, seperti cabang hukum lainnya, dibagi menjadi bagian umum dan khusus. Bagian umum mencakup lembaga-lembaga yang memuat ketentuan-ketentuan yang “melayani” hampir seluruh lembaga-lembaga bagian khusus. Oleh karena itu, bagian umum memuat kaidah-kaidah hukum yang berlaku pada semua hubungan yang termasuk dalam subjek hukum jaminan sosial.

Bagian umum meliputi lembaga-lembaga seperti subyek undang-undang jaminan sosial, dasar-dasar jaminan, jenis-jenisnya, serta asas-asas undang-undang jaminan sosial.

Masing-masing lembaga ini dibagi lagi menjadi sub-lembaga. Dengan demikian, lembaga pensiun dibagi menjadi sublembaga: pensiun hari tua, pensiun cacat, pensiun penyintas, pensiun masa kerja panjang, dan pensiun sosial. Lembaga pengalaman kerja menjadi sub-lembaga tergantung pada pengalaman asuransi umum, khusus.

Dalam sistem hubungan pemberian tunjangan, tunjangan dialokasikan: untuk cacat sementara, untuk kehamilan dan persalinan; wanita yang terdaftar pada tahap awal kehamilan; pada saat kelahiran seorang anak; mengasuh anak sampai usia satu setengah tahun; untuk anak di bawah usia 16 tahun; tentang pengangguran; untuk penguburan; serta jenis manfaat lainnya.

Subkelompok independen dari hubungan pelayanan sosial adalah perawatan dan pengobatan medis, termasuk perawatan preventif, terapeutik dan diagnostik, rehabilitasi, perawatan prostetik dan ortopedi dan gigi, serta tindakan sosial untuk merawat orang sakit.

Terakhir, sistem hubungan pelayanan sosial juga mencakup bantuan narkoba, yang diberikan secara cuma-cuma atau dengan potongan harga untuk kategori warga negara tertentu.

Cara pengaturan hukum hubungan sosial merupakan kriteria pembeda yang paling penting dalam membedakan cabang-cabang hukum. Dalam teori umum, pertama-tama ada metode imperatif dan dispositif. Metode imperatif ditandai dengan penetapan pilihan perilaku non-alternatif subjek. Contoh penerapan metode imperatif dalam undang-undang jaminan sosial adalah pengaturan tanggung jawab badan-badan negara bagian dan kota, yang tidak dapat menolak entitas yang berwenang (jika memiliki alasan yang tepat) untuk menyediakan jenis jaminan sosial yang sesuai.

Mari kita pertimbangkan Ciri-ciri metode hukum jaminan sosial:

1. Kombinasi metode terpusat dan lokal dalam menetapkan hak dan kewajiban subyek.

2. Metode hukum jaminan sosial mempunyai cara-cara khusus dalam menentukan isi hubungan hukum.

Hak dan kewajiban badan-badan industri ini tidak hanya dapat ditetapkan melalui peraturan, tetapi juga melalui kontrak. Misalnya, pengaturan kontraktual tentang hubungan di bidang jaminan sosial dimungkinkan dalam perusahaan tertentu. Pertama, perjanjian bersama dapat mengatur kondisi yang lebih istimewa dibandingkan dengan undang-undang saat ini (kenaikan pensiun, pensiun dini, dll.), kedua, jaminan jaminan sosial dapat dijamin dalam perjanjian kerja individu (kontrak), yang pihak-pihaknya dapat menetapkan jenis, ketentuan, peningkatan jumlah jaminan tambahan dibandingkan dengan yang ditentukan oleh undang-undang (pemberian bantuan keuangan jika akan berlibur, perawatan sanatorium tahunan gratis, pengobatan gratis jika sakit, dll.).

Syarat-syarat yang dicapai melalui peraturan kontrak tidak boleh memperburuk kedudukan pekerja dibandingkan dengan undang-undang, jika tidak maka dianggap tidak sah. Jika kita berbicara tentang keamanan yang lebih istimewa, maka kebebasan penuh kebijaksanaan diperbolehkan di sini.

3. PSO mencerminkan kekhususan fakta hukum yang berkaitan dengan timbulnya, perubahan, dan pemutusan hubungan hukum.

4. PSO menetapkan sifat absolut dari hak warga negara sebagai subjek jaminan sosial.

5. Metode PSO dicirikan oleh kekhususan sanksi yang menjamin pemenuhan kewajiban subyek dan metode perlindungan hak yang dilanggar.

Kekhususan sanksi di bidang jaminan sosial terletak, pertama, pemulihan harta benda hanya dapat diterapkan kepada warga negara yang secara tidak sah menerima kelebihan pembayaran yang harus dibayar. Sanksi properti tidak diterapkan pada subjek hubungan hukum lain (negara atau badan lain). Jika warga negara tidak menerima sejumlah uang, hak warga negara dipulihkan dengan membayar dana yang menjadi haknya. Pembayaran paksa tersebut tidak dapat dianggap sebagai sanksi, karena lembaga perlindungan sosial tidak menimbulkan kerugian materiil, tetapi hanya menjalankan tugasnya.

Ciri-ciri utama dimana keamanan dapat disebut sosial meliputi:

Sumber pembiayaan. Jaminan sosial harus diberikan melalui dana khusus yang dibentuk oleh negara. Saat ini, jaminan sosial dibiayai dari dana ekstra-anggaran khusus: asuransi sosial, Dana Asuransi Kesehatan Wajib Federal, Dana Ketenagakerjaan Negara Federasi Rusia, serta dana dari anggaran negara, dana republik dan teritorial untuk dukungan sosial masyarakat. populasi.

Lingkaran orang-orang yang tunduk pada keamanan. Saat ini mereka adalah: penyandang cacat (karena usia tua, cacat, masa kerja); orang yang kehilangan pencari nafkah; wanita hamil; anak-anak; keluarga dengan anak-anak; penganggur; orang-orang yang berstatus pengungsi dan pengungsi internal; veteran perang dan buruh; orang yang terkena dampak radiasi; orang-orang yang dianugerahi perintah kejayaan militer dan buruh; Pahlawan Uni Soviet dan Rusia; penduduk Leningrad yang terkepung; orang-orang yang dianugerahi medali “Untuk Pertahanan Leningrad”; mantan tahanan kamp konsentrasi, ghetto; orang-orang yang menjadi sasaran penindasan dan kemudian direhabilitasi. Lingkaran orang-orang ini dibentuk sehubungan dengan jenis keamanan tertentu.

Kondisi untuk memberikan keamanan. Hak atas jenis jaminan tertentu ditetapkan bagi kelompok tertentu dari warga negara tersebut di atas hanya pada saat terjadinya keadaan-keadaan tertentu yang ditentukan dalam undang-undang (mencapai usia tertentu, cacat, kematian, kelahiran warga negara, dan lain-lain).

Tujuan memberikan keamanan. Saat ini, jaminan sosial dibiayai melalui dana khusus, dana APBN, dana republik dan teritorial untuk dukungan sosial bagi penduduk. Dengan memberikan jenis keamanan tertentu kepada warga negara, negara mencapai tujuan tertentu. Mereka secara kondisional dapat dibagi menjadi segera, menengah, dan final.

Jaminan sosial dan perlindungan sosial

Selama transisi ke hubungan pasar di negara kita, dengan munculnya ketidakstabilan ekonomi, inflasi, pemiskinan, meningkatnya stratifikasi masyarakat, peningkatan jumlah pengangguran, pengungsi, pengungsi internal, dan orang-orang yang tidak mempunyai tempat tinggal tetap, masalah jaminan sosial warga negara menjadi sangat akut.

Tidak mungkin diselesaikan dalam kerangka undang-undang jaminan sosial, karena berdampak pada beberapa cabang hukum secara bersamaan.

hukum perburuhan yaitu masalah pengangguran, ketenagakerjaan dan lapangan kerja berbagai lapisan masyarakat, stabilitas hubungan kerja, peningkatan jaminan sosial di bidang pengupahan (tingkat upah tertentu, termasuk penetapan upah minimum, jaminan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip remunerasi yang ditetapkan oleh undang-undang, pembayaran koefisien regional dan sebagainya.); masalah reproduksi angkatan kerja, termasuk masalah jam kerja dan waktu istirahat, perlindungan tenaga kerja, jaminan bagi orang yang menggabungkan pekerjaan dengan pelatihan, jaminan bagi pekerja dalam pertimbangan perselisihan perburuhan (individu dan kolektif).

Hukum perdatadukungan negara, perlindungan dan pertahanan properti pribadi, dukungan untuk kewirausahaan swasta individu, dll.

hukum perumahan masalah yang berkaitan dengan penyediaan perumahan dan peningkatan kondisi kehidupan.

Aturan keluarga ini adalah masalah dukungan negara terhadap institusi perkawinan dan keluarga, penetapan hukum tentang hak dan tanggung jawab orang tua, anak dan pasangan, dll.

Hukum Lingkunganini adalah masalah yang berkaitan dengan penciptaan lingkungan ekologis yang menguntungkan bagi berfungsinya normal anggota masyarakat, dll.

Masalah utama perlindungan sosial warga negara Rusia berkaitan dengan undang-undang jaminan sosial. Semua lembaga cabang hukum ini bertujuan untuk melindungi berbagai lapisan masyarakat dari bencana sosial.

Konsep “perlindungan sosial” jauh lebih luas dibandingkan dengan konsep “jaminan sosial”, karena konsep “jaminan sosial” termasuk dalam kategori “jaminan sosial”.

Tujuan sistem jaminan sosial diwujudkan dalam fungsinya.Fungsi jaminan sosial:

1. Fungsi ekonomi diwujudkan dalam memberikan dukungan material kepada warga negara yang berada dalam situasi kehidupan yang sulit, mendorong pengembangan produksi sosial di sektor ekonomi secara umum dan individu, pemulihan ekonomi di zona pembangunan prioritas, dll.

2. Fungsi politik bertujuan untuk mempertemukan tingkat sosial berbagai lapisan masyarakat, menciptakan kondisi yang menjamin kehidupan yang layak bagi setiap orang. Hal ini dirancang untuk menstabilkan hubungan masyarakat di bidang perlindungan sosial penduduk.

3. Fungsi demografi membantu merangsang pertumbuhan penduduk suatu negara, reproduksi generasi yang sehat, peningkatan harapan hidup warga negara, dll.

4. Fungsi rehabilitasi sosial jaminan sosial dikaitkan dengan pemenuhan kebutuhan khusus warga lanjut usia dan penyandang cacat. Hal ini diwujudkan dalam penciptaan kondisi yang kondusif untuk mempertahankan status hukum mereka dan melindungi kesehatan seluruh warga negara.

5. Fungsi perlindungan, pertama-tama, terletak pada kenyataan bahwa justru inilah tugas yang ditetapkan masyarakat untuk dirinya sendiri, memberikan jaminan sosial kepada warganya, karena melindungi mereka dalam situasi kehidupan yang sulit, membantu memecahkan berbagai masalah (materi, fisik). , psikologis, usia, dll) d.) merupakan tujuan utama jaminan sosial.

Undang-undang jaminan sosial dibentuk melalui integrasi sistem:

Aturan hukum ketatanegaraan (dalam hal menetapkan keharusan mendasar peraturan hukum di bidang terkait);

Norma hukum ketenagakerjaan (dalam hal menentukan masa kerja dan alasan lain untuk jaminan sosial yang berkaitan dengan hubungan kerja);

Norma hukum administrasi (dalam hal pembentukan kompetensi penyelenggara negara dan pemerintahan daerah serta pejabatnya untuk melaksanakan hak warga negara di bidang jaminan sosial);

Norma hukum perdata (dalam hal menetapkan asas-asas dasar pengaturan hubungan antara para pihak dalam perjanjian asuransi sosial dan perjanjian-perjanjian lain yang pokok bahasannya adalah pemberian pelayanan jaminan sosial);

Hukum keuangan (termasuk perpajakan dan anggaran) (dalam hal penetapan mekanisme pembiayaan pemenuhan kewajiban jaminan sosial);

Norma-norma yang tidak termasuk dalam bidang lain kecuali undang-undang jaminan sosial (dalam hal menetapkan hak subjektif warga negara atas jaminan sosial).

Interaksi hukum jaminan sosial dengan cabang hukum lainnya.

hukum ketenagakerjaan yaitu masalah pengangguran, ketenagakerjaan dan lapangan kerja berbagai lapisan masyarakat, stabilitas hubungan kerja, peningkatan jaminan sosial di bidang pengupahan, masalah reproduksi angkatan kerja, termasuk masalah jam kerja dan waktu istirahat, masalah ketenagakerjaan. perlindungan, jaminan bagi orang yang menggabungkan pekerjaan dengan pelatihan, jaminan bagi pekerja ketika mempertimbangkan perselisihan perburuhan.

Dukungan negara hukum perdata, perlindungan dan pembelaan properti pribadi, dukungan untuk kewirausahaan swasta individu, dll.

Masalah hukum perumahan berkaitan dengan penyediaan perumahan, perbaikan kondisi kehidupan.

Hukum keluarga adalah masalah dukungan negara terhadap lembaga perkawinan dan keluarga, penetapan hukum tentang hak dan tanggung jawab orang tua, anak dan pasangan, dll.

Hukum lingkungan ini adalah masalah yang berkaitan dengan penciptaan lingkungan ekologis yang menguntungkan bagi berfungsinya anggota masyarakat secara normal, dll.

ASAS DAN SUMBER HUKUM JAMINAN SOSIAL

Indikator independensi suatu cabang hukum adalah adanya tidak hanya subjek dan metode pengaturan hukum hubungan sosial, tetapi juga prinsip-prinsip sektoral tertentu yang menyatukan norma-norma individu ke dalam suatu sistem industri, yang mengungkapkan esensi norma-norma. industri tertentu, menentukan kedudukan subjek hukum, hak dan kewajibannya.

Prinsip-prinsip hukum jaminan sosial dipahami sebagai gagasan mendasar, prinsip-prinsip panduan, yang di satu sisi mencirikan kesatuan internal cabang hukum ini, dan di sisi lain, menunjukkan kecenderungan utama dalam perkembangannya.

Universalitas jaminan sosial. Konstitusi Federasi Rusia dan Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Manusia dan Warga Negara menetapkan kesempatan yang sama dan sama bagi setiap orang, ketika terjadi keadaan tertentu yang signifikan secara sosial, untuk menerima jenis jaminan sosial tertentu, tanpa memandang jenis kelamin, ras, kebangsaan. , bahasa, asal usul, harta benda dan status resmi, tempat tinggal, hubungan agama, kepercayaan, keanggotaan dalam perkumpulan masyarakat dan keadaan lainnya.

Secara umum, hak atas jaminan sosial bersifat universal karena berlaku bagi semua orang. Undang-undang tidak mengatur pembatasan hak untuk menerima jenis jaminan tertentu, tetapi menetapkan kondisi di mana jaminan tersebut diberikan.

Penyelenggaraan jaminan sosial baik melalui pembayaran asuransi maupun dana anggaran. Hak konstitusional warga negara atas jaminan sosial dijamin oleh sistem asuransi sosial negara. Pengalaman negara-negara dengan ekonomi pasar dan praktik di Federasi Rusia menunjukkan bahwa asuransi sosial adalah bentuk jaminan sosial yang paling rasional dan telah teruji oleh waktu bagi pekerja jika terjadi risiko asuransi.

Asuransi sosial negara adalah bagian dari sistem negara perlindungan sosial penduduk, yang kekhususannya adalah asuransi warga negara yang bekerja dari kemungkinan perubahan status keuangan dan (atau) sosial, termasuk karena alasan di luar kendali mereka.

Sistem asuransi sosial negara meliputi asuransi pensiun, asuransi kesehatan, asuransi sosial (asuransi penyakit), asuransi ketenagakerjaan (asuransi pengangguran). Masing-masing jenis asuransi ini memberikan perlindungan kepada tertanggung dan anggota keluarganya dari suatu jenis risiko sosial tertentu.

Basis keuangan dari jenis asuransi ini terdiri dari dana asuransi ekstra-anggaran negara - Dana Pensiun Federasi Rusia, Dana Asuransi Sosial Federasi Rusia, Dana Ketenagakerjaan Negara Federasi Rusia, Dana Federal dan teritorial dari asuransi kesehatan wajib. Dana ini memastikan pengumpulan dan akumulasi kontribusi asuransi wajib - sumber utama dana yang membiayai pembayaran tunai dan layanan yang diberikan kepada karyawan di bawah sistem asuransi sosial negara.

Asuransi sosial negara bersifat wajib, yang tercermin dari kewajiban membayar premi asuransi dan kewajiban memberikan jaminan, menjamin terlaksananya hak-hak tertanggung.

Pembedaan jenis, kondisi dan tingkat dukungan tergantung pada kontribusi tenaga kerja, alasan kebutuhan dan keadaan penting secara sosial lainnya. Prinsip ini terungkap melalui norma hukum yang menetapkan jenis jaminan sosial, syarat pembayaran, dan besarannya.

Kriteria pembedaan dapat bersifat obyektif - ini adalah kondisi alam dan iklim, kondisi kerja yang berbahaya, sulit dan terutama berbahaya, atau bergantung pada sifat subyektif para peserta dalam hubungan hukum, misalnya karakteristik fisiologis, status kesehatan (perempuan, anak di bawah umur , orang cacat).

Diferensiasi dalam jaminan sosial diberikan tergantung pada sejumlah keadaan yang signifikan secara sosial. Yang paling penting melekat pada kriteria diferensiasi seperti aktivitas kerja. Hak atas pensiun tenaga kerja karena hari tua, cacat karena penyakit umum, atau dalam hal kehilangan pencari nafkah karena penyakit umum dikaitkan dengan jangka waktu pengalaman kerja tertentu. Bekerja dalam kondisi yang tidak menguntungkan memberikan hak atas kondisi preferensial untuk menerima manfaat pensiun dan dalam jumlah yang lebih tinggi. Jangka panjang tertentu aktivitas profesional adalah dasar untuk menerima jenis pensiun khusus - pensiun jangka panjang. Lamanya aktivitas kerja mempengaruhi besarnya manfaat pensiun.

Kaitannya dengan jaminan sosial sulit ditelusuri dalam standar pemberian jenis tunjangan tertentu (cacat sementara, kehamilan dan persalinan, dll).

Faktor diferensiasi yang signifikan secara sosial mencakup penyebab kecacatan (cedera kerja, cedera militer, penyakit umum atau penyakit akibat kerja). Isi hak warga negara di bidang jaminan sosial dipengaruhi oleh berbagai keadaan yang penting secara sosial: usia, kondisi kesehatan, memiliki banyak anak, memperoleh status pengangguran, dll.

Negara berkewajiban menjamin tingkat jaminan sosial tidak lebih rendah dari tingkat subsisten. Asas ketergantungan tingkat penyediaan pada tingkat subsisten berarti bahwa pensiun, tunjangan, pembayaran kompensasi, dan berbagai jenis pelayanan sosial harus menjaga taraf hidup mereka yang membutuhkan bantuan sosial tidak lebih rendah dari tingkat subsisten yang sah. Kewajiban ini timbul baik dari instrumen internasional di bidang jaminan sosial maupun dari Art. 7 Konstitusi Federasi Rusia, Art. 26 Deklarasi Hak dan Kebebasan Manusia dan Warga Negara, yang menyatakan bahwa pensiun, tunjangan dan jenis bantuan sosial lainnya harus menjamin standar hidup tidak lebih rendah dari tingkat subsisten minimum yang ditetapkan oleh undang-undang.

Upah layak didefinisikan dalam Undang-undang sebagai nilai keranjang konsumen ditambah pembayaran dan biaya wajib.

Keranjang konsumen harus mencakup sekumpulan minimum produk makanan, produk non-makanan, dan jasa yang diperlukan untuk menjaga kesehatan dan kelangsungan hidup manusia.

Menurut Undang-undang, biaya hidup di Rusia secara keseluruhan dimaksudkan untuk membenarkan biaya hidup yang ditetapkan di tingkat federal ukuran minimal upah, pensiun, beasiswa, tunjangan dan lain-lain pembayaran sosial. Pada saat yang sama, kenaikan upah minimum dan pensiun secara bertahap ke tingkat subsisten juga direncanakan.

Jaminan bantuan sosial jika seseorang membutuhkannya karena keadaan yang dianggap penting secara sosial. Isi dari prinsip ini terungkap dalam kenyataan bahwa di antara alasan-alasan yang diakui oleh negara sebagai hal yang signifikan secara sosial dan memerlukan kewajibannya untuk menyediakan Asisten sosial, merujuk pada berbagai peristiwa yang dapat menemani seseorang sepanjang hidupnya. Ini adalah mencapai usia tertentu; hilangnya kemampuan untuk bekerja sementara atau tetap, seluruhnya atau sebagian; hilangnya pencari nafkah keluarga; kehamilan dan persalinan; kehadiran anak dalam keluarga; kebutuhan akan perawatan dan pengobatan medis, perawatan dari luar, sarana transportasi; relokasi paksa, dll.

Keadaan-keadaan tersebut merupakan fakta hukum yang menimbulkan akibat hukum tertentu terkait dengan timbulnya hak atas suatu jenis jaminan tertentu. Bantuan negara diberikan apabila seseorang secara obyektif tidak lagi atau belum mampu bekerja, mencari penghidupan, membutuhkan biaya tambahan, pemenuhan kebutuhan khusus yang disebabkan oleh sakit, cacat, hari tua, dan lain-lain.

Gagasan tentang perlunya jaminan sosial tidak berubah seiring berjalannya waktu. Perundang-undangan tahun terakhir memperluas daftar risiko sosial ketika seorang warga negara harus dilindungi (misalnya, tertular virus human immunodeficiency virus oleh seorang pekerja medis dalam menjalankan tugas resminya, kehilangan kemampuan untuk bekerja karena ikut serta dalam perjuangan. melawan terorisme, dll).

Berbagai jenis jaminan sosial. Prinsip ini terungkap dalam kenyataan bahwa jika terjadi risiko sosial tertentu, negara memberikan dukungan dan bantuan sosial dalam berbagai cara (pembayaran tunai, pelayanan sosial, dll).

Pensiun, tunjangan, dan kompensasi dibayarkan secara tunai, yang jenisnya terus berkembang. Jadi, bersama dengan pensiun tradisional untuk hari tua, cacat, kehilangan pencari nafkah, dan masa kerja, undang-undang Rusia mengatur pensiun sosial, pensiun dini penganggur.

Beragamnya jenis jaminan sosial memungkinkan pemberian pelayanan yang lebih maksimal kepada mereka yang membutuhkan.

Dari teori umum hukum, kita mengetahui bahwa sumber hukum dipahami sebagai bentuk ekspresi eksternal dari kegiatan pembuatan hukum negara, yang dengannya kehendak pembuat undang-undang menjadi mengikat untuk dilaksanakan.

Merupakan ciri khas hukum Rusia bahwa sumber utamanya adalah peraturan perundang-undangan. Berbeda dengan perbuatan hukum lainnya, perbuatan normatif dirancang untuk digunakan berulang kali.

Salah satu ciri sumber hukum jaminan sosial adalah tidak adanya satu tindakan normatif yang terkodifikasi, seperti yang biasa terjadi di banyak cabang hukum Rusia.

Sumber Hukum Jaminan Sosial- berbagai perbuatan hukum normatif yang mengatur kompleksnya hubungan sosial yang menjadi subjek cabang hukum ini.

Dalam teori hukum, klasifikasi sumber-sumbernya digunakan menurut berbagai kriteria, antara lain kekuatan hukum suatu perbuatan normatif, status badan atau pejabat yang berwenang untuk mengadopsinya, dan ruang lingkup tindakan teritorial.

Konstitusi, yang merupakan tindakan langsung, memiliki kekuatan hukum tertinggi di Federasi Rusia. Oleh karena itu, ia bertindak sebagai sumber fundamental hukum jaminan sosial.

Pasal 7 Konstitusi mengabadikan prinsip-prinsip hukum awal pengembangan Federasi Rusia sebagai negara sosial. Selain itu, hak subjektif dan jaminan hukum di bidang sosial yang tertuang dalam Konstitusi merupakan hal yang sangat penting bagi keseluruhan sistem hukum jaminan sosial.

Ya, Seni. 38 Konstitusi Federasi Rusia menyatakan bahwa ibu dan anak, keluarga berada di bawah perlindungan negara. Pasal 39 menjamin setiap orang jaminan sosial berdasarkan umur, dalam hal sakit, cacat, kehilangan pencari nafkah, membesarkan anak, dan dalam hal-hal lain yang ditetapkan dengan undang-undang. Menurut pasal yang sama, setiap orang berhak atas pelayanan kesehatan dan pelayanan kesehatan. Perawatan medis di lembaga kesehatan negara bagian dan kota diberikan kepada warga negara secara gratis dengan mengorbankan anggaran yang sesuai, premi asuransi, dan pendapatan lainnya.

Di Federasi Rusia, program federal untuk perlindungan dan promosi kesehatan masyarakat dibiayai, langkah-langkah diambil untuk mengembangkan sistem perawatan kesehatan negara bagian, kota, dan swasta, kegiatan yang mempromosikan kesehatan manusia, pengembangan budaya fisik dan olahraga, lingkungan dan sanitasi- kesejahteraan epidemiologis didorong.

Dilihat dari kekuatan hukumnya, peraturan perundang-undangan juga dibedakan. Karena undang-undang jaminan sosial merupakan industri yang kompleks, undang-undang tersebut tidak memiliki satu sumber peraturan perundang-undangan yang terkodifikasi. Namun, di antara sumbernya, terdapat sejumlah besar undang-undang yang mengatur hubungan masyarakat sehubungan dengan jenis jaminan sosial tertentu, seperti hukum federal“Tentang ketentuan pensiun negara di Federasi Rusia”, “Tentang pensiun tenaga kerja di Federasi Rusia”, “Tentang dasar-dasar layanan sosial untuk penduduk di Federasi Rusia”, “Tentang layanan sosial untuk warga lanjut usia dan penyandang cacat”, “Tentang veteran”, dll.

Regulasi bawahan juga penting dalam pembentukan sistem sumber hukum jaminan sosial. Ciri yang paling hakiki dari peraturan daerah adalah penerapannya sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan dalam perkembangannya.

Dalam hierarki anggaran rumah tangga, keputusan dan perintah Presiden Federasi Rusia memiliki kekuatan hukum terbesar. Satu langkah lebih rendah dalam hierarki ini adalah keputusan dan perintah Pemerintah Federasi Rusia. Hak untuk mengeluarkan peraturan tentang masalah-masalah yang menjadi kewenangannya juga berada pada otoritas eksekutif lainnya - kementerian, lembaga federal, dan layanan federal. Sejumlah besar sumber hukum sekunder undang-undang jaminan sosial adalah keputusan dan perintah Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia. Sebagai aturan, tindakan tersebut menentukan prosedur untuk menyediakan jenis jaminan sosial tertentu kepada warga negara. Tindakan bawahan juga merupakan tindakan yang diadopsi dalam kompetensinya oleh badan eksekutif kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dan badan eksekutif pemerintahan sendiri lokal.

Dari sudut pandang ruang lingkup tindakan teritorial, tindakan normatif dibagi menjadi federal, tindakan normatif entitas konstituen Federasi Rusia dan tindakan normatif kota.

Undang-undang federal dan peraturan federal lainnya yang diadopsi mengenai masalah-masalah yang diklasifikasikan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia sebagai subjek yurisdiksi dan kekuasaannya memiliki prioritas di atas peraturan yang berasal dari badan pemerintah Federasi Rusia dan peraturan kota.

Perbuatan hukum internasional yang berstatus sebagai sumber hukum jaminan sosial adalah konvensi Organisasi Perburuhan Internasional (ILO), perjanjian antarnegara dan perjanjian Federasi Rusia. Di antara yang terakhir, perjanjian negara-negara anggota CIS adalah penting. Secara khusus, Perjanjian 13 Maret 1992 “Tentang jaminan hak-hak warga negara negara-negara anggota Persemakmuran Negara-Negara Merdeka di bidang pensiun”, “Tentang penyediaan perawatan medis bagi warga negara negara-negara anggota Persemakmuran Negara-negara Merdeka” Negara Merdeka” tahun 1997, dll. Semua hubungan hukum tentang jaminan sosial - Ini adalah sistem hubungan hukum khusus antara subjek hukum jaminan sosial.

Hubungan hukum mengenai jaminan sosial- hal ini diatur dengan peraturan perundang-undangan sikap sebenarnya mengenai pemberian pembayaran tunai (pensiun, tunjangan, kompensasi sosial), pemberian pelayanan sosial dan tunjangan yang timbul antara badan (lembaga) pemerintah dan orang perseorangan (keluarga) yang berhak atasnya.

Semua jaminan sosial bagi warga negara dilaksanakan melalui masuknya mereka ke dalam hubungan hukum yang sesuai (ikatan hukum) dengan otoritas jaminan sosial. Merekalah yang menjadi subyek hubungan hukum tersebut.

Semua hubungan hukum mengenai jaminan sosial harus diklasifikasikan berdasarkan dasar berikut:

1) berdasarkan sifat hubungan hukum, ditentukan oleh tujuan hubungan hukum tersebut (untuk penyerahan atau penerimaan suatu jenis jaminan, untuk pertimbangan sengketa jaminan sosial);

2) menurut jenis jaminan sosial (jenis pensiun, tunjangan, kompensasi sosial, dan pelayanan sosial tertentu yang menjadi objek hubungan hukum);

3) menurut syarat-syarat hubungan hukum (berlangsung terus-menerus, sampai jangka waktu tertentu (yaitu berkala) dan satu kali (one-time).

4) menurut bentuk jaminan sosial: hubungan hukum jaminan sosial negara; hubungan hukum mengenai asuransi sosial negara; hubungan hukum untuk pemberian bantuan sosial negara.

Keterkaitan hukum subyek hukum jaminan sosial, di mana satu subyek – warga negara (keluarga) – menjalankan haknya atas suatu jenis jaminan sosial tertentu – wajib menjamin terselenggaranya hal tersebut.

Tergantung dari hasil pelaksanaan norma hubungan hukumnya, mereka dibagi menjadi beberapa kelompok:

1) hubungan hukum materiil dasar mengenai pembayaran pensiun, tunjangan, kompensasi dan pemberian pelayanan sosial yang telah ditetapkan;

2) hubungan hukum prosedural untuk menetapkan fakta hukum, komposisinya untuk hak atas suatu jenis jaminan sosial tertentu dan penugasan atau penolakan jenis jaminan tersebut;

3) hubungan hukum prosedural untuk menyelesaikan perselisihan mengenai jaminan sosial.

Hubungan hukum materil merupakan “inti” utama dari keseluruhan sistem hubungan hukum jaminan sosial.

Hubungan hukum prosedural melayani hubungan hukum materiil dasar dalam jaminan sosial dan ada untuk membentuk atau mengubahnya.

Hubungan hukum prosedural timbul hanya apabila timbul perselisihan antara subyek hubungan hukum pokok atau prosedural dan warga negara (keluarga) mengajukan banding ke badan perlindungan sosial yang lebih tinggi atau (setelah itu) ke pengadilan.

Semua hubungan hukum materiil pokok dapat digolongkan menurut jenis jaminannya sebagai berikut:

Pensiun;

Untuk pembayaran tunjangan, kompensasi sosial;

Untuk penyediaan layanan sosial.

Masing-masing dari ketiga jenis hubungan hukum ini harus diklasifikasikan menurut jenis jaminan sosial tertentu. Dengan demikian, terdapat hubungan hukum pensiun untuk pembayaran pensiun yang ditetapkan: hari tua, masa kerja, cacat, kehilangan pencari nafkah, sosial.

Hubungan hukum materiil utama pensiun didahului dengan hubungan hukum prosedural yang sesuai untuk menetapkan fakta-fakta hukum dan susunannya mengenai hak atas jenis pensiun ini dan mengambil keputusan tentang pengalihannya.

Segala hubungan hukum mengenai pembayaran tunjangan dan kompensasi sosial dapat diklasifikasikan menurut jenis tunjangan dan kompensasi serta waktu pembayarannya sebagai berikut:

Pembayaran satu kali (tunjangan kelahiran anak, tunjangan pemakaman, dll);

Pembayaran berkala (tunjangan kehamilan, tunjangan cacat sementara);

Pembayaran bulanan (tunjangan keluarga untuk anak di bawah 16 tahun, pengangguran, dll).

Hubungan prosedural mencakup dua subkelompok independen:

1) hubungan untuk menetapkan fakta hukum, yang keberadaannya diperlukan untuk munculnya hubungan material (dalam bentuk moneter atau untuk penyediaan jasa). Ini termasuk: fakta kecacatan, fakta pengakuan warga negara sebagai orang hilang, fakta partisipasi dalam likuidasi kecelakaan di pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl, dll.;

2) hubungan yang terkait dengan pengenalan warga negara terhadap segala jenis jaminan sosial atau dengan adopsi oleh otoritas yang berwenang atas keputusan penerapan norma hukum (penyediaan produk prostetik dan ortopedi, penugasan pensiun, tunjangan, dll. .).

Hubungan prosedural muncul sehubungan dengan perlindungan warga negara atas haknya atas satu atau beberapa jenis jaminan sosial (misalnya, dalam kasus penolakan untuk menetapkan pensiun, tunjangan, layanan sosial).

Hubungan hukum materiil dan prosedural dasar yang mendahuluinya sebanyak jenis pensiun, tunjangan, kompensasi dan jasa, karena setiap jenis jaminan dan pelaksanaan hak atasnya menjadi ciri objek hubungan hukum tersebut.

Hubungan hukum prosedural dapat terdiri dari dua jenis, tergantung pada siapa subjek kedua yang mempertimbangkan sengketa tersebut:

Hubungan hukum seorang warga negara (keluarga) dengan badan perlindungan sosial yang lebih tinggi dimana tindakan badan yang lebih rendah sedang diajukan banding;

Hubungan hukum seorang warga negara (keluarga) dengan pengadilan untuk pertimbangan suatu perselisihan, jika warga negara (keluarga) mengajukan perlindungan yudisial atas haknya atas jaminan sosial.

Untuk mengkarakterisasi setiap jenis hubungan hukum jaminan sosial, perlu diungkapkan unsur-unsurnya, yaitu subjek, objek, isi dan alasan timbulnya, perubahan, dan penghentian, yang berbeda-beda secara signifikan untuk setiap jenis hubungan hukum.

Sistem hubungan jaminan sosial warga negara

Hubungan mengenai jaminan sosial warga negaradalam bentuk uang dan dalam penyelenggaraan berbagai pelayanan sosial merupakan “inti” subjek hukum jaminan sosial. Hubungan prosedural dan prosedural berasal dari mereka.

DI DALAM sistem hubungan pensiunSaat ini, jenis pensiun berikut ini meliputi: hari tua, cacat, kehilangan pencari nafkah, masa kerja, pensiun sosial.

DI DALAM sistem hubungan untuk memberikan manfaatmemberikan manfaat: untuk cacat sementara, untuk kehamilan dan persalinan; wanita yang terdaftar pada tahap awal kehamilan; pada saat kelahiran seorang anak; mengasuh anak sampai usia satu setengah tahun; untuk anak di bawah usia 16 tahun; tentang pengangguran; untuk penguburan; istri personel militer, dll.

Sistem hubungan pemberian pembayaran kompensasimeliputi: santunan bagi orang yang mengasuh anak di bawah umur sampai ia berumur 3 tahun; pembayaran santunan kepada orang yang merawat orang yang telah mencapai umur 80 tahun, orang cacat golongan I, orang lanjut usia yang menurut pendapat dokter memerlukan perawatan terus-menerus dari luar; pembayaran kompensasi kepada istri (suami) anggota militer yang tidak bekerja yang tinggal bersama pasangannya di daerah di mana mereka tidak dapat bekerja karena kurangnya kesempatan kerja; pembayaran kompensasi makanan untuk anak-anak yang belajar di negara bagian, kota lembaga pendidikan, serta di lembaga pendidikan kejuruan dasar dan menengah kejuruan; pembayaran kompensasi kepada mahasiswa dan mahasiswa pascasarjana yang sedang cuti akademik karena alasan medis; pembayaran kompensasi kepada pengungsi dan pengungsi internal; pembayaran kompensasi kepada orang-orang yang cuti paksa tanpa dibayar; pembayaran santunan anak dalam perwalian dan perwalian dalam keluarga angkat.

Sistem hubungan di bidang pelayanan sosial

Hubungan pelayanan sosial bagi keluarga dengan anak meliputi pemeliharaan anak yatim dan anak tanpa pengasuhan orang tua di lembaga khusus anak, pelayanan anak cacat di rumah kos anak cacat, dan pemeliharaan anak di lembaga prasekolah.

Hubungan yang berkaitan dengan penyediaan transportasi bagi penyandang cacat, serta penyediaan kendaraan khusus (termasuk kendaraan yang ditarik kuda), termasuk dalam pelayanan sosial sebagai jenis yang mandiri. Hubungan untuk memberikan perawatan prostetik dan ortopedi kepada penyandang disabilitas (juga termasuk dalam sistem pelayanan sosial) bersifat final dalam proses rehabilitasi sosial penyandang disabilitas; dengan demikian, mereka juga termasuk dalam sistem hubungan hukum pelayanan sosial.

Subkelompok independen dari hubungan pelayanan sosial adalah perawatan dan pengobatan medis, termasuk perawatan preventif, terapeutik dan diagnostik, rehabilitasi, prostetik dan ortopedi dan gigi.

Sistem hubungan pelayanan sosial juga mencakup bantuan narkoba yang diberikan secara cuma-cuma atau dengan potongan harga untuk kategori warga negara tertentu.

Subyek hubungan hukumuntuk jaminan sosial adalah pesertanya yang mempunyai hak dan kewajiban subjektif sesuai dengan peraturan perundang-undangan di bidang jaminan sosial.

Untuk menjadi subjek suatu hubungan hukum jaminan sosial, seorang warga negara harus mempunyai syarat-syarat sebagai berikut - kepemilikan badan hukum, yang terdiri dari kapasitas hukum (kemampuan yang diakui undang-undang untuk mempunyai hak dan kewajiban jaminan sosial), kapasitas hukum ( kemampuan yang diakui oleh undang-undang untuk melaksanakan hak dan kewajiban tersebut) dan kapasitas deliktual (kemampuan untuk dimintai pertanggungjawaban atas pelanggaran di bidang jaminan sosial).

Ketiga kemampuan warga negara berdasarkan undang-undang jaminan sosial ini mungkin tidak bersamaan (berbeda dengan, misalnya, fakta bahwa kebetulan seperti itu ada dalam badan hukum perburuhan). Dengan demikian, seorang anak atau orang cacat karena sakit jiwa secara hukum mampu mempunyai hak atas pelayanan sosial, tunjangan, pensiun, tetapi mereka tidak mampu secara hukum, oleh karena itu dalam hubungan hukum mengenai jaminan sosial, kuasa hukumnya mengadakan perjanjian hukum. hubungan, dan jika tidak ada, badan negara bagian atau kota terkait.

Setiap warga negara mempunyai hak atas jaminan sosial, namun haknya atas suatu jenis jaminan tertentu timbul hanya dengan timbulnya fakta hukum pokok mengenai jenis jaminan tersebut (cacat, ketidakmampuan sementara, dan lain-lain). Oleh karena itu, kepribadian hukum warga negara dalam jaminan sosial berbeda-beda sepanjang hidupnya, dan tidak terbentuk untuk selamanya. Semua warga negara memiliki kepribadian hukum yang sama sejak lahir sampai meninggal hanya untuk jenis jaminan sosial ini, seperti perawatan dan pengobatan medis, karena setiap warga negara sejak lahir sampai meninggal mungkin memerlukan perawatan medis, dan perawatan tersebut harus diberikan kepadanya oleh institusi medis.

Untuk jenis jaminan sosial lainnya, kepribadian hukum seorang warga negara timbul bersamaan dengan munculnya haknya atas jaminan jenis tersebut, karena keduanya bergantung pada munculnya satu fakta hukum (cacat, kematian pencari nafkah, dll).

Orang asing dan orang tanpa kewarganegaraan yang berada di wilayah Rusia mempunyai hak jaminan sosial yang sama dengan warga negara Federasi Rusia, baik berdasarkan hukum atau perjanjian internasional terkait. Dengan demikian, orang asing yang bekerja di produksi Rusia berhak, bersama dengan karyawan lainnya, atas tunjangan, pensiun, dan layanan ketika ia berhak atas jenis jaminan ini dan dapat menjadi subjek hubungan hukum yang relevan setelah menerimanya.

Subyek hukum jaminan sosial adalah peserta (subyek) hubungan hukum jaminan sosial yang mempunyai kepribadian hukum jaminan sosial untuk jenis jaminan tersebut.

Hubungan hukum dalam PSO bersifat bilateral:

1) di satu sisi subjeknya adalah individu (warga negara atau keluarga). Misalnya dalam hubungan hukum mengenai pensiun apabila terjadi kehilangan pencari nafkah, maka subjek hukumnya adalah keluarga. Dalam hubungan hukum mengenai santunan pemakaman, yang berhak menerimanya adalah sanak keluarga almarhum atau suatu organisasi yang menanggung biaya pemakaman.

2) Sedangkan subjek adalah badan (lembaga) yang wajib menunjuk dan memberikan jaminan jenis tersebut. Kepribadian hukum badan ini ditentukan dan dibatasi oleh maksud dan tujuan jaminan sosial yang menjadi dasar pembentukannya.

Untuk berbagai jenis jaminan sosial, badan yang melaksanakannya dapat berupa:

Badan perlindungan sosial negara bagian, kota (atau lainnya);

Otoritas layanan ketenagakerjaan (tunjangan pengangguran);

Otoritas kesehatan (untuk perawatan medis, pengobatan);

Otoritas pendidikan yang membidangi lembaga anak;

Badan kementerian dan departemen (pertahanan, urusan dalam negeri, FSB);

Badan eksekutif pemerintahan kota (terutama untuk pelayanan sosial);

Badan serikat pekerja (tentang voucher untuk perawatan sanatorium-resor, nutrisi makanan);

Pengusaha (perusahaan tertentu, organisasi yang memberikan bantuan tambahan kepada karyawan dan keluarganya, keamanan terutama sesuai dengan kesepakatan bersama).

Dalam hubungan hukum prosedural untuk menetapkan fakta hukum tertentu, subjek kedua adalah komisi ahli medis dan sosial (MSEC), yang menetapkan fakta kecacatan, penyebab dan waktu terjadinya, serta pengadilan, yang menetapkan fakta-fakta tersebut. ketidakhadiran dan kematian orang hilang yang tidak diketahui.

Saat subjek (badan) kedua memperoleh kepribadian hukumnya di bidang jaminan sosial ditentukan oleh tindakan normatif tentang penciptaan dan kompetensinya (piagamnya, peraturannya, dll.), yang mencakup hak dan kewajibannya di bidang jaminan sosial.

Objek hubungan hukumkarena jaminan sosial adalah manfaat sosial tertentu (jenis jaminan) yang hubungan hukum tertentu antara subjeknya telah terjalin. Ada objek yang berbeda-beda dalam berbagai jenis hubungan hukum. Objek suatu hubungan hukum menjawab pertanyaan tentang apa yang menjadi pokok hubungan hukum tertentu dari subyek-subyeknya, yaitu penerimaan suatu manfaat.

Dalam hubungan hukum prosedural untuk pemberian pensiun, tunjangan, kompensasi jasa, tujuannya adalah untuk menetapkan hak atas jenis jaminan ini dan mengalihkannya atau menetapkan fakta hukum tertentu (MSEC menetapkan fakta kecacatan).

Dalam hubungan hukum materiil pokok, obyeknya adalah pelaksanaan hak atas jaminan jenis ini, yaitu penerimaannya dalam bentuk uang atau barang.

Dalam hubungan hukum prosedural, objeknya adalah hak khusus atas jaminan sosial yang diperebutkan oleh warga negara.

Segala objek hubungan hukum tersebut menjadi alasan bagi warga negara untuk menjalin hubungan hukum tersebut, serta menentukan tindakan dan perilaku subjek dalam hubungan hukum tersebut.

Dasar timbulnya, perubahan, dan pemutusan hubungan hukum jaminan sosial adalah fakta-fakta hukum yang ditetapkan oleh undang-undang dan susunannya (yaitu kompleksnya).

Dari teori hukum umum diketahui bahwa fakta hukum adalah fakta kehidupan nyata, keadaan kehidupan tertentu yang dihubungkan dengan timbulnya, perubahan, atau pemutusan hubungan hukum oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Fakta hukum dalam jaminan sosial- ini adalah fakta kehidupan yang spesifik, keadaan yang diabadikan dalam undang-undang jaminan sosial sebagai hal yang pasti konsekuensi hukum untuk jaminan sosial untuk berbagai jenis jaminan.

Munculnya hak atas suatu jenis dan ukuran (volume) jaminan tertentu, serta timbulnya dan geraknya hubungan-hubungan hukum sehubungan dengan pelaksanaan hak itu, juga dikaitkan dengan fakta-fakta hukum.

Sebagian besar fakta hukum dalam Jamsostek adalah fakta peristiwa (cacat, ketidakmampuan, kematian, dll). Namun dalam hubungan hukum prosedural dan prosedural tentang jaminan sosial, fakta juga penting - tindakan subjek hubungan hukum ini dalam penunjukan pensiun, tunjangan, kompensasi, layanan dan, oleh karena itu, tindakan prosedural untuk menyelesaikan perselisihan.

Fakta hukum, serta norma hukum dan kepribadian hukum, merupakan prasyarat penting bagi hubungan hukum mengenai jaminan sosial. Hanya jika ketiga prasyarat tersebut ada secara bersamaan barulah hubungan hukum mengenai jaminan sosial dapat timbul dan berfungsi.

Fakta hukum yang sama dalam jaminan sosial dapat menjadi pembentuk undang-undang dalam satu kasus, perubahan undang-undang dalam kasus lain, dan penghentian undang-undang dalam kasus ketiga. Misalnya, meninggalnya seorang pencari nafkah - seorang pensiunan hari tua - merupakan fakta hukum pembentuk hukum utama dalam hak keluarganya atas pensiun dalam hal kehilangan pencari nafkah dan timbulnya hubungan hukum pensiun yang bersangkutan. tentang itu. Dan dalam hubungan hukum pensiun mengenai pensiun hari tua seorang pensiunan tertentu, kematiannya merupakan fakta hukum yang berakhir.

Fakta hukum pokok dalam komposisi yang kompleks (terpadu) juga menyebabkan timbulnya inisiatif warga negara untuk melaksanakan hak atas jaminan sosial tersebut dalam hubungan hukum yang bersangkutan. Ini menentukan jenis dan objek hubungan hukum terkait jaminan sosial.

Ada atau tidaknya fakta hukum yang sesuai atau semua fakta dalam komposisi kompleksnya diperlukan untuk suatu hak jaminan sosial tertentu, ditetapkan oleh hubungan hukum prosedural untuk pemberian pensiun, tunjangan, kompensasi dan layanan. Hubungan hukum pensiun, sebagai suatu peraturan, dapat timbul jika hanya terdapat sedikit fakta hukum. Ini disebut komposisi kompleks dari kemunculannya.

Hak-hak subyektif dan kewajiban-kewajiban subyek-subyek hubungan hukum mengenai jaminan sosial, sebagaimana telah disebutkan sebelumnya, merupakan isi dari hubungan hukum itu, yang timbul dengan hubungan hukum itu dan berakhir dengan itu.

Keterkaitan hukum subyek dalam segala hubungan hukum pokok dan prosedural mengenai jaminan sosial hanya ditentukan oleh norma hukum jaminan sosial. Hal ini juga memberikan subjek-subjek ini hak dan tanggung jawab subjektif yang sesuai. Seorang warga negara mempunyai hak untuk menuntut penunjukan dan pembayaran pensiun, tunjangan, kompensasi atau layanan yang menjadi haknya, dan entitas lain - otoritas jaminan sosial - berkewajiban untuk menunjuk dan memberikan jenis jaminan ini. Oleh karena itu, dalam isi hubungan hukum jaminan sosial, hak-hak terutama timbul dari warga negara (keluarga), dan tanggung jawab pelaksanaannya berasal dari badan jaminan sosial, meskipun kedua entitas mempunyai hak dan kewajiban dalam hubungan hukum ini.

Isi hubungan hukum prosedural adalah hak subjektif warga negara (keluarga) atas tata cara pemeriksaan fakta hukum dan penetapan haknya atas jenis jaminan sosial yang sesuai serta pengambilan keputusan tentang pengangkatannya dan kewajiban subjek kedua - badan terkait - untuk melaksanakan prosedur ini dan menetapkan pensiun atau jenis jaminan lain yang menjadi objek hubungan hukum ini.

Alasan terjadinya, perubahan dan penghentian jenis yang berbeda hubungan hukum pensiun.

Awal mula timbulnya hubungan hukum pensiun adalah tanggal komisi penugasan pensiun atau badan jaminan sosial mengambil keputusan untuk menetapkan pensiun tersebut. Tetapi permulaan timbulnya suatu hubungan hukum harus dibedakan dengan pelaksanaan hak atas pensiun yang sebenarnya, yaitu pembayarannya, karena pensiun itu dibayarkan sejak munculnya fakta hukum pokok atas pensiun itu (cacat, mencapai usia pensiun). , masa kerja, dll.), tetapi dengan syarat warga negara mengajukan permohonan dengan semua dokumen yang diperlukan yang membuktikan adanya semua fakta hukum dari komposisi kompleks munculnya hak atas pensiun.

Dengan demikian, dasar munculnya hubungan hukum pensiun dalam bentuk apa pun adalah suatu struktur kompleks yang terdiri dari sekumpulan fakta hukum:

1) permohonan warga negara (keluarga) untuk penugasan dan pembayaran pensiun jenis tertentu, yang membuktikan keinginannya untuk menggunakan haknya atas pensiun;

2) warga negara (keluarga) memiliki semua fakta hukum mengenai hak atas pensiun jenis ini;

3) pengambilan keputusan tentang pemberian pensiun dengan jenis dan besaran yang sesuai.

Untuk setiap jenis hubungan hukum pensiun, struktur kompleks kejadiannya mempunyai fakta hukum yang berbeda-beda dalam jumlah yang berbeda-beda.

HALAMAN \* MERGEFORMAT 1

Karya serupa lainnya yang mungkin menarik bagi Anda.vshm>
3633.		Hubungan antara hukum adat dan cabang hukum lainnya	4,74 KB
	Korelasi TC dengan cabang hukum lainnya Hukum kepabeanan serikat pabean, yang isinya merupakan cabang hukum yang kompleks, berkaitan langsung dengan banyak cabang hukum. Hukum administrasi mengatur sebagian besar hubungan yang berkaitan dengan subjek hukum kepabeanan dengan menggunakan metode tersendiri. Namun hal ini sama sekali tidak memberikan alasan untuk menganggap hukum kepabeanan sebagai sub-cabang dari hukum administrasi, apalagi institusinya. Karena kekhususan pokok bahasan pengaturan hubungan kepabeanan, maka norma hukum administrasi kepabeanan dipisahkan dari...
10899.		Konsep dan pokok bahasan hukum perdata. Metode peraturan sipil. Asas dan fungsi hukum perdata	28,68 KB
	Asas dan fungsi hukum perdata. Konsep hukum privat. Hukum perdata sebagai salah satu cabang hukum sebagai ilmu sebagai suatu disiplin ilmu.
21682.		Pokok bahasan, cara, tugas dan fungsi hukum perdata	35,25 KB
	Penting juga untuk mengetahui subjek dan metode hukum perdata, asas dan sistemnya. Subjek mengatur hubungan properti dan non-properti pribadi. Cara pengaturan hukum adalah suatu kompleks sarana dan cara hukum untuk mempengaruhi cabang-cabang hukum yang bersangkutan terhadap hubungan-hubungan sosial yang menjadi pokok bahasannya. Agar pengaruh tersebut menjadi efektif, yaitu untuk mencapai hasil yang dimaksudkan, harus digunakan cara-cara yang sesuai dengan sifat hubungan yang diatur.
3852.		Subjek dan metode hukum kepabeanan	6 KB
	Subyek dan Metode TP Hukum Kepabeanan Serikat Pabean adalah cabang hukum kompleks yang mewakili sistem norma hukum berbagai afiliasi industri yang ditetapkan oleh negara-negara anggota Serikat Pabean dan dimaksudkan untuk mengatur hubungan yang berkaitan dengan pergerakan barang. melintasi perbatasan pabean serikat pabean dengan pengangkutannya melalui wilayah pabean tunggal serikat pabean di bawah pengawasan pabean, penyimpanan sementara pernyataan pabean, pelepasan dan penggunaan sesuai dengan adat istiadat...
6350.		Konsep, pokok bahasan dan metode hukum perdata	25,17 KB
	Konsep subjek dan metode hukum perdata Konsep hukum perdata dan subjek hukum perdata. Fungsi dan asas hukum perdata. Sistem hukum perdata dan hubungan hukum perdata dengan cabang hukum lainnya. Ekspresi ciri-ciri subjek hukum perdata Soviet dalam metode pengaturan hukum perdata.
5918.		Pokok bahasan dan metode teori negara dan hukum	39,15 KB
	Subjek dan metode teori negara dan hukum Jika kita menganalisis literatur pendidikan tentang teori hukum dan negara, yang harus mencerminkan persyaratan program untuk mempelajari ilmu ini, maka terlihat pendekatan sepihak tertentu, yaitu pendekatan sepihak tertentu. pemisahan teori hukum dari teori negara. Teori hukum. Teori hukum.
21409.		Konsep, subjek, metode dan sistem hukum perburuhan Federasi Rusia	40,85 KB
	Norma hukum perburuhan menentukan tata cara timbulnya dan pemutusan hubungan kerja, rezim kerja pekerja, jadwal kerja internal yang tetap, dan lain-lain. Subyek hukum perburuhan adalah hubungan sosial yang timbul ketika menggunakan tenaga kerja pekerja, dll. .Ini termasuk norma-prinsip dan norma-tugas dan masalah umum organisasi perburuhan dan status hukum subyek hukum perburuhan. terdiri dari beberapa wewenang sederhana yang hanya memuat satu wewenang dan kewajiban yang bersangkutan, misalnya membayar tenaga kerja sesuai dengan...
6325.			24,39 KB
	Konsep peraturan perundang-undangan perdata harus dibedakan dengan hukum perdata sebagai suatu sistem norma hukum. Perundang-undangan perdata ini adalah seperangkat undang-undang dan peraturan lain yang memuat norma hukum perdata. Subyek hukum perdata adalah hubungan-hubungan sosial yang diatur oleh norma-norma hukum perdata, yaitu harta benda dan hubungan-hubungan non-properti pribadi yang berkaitan, yang bercirikan persamaan, otonomi kehendak, dan kemandirian harta benda para peserta dalam hubungan itu.
297.		Konsep, pokok bahasan dan cara pengaturan hukum hukum kota	11,35 KB
	Kotamadya di luar negeri disebut pemerintahan mandiri perkotaan dan pedesaan, yang dipilih oleh penduduk dan memikul beban penyelesaian masalah-masalah penting lokal dari negara. Teridentifikasinya cabang hukum yang mengatur hubungan sosial yang berkaitan dengan kegiatan mandiri dan tanggung jawab penduduk suatu kotamadya dalam menyelesaikan masalah-masalah kepentingan lokal disebabkan oleh fakta bahwa, pertama, pemerintahan sendiri lokal merupakan suatu sistem pemerintahan yang mandiri. pemerintah daerah dari masyarakat dan badan-badan lokal...
990.		Subyek dan metode pengaturan cabang hukum di dunia dan Federasi Rusia	136,66 KB
	Sistem hukum adalah struktur hukum yang memungkinkan seseorang untuk menavigasi undang-undang, mengkualifikasi pelanggaran dan mengambil tindakan penegakan hukum yang tepat, karena ciri utama dari setiap industri adalah adanya rezim hukum khusus - metode pengaturan.

Artikel serupa

2024-05-16 01:04:16

Masker bibir kolagen Pilaten

23 100 0 Halo, nona-nona terkasih! Hari ini kami ingin bercerita tentang masker bibir buatan sendiri, serta cara merawat bibir agar selalu terlihat awet muda dan menarik. Topik ini sangat relevan ketika...
kecantikan
2024-04-15 01:08:25

Konflik dalam keluarga muda: mengapa mereka diprovokasi oleh ibu mertua dan bagaimana menenangkannya

Putrinya menikah. Ibunya awalnya puas dan bahagia, dengan tulus berharap pengantin baru panjang umur berkeluarga, mencoba untuk mencintai menantu laki-lakinya sebagai seorang putra, tapi... Tanpa sepengetahuan dirinya sendiri, dia mengangkat senjata melawan suami putrinya dan mulai memprovokasi konflik di...
Rumah
2024-04-14 01:09:42

Bahasa tubuh gadis

Secara pribadi, ini terjadi pada calon suami saya. Dia tanpa henti membelai wajahku. Bahkan terkadang terasa canggung saat bepergian dengan transportasi umum. Tetapi pada saat yang sama, dengan sedikit rasa jengkel, saya menikmati pengertian bahwa saya dicintai. Lagipula, ini bukanlah sesuatu...
kecantikan

Kategori

Materi video

Tebusan pengantin: sejarah dan modernitas
Obat

Populer

Baru