Tahapan reformasi pensiun di Rusia. Reformasi pensiun: berita terkini. Reformasi pensiun di Rusia

Masalah reformasi pensiun mengkhawatirkan setiap orang Rusia yang sadar. Pemerintah sudah lama berniat mengubah usia pensiun dan tata cara penghitungan pembayaran. Perubahan dilakukan secara bertahap dan perubahan pasti akan menanti kita tahun depan. Seperti apa reformasi pensiun tahun 2017 dan apa yang akan berubah bagi kita, warga negara biasa. Berita terbaru dalam reformasi pensiun.

Reformasi perhitungan pensiun

Menurut Kementerian Tenaga Kerja, diharapkan tidak ada perubahan besar pada tahun 2017 dalam prosedur penghitungan dan pembayaran pensiun. Semua rumor yang memenuhi internet akhir-akhir ini sama sekali tidak berdasar. Reformasi pensiun Rusia tahun 2017 terus mengikuti rancangan undang-undang yang ditandatangani pada tahun 2015.

Isu perubahan perhitungan dana pensiun sedang aktif dibahas secara online saat ini, namun M. Toplin secara resmi menyatakan bahwa, meskipun diharapkan ada perubahan di masa depan, masalah ini belum dibicarakan dengan departemen lain, yaitu berarti tidak akan ada perubahan dalam waktu dekat yang diperkirakan tidak terjadi.

Saat ini, rancangan undang-undang sedang dipersiapkan untuk mengubah tata cara pengumpulan iuran pensiun. Menurutnya, warga negara harus diberi hak untuk secara mandiri menghimpun dana di Dana Pensiun. Pada saat yang sama, tabungan warga akan diasuransikan.

Selain itu, dana ini dapat diterima melalui warisan jika drive mati.

Namun RUU ini masih dalam tahap persiapan, artinya pada awal tahun 2017 belum bisa diberlakukan.

Perubahan ini rencananya akan diterapkan pada awal tahun 2018. Apa manfaat yang akan diberikan oleh inovasi ini? A. Siluanov, Kepala Kementerian Keuangan, mengatakan perluasan kemungkinan pengumpulan iuran pensiun akan memberikan motivasi tambahan bagi warga negara untuk menjamin masa tua yang nyaman bagi diri mereka sendiri dan secara signifikan akan mengurangi beban anggaran negara di masa depan.

Namun, rancangan undang-undang tersebut menyatakan bahwa partisipasi dalam akumulasi tabungan pensiun mereka sendiri akan bersifat sukarela; warga negara yang tidak mengurus sendiri hari tuanya juga akan menerima manfaat sosial.

Perubahan apa yang menanti kita di tahun 2017

Kemungkinan besar, reformasi pensiun pada tahun 2017 akan mempengaruhi usia pensiun dan koefisien penghitungan pembayaran. Berita ini telah muncul di media selama beberapa tahun. Selama beberapa tahun terakhir, pemerintah telah membahas isu penambahan usia kerja menjadi 65 tahun. Namun kenaikan tersebut tidak akan serta merta dilakukan. Usianya akan bertambah secara bertahap satu tahun selama beberapa tahun. Saat ini, RUU tersebut belum ditandatangani oleh Presiden, sehingga masyarakat yang akan memasuki masa pensiun pada tahun 2017 tidak perlu khawatir.

Perubahan-perubahan ini rencananya akan dilakukan untuk menghemat anggaran negara, karena dalam situasi perekonomian saat ini masalah ini sangat relevan bagi negara kita.

Pemerintah juga sedang membahas isu perubahan koefisien akrual pembayaran pensiun. Berita melaporkan bahwa sekarang, ketika menghitung pensiun, total masa kerja pensiunan akan diperhitungkan, yang menurut para pejabat, adil. Sekarang, untuk menerima pensiun rata-rata, yaitu sekitar 14.000 rubel. Anda harus memiliki pengalaman kerja minimal 8 tahun. Jika seseorang belum bekerja pada tahun-tahun yang disyaratkan tersebut, ia akan menerima pembayaran sosial minimum dari dana negara.

Berita tentang reformasi pensiun di pasukan keamanan Rusia

Kabar terkini di Rusia menyebutkan bahwa pada tahun 2017 akan terjadi perubahan perhitungan pensiun aparat keamanan. Secara umum, aparat keamanan akan menjalani lebih dari satu kali reformasi pada tahun depan; direncanakan pengurangan staf Kementerian Dalam Negeri, peningkatan usia pensiun dan revisi koefisien penghitungan pembayaran dana pensiun negara.

Saat ini, perwakilan Dana Pensiun Federasi Rusia telah mengumumkan perubahan apa yang akan mulai berlaku pada Januari 2017 ketika menghitung:

• Jaminan pensiun bagi pegawai Kementerian Dalam Negeri akan ditingkatkan sesuai dengan kenaikan gaji dan tunjangan saat ini.
• Pensiunan Kementerian Dalam Negeri akan dapat menerima kenaikan pembayaran pertama pada Februari 2017.
• Pensiun bagi aparat penegak hukum akan ditingkatkan rata-rata 8%.

Pegawai Kementerian Dalam Negeri sudah mengetahui secara pasti tentang kenaikan usia pensiun. Rancangan undang-undang tentang menaikkan usia pensiun bagi orang-orang yang bertugas di kementerian kekuasaan Rusia telah disetujui.

Kini usia pensiun pegawai Kementerian Dalam Negeri akan bertambah 6 bulan setiap tahunnya.

Pada tahun 2017, perubahan ini pasti hanya akan berdampak pada pegawai negeri saja, namun pemerintah telah memperhitungkan bahwa langkah ini akan secara signifikan mengurangi biaya dana pensiun, dan juga anggaran negara secara keseluruhan.

RUU tersebut juga menyatakan bahwa masa kerja akan ditingkatkan menjadi 25 tahun. Langkah-langkah ini akan mengurangi beban dana negara, dan oleh karena itu membantu menstabilkan perekonomian negara.

Alasan utama perubahan radikal dalam hubungan pensiun adalah sebagai berikut: pensiun yang rendah, rendahnya pertimbangan iuran dari mereka yang berpenghasilan banyak dan memberikan iuran pensiun yang besar, kompleksitas dan kompleksitas undang-undang pensiun.

Reformasi pensiun di Federasi Rusia

Alasan utama terjadinya perubahan radikal dalam hubungan pensiun adalah sebagai berikut: rendahnya besaran pensiun, rendahnya pertimbangan iuran dari mereka yang berpenghasilan banyak dan memberikan iuran pensiun yang besar, kompleksitas dan kompleksitas undang-undang pensiun, ketidakmampuan untuk menghitung setiap orang. pensiun di muka.

Penerapan undang-undang baru pada akhir tahun 2001, yang memunculkan reformasi pensiun baru, memungkinkan kita untuk memecahkan beberapa masalah.

Tugas pertama dari reformasi pensiun adalah menghilangkan bagian-bagian gaji yang tersembunyi dan dengan demikian meningkatkan aliran dana untuk membayar pensiun kepada para pensiunan saat ini. Memperhatikan dimensi bagian yang tersembunyi upah di sini peningkatan 2–2,5 kali lipat dimungkinkan. Dan hal ini memberikan alasan untuk memprediksi pertumbuhan pensiun yang sama - tentu saja, tergantung pada perolehan pendapatan yang dapat diprediksi.

Tanpa insentif yang serius, baik pekerja maupun, khususnya, pengusaha tidak akan terburu-buru mengeluarkan upah dari bayang-bayang - dari skema asuransi, dll.

Oleh karena itu, tugas kedua dari reformasi pensiun adalah menciptakan insentif bagi pekerja untuk membayar iuran penuh dari seluruh pendapatan mereka. Dan untuk itu, sistem pencatatan hak pensiun (berdasarkan masa kerja dan jumlah penghasilan selama dua tahun) dihapuskan. tahun lalu) karena tidak sepenuhnya memperhitungkan kontribusi pendapatan masing-masing orang sistem pensiun. Model pensiun baru, pertama, memperhitungkan semua modal moneter yang disumbangkan oleh setiap orang Rusia untuk setiap tahun dan bulan pengalaman kerjanya, dan, kedua, menjaminnya dalam bentuk kewajiban negara secara pribadi kepada setiap karyawan. Dan kemudian setelah pensiun, kewajiban-kewajiban tersebut harus dipenuhi secara penuh, dengan memperhatikan segala kenaikan dan indeksasi yang dilakukan selama tahun-tahun masa jabatannya. aktivitas tenaga kerja.

Pada saat yang sama, dana yang ditransfer ke sistem pensiun harus memberikan warga negara pendapatan yang lebih tinggi daripada tabungan mereka di bank atau perusahaan asuransi.

Terakhir, tugas ketiga yang harus diselesaikan oleh reformasi adalah menjamin transparansi sistem pensiun. Kewajiban negara kepada warga negara mengenai pembayaran pensiun harus dinyatakan bukan dalam persentase dan tahun, tetapi dalam rubel. Dan setiap tahun, pekerja harus menerima laporan tentang status hak pensiun yang diperolehnya - sejauh mana majikannya telah memberikan iuran untuknya, berapa jumlah total modal pensiun yang diperolehnya selama bertahun-tahun bekerja, hingga sejauh mana itu diindeks, dll. Pemberitahuan resmi tentang setiap tertanggung Rusia dalam sistem asuransi pensiun wajib harus menerimanya setiap tahun. Dan jika terjadi perbedaan pendapat, dia akan mampu mencapai perubahan mereka.

Setelah menyelesaikan masalah-masalah mendasar dan sejumlah masalah yang lebih spesifik ini, reformasi pensiun akan memungkinkan terbentuknya model pensiun baru - lebih sederhana, lebih nyaman untuk perhitungan, dan lebih mudah dipahami oleh warga negara. Dan, yang paling penting, memastikan tingkat pensiun yang lebih tinggi - baik bagi pensiunan saat ini maupun generasi masa depan Rusia.

Bab 1. Struktur sistem pensiun.

1.1 Jenis pensiun

Selama reformasi pensiun, ditetapkan bahwa sistem pensiun di Federasi Rusia (sebagai seperangkat lembaga dan norma hukum, ekonomi dan terorganisir yang dibuat oleh negara yang bertujuan untuk memberikan keamanan materi kepada warga negara dalam bentuk pensiun) terdiri dari yang berikut ini. bagian:

Penyediaan pensiun negara adalah bagian dari sistem pensiun yang menjamin, dengan mengorbankan pajak sosial terpadu, penyediaan bagian dasar dari pensiun tenaga kerja, bagian dasar dari pensiun bagi penyandang cacat dan tanggungan dari pencari nafkah yang meninggal, dan pada biaya alokasi dari anggaran federal - pensiun sosial untuk warga negara cacat sesuai dengan hukum.

Asuransi pensiun wajib adalah bagian dari sistem pensiun yang, melalui iuran asuransi wajib, menjamin penyediaan asuransi dan sebagian dana pensiun tenaga kerja bagi pekerja upahan dan wiraswasta, serta bagian asuransi dari pensiun bagi penyandang cacat dan tanggungan. dari pencari nafkah yang telah meninggal.

Asuransi dan ketentuan pensiun tambahan adalah bagian dari sistem pensiun yang, selain ketentuan pensiun negara dan asuransi pensiun wajib, memberikan pensiun melalui akumulatif iuran sukarela dari pemberi kerja dan orang yang diasuransikan.

1.2 Jenis dan struktur pensiun tenaga kerja.

Bagian pembayaran terbesar dari anggaran Dana Pensiun Federasi Rusia adalah biaya pembayaran pensiun tenaga kerja. Mereka dibagi menjadi tiga jenis:

Pada usia tua

Oleh kecacatan

Pada saat kehilangan pencari nafkah

Orang-orang yang sekaligus berhak jenis yang berbeda pensiun, hanya satu pensiun yang ditetapkan sesuai pilihan mereka. Pembatasan ini disebabkan oleh fakta bahwa jumlah pertanggungan asuransi, menurut definisi, tidak boleh lebih tinggi dari pendapatan dari aktivitas kerja tertanggung; namun, norma ini tidak mengecualikan kemungkinan menerima pensiun tenaga kerja dan negara (cacat) secara bersamaan orang dan veteran perang, orang tua dan janda dari personel militer yang meninggal, peserta likuidasi akibat kecelakaan di pembangkit listrik tenaga nuklir Chernobyl).

Pensiun tenaga kerja terdiri dari dua atau tiga bagian. Konsep pensiun multi-link ditujukan untuk mencapai tiga tujuan ketentuan pensiun:

Berjuang melawan kemiskinan

Kompensasi atas hilangnya pendapatan

Memastikan kecukupan bahan

Sehubungan dengan ketiga jenis pensiun tenaga kerja, ada satu tujuan umum - adanya pengalaman kerja jangka waktu tertentu, namun jika pengalaman kerja minimal 5 tahun diperlukan untuk memperoleh hak atas pensiun hari tua, maka cacat dan pensiun penyintas dapat diberikan di hadapan orang cacat atau pencari nafkah yang telah meninggal setidaknya selama satu hari masa asuransi.

Kondisi lain yang selalu istimewa, membedakan jenis pensiun tenaga kerja ini dengan yang lain. Untuk pensiun hari tua, yang dimaksud adalah mencapai usia pensiun (60 tahun untuk laki-laki dan 55 tahun untuk perempuan), untuk pensiun cacat, timbulnya kecacatan (apapun penyebabnya), yang mengakibatkan keterbatasan kemampuan bekerja, dan untuk orang yang selamat. pensiun, menjadi tanggungan orang cacat yang menjadi tanggungan pencari nafkah yang telah meninggal, dihubungkan dengannya melalui hubungan keluarga yang ditentukan secara ketat.

Inovasi hukum yang serius dalam undang-undang baru ini adalah pengurangan persyaratan masa kerja dari 25 - 20 menjadi 5 tahun, oleh karena itu, menurut aturan yang ada saat ini, untuk memperoleh hak atas pensiun hari tua saja sudah cukup. memiliki pengalaman kerja minimal 5 tahun. Hal ini memungkinkan tertanggung menerima pensiun hari tua sebelum mencapai usia 60 tahun (laki-laki) dan 55 tahun (perempuan). Dengan tidak adanya masa kerja yang disyaratkan, Anda hanya dapat mengandalkan pensiun sosial, yang ditetapkan 5 tahun kemudian, yaitu pada usia 65 tahun (laki-laki) dan 60 tahun (perempuan).

1.3 Komponen pensiun tenaga kerja.

Ide di balik reformasi pensiun sederhana saja; pensiun harus terdiri dari tiga bagian: dasar, asuransi, dan didanai.

Pensiun di bawah model pensiun baru tidak boleh diberikan kepada seseorang oleh negara, tetapi diperoleh olehnya.

Porsi pokok ditetapkan dengan jumlah tetap bagi seluruh pensiunan. Pada 1 Januari 2002 berjumlah 450 rubel, selama periode terakhir telah diindeks tiga kali dan pada 1 Februari 2003 berjumlah 553 rubel 74 kopeck.

Porsi asuransi ditetapkan tergantung pada jumlah yang dibayarkan Dana pensiun Kontribusi asuransi RF, bagian dari pensiun ini dibiayai dengan metode distribusi (yaitu, kontribusi dari warga negara yang bekerja didistribusikan untuk membayar pensiun para pensiunan saat ini). Besarnya bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja ditetapkan berdasarkan jumlah premi asuransi yang dibayarkan kepada tertanggung sepanjang masa kerjanya, dibagi dengan jangka waktu pembayaran pensiun yang diharapkan secara normatif.

Bagian yang didanai ditetapkan tergantung pada jumlah premi asuransi yang dibayarkan oleh tertanggung ke bagian yang didanai dari sistem pensiun, dengan memperhitungkan pendapatan investasi dari penempatannya dan perkiraan jangka waktu pembayaran pensiun.

Dari penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa pensiun masing-masing terdiri dari tiga tingkat, dan dana yang dialokasikan untuk penyediaan pensiun karyawan didistribusikan ke dalam tiga aliran.

Bagian pertama adalah pajak sebesar 14%. Ini masuk ke anggaran federal dan digunakan untuk membiayai bagian dasar dari pensiun tenaga kerja.

Yang kedua adalah premi asuransi (14%; 12% - tergantung pada usia warga negara yang diasuransikan, tergantung pada karyawan yang termasuk dalam kelompok umur tertentu), langsung masuk ke Dana Pensiun Federasi Rusia. Jumlah yang sesuai tercermin dalam rekening individu karyawan tertentu dan digunakan untuk membiayai kewajiban sistem pensiun saat ini. Ketika seorang karyawan pensiun, negara menjamin dia pembayaran yang setara (dengan mempertimbangkan pertumbuhan upah di negara tersebut selama periode ini) dari jumlah yang dikreditkan ke rekeningnya.

Bagian ketiga, premi asuransi (mulai tahun 2006), masuk ke Dana Pensiun Federasi Rusia, tercermin dalam bagian khusus dari rekening pribadi individu karyawan tertentu dan digunakan untuk membiayai pensiun hanya pada saat pensiun. pensiun karyawan. Dana yang diterima merupakan cadangan pribadi dari sistem pensiun. Ditujukan untuk investasi, yang pendapatannya juga dicatat dalam rekening individu tertanggung.

Tata cara penetapan pensiun tenaga kerja pada dasarnya berbeda dengan aturan yang ada sebelumnya. Bagian dasar dari pensiun ditetapkan dalam jumlah tetap, yang dibedakan tergantung pada usia pensiunan, tingkat pembatasan aktivitas kerja dan keberadaan anggota keluarga cacat yang menjadi tanggungannya.

Bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja untuk hari tua dan cacat ditentukan dengan membagi perkiraan modal pensiun orang yang bersangkutan dengan jumlah bulan dari perkiraan jangka waktu pembayaran pensiun. Bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja dalam hal kehilangan pencari nafkah ditentukan menurut skema yang sama, dengan perbedaan hanya bahwa perkiraan modal pensiun dari pencari nafkah yang meninggal diperhitungkan, yang juga dibagi dengan jumlah anggota keluarga penyandang disabilitas yang merupakan penerima pensiun yang ditetapkan sehubungan dengan meninggalnya status pencari nafkah tersebut sejak hari pensiun diberikan kepada anggota keluarga penyandang disabilitas tersebut.

Jangka waktu yang diharapkan untuk pembayaran pensiun tenaga kerja hari tua setelah selesainya reformasi pensiun adalah 19 tahun. Pada saat yang sama, mekanisme transisi telah ditetapkan, yang menurutnya, mulai 1 Januari 2002, jangka waktu yang ditentukan hanya 12 tahun dan meningkat setiap tahun sebesar 6 bulan hingga usia 16 tahun, dan kemudian satu tahun hingga usia tersebut. dari 19.

Apabila pensiun tenaga kerja hari tua diberikan setelah usia 60–55 tahun, perkiraan jangka waktu pembayaran pensiun hari tua dikurangi setiap tahunnya. setahun penuh habis masa berlakunya sejak tanggal tercapainya umur yang ditentukan. Dalam hal ini, perkiraan jangka waktu pembayaran pensiun hari tua digunakan untuk menghitung besarnya bagian asuransi dari pensiun hari tua. Tidak boleh kurang dari 14 tahun, selama masa transisi - 10 tahun.

Tindakan yang secara ekonomi merangsang pensiun di kemudian hari ini memungkinkan untuk menghindari pengambilan keputusan yang tidak populer di masyarakat untuk menambah usia pensiun.

Bagian kumulatif dari pensiun tenaga kerja untuk hari tua dan cacat ditentukan dengan membagi tabungan pensiun orang yang bersangkutan, dicatat dalam bagian khusus dari rekening pribadi individu pada hari dimana pensiun diberikan, dengan jumlah bulan dari perkiraan jangka waktu pembayaran pensiun hari tua. Bagian kumulatif dari pensiun cacat tenaga kerja ditetapkan selambat-lambatnya pada hari penyandang disabilitas mencapai usia pensiun.

Besarnya pensiun tenaga kerja ditentukan dengan menjumlahkan semua komponen dari jenis pensiun yang bersangkutan. Undang-undang baru menjelaskan prosedur penghitungan ulang dan indeksasi (penyesuaian) jenis pensiun yang ditetapkan. Penghitungan ulang dilakukan atas terjadinya keadaan-keadaan yang secara individual mempengaruhi perubahan besaran pensiun, baik ke arah kenaikan maupun penurunannya. Hal ini dapat terjadi ketika seorang pensiunan mencapai usia 80 tahun, adanya perubahan kelompok disabilitas, jumlah anggota keluarga penyandang disabilitas atau kategori penerima pensiun yang selamat. Selain itu, jika seorang pensiunan bekerja setelah pengangkatan atau penghitungan ulang bagian asuransi dari pensiun hari tua atau cacat sebelumnya, ia berhak untuk menghitung ulang pensiun tersebut dengan memperhitungkan tambahan modal.

Tambahan modal tidak hanya dapat “diperoleh” dan “disimpan” dalam hal terjadi penolakan untuk menerima pensiun jaminan hari tua yang ditetapkan (seluruhnya atau sebagian ditentukan oleh pensiunan) selama sekurang-kurangnya 12 bulan sejak tanggal penugasan atau sebelumnya. perhitungan ulang pensiun.

Pada dasarnya penting bahwa ketika menghitung ulang bagian asuransi dari pensiun atas dasar ini, perkiraan jangka waktu pembayaran pensiun hari tua dikurangi satu tahun untuk setiap tahun penuh yang telah berlalu sejak tanggal penugasan bagian asuransi. dari pensiun. Dalam hal ini, pembatasan yang sama berlaku ketika jangka waktu tertentu diperpendek dalam hal penugasan bagian asuransi dari pensiun di kemudian hari.

Indeksasi, atau penyesuaian, dilakukan hanya dengan cara yang umum bagi semua pensiunan dan tidak dapat mengakibatkan pengurangan besaran pensiun (kecuali dalam satu kasus). Jumlah bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja dapat disesuaikan dengan mempertimbangkan klarifikasi berdasarkan hasil akuntansi individu (yang dipersonalisasi) dari informasi yang sebelumnya diberikan oleh tertanggung tentang jumlah kontribusi asuransi yang dibayarkan olehnya kepada Dana Pensiun, diperhitungkan ketika menentukan jumlah perkiraan modal pensiun untuk menghitung besarnya bagian pensiun ini. Penyesuaian tersebut dilakukan mulai tanggal 1 Juli tahun berikutnya tahun di mana pensiun diberikan atau dihitung ulang.

Prosedur indeksasi tergantung pada bagian dari pensiun tenaga kerja.

Bagian dasar dari pensiun tenaga kerja diindeks dengan mempertimbangkan tingkat pertumbuhan inflasi dalam batas dana yang dialokasikan untuk tujuan ini dalam anggaran federal dan anggaran Dana Pensiun untuk tahun keuangan yang bersangkutan.

Bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja diindeks menggunakan mekanisme campuran (dengan pembayaran di muka dan pembayaran tambahan).

Jika harga naik setidaknya 6% dalam satu kuartal kalender, bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja akan diindeks setiap tiga bulan - mulai hari pertama kuartal berikutnya. Pada tingkat pertumbuhan harga yang lebih rendah, tetapi tidak kurang dari 6% selama enam bulan - setiap enam bulan sekali. Jika harga naik kurang dari 6% selama setengah tahun yang bersangkutan, bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja diindeks setahun sekali mulai 1 Februari.

Jika indeks pertumbuhan tahunan upah bulanan rata-rata di Federasi Rusia melebihi koefisien indeksasi harga umum (total) untuk tahun sebelumnya, maka mulai 1 April tahun berikutnya, peningkatan tambahan dalam jumlah bagian asuransi dari pensiun dibuat dengan selisih yang sesuai, yang tidak boleh melebihi pertumbuhan indeks pendapatan Dana Pensiun per pensiunan.

Adapun bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja harus dihitung ulang dan diindeks, yang dilakukan dengan cara yang sangat khusus.

Ketika menetapkan pensiun tenaga kerja, yang mencakup bagian yang didanai, dana yang dicatat dalam bagian khusus dari rekening pribadi individu tertanggung didebit dari rekening ini dan tidak diperhitungkan ketika menghitung ulang bagian pensiun ini.

Dalam hal melanjutkan kegiatan kerja setelah pemberian pensiun, yang mencakup bagian yang didanai, bagian dari pensiun ini dihitung ulang setiap tiga tahun sekali, dengan memperhitungkan tambahan tabungan pensiun yang tercermin dalam bagian khusus dari rekening pribadi individu untuk jangka waktu yang telah berlalu sejak tanggal penugasan pensiun tertentu atau penghitungan ulang terakhir bagian yang didanai.

Penghitungan ulang bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja dilakukan dengan menjumlahkan bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja pada tanggal penghitungan ulang yang bersangkutan dilakukan, dan hasilnya diperoleh dengan membagi jumlah tabungan pensiun tambahan yang tercermin dalam bagian khusus. dari rekening pribadi individu untuk jangka waktu yang telah berlalu sejak tanggal penugasan pensiun tenaga kerja, yang mencakup bagian yang didanai dari pensiun, atau penghitungan ulang terakhir dari bagian pensiun ini, untuk jumlah bulan dari periode pembayaran yang diharapkan pensiun hari tua, ditentukan pada hari dilakukannya penghitungan ulang tersebut. Dalam hal ini, dana tambahan yang dicatat di bagian khusus dari rekening pribadi individu didebit dari rekening ini.

Selain itu, bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja tunduk pada indeksasi tahunan dengan mempertimbangkan pendapatan dari investasi tabungan pensiun dan perubahan perkiraan jangka waktu pembayaran pensiun hari tua.

Jadi, prosedur pemberian pensiun yang dimodifikasi memberikan keuntungan yang jelas dibandingkan model lama. Saat ini, upah diperhitungkan secara penuh dan selama masa kerja, sedangkan di masa lalu, upah lebih dari 2.000 rubel tidak diperhitungkan ketika ditugaskan dan dikirim untuk didistribusikan kembali - demi kepentingan mereka yang menerima lebih sedikit. Model pensiun baru lebih merupakan model asuransi, di mana besaran pensiun bergantung pada upah.

Bab 2. Konversi hak pensiun menjadi modal

Dalam rangka melaksanakan ketentuan Program Reformasi Pensiun pada Federasi Rusia dalam hal memastikan kesempatan yang sama bagi yang berbeda kelompok umur penduduk diperkirakan akan mengevaluasi hak-hak pensiun yang diperolehnya pada tanggal 1 Januari 2002, yang dijamin oleh undang-undang pensiun yang berlaku sebelum tanggal tersebut, dengan mengkonversi (mengubah) menjadi taksiran modal pensiun.

1.1 Ketentuan pokok konversi

Modal awal pensiun (PC) ditentukan berdasarkan perkiraan besarnya pensiun hari tua (RP) bila ditetapkan secara bersyarat pada tanggal 1 Januari 2002 untuk seluruh tertanggung menurut rumus (1):

PC = (RP - hulu ledak) x T, dimana

BC - jumlah bagian dasar dari pensiun tenaga kerja hari tua pada saat diberlakukannya undang-undang pensiun baru, sebesar 450 rubel,

T - perkiraan jangka waktu pembayaran pensiun - 19 tahun (228 bulan).

Rumus (1) mengikuti tata cara baru untuk menentukan besaran pensiun tenaga kerja hari tua (P) dengan menjumlahkan besaran bagian pokok, asuransi dan bagian yang didanai: P = BC + SC + NC, dimana

BC - bagian dasar dari pensiun hari tua,

SCH - bagian asuransi dari pensiun hari tua,

NC adalah bagian yang didanai dari dana pensiun hari tua.

Pada tanggal 1 Januari 2002, tidak ada satupun tertanggung yang memiliki tabungan pensiun yang tercermin dalam bagian khusus dari rekening pribadinya. Oleh karena itu, bagian dana pensiun tenaga kerja yang “diperoleh” pada tanggal ini adalah LF = 0 rubel. Besaran bagian asuransi pensiun tenaga kerja hari tua menurut aturan baru ditentukan dengan rumus:

Sementara itu, perkiraan jumlah pensiun yang “diperoleh” pada tanggal 31 Desember 2001 sehubungan dengan pembayaran iuran asuransi pensiun wajib selama masa kerja sampai dengan tanggal 1 Januari 2002, harus sama dengan jumlah pensiun yang ditentukan. dengan rumus baru, yaitu e.

RP = P = BC + SC = BC + PK/T.

Dari sini, melalui transformasi sederhana, diperoleh rumus (1).

Penilaian hak pensiun tertanggung, termasuk perhitungan jumlah “pendapatan” dari pensiun yang diberikan secara bersyarat (RP), dilakukan berdasarkan ketentuan dan prinsip dasar sebagai berikut.

Pertama. Besarnya pensiun negara yang ditetapkan pada tanggal 31 Desember 2001, dihitung dengan menggunakan koefisien pensiunan individu (IPC), dipertahankan (tidak dikurangi) pada saat pensiun dihitung ulang menurut aturan baru mulai tanggal 1 Januari 2002.

Kedua. Orang yang diasuransikan dengan umum penuh senioritas(laki-laki - minimal 25 tahun, perempuan - minimal 20 tahun), perkiraan besaran pensiun ditentukan menurut standar penghitungan pensiun yang berlaku pada tanggal 31 Desember 2001, dengan menggunakan koefisien pensiun individu.

Ketiga. Penghasilan bulanan rata-rata ditentukan berdasarkan informasi akuntansi individu (yang dipersonalisasi) untuk 24 bulan lalu sebelum tanggal konversi (1 Januari 2002), jika dia tidak ada - selama 60 bulan berturut-turut (termasuk berdasarkan surat keterangan dari tempat kerja). Bagi para pensiunan, pada saat penghitungan ulang pensiun secara massal pada tanggal 1 Januari 2002, penghasilan yang digunakan untuk menghitung pensiun juga dapat diambil berdasarkan informasi yang tersedia dalam arsip pensiun.

Keempat. Perkiraan jumlah pensiun dengan layanan penuh tidak boleh kurang dari jumlah minimum dari total pembayaran yang ditetapkan pada tanggal 31 Desember 2001 (660 rubel).

Kelima. Bagi orang-orang dengan pengalaman kerja tidak lengkap, harus ditentukan besarnya modal pensiun yang dihitung dengan total pengalaman kerja penuh, dikurangi sebanding dengan pengalaman kerja yang ada dan pengalaman kerja penuh sesuai dengan standar penghitungan pensiun dengan total pengalaman kerja tidak lengkap.

Keenam. Diperlukan untuk pemberian pensiun hari tua pengalaman minimal(5 tahun) tidak diperlukan saat menghitung modal pensiun awal. Cukup memiliki total pengalaman kerja minimal satu bulan.

Ketujuh. Untuk menilai hak pensiun dari tertanggung yang dipekerjakan dalam kondisi kerja yang menyimpang dari norma, sesuai dengan peningkatan standar akuntansi untuk masa kerja dan pendapatan, hak harus diberikan untuk menghitung modal pensiun secara terpadu, tetapi berdasarkan pada yang ada. dan pengalaman kerja khusus penuh diperlukan, yang memberikan hak untuk menunjuk pensiun dini.

Kedelapan. Penilaian hak pensiun dan perhitungan modal awal pada masa transisi sampai dengan tahun 2013 dilakukan oleh badan pemberi pensiun bersamaan dengan pemberian pensiun tenaga kerja. Setelah berakhirnya jangka waktu yang ditentukan, dilakukan konversi terhadap sisa tertanggung yang belum mencapai usia pensiun. Selama masa transisi, untuk menghitung besarnya pensiun tenaga kerja dan modal pensiun, diterapkan periode pembayaran pensiun hari tua yang diharapkan lebih pendek (pada tahun 2002, 12 tahun (144 bulan)) dengan peningkatan bertahap (sebesar 6 bulan per tahun sampai mencapai umur 16 tahun (192 bulan) ), kemudian 12 bulan per tahun) sampai nilai yang ditetapkan 19 tahun (228 bulan).

Kesembilan (prinsip dasar). Perkiraan besarnya pensiun pada bagian yang berkaitan dengan hak pensiun yang diperoleh tertanggung sebelum tanggal 1 Januari 2002 tidak bergantung pada tanggal konversi dan jenis pensiun yang diberikan.

Transisi ke sistem baru dalam menghitung pensiun tenaga kerja dan menetapkan hak pensiun yang diperoleh dapat diilustrasikan sebagai berikut.

Menurut standar saat ini, besaran pensiun ditentukan oleh empat faktor utama: masa kerja yang ada, pendapatan (selama 2 tahun terakhir atau 5 tahun berturut-turut), serta keadaan kehidupan (cacat, keberadaan tanggungan). , mencapai usia tertentu, dll.) dan jaminan minimum ( pensiun minimum, total pembayaran minimum, jumlah kompensasi) - pada saat pensiun ditetapkan.

Dua faktor terakhir dalam sistem baru diperhitungkan ketika menentukan besaran bagian dasar pensiun tenaga kerja.

Bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja baru ditentukan dari jumlah premi asuransi yang dibayarkan setelah 01/01/2002. Selain itu, pada modal yang terbentuk ini ditambahkan jumlah modal “awal” yang dihitung dari pendapatan dan masa kerja sampai dengan tanggal 1 Januari 2002, yang kemudian tidak lagi berperan dalam menentukan besaran pensiun.

Tentu saja, semua jumlah “diperbarui”, yaitu, ditingkatkan dengan indeks pertumbuhan umum dari bagian asuransi pensiun tenaga kerja untuk periode dari saat jumlah tersebut dikreditkan ke rekening individu tertanggung sampai saat jumlah tersebut. pensiun ditetapkan. Secara khusus, sehubungan dengan keputusan yang diambil untuk mengindeks bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja mulai 01/02/2002, jumlah modal pensiun “awal” ditentukan pada 01/01/2002, dan jumlah kontribusi yang diterima ke rekening perorangan tertanggung pada bulan Januari 2002 meningkat 1.065 kali lipat.

Seluruh jumlah iuran yang dibayarkan, termasuk iuran “awal” (“modal awal” yang mengubah pengalaman dan pendapatan yang tersedia pada awal reformasi), harus dikembalikan kepada tertanggung dalam bentuk pembayaran asuransi. bagian dari pensiun tenaga kerja selama periode pembayaran yang diharapkan.

Jika karir kerja Anda selesai sebelum 01/01/2002, dan pensiun tenaga kerja ditetapkan menggunakan koefisien pensiunan individu, maka ukurannya, dihitung ulang sesuai dengan aturan baru (melalui modal), harus dipertahankan.

Jika karir kerja tidak diselesaikan dan pensiun tidak diberikan, maka tertanggung harus mempertahankan jumlah pensiun yang “diperolehnya” pada 01/01/2002 berdasarkan undang-undang saat ini (dikurangi 450 rubel) dan, dengan mempertimbangkan masa kerja yang ada, diberikan dengan jaminan minimum jumlah pensiun tenaga kerja di masa depan setidaknya 660 rubel, jika pengalaman kerja penuh dikembangkan.

Selama masa transisi (sampai 1 Januari 2013), nilai (pensiun) inilah yang dipertahankan, sedangkan jumlah taksiran modal pensiun dalam bentuk moneter dari hak pensiun yang diperoleh sampai dengan 1 Januari 2002 akan dikaitkan dengan tanggal penugasan pensiun dan pandangannya.

1.2 Rumus konversi

Berdasarkan tata cara penghitungan pensiun dengan menggunakan ICP yang berlaku saat ini, perkiraan besarnya pensiun dengan masa kerja penuh ditentukan dengan rumus (2):

RP = SK x ZR/ZP x SZP, dimana

ZR - penghasilan bulanan rata-rata tertanggung untuk tahun 2000 dan 2001 (untuk pensiunan - penghasilan yang sebelumnya dihitung pensiunnya) atau selama 5 tahun kerja berturut-turut;

ZP - gaji bulanan rata-rata di negara tersebut untuk periode yang sama (untuk periode 2001-2002 angka ini adalah 1.494 rubel 50 kopeck);

SWP - gaji bulanan rata-rata di negara tersebut untuk kuartal ketiga tahun 2001 yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia untuk penghitungan dan peningkatan pensiun negara, yaitu 1.671 rubel;

SK - koefisien pengalaman:

dengan total pengalaman kerja penuh (pria - 25 tahun, wanita - 20 tahun) - 0,55, yang meningkat sebesar 0,01 untuk setiap tahun penuh total pengalaman kerja yang melebihi masa kerja yang disyaratkan, tetapi tidak lebih dari 0,2;

untuk penyandang disabilitas tingkat pertama (golongan III) - 0,3.

Dengan demikian, koefisien masa kerja maksimum adalah 0,55 + 0,2 = 0,75, sebagaimana diatur oleh undang-undang pensiun saat ini.

Rasio pendapatan bulanan rata-rata tertanggung asuransi terhadap gaji bulanan rata-rata di negara tersebut (ZR/ZP)

diperhitungkan dalam jumlah tidak melebihi 1,2.

Dengan demikian, konversi hak pensiun akan memungkinkan setiap karyawan memiliki informasi tentang jumlah pensiunnya pada tanggal 1 Januari 2002; setelah mencapai usia pensiun, masalah konfirmasi masa kerja dan penghasilan dengan berbagai sertifikat akan dihilangkan.

Bab 3. Akuntansi yang dipersonalisasi sebagai dasar reformasi pensiun.

Kemungkinan nyata untuk memperhitungkan setiap rubel yang disumbangkan oleh setiap warga negara untuk setiap tahun dan bulan pengalaman kerjanya dan, di samping itu, mengamankannya dalam bentuk kewajiban negara secara pribadi kepada setiap karyawan, disediakan oleh individu (dipersonalisasi) akuntansi. Konsep ini memasuki kehidupan kita pada tahun 1997 sebagai pengorganisasian dan pemeliharaan catatan informasi tentang setiap tertanggung untuk keperluan asuransi pensiun negara. Akuntansi yang dipersonalisasi melibatkan pendaftaran warga negara ke Dana Pensiun sebagai orang yang diasuransikan, memberikan nomor asuransi kepada setiap orang yang diasuransikan dan membuka rekening pribadi individu yang mencerminkan informasi tentang orang yang diasuransikan, dan didasarkan pada prinsip-prinsip berikut:

kesatuan dan karakter federal dari asuransi pensiun wajib;

ketersediaan informasi tentang dirinya bagi setiap tertanggung;

menggunakan informasi tentang orang yang diasuransikan semata-mata untuk tujuan pensiun;

kesesuaian informasi jumlah premi asuransi yang diserahkan oleh masing-masing pembayar untuk akuntansi individu dengan jumlah premi asuransi yang sebenarnya ditransfer oleh pembayar tersebut;

mencatat seluruh aktivitas kerja tertanggung dan menggunakannya untuk menetapkan pensiun. Tujuan utama akuntansi yang dipersonalisasi adalah:

menciptakan kondisi untuk pemberian pensiun sesuai dengan hasil pekerjaan masing-masing tertanggung;

penciptaan basis informasi untuk implementasi dan peningkatan undang-undang pensiun Federasi Rusia;

penyederhanaan prosedur dan percepatan prosedur pemberian pensiun tenaga kerja negara kepada tertanggung

Dengan demikian, tujuan akuntansi yang dipersonalisasi terkait erat dengan tujuan reformasi pensiun secara keseluruhan. Dalam undang-undang pensiun, akuntansi yang dipersonalisasi didefinisikan sebagai dasar informasi untuk pelaksanaan seluruh reformasi pensiun. Kesiapan sistem akuntansi yang dipersonalisasi untuk memainkan peran dasar ini dapat ditentukan dengan mempertimbangkan beberapa poin penting. Pertama, kelengkapan pendaftaran tertanggung, Kedua, refleksi pada akun pribadi informasi tentang masa kerja dan pendapatan warga negara, ketiga, penugasan pensiun sesuai dengan catatan pribadi.

Sejak 1 Januari 1997, rekening pribadi perorangan (IPA) dengan nomor asuransi permanen telah dibuka untuk setiap tertanggung di Dana Pensiun untuk mengumpulkan dan menyimpan informasi yang diperlukan untuk pemberian pensiun. Selama bekerja, informasi HUD diklarifikasi dan ditambah secara sistematis.

Salah satu tugas terpenting akuntansi yang dipersonalisasi adalah penugasan pensiun sesuai dengan data akuntansi yang dipersonalisasi. Teknologi penyajian informasi individu untuk penunjukan pensiun telah dikembangkan dan berhasil dioperasikan. Saat ini, sistem akuntansi yang dipersonalisasi berjalan dengan mantap dan basis informasi untuk implementasi reformasi pensiun di Rusia secara praktis telah terbentuk.

Dalam transisi ke pembentukan hak pensiun berdasarkan kontribusi asuransi yang sebenarnya dibayarkan, serta sehubungan dengan pengenalan bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja, peran akuntansi yang dipersonalisasi meningkat secara signifikan. Tujuan dari iuran asuransi adalah untuk menjamin hak warga negara untuk menerima pensiun berdasarkan asuransi pensiun wajib. Besarnya pensiun ini akan tergantung pada jumlah premi asuransi yang dicatat dalam rekening pribadi individu. Ketika seorang karyawan pensiun, negara menjamin dia pembayaran yang setara (dengan mempertimbangkan pertumbuhan upah di negara tersebut selama periode ini) dari jumlah yang dikreditkan ke rekeningnya. Kontribusi asuransi untuk bagian dana pensiun tercermin dalam bagian khusus dari akun pribadi individu. Dana yang diterima membentuk cadangan yang dipersonalisasi dari sistem pensiun dan dikirim untuk investasi, yang pendapatannya juga dicatat dalam rekening individu tertanggung. Pengusaha menghitung premi asuransi secara terpisah untuk setiap tertanggung, tergantung pada usia karyawan dan, sebagai tambahan, dibedakan untuk pria dan wanita; pembayaran dilakukan secara terpisah untuk asuransi dan bagian yang didanai dari pensiun. Untuk sepenuhnya memperhitungkan semua faktor ini, seseorang tidak dapat melakukannya tanpa sistem akuntansi yang dipersonalisasi dan jelas. Salah satu tugas yang harus diselesaikan oleh reformasi pensiun adalah memastikan transparansi sistem pensiun. Kewajiban negara kepada warga negara mengenai pembayaran pensiun harus dinyatakan bukan dalam persentase dan tahun, tetapi dalam rubel. Sistem pensiun yang baru mengasumsikan kepentingan dan kendali warga negara atas informasi yang akan mempengaruhi jumlah pensiun mereka di masa depan. Dan sistem akuntansi yang dipersonalisasi memungkinkan untuk melakukan kontrol ini. Pengusaha wajib memberitahukan kepada pekerjanya tentang informasi yang mereka sampaikan kepada Dana Pensiun. Selain itu, di Dana Pensiun, tertanggung harus menerima laporan tentang status hak pensiun yang diperolehnya: sejauh mana pemberi kerja membayar iuran, berapa jumlah total modal pensiun, sejauh mana diindeks. .

Pada tahun 2002, Dana Pensiun memulai kampanye untuk menginformasikan kepada calon pensiunan tentang status rekening pensiun mereka. Pada Oktober tahun lalu, surat dengan rincian status rekening pribadi diterima oleh warga yang karena usianya harus pensiun pada 2003-2004. Warga negara ini menerima Ekstrak dari akun pribadi mereka, yang menunjukkan semua informasi tentang pengalaman dan penghasilan mereka mulai tahun 1997. Kedepannya, kampanye penjelasan di kalangan pekerja akan terus dilanjutkan. Tahun ini, seluruh masyarakat akan mengetahui keadaan rekening tabungan pribadinya dan mengetahui tata cara investasi dana.

Akuntansi perorangan diperlukan, pertama-tama, bagi setiap pekerja untuk menyimpan data tentang hak-hak pensiun, atas dasar mana ia akan diberikan pensiun, sehingga kita masing-masing harus tertarik untuk membuka rekening pribadi dan mengisinya dengan informasi. . Pada saat yang sama, akuntansi individu adalah wajib bagi setiap karyawan, dan ini ditentukan oleh undang-undang.

Jika terjadi perubahan undang-undang mengenai asuransi pensiun, informasi yang terakumulasi sebelumnya akan disimpan tidak berubah pada akun pribadi individu, dan untuk memperhitungkan informasi baru, perubahan yang diperlukan akan dilakukan pada teknologi akuntansi yang dipersonalisasi.

Dengan demikian, sistem akuntansi yang dipersonalisasi memungkinkan Anda untuk:

akuntansi masa kerja, upah dan biaya wajib kepada Dana Pensiun;

perhitungan besaran pensiun berdasarkan masa kerja, upah dan iuran wajib;

pembukaan rekening pensiun perorangan dalam sistem asuransi wajib negara dan penyediaan pensiun non-negara;

meningkatkan arus kas ke Dana Pensiun dan menghilangkan utang pensiun;

penghapusan buku kerja dan minat terhadap mobilitas tenaga kerja;

penciptaan sistem pengaturan kegiatan dana pensiun non-negara;

Sistem akuntansi yang dipersonalisasi telah menciptakan kondisi untuk penetapan pensiun yang benar, memastikan keandalan informasi tentang masa kerja, pendapatan dan iuran asuransi pensiun, dan menyederhanakan prosedur untuk menetapkan pensiun.

Kriteria utama reformasi pensiun, salah satunya alat penting yang merupakan akuntansi yang dipersonalisasi, adalah untuk meningkatkan keamanan finansial dari sistem pensiun dan penerimaan pensiun yang tepat waktu secara penuh oleh semua pensiunan.

Salah satu tugas utama reformasi pensiun adalah menyederhanakan formula pemberian pensiun, tata cara penyampaian dokumen, dan keandalan pemberian informasi tentang jumlah pendapatan dan jumlah tahun bekerja seorang warga negara. Saat ini, sistem akuntansi individu (yang dipersonalisasi) yang diciptakan memungkinkan kita untuk memecahkan masalah ini.

Kesimpulan

Setiap sistem pensiun adalah sistem kesejahteraan sosial. Tujuannya adalah untuk memberikan seseorang sarana untuk hidup di hari tua, ketika ia kehilangan penghasilan dari pekerjaan. Fungsi sosial dari pensiun juga harus memberikan kondisi kehidupan yang layak bagi mereka yang tidak menerima upah tinggi dan tidak mampu memperoleh pensiun yang besar. Oleh karena itu, model pensiun mempunyai fungsi redistribusi.

Model pensiun baru ini dirancang untuk memperhitungkan lebih besar kewajiban pensiun negara terhadap mereka. Siapa yang berpenghasilan lebih banyak dan berkontribusi lebih banyak pada dana umum sistem pensiun. Dan untuk melakukan ini, setidaknya sebagian mempersonalisasikan dana yang ditransfer dalam bentuk pembayaran pensiun untuk setiap karyawan tertentu. Dengan kata lain, dalam sistem pensiun yang baru, volume dana yang didistribusikan kembali harus dikurangi sebagian.

Model baru ini, dengan lebih mempertimbangkan kewajiban negara terhadap masing-masing pekerja, pada saat yang sama, ketika menghitung pensiun, menghaluskan perbedaan tingkat pendapatan mereka sepanjang masa kerja mereka.

Salah satu mekanisme untuk menjamin hal ini adalah pembagian tarif pensiun. Lagi pula, hak-hak pribadi diperhitungkan hanya pada bagian yang masuk ke anggaran Dana Pensiun dalam bentuk iuran asuransi, dan berjumlah 14% dari total dana upah. Paruh kedua, 14%, dipungut dalam bentuk pajak, disalurkan melalui anggaran negara dan dikirim untuk redistribusi. Dan premi asuransi digunakan untuk membiayai pembayaran pensiun saat ini. Artinya, model pensiun yang baru sebagian besar masih bersifat distributif, berdasarkan solidaritas antargenerasi. Dan, ngomong-ngomong tentang pensiun dasar, maka sumber pembiayaannya tentu saja adalah pajak atas upah bagi mereka yang berpenghasilan lebih tinggi.

Dengan demikian, model pensiun yang baru, tanpa memperburuk situasi masyarakat yang berpenghasilan rendah dan miskin, harus menarik perhatian masyarakat yang berpenghasilan lebih tinggi dan kaya untuk tidak menyembunyikan pendapatan mereka dan membayar pajak serta iuran kepada Dana Pensiun berdasarkan model tersebut.

Bibliografi

1. Undang-undang Federal Federasi Rusia No. 167-FZ “Tentang Asuransi Pensiun Wajib”.

2. Undang-undang Federal Federasi Rusia No. 173-FZ “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”

3. Undang-undang Federal Federasi Rusia No. 166-FZ “Tentang ketentuan pensiun negara di Federasi Rusia”.

4. Undang-undang Federal Federasi Rusia No. 27-FZ “Tentang pendaftaran individu (yang dipersonalisasi) dalam sistem asuransi pensiun wajib.”

5. Reformasi pensiun di Rusia. Diedit oleh M.Yu. – M.:2002

6. Solovyov A.K. Sistem keuangan asuransi pensiun negara di Rusia. – M.: Keuangan dan Statistik, 2001.

7. Reformasi pensiun. Ed. O.E.Ilyukhina - M.: Pendidikan, 2002.

9. “Martabat” Seni. “Sebaliknya selimut tambal sulam... " Sejak 2001 Nomor 33.

11. Penerapan mingguan politik dan ekonomi Interfax Vremya. Seni. “Setiap orang, ketika pensiun, harus mengetahui besarnya modal awalnya.” Sejak 4 September 2002.

Politisi Rusia telah lama berbicara tentang perlunya reformasi bidang sosial. Para deputi berpendapat bahwa sudah waktunya untuk meninjau kembali prosedur pensiun dan mekanisme penghitungan pembayaran, karena sudah lama ketinggalan zaman. Perubahan apa yang akan terjadi dalam kehidupan warga lanjut usia? Apa yang diharapkan oleh mereka yang baru merencanakan masa pensiun dari reformasi pensiun yang baru? Pertanyaan-pertanyaan ini sering ditanyakan di situs web dan forum hukum oleh orang Rusia biasa, jadi mari kita lihat perubahan yang akan datang secara lebih detail.

Perubahan peraturan perundang-undangan

Apa yang diharapkan dari reformasi pensiun pada tahun 2017? Pensiunan Rusia akan menghadapi sejumlah perubahan besar, yang pertama-tama akan mempengaruhi peningkatan jumlah dan prosedur penghitungan pensiun.

Dengan dimulainya tahun 2017, peraturan perundang-undangan yang sebelumnya ditangguhkan mengenai indeksasi ketentuan pensiun mulai berlaku. Hal ini akan menyebabkan peningkatan yang signifikan dalam jumlah pensiun sosial dan asuransi.

Tahun mendatang akan membawa perubahan berikut:

• - Masa kerja minimal dan besaran koefisien pensiun yang mempengaruhi pemberian tunjangan hari tua akan meningkat. Kini, untuk menerima dana pensiun jenis ini, seorang warga negara harus memiliki pengalaman asuransi delapan tahun dan 11,4 poin pensiun.
• - Usia pensiun dan masa kerja pejabat akan bertambah. Setelah Undang-Undang Federal No. 143 tanggal 23 Mei 2016 mulai berlaku pada tanggal 1 Januari, mereka akan pensiun pada usia 63 dan 65 tahun, tergantung pada pengalaman pegawai negeri minimal 20 tahun. Persyaratan ini akan diberlakukan secara bertahap, dan pada tahun 2017, untuk mengajukan pensiun, seorang pejabat harus mencapai usia 55,5 dan 60,5 tahun, dan pengalaman pegawai negeri minimum harus 15,5 tahun.
• - Bagi penduduk wiraswasta, besaran iuran asuransi kepada Dana Pensiun akan meningkat. Pembayaran ini besarnya tetap dan bergantung pada upah minimum. Karena gaji minimum pada tahun 2016 dinaikkan menjadi 7,5 ribu rubel, notaris, pengacara, dan orang lain yang termasuk dalam kategori ini perlu mentransfer 23.400 rubel ke Dana Pensiun Rusia pada tahun 2017.
• - Biaya hidup seorang pensiunan akan berubah, yang mempengaruhi kelayakan untuk menerima tunjangan sosial federal. Dengan cara ini, negara meningkatkan jumlah pembayaran ke tingkat PMP yang ditetapkan di daerah.

Bantuan satu kali

Sejak tahun 2016 negara mengalami kekurangan dana anggaran, ketentuan mengenai indeksasi pensiun ditangguhkan.

Undang-undang federal memberikan klarifikasi mengenai prosedur penerimaan pembayaran:

1. Untuk menerima santunan tidak perlu menghubungi Dana Pensiun, karena pembayaran akan dihitung secara otomatis.
2. Penerimaan dana dilakukan sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan pada periode 13 Januari sampai dengan 28 Januari 2017.

Perlu dicatat bahwa undang-undang melarang pemotongan dari jumlah ini berdasarkan keputusan pengadilan dan dokumen eksekutif.

Melakukan pengindeksan

Setiap tahun negara terpaksa mengindeks pembayaran pensiun. Hal ini disebabkan oleh inflasi dan kenaikan harga makanan dan tagihan listrik, yang menyebabkan penurunan daya beli para pensiunan. Prinsip indeksasi dan tenggat waktu ditetapkan tergantung pada jenis pensiun. Undang-undang menetapkan tanggal penghitungan ulang:

1. 1 Februari – untuk asuransi pensiun yang akan diindeks terhadap tingkat inflasi tahun sebelumnya yaitu 5,4%;
2. 1 April – untuk pembayaran sosial, yang akan berubah tergantung pada tingkat pertumbuhan biaya hidup warga pada tahun 2016. Karena kenaikannya hanya 116 rubel, pensiun akan meningkat sebesar 1,5%.

Jumlahnya cukup kecil, namun pemerintah berjanji bahwa pembayaran kepada pensiunan akan diindeks secara penuh.

Pengenalan mekanisme akumulasi baru

Berkat perubahan dalam reformasi pensiun, warga negara Rusia akan memiliki kesempatan untuk mengumpulkan pembayaran pensiun di masa depan secara sukarela.

Pengenalannya akan menghidupkan kembali komponen yang didanai dari sistem pensiun. Partisipasi dalam program ini bersifat sukarela. Seseorang akan diberikan hak untuk memilih tempat membuka rekening tabungan. Bisa jadi:

• - PF non-negara;
• - bank-bank milik negara;
• - organisasi kredit komersial.

Proyek ini menetapkan bahwa data akun dapat diwariskan. Peserta program tabungan akan mempunyai kesempatan, jika diperlukan, untuk menarik sebagian dana dari rekeningnya, karena misalnya ibu-ibu berhak menggunakan sebagian modal bersalinnya untuk keperluan mendesak.

Sistem pendanaan telah lama digunakan oleh banyak negara asing. Seperti yang diperlihatkan oleh praktik, ini adalah kesempatan bagus untuk secara mandiri membentuk masa depan Anda, memastikan diri Anda mencapai usia tua yang bermartabat.

Meningkatkan pensiun hari tua bagi pensiunan yang bekerja dan tidak bekerja

Peningkatan jumlah pembayaran kepada warga lanjut usia yang tidak bekerja yang menerima pensiun asuransi (sebelumnya tenaga kerja) akan terjadi dengan mengindeks biaya koefisien pensiun dan pembayaran tetap.

Pada 1 April 2017, biaya poin pensiun adalah 78 rubel dan 58 kopeck (bukan 78,28 rubel, seperti yang dinyatakan sebelumnya), dan jumlah pembayaran tetap adalah 4805,11 rubel. Akibatnya, jumlah pensiun akan terindeks sebesar 5,8%. Dengan demikian, besaran pembayaran bagi warga negara non-pekerja yang menerima asuransi pensiun mulai 1 April 2017 meningkat sebesar 0,38%.

Menurut statistik, jumlah pensiunan yang bekerja pada tahun 2016 adalah 36% dari total jumlah penduduk. Dipercaya bahwa jika seseorang terus bekerja, maka pendapatannya jauh lebih tinggi dibandingkan mereka yang hidup hanya dengan satu uang pensiun. Akibatnya, pada tahun 2016, Undang-Undang Federal No. 385 diadopsi, yang menghapuskan indeksasi pembayaran untuk kategori warga negara ini sampai mereka berhenti bekerja.

Anggaran tersebut tidak menyediakan indeksasi hingga tahun 2019, sehingga tidak perlu memperhitungkan peningkatan pembayaran kepada warga lanjut usia yang bekerja.

Pembayaran kepada pensiunan militer

Sesuai dengan undang-undang saat ini, pembayaran kepada pensiunan militer dihitung dengan mempertimbangkan jumlah tunjangan moneter, yang harus meningkat setiap tahun sebesar 2 persen atau lebih.

Jika pada tanggal 1 Februari 2016 besarnya tunjangan sebesar 69,45%, maka pada periode yang sama tahun 2017 sebesar 72,23% sehingga menyebabkan besarnya pembayaran meningkat.

Banyak personel militer memantau perubahan undang-undang. Saya tertarik dengan pertanyaan apakah pensiunan militer dapat mengandalkan menerima pembayaran sekaligus Asisten Keuangan dalam jumlah 5 ribu rubel. Awalnya, hanya orang yang pensiunnya dihitung oleh Dana Pensiun Rusia yang dapat mengajukan pembayaran tambahan ini. Namun, undang-undang tersebut diubah untuk memungkinkan mantan personel militer menerima pembayaran berdasarkan jadwal pengiriman terpisah.

Pembayaran tambahan akan dilakukan oleh badan yang sama tempat warga negara menerima pensiun. Undang-undang mengizinkan personel militer untuk diberikan pensiun asuransi kedua. Dalam hal ini, ia akan menerima 5 ribu rubel dari Dana Pensiun teritorial.

BADAN PENDIDIKAN FEDERAL

FEDERASI RUSIA

LEMBAGA PENDIDIKAN TINGGI DAN PROFESIONAL NEGARA
AKADEMI HUKUM NEGARA URAL

Departemen: Hukum sosial, layanan negara bagian dan kota

PEKERJAAN KURSUS

disiplin: Hukum keamanan sosial

dengan topik: “Reformasi sistem pensiun di Federasi Rusia”

Yekaterinburg, 2014

Perkenalan

2.4 Akuntansi yang dipersonalisasi

3.2 Dana pensiun non-negara

Bab 5. Keadaan sistem pensiun saat ini. Evaluasi efektivitasnya

Kesimpulan

Daftar peraturan dan literatur bekas

Aplikasi

Perkenalan

Dengan berlakunya undang-undang federal pada tahun 2002: “Tentang pensiun tenaga kerja di Federasi Rusia”, “Tentang ketentuan pensiun negara di Federasi Rusia”, “Tentang asuransi pensiun wajib”, “Tentang investasi dana untuk membiayai bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja di Federasi Rusia” Di negara kita, mekanisme reformasi pensiun telah diluncurkan, yang merupakan salah satu komponen dari kompleks reformasi ekonomi yang sedang dilakukan di Rusia.

Konsep reformasi pensiun yang sedang berlangsung disetujui pada tahun 1995 dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 07/08/95 No. 790. Dokumen ini tidak hanya menyajikan analisis sistem pensiun yang ada dengan pembayaran pensiun pada distribusi dasar, tetapi juga menekankan perlunya reformasi. Selain itu, pertama-tama direncanakan perubahan peraturan perundang-undangan pensiun di bidang pengelolaan dan pembiayaan sistem pensiun. Perubahan peraturan perundang-undangan juga harus menciptakan kondisi bagi berkembangnya prinsip-prinsip asuransi dalam pemberian pensiun.

Reformasi pensiun yang dilakukan di Rusia secara langsung mempengaruhi kepentingan setiap orang, karena sistem pensiun apa pun merupakan salah satu komponen sistem perlindungan sosial. Dalam masyarakat mana pun, dalam satu atau lain bentuk, terdapat sistem perlindungan sosial tertentu terhadap penduduk. Ini merupakan parameter penting dan esensial dari struktur sosial.

Selain itu, ketentuan pensiun merupakan jaminan sosial dasar dan salah satu yang paling penting bagi kestabilan pembangunan masyarakat, karena hal ini secara langsung mempengaruhi kepentingan populasi penyandang disabilitas (lebih dari 25-30%) di negara mana pun, dan secara tidak langsung mempengaruhi hampir seluruh negara. populasi pekerja. Saat ini terdapat lebih dari 38,5 juta lansia, penyandang disabilitas, dan anggota keluarga yang kehilangan pencari nafkah yang tinggal di Rusia.

Masalah mempertimbangkan dan mempelajari reformasi pensiun di Federasi Rusia saat ini relevan. Inovasi dalam sistem pensiun mencakup tugas-tugas yang melibatkan penyelesaian masalah utama sistem pensiun lama:

Tercapainya keseimbangan keuangan dalam sistem pensiun;

Meningkatkan tingkat pemberian pensiun bagi warga negara;

Pembentukan sumber pendapatan tambahan yang stabil dalam sistem sosial.

Tujuan dari ini pekerjaan kursus adalah studi tentang sistem pensiun di Federasi Rusia dan proses reformasinya.

Tugas:

Pelajari aspek dan arah utama reformasi sistem pensiun Rusia;

Pertimbangkan perbedaan antara sistem pensiun yang baru dan yang lama;

Pelajari kegiatan Dana Pensiun Rusia dan dana non-pensiun;

Menilai keadaan reformasi pensiun saat ini.

Relevansi penelitian ini terletak pada kenyataan bahwa dengan bantuan penelitian ini kita akan dapat mengidentifikasi tren utama dalam perkembangan reformasi pensiun, serta menilai regulasi pemberian pensiun.

Bab 1. Perlunya reformasi pensiun

Hingga tahun 2002, sistem pensiun distribusi beroperasi di Rusia. Iuran dari para pekerja dimasukkan ke dalam “pot bersama” dimana dana pensiun dibayarkan kepada para pensiunan. Pensiunan masa depan bekerja pada mereka yang telah mencapai usia pensiun. Tidak ada tabungan di rekening pribadi - seluruh dana pensiun disediakan oleh negara. Sistem pensiun ini tidak memberikan kesempatan kepada pekerja untuk mendapatkan pensiun yang normal; sistem ini hanya mendistribusikan dana antar kelompok dengan tingkat pendapatan yang berbeda dan dari satu daerah ke daerah lain.

Sistem distribusi hanya dapat berhasil jika jumlah pensiunan dalam total penduduk kecil - dalam hal ini, satu pensiunan “didukung” oleh beberapa pekerja. Ketika ada 4-5 warga negara yang bekerja per pensiunan, masalah tidak muncul. Namun, di Rusia (seperti di sebagian besar negara maju, serta negara-negara bekas blok sosialis), terdapat populasi yang relatif menua: jumlah pensiunan dalam struktur populasi meningkat, dan jumlah penduduk yang bekerja menurun. .

Statistik menunjukkan bahwa jumlah penduduk yang bekerja pada periode 1992 hingga 1997 mengalami penurunan sebesar 9,3% (6,7 juta orang), sedangkan jumlah pensiunan meningkat dari 35,2 menjadi 38,2 juta orang, yaitu e. sebesar 8,2%. Akibatnya, beban sistem pensiun pada penduduk yang bekerja meningkat dari 46 pensiunan per 100 pekerja di perekonomian menjadi 57 pensiunan pada tahun 1997. Pada tahun-tahun berikutnya, karena memburuknya situasi ekonomi di negara tersebut, situasinya menjadi lebih buruk. lebih rumit. Wajar jika rata-rata pensiun hari tua dalam dinamika rata-rata tahunan relatif terhadap upah rata-rata: 1990 - 41%, 1991 - 37%, 1992 - 26%, 1993 - 34%, 1994 - 35%, 1995 - 39% , 1996 - 37,8%, 1997 - 37,2%, 2001 - 36%.

Reformasi pensiun Rusia

Saat ini di Rusia terdapat lebih dari 38 juta pensiunan, dengan 64 juta bekerja di sektor perekonomian, dan dari 64 juta tersebut, hanya 52 juta yang merupakan pembayar iuran pensiun. Dengan kata lain, untuk setiap 1 pensiunan hanya terdapat 1,68 warga negara yang bekerja dan hanya 1,37 peserta iuran. Hubungan antara minimum pensiun hari tua dan tingkat subsisten menjadi semakin tidak stabil. Jika pada tahun 1991 sebesar 171%, maka pada tahun 1992 turun menjadi 59%, dan pada tahun 2001 turun menjadi 50%. wilayah - 40,9 dan 50,7%.

Keadaan krisis Dana Pensiun Federasi Rusia pada akhir tahun 1990-an menunjukkan ketidakmungkinan untuk lebih mempertahankan bentuk distribusi penyediaan pensiun di negara tersebut dengan latar belakang memburuknya situasi demografis dan penuaan penduduk yang progresif. Hal ini menentukan perlunya reformasi sistem pensiun Rusia. Pada bulan Mei 1998, pemerintah Rusia mengadopsi Program Reformasi Pensiun, yang melibatkan penerapan versi campuran perhitungan pensiun.

Peningkatan tingkat pemberian pensiun dikaitkan dengan peningkatan tingkat iuran pensiun, atau penurunan jumlah pensiunan karena peningkatan usia pensiun. Pada gilirannya, kenaikan tarif akan meningkatkan harga tenaga kerja bagi pengusaha, yang jika semua hal dianggap sama, menyebabkan penurunan permintaan tenaga kerja, atau mengurangi upah yang sudah rendah. Menaikkan usia pensiun jelas tidak populer mengingat penurunan angka harapan hidup yang signifikan pada masa reformasi.

Pensiunan telah menjadi kategori masyarakat termiskin dan hampir berada di ambang kelangsungan hidup. Berbeda dengan negara lain, jumlah pensiunan di negara kita meningkat bukan seiring dengan meningkatnya angka harapan hidup, namun seiring dengan menurunnya angka harapan hidup. Penurunan angka kelahiran yang cepat menyebabkan depopulasi, yaitu penurunan absolut ukuran setiap generasi berikutnya dibandingkan generasi sebelumnya. Tren demografis pada dekade “reformasi radikal” telah menciptakan semacam landasan bagi pengurangan jumlah penduduk usia kerja di masa depan. Proses peningkatan angka kematian pada usia kerja dan peningkatan jumlah pengangguran yang sedang berlangsung akan memperkuat tren penurunan absolut jumlah pekerja dalam perekonomian. Jika prinsip pemberian pensiun tidak diubah, taraf hidup generasi tua akan semakin menurun.

Dengan demikian, sistem pensiun Rusia mulai mengalami fenomena krisis, ciri-ciri utamanya adalah:

pelanggaran prinsip ketergantungan besaran pensiun pada iuran tenaga kerja pensiunan;

penurunan tajam dalam standar hidup para pensiunan, yang paling jelas terlihat dari tertinggalnya jumlah pensiun minimum dari tingkat subsisten pensiunan;

mempersempit diferensiasi pensiun minimum, rata-rata dan maksimum karena peningkatan bagian kompensasi dan pemerataan pembayaran tambahan terhadap pensiun minimum dan penurunan pengaruh “faktor gaji” terhadap jumlah pensiun yang ditetapkan;

ketidakseimbangan anggaran Dana Pensiun akibat peningkatan pengeluaran Dana Pensiun untuk berbagai jenis pembayaran, tidak terjaminnya penerimaan pembayaran asuransi yang memadai (kenaikan dan kenaikan untuk berbagai kategori pensiunan, perluasan hak pensiunan untuk menerima masa kerja jangka panjang pensiun, pensiun preferensial dan pensiun “utara” yang merugikan pensiun hari tua (yaitu setelah mencapai usia asuransi), mempertahankan pensiun bagi pensiunan yang bekerja, dll.);

penyelesaian keuangan yang belum terselesaikan antara anggaran Dana Pensiun dan anggaran federal Federasi Rusia, Dana Ketenagakerjaan Negara, dll.

Meringkas hal di atas, saya dapat mengatakan bahwa perlunya reformasi pensiun di Rusia disebabkan oleh sejumlah masalah:

Pertama, sistem sebelumnya, dimana pensiun dibayar dari pajak yang dibayarkan oleh pemberi kerja, tidak lagi dapat memberikan tingkat pensiun yang dapat diterima. Faktanya adalah jumlah pensiunan meningkat: jika sebelumnya ada 3-4 pekerja per pensiunan, dan ini memungkinkan untuk membayar pensiun yang layak, sekarang di Rusia sudah ada kurang dari dua pekerja per pensiunan dan jumlah ini semakin berkurang. .

Kedua, besaran dana pensiun mempunyai hubungan yang lemah dengan besaran upah, dan hal ini tidak menciptakan insentif untuk mengeluarkan upah dari bayang-bayang.

Hal ini menjadi dasar reformasi pensiun yang sedang dilakukan di negara kita.

Bab 2. Reformasi pensiun di Federasi Rusia

2.1 Tujuan utama, sasaran dan arah reformasi pensiun

Reformasi pensiun bertujuan untuk mengubah sistem distribusi penghitungan pensiun yang ada, melengkapinya dengan bagian yang didanai dan akuntansi yang dipersonalisasi atas kewajiban asuransi negara kepada setiap warga negara.

Tujuan utama reformasi ini adalah untuk mencapai keseimbangan keuangan jangka panjang dari sistem pensiun, meningkatkan tingkat penyediaan pensiun bagi warga negara dan menciptakan sumber pendapatan tambahan yang stabil bagi sistem sosial.

Inti dari reformasi ini adalah perubahan radikal dalam hubungan antara pekerja dan pemberi kerja: meningkatkan tanggung jawab pekerja untuk menjamin hari tua mereka, serta meningkatkan tanggung jawab pengusaha untuk membayar premi asuransi bagi setiap pekerja.

Tujuan reformasi pensiun:

mewujudkan hak-hak warga negara yang dijamin oleh Pasal 39 Konstitusi Federasi Rusia atas ketentuan pensiun di hari tua, dalam hal cacat, dalam hal kehilangan pencari nafkah, dan dalam hal-hal lain yang ditetapkan oleh undang-undang;

mengembangkan pemberian pensiun berdasarkan asuransi pensiun negara;

memberikan sumber tambahan untuk meningkatkan besaran pensiun dengan menginvestasikan sebagian dari iuran pensiun dan menjadikan besaran pensiun bergantung pada besar kecilnya gaji.

Dengan demikian, Rusia beralih dari prinsip distribusi pembayaran pensiun ke prinsip distribusi-tabungan. Artinya, alih-alih semua potongan dari pekerja yang termasuk dalam pajak sosial terpadu digunakan untuk membayar pensiun kepada pensiunan saat ini, sebagian dari potongan tersebut akan masuk ke rekening pribadi pekerja tersebut dan akan diinvestasikan dalam berbagai instrumen keuangan yang ditentukan oleh negara.

Jumlah di rekening warga negara tertentu akan bergantung pada gajinya, serta hasil investasinya.

Pada usia tua, seorang warga negara akan mengumpulkan sejumlah uang di rekening pensiunnya. Perekonomian Rusia akan menerima sumber daya investasi, dan warga negara serta pengusaha akan tertarik untuk memastikan bahwa gaji dibayarkan secara sah.

Undang-undang pensiun baru Federasi Rusia mengatur:

pensiun negara: pensiun jangka panjang, pensiun hari tua, pensiun cacat, pensiun sosial;

pensiun tenaga kerja: pensiun tenaga kerja hari tua, pensiun tenaga kerja karena cacat, pensiun tenaga kerja karena kehilangan pencari nafkah.

Berikut ini yang berhak menerima pensiun negara bagian: pegawai pemerintah federal; personil militer; peserta Perang Patriotik Hebat; warga negara yang terkena dampak radiasi atau bencana akibat ulah manusia; warga negara penyandang disabilitas.

Pensiun tenaga kerja dipahami sebagai pembayaran tunai bulanan untuk memberi kompensasi kepada warga negara atas upah atau pendapatan lain yang diterima oleh tertanggung sebelum ditetapkannya pensiun tenaga kerja atau hilang. anggota penyandang cacat keluarga tertanggung sehubungan dengan kematian orang tersebut. Hak atas pensiun tenaga kerja ditentukan oleh kondisi dan standar yang ditetapkan oleh undang-undang pensiun Federasi Rusia.

Warga negara yang karena alasan tertentu tidak berhak atas pensiun tenaga kerja diberikan pensiun sosial dengan syarat dan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal N 166-FZ.

Pertanggungan asuransi wajib untuk asuransi pensiun adalah:

asuransi dan mendanai sebagian dari pensiun tenaga kerja hari tua;

asuransi dan mendanai sebagian dari pensiun cacat tenaga kerja;

bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja jika kehilangan pencari nafkah;

tunjangan sosial untuk pemakaman pensiunan yang meninggal yang tidak bekerja pada hari kematiannya.

Untuk menerima pensiun hari tua, Anda harus memiliki pengalaman kerja minimal lima tahun. Undang-undang membedakan antara konsep pengalaman kerja dan asuransi.

Pengalaman kerja adalah total durasi masa kerja dan kegiatan lainnya, yang diperhitungkan ketika menentukan hak atas jenis pensiun tertentu berdasarkan ketentuan pensiun negara dan yang dihitung dalam masa asuransi untuk menerima pensiun tenaga kerja yang diatur oleh Undang-Undang Federal “ Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”.

Masa kerja asuransi mengacu pada total durasi masa kerja dan/atau kegiatan lain yang diperhitungkan ketika menentukan hak atas pensiun tenaga kerja, di mana kontribusi asuransi dibayarkan kepada Dana Pensiun Federasi Rusia, serta periode lainnya. diperhitungkan dalam masa kerja asuransi.

Masa asuransi meliputi:

masa kerja dan/atau kegiatan lain yang dilakukan di wilayah Rusia oleh tertanggung sesuai dengan peraturan perundang-undangan tentang asuransi pensiun wajib (selanjutnya disebut tertanggung);

periode kerja dan/atau aktivitas lain yang dilakukan oleh orang yang diasuransikan di luar Rusia, dalam kasus yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia atau perjanjian internasionalnya, atau dalam hal pembayaran premi asuransi ke Dana Pensiun Federasi Rusia setelahnya masuk secara sukarela ke dalam hubungan hukum untuk asuransi pensiun wajib;

periode lain yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Perhitungan masa asuransi yang diperlukan untuk memperoleh hak atas pensiun tenaga kerja dilakukan berdasarkan kalender.

2.2 Tiga komponen pensiun tenaga kerja dalam model pensiun baru

Pensiun tenaga kerja untuk hari tua dan cacat terdiri dari tiga bagian - dasar, asuransi dan didanai. Syarat untuk menetapkan bagian dasar pensiun tenaga kerja adalah adanya pengalaman asuransi selama lima tahun dan tercapainya usia pensiun yang ditetapkan oleh undang-undang. Bagian asuransi dan dana pensiun tenaga kerja dibentuk dari iuran asuransi yang dibayarkan oleh pemberi kerja untuk setiap karyawan. Besarnya asuransi dan bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja tergantung pada pendapatan tertanggung dan lamanya aktivitas kerjanya.

Bagi orang yang lahir pada tahun 1966 ke atas, iuran asuransi yang dibayarkan oleh pemberi kerja secara penuh masuk ke bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja. Bagi warga negara yang lahir pada tahun 1967 ke bawah, pensiun kini terdiri dari tiga bagian (dasar, asuransi, dan didanai). Tarif premi asuransi didistribusikan sebagai berikut: 8% untuk bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja dan 6% untuk bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja.

Informasi tentang premi asuransi yang dibayarkan tercermin dalam akun pribadi individu tertanggung. Kontribusi asuransi untuk membiayai bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja, sesuai dengan kehendak tertanggung, diarahkan ke perusahaan pengelola terkait atau dana pensiun non-negara yang beroperasi sebagai perusahaan asuransi untuk asuransi pensiun wajib. Sebagaimana tercantum dalam undang-undang “Tentang Asuransi Pensiun Wajib”, pemegang polis tidak hanya dapat berupa Dana Pensiun negara, tetapi juga lembaga keuangan swasta.

Bagian akumulatif dari iuran pensiun telah ada sejak 1 Januari 2002: pada rekening pribadi khusus yang dibuka di Dana Pensiun Rusia untuk setiap orang yang mencapai usia pensiun tidak lebih awal dari tahun 2012 (pria berusia 60 tahun, wanita - 55), kontribusi dilakukan di Anda disukai oleh majikan Anda. Secara hukum, pemberi kerja diharuskan membagi pembayaran menjadi beberapa komponen: dasar; Pertanggungan; kumulatif.

Komponen dasar yang diterima digunakan untuk membayar bagian dasar pensiun saat ini. Majikan membayar bagian pokoknya sebagai pajak sosial tunggal (UST), sebesar 14% dari dana upah resmi seluruh pekerja. Pemberi kerja mengalihkan komponen asuransi dan tabungan sebagai iuran asuransi, yang besarnya juga sebesar 14% (dari dana penggajian) dari upah resmi yang diterima seluruh pekerja. Uang ini tidak diambil dari gaji karyawan, seperti pajak penghasilan, tetapi ditambahkan oleh pemberi kerja ke gajinya dan ditransfer ke Dana Pensiun. Artinya, ini adalah uang yang tidak diketahui oleh karyawan tersebut. Sekarang dia bisa mengendalikan mereka. Sistem pensiun yang baru memungkinkan karyawan untuk mengalihkan pengelolaan tabungan pensiunnya ke perusahaan manajemen profesional.

Dengan demikian, asuransi pensiun negara adalah seperangkat lembaga dan norma hukum, ekonomi dan organisasi yang mengikat subjek hubungan kerja, dan dalam kasus yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia, untuk warga negara lain, dan memastikan bahwa warga negara menggunakan haknya. menerima pensiun dari anggaran asuransi pensiun negara, yang dibentuk dari kontribusi asuransi pengusaha dan warga negara.

Undang-undang “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia” dirancang untuk jangka panjang. Hal ini didasarkan pada unsur-unsur seperti komponen kumulatif dari pensiun tenaga kerja, perlindungan asuransi dan lain-lain, yang diperkenalkan secara bertahap.

Saat ini, bagian yang paling relevan dari Undang-undang tersebut adalah yang mengatur tentang hak pensiun bagi para pensiunan yang sedang bekerja dan warga negara yang akan pensiun pada tahun-tahun mendatang. Kategori warga negara ini sebagian besar memperoleh hak pensiun mereka berdasarkan undang-undang lama Federasi Rusia.

Menurut Pasal 27 - 30 Undang-Undang “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia”, hak pensiun yang diperoleh sebelumnya tetap dipertahankan:

janji awal pensiun untuk kategori warga negara tertentu, termasuk dokter, guru yang bekerja di Far North dan daerah serupa - penugasan pensiun hari tua sebelumnya dengan persyaratan preferensial;

penugasan pensiun dini karena kondisi kerja - penugasan pensiun hari tua sebelumnya karena kondisi kerja khusus;

memperhitungkan total pengalaman kerja;

akuntansi pengalaman dalam jenis pekerjaan yang relevan - mantan spesialis. masa jabatan;

memilih periode pendapatan bulanan rata-rata untuk menghitung pensiun;

hak-hak lainnya.

Ketika menilai hak pensiun yang diperoleh sebelumnya, total masa kerja diperhitungkan dalam urutan kalender sampai dengan 1 Januari 2002.

Konversi hak pensiun adalah pengalihan hak pensiun yang diperoleh tertanggung sejak tanggal 1 Januari 2002, yaitu. pada saat dimulainya reformasi pensiun, sebesar perkiraan modal. Nilainya ditentukan setara dengan jumlah premi asuransi yang dibayarkan kepada Dana Pensiun Federasi Rusia sebelum tanggal yang ditentukan dan ditetapkan dengan penghitungan terbalik dari jumlah pensiun yang harus dibayarkan secara kondisional kepada semua orang yang diasuransikan seolah-olah mereka telah mencapai masa pensiun. usia pada tanggal yang ditentukan. Jumlah yang dihitung untuk semua orang yang diasuransikan ditentukan menurut aturan yang serupa dengan perhitungan pensiun menggunakan koefisien pensiun individu.

Konversi (transformasi) hak pensiun menjadi perkiraan modal pensiun tertanggung dapat dilakukan sesuai pilihannya dengan cara yang ditentukan menggunakan, alih-alih pengalaman kerja umum (yang sudah ada dan penuh), pengalaman dalam jenis pekerjaan yang relevan (yang sudah ada dan penuh).

Penilaian hak pensiun orang yang diasuransikan pada tanggal 1 Januari 2002 dilakukan oleh otoritas pensiun, bersamaan dengan pemberian pensiun tenaga kerja kepada orang-orang tersebut, tetapi paling lambat tanggal 1 Januari 2013 (Klausul 9, Pasal 30 Federal UU N 173-FZ). Dalam hal ini, prosedur untuk menghitung dan mengkonfirmasi pengalaman kerja diterapkan, termasuk untuk jenis pekerjaan yang relevan (dan dalam kasus-kasus yang diperlukan- penghasilan tertanggung), yang ditetapkan untuk penugasan dan penghitungan ulang pensiun negara dan berlaku sampai hari berlakunya Undang-Undang Federal No. 173-FZ.

Besaran bagian dasar dan asuransi dari pensiun seharusnya diindeks setiap tahun dengan mempertimbangkan tingkat inflasi. Untuk menjamin stabilitas keuangan sistem asuransi pensiun wajib, Dana Pensiun Rusia diperkirakan akan membentuk cadangan, yang harus menjamin pemenuhan kewajiban tanpa syarat untuk membayar pensiun kepada pensiunan saat ini. Menurut undang-undang “Tentang Asuransi Pensiun Wajib”, negara memikul tanggung jawab penuh atas pembayaran pensiun kepada warga negara, termasuk tanggung jawab tambahan untuk kegiatan Dana Pensiun Rusia dan bertanggung jawab atas kewajibannya kepada tertanggung.

Dengan demikian, besaran pensiun dalam model pensiun baru ditentukan terutama bukan oleh masa kerja karyawan, seperti pada model lama, tetapi oleh pendapatan riilnya dan jumlah kontribusi yang diberikan oleh pemberi kerja kepada Dana Pensiun. Hal ini seharusnya mendorong pekerja, dan kemudian pengusaha, untuk meninggalkan berbagai macam skema gaji “abu-abu” dan menyembunyikan bagian-bagian gaji yang tersembunyi, sehingga meningkatkan aliran dana untuk membayar pensiun kepada para pensiunan saat ini.

Masalah penyediaan pensiun pada tahun 80-90an abad terakhir menjadi pusat diskusi dan kebijakan ilmiah dan publik di semua negara di dunia. Hampir di semua tempat, efektivitas sistem pensiun distribusi besar yang ada saat ini dipertanyakan.

Secara konseptual, ada dua pendekatan berbeda terhadap reformasi pensiun.

Yang pertama didasarkan pada kewajiban setiap anggota masyarakat beserta tanggung jawabnya sendiri untuk ikut serta dalam asuransi kolektif berdasarkan prinsip solidaritas jika terjadi risiko yang mengancam seseorang (pengangguran, hari tua, sakit, cacat). Dalam hal ini, masyarakat menghadapi risiko berdasarkan sistem asuransi wajib yang ditetapkan secara hukum. Pendekatan kedua berasal dari filosofi yang berbeda - hanya orang itu sendiri yang bertanggung jawab untuk menciptakan kondisi hidup sendiri. Filosofi ini melibatkan penggantian sistem pensiun negara dengan struktur tabungan wajib swasta, yang dibangun berdasarkan prinsip pembiayaan pensiun pekerja itu sendiri secara individual melalui persentase upah dan pendapatan investasi.

Sistem distribusi dan penyimpanan mempunyai kelebihan dan kekurangan masing-masing, dan kedua hal tersebut tidak selalu dapat disangkal. Tak satu pun dari sistem tersebut yang secara jelas diakui efektif dalam mencapai tujuan utama kebijakan pensiun dalam kondisi modern.

Dalam jangka panjang, pensiun tenaga kerja di bawah asuransi pensiun negara akan dibentuk menurut prinsip distribusi dan akumulasi dalam proporsi yang sama. Pada saat yang sama, kebijakan tarif dalam asuransi pensiun negara harus berorientasi pada pengurangan konstan dalam tingkat iuran bagi pekerja yang bekerja dalam kondisi teknologi dan iklim normal. Urutan kenaikan unsur akumulatif tarif asuransi pensiun negara diusulkan sebagai berikut: 2000 - 1%; 2003 - 3%; 2006 - 5%; 2009 - 7%. Peningkatan ini dicapai melalui redistribusi dalam tarif asuransi yang ditetapkan demi bagian iuran yang didanai.

Selama reformasi pensiun di negara-negara maju, inovasi seperti rekening tabungan bersyarat muncul; merekalah yang menjadi dasar reformasi Rusia. Sistem rekening tabungan bersyarat memungkinkan untuk melemahkan dampak faktor demografi pada sistem pensiun - peningkatan harapan hidup (manfaat dihitung berdasarkan perhitungan aktuaria, berdasarkan harapan hidup yang diharapkan di negara tersebut pada saat itu). pensiun individu) dan pensiun dini. Yang terakhir ini sangat penting bagi negara-negara maju, karena, sebagaimana telah disebutkan, peningkatan tingkat kesejahteraan dan sistem perpajakan merangsang pensiun lebih awal dari jangka waktu yang ditetapkan secara hukum.

Tidak mungkin membangun kembali sistem pensiun tanpa mempengaruhi seluruh komponen fundamental sosial-ekonomi masyarakat. Reformasi pensiun harus dikaitkan dengan reformasi seluruh bidang hubungan distribusi, terutama pengupahan.

Sayangnya, saat ini tidak ada bukti yang meyakinkan dan tidak cukup pengalaman untuk menyetujui pandangan sepihak mengenai manfaat skema tabungan swasta dan kemampuannya untuk memberikan tingkat pendapatan yang tinggi dari tabungan investasi dan pertumbuhan ekonomi. Namun akibatnya, tidak ada argumen yang meyakinkan untuk meninggalkan skema tradisional yang berdasarkan prinsip solidaritas dan pendanaan saat ini. Satu hal yang pasti – reformasi pensiun akan berdampak positif pada keadaan perekonomian Rusia secara keseluruhan, dan akan memungkinkan kita untuk menarik modal yang signifikan ke pasar keuangan negara kita.

2.3 Perbedaan antara sistem pensiun baru dan sistem pensiun lama

Tujuan utama reformasi pensiun adalah untuk mencapai keseimbangan keuangan jangka panjang dari sistem pensiun, meningkatkan tingkat penyediaan pensiun bagi warga negara dan menciptakan sumber pendapatan tambahan yang stabil bagi sistem sosial.

Pengenalan pembiayaan pensiun yang didanai, yaitu mekanisme pembayaran pensiun dengan menggunakan tabungan masa lalu orang itu sendiri, merupakan salah satu cara untuk memecahkan masalah penyediaan pensiun yang layak bagi warga negara di masa depan.

Berbeda dengan sistem pensiun lama yang bersifat distributif, model pensiun baru lebih bersifat asuransi dan memperhitungkan hak pensiun warga negara tergantung pada besarnya gaji dan iuran pensiun yang dibayarkan.

Esensinya adalah bahwa seseorang, selama bekerja, menghasilkan (mengumpulkan) sejumlah uang tertentu, yang darinya ia akan dibayar pensiun.

Besaran pensiun dalam model pensiun baru ditentukan, pertama-tama, bukan oleh masa kerja karyawan, tetapi oleh pendapatan riilnya dan jumlah kontribusi yang diberikan oleh pemberi kerja kepada Dana Pensiun. Hal ini seharusnya mendorong pekerja, dan kemudian pengusaha, untuk meninggalkan berbagai macam skema gaji “abu-abu” dan menyembunyikan bagian-bagian gaji yang tersembunyi, sehingga meningkatkan aliran dana untuk membayar pensiun kepada para pensiunan saat ini. Besaran bagian dasar dan asuransi dari pensiun seharusnya diindeks setiap tahun dengan mempertimbangkan tingkat inflasi. Menurut undang-undang “Tentang Asuransi Pensiun Wajib”, negara memikul tanggung jawab penuh atas pembayaran pensiun kepada warga negara, termasuk tanggung jawab tambahan untuk kegiatan Dana Pensiun Rusia dan bertanggung jawab atas kewajibannya kepada tertanggung.

Reformasi pensiun berlaku untuk laki-laki yang lahir pada tahun 1953 dan lebih muda serta perempuan yang lahir pada tahun 1957 dan lebih muda. Warga negara yang mengikuti reformasi pensiun berpartisipasi di dalamnya terlepas dari keinginan atau keengganan mereka. Jika tertanggung (calon pensiunan) tidak memilih perusahaan pengelola non-negara atau dana pensiun non-negara, Dana Pensiun Federasi Rusia akan “secara default” mentransfer tabungan pensiunnya ke perusahaan pengelola negara.

Menurut model pensiun baru, kontribusi ke Dana Pensiun Federasi Rusia, yang berjumlah 28%, dibagi menjadi tiga bagian:

14% masuk ke anggaran federal dan digunakan untuk membayar pokok pensiun negara; pada saat yang sama, jaminan pensiun dasar minimum telah ditetapkan;

8-12% dari upah adalah bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja dan ditransfer ke Dana Pensiun Federasi Rusia (bersama dengan bagian dasar tidak boleh melebihi 50% dari gaji rata-rata untuk seluruh periode aktivitas kerja);

dari 2 hingga 6% dikirim ke dana tersebut untuk membentuk “komponen kumulatif dari pensiun tenaga kerja.” Komponen yang didanai akan dibentuk dari bagian pajak sosial terpadu (UST) yang dibayarkan oleh pemberi kerja, dan ukurannya terikat pada upah. dan, dengan demikian, jumlah yang terakumulasi dalam dana warga rekening individu.

Bagi pensiunan yang bekerja, peningkatan kesejahteraan diberikan. Mulai 1 Januari 2002, mereka menerima pensiun penuh. Bagi masyarakat usia pra-pensiun, reformasi ini sama-sama memperhitungkan hak pensiun yang diperoleh warga negara dalam sistem pensiun lama dan baru. Oleh karena itu, untuk kategori populasi ini, perhitungan ulang khusus atas tabungan bersyarat mereka akan dilakukan dengan menggunakan informasi tentang total pengalaman kerja mereka. Sejumlah kategori pensiunan pada kelompok ini juga akan menerima suplemen pensiun selama masa kerja. Hal ini berlaku bagi pekerja di sektor pendidikan, kesehatan, dan kebudayaan.

Sejak awal reformasi pensiun, laki-laki yang lahir pada tahun 1952 ke atas dan perempuan yang lahir pada tahun 1956 ke atas belum berpartisipasi dalam sistem pendanaan, yaitu mereka yang seharusnya pensiun dalam waktu sepuluh tahun setelah dimulainya reformasi. Dan warga negara yang lahir sebelum tahun 1967, sampai dengan 1 Januari 2005, diharapkan untuk berpartisipasi di dalamnya secara terbatas - pendapatan kumulatif mereka sejauh ini berjumlah 2 persen dari gaji yang sah, dan sejak Januari 2005 pembayaran ini telah dikembalikan ke bagian asuransi. . Dana yang ditransfer ke bagian khusus (tabungan) dari rekening pribadi mereka akan tetap tersedia sampai mereka mencapai usia pensiun.

Apa keuntungan dari reformasi pensiun yang baru?

Terlepas dari kenyataan bahwa inovasi di negara kita diperlakukan dengan hati-hati, kita dapat mencatat keuntungan berikut dari reformasi pensiun yang sedang berlangsung:

jika sebelumnya pensiun terutama bergantung pada masa kerja, sekarang akan tergantung pada tingkat upah dan seberapa baik Anda mengelolanya;

jika sebelumnya hanya negara yang berhak mengelola uang pensiun, kini calon pensiunan berhak memilih siapa yang akan mengelola bagian yang didanai - negara atau perusahaan swasta;

Bagian dana pensiun yang didanai dapat diwariskan.

2.4 Akuntansi yang dipersonalisasi

Salah satu tugas utama yang harus diselesaikan oleh reformasi adalah memastikan transparansi sistem pensiun. Setiap pekerja setiap tahun harus menerima laporan tentang status hak pensiun yang diperolehnya: jumlah total iuran yang ditransfer oleh pemberi kerja, jumlah total modal pensiun.

Sejak 1 Januari 2002, mekanisme akuntansi yang dipersonalisasi untuk iuran yang dibayarkan telah diluncurkan dan setiap orang Rusia yang diasuransikan dalam sistem asuransi wajib akan menerima pemberitahuan resmi tentang status rekening pensiunnya sendiri. Dari tahun ke tahun, tertanggung akan dapat melacak hasil pembiayaan pensiun yang didanai - lebih tepatnya, jumlah pendapatan tambahan dari sistem pensiun. Akuntansi yang dipersonalisasi adalah elemen penting dari reformasi pensiun, sebagaimana dibuktikan dengan penerapan salah satu Undang-undang Federal pertama “Tentang akuntansi individu (yang dipersonalisasi) dalam sistem asuransi pensiun negara.”

Akuntansi pribadi individu mencakup pengumpulan dan pencatatan informasi tentang setiap orang yang diasuransikan. Pendaftaran warga negara yang diasuransikan harus dilakukan oleh Dana Pensiun Federasi Rusia sepanjang masa kerja mereka. Informasi ini diperbarui dan diperbarui secara sistematis. Menurut Undang-undang ini, setiap tertanggung harus memiliki rekening pribadi yang berisi informasi tentang:

masa kerja dan sosial aktivitas yang bermanfaat termasuk dalam total masa kerja untuk penugasan pensiun tenaga kerja;

jumlah upah atau pendapatan (untuk setiap bulan masa asuransi), yang kontribusi asuransinya dihitung ke Dana Pensiun Federasi Rusia;

jumlah penghasilan atau penghasilan (untuk setiap bulan pertanggungan asuransi), yang diperhitungkan ketika menetapkan pensiun tenaga kerja;

jumlah premi asuransi yang diperoleh warga negara tersebut untuk setiap bulan masa kerja, termasuk kontribusi atas biaya pemberi kerja dan tertanggung;

periode pembayaran tunjangan kepada warga negara yang menganggur;

masa dinas militer dan dinas lain yang setara termasuk dalam total masa kerja;

penugasan, perhitungan ulang, indeksasi dan perhitungan pensiun.

Negara sedang berjuang dengan masalah pembayaran sebagian gaji di banyak perusahaan dalam bentuk amplop dan transfer iuran asuransi pensiun yang tidak seluruhnya. Komisi telah dibentuk untuk mempertimbangkan kasus-kasus non-pembayaran ke Dana Pensiun. 700 ribu klaim diajukan setiap tahun terhadap mereka yang mangkir. Pekerja masa kini tidak memikirkan fakta bahwa satu-satunya sumber pendapatan seseorang adalah pensiun. Namun menurut model baru, satu hal yang penting - berapa banyak kontribusi dari pendapatannya yang ditransfer ke Dana Pensiun. Menurut undang-undang, pada tahun 2013 pekerjaan pengalihan hak pensiun pekerja harus selesai. Setelah itu, perhitungan pensiun akan disederhanakan: alih-alih formula rumit yang memperhitungkan masa kerja, pendapatan, masa kerja, jumlah yang ditunjukkan pada akun pribadi orang tersebut akan diambil dan dibagi dengan waktu pensiun dalam tahun dan dengan lainnya 12. Hasilnya, kami mendapatkan jumlah pensiun bulanan.

Agar seseorang mengetahui terlebih dahulu berapa jumlah pensiunnya, negara mewajibkan Dana Pensiun untuk setiap tahun memberi tahu calon pensiunan tentang status rekening masing-masing. Dan sekarang, setiap tahun sebelum 1 September, pemberitahuan dikirim tentang status akun pribadi tertanggung dalam sistem asuransi pensiun wajib. Contoh pemberitahuan dan transkrip informasinya diberikan dalam Lampiran 1.

Akuntansi yang dipersonalisasi memungkinkan untuk memprediksi secara lebih akurat perubahan rasio penduduk yang bekerja terhadap pensiunan baik di negara secara keseluruhan maupun untuk profesi individu, dan untuk lebih akurat menentukan pengeluaran yang diperlukan dan besaran tarif asuransi pensiun.

Bab 3. Pengelolaan dana tabungan pensiun

Sebagaimana disebutkan sebelumnya, mulai 1 Januari 2002, model pemberian pensiun negara yang sebelumnya hanya berfungsi sebagai sistem distribusi, dilengkapi dengan sistem yang didanai. Unsur akumulatif tidak diperkenalkan karena tidak adanya atau kekurangan instrumen investasi dengan peningkatan keandalan di pasar. Saat ini kondisi perekonomian telah berubah, dan menurut Pemerintah, telah muncul peluang untuk memperkenalkan mekanisme pembiayaan investasi ke dalam sistem asuransi pensiun wajib. Bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja harus diinvestasikan sesuai dengan undang-undang “Tentang menginvestasikan dana untuk membiayai bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja di Federasi Rusia”, yang diadopsi pada bulan September 2002. Undang-undang inilah yang oleh para pengembang sistem pensiun baru disebut sebagai dokumen kunci, dan masalah investasi dana pensiun yang dibahas di dalamnya adalah masalah paling sensitif dalam keseluruhan reformasi pensiun. Munculnya sistem tabungan menimbulkan kebutuhan untuk mencari pilihan optimal Mengarahkan dana pensiun untuk investasi.

Kebutuhan untuk menempatkan dana yang terakumulasi dalam rekening pribadi dalam sistem pensiun negara, serta pengembangan sistem dana pensiun non-negara Rusia pasti akan mempengaruhi perluasan dan pengembangan lebih lanjut pasar sekuritas.

Oleh karena itu, kita harus memikirkan analisis peluang investasi Dana Pensiun negara dan sistem dana pensiun non-negara di Rusia.

3.1 Dana Pensiun Federasi Rusia

Awalnya, dana tersebut masuk ke Dana Pensiun Federasi Rusia (PFR). Dana Pensiun Federasi Rusia mengirimkan informasi kepada warga negara tentang status akun pribadi masing-masing dan formulir aplikasi untuk mentransfer dana ke perusahaan pengelola. Perusahaan manajemen (MC) adalah organisasi khusus yang telah menerima lisensi dari Komisi Federal untuk Pasar Sekuritas Federasi Rusia untuk melakukan kegiatan yang berkaitan dengan pengelolaan dana investasi, reksa dana, dan dana pensiun non-negara dan telah memenangkan kompetisi Kementerian Keuangan Federasi Rusia untuk pengelolaan perwalian tabungan pensiun. Jika warga negara tidak menentukan pilihan, dananya ditransfer ke perusahaan pengelola negara. Tempat penyimpanan khusus akan menyimpan surat berharga di mana tabungan pensiun diinvestasikan dan memantau kebenaran investasinya. United Depository Company, yang dimiliki oleh Vneshtorgbank milik negara, memenangkan kompetisi untuk memilih penyimpanan khusus. 55 perusahaan pengelola memenuhi persyaratan kompetisi untuk mengelola bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja. Kompetisi diadakan setiap tahun, dan jumlah perusahaan pengelola yang diizinkan mengelola bagian dana pensiun dapat meningkat.

Dana Pensiun Federasi Rusia (PFR) adalah sistem penyediaan layanan sosial terbesar dan paling efektif di Federasi Rusia. Sebagai hasil dari pekerjaan sehari-hari yang sangat besar, dana tersebut memastikan pembayaran pensiun tepat waktu kepada setiap warga negara Rusia sesuai dengan hak pensiunnya.

Dana Pensiun dibentuk pada tanggal 22 Desember 1990 berdasarkan resolusi Dewan Tertinggi RSFSR untuk pengelolaan keuangan pensiun negara, yang perlu dialokasikan ke dana ekstra-anggaran independen. Dengan terbentuknya Dana Pensiun di Rusia, mekanisme baru yang fundamental untuk membiayai dan membayar pensiun dan tunjangan muncul. Dana untuk membiayai pembayaran pensiun mulai dibentuk dari penerimaan iuran asuransi wajib dari pemberi kerja dan warga negara.

Dana Pensiun menjalankan beberapa fungsi penting secara sosial, antara lain:

akuntansi dana asuransi yang diterima berdasarkan asuransi pensiun wajib;

penugasan dan pembayaran pensiun. Diantaranya adalah pensiun tenaga kerja (hari tua, cacat, kehilangan pencari nafkah), pensiun negara, pensiun anggota militer dan keluarganya, pensiun sosial, dan pensiun pegawai negeri. 38,5 juta pensiunan Rusia menerima pensiun dari IMF;

penugasan dan pelaksanaan pembayaran sosial kepada kategori warga negara tertentu: veteran, penyandang cacat, penyandang cacat karena trauma militer, Pahlawan Uni Soviet, Pahlawan Federasi Rusia, dll.

akuntansi yang dipersonalisasi peserta dalam sistem asuransi pensiun wajib. Sistem ini memperhitungkan pembayaran pensiun asuransi untuk hampir 63 juta orang Rusia;

interaksi dengan pemberi kerja - pembayar iuran pensiun asuransi. Informasi tentang warga negara yang diasuransikan dalam sistem pensiun berasal dari 6,2 juta badan hukum;

penerbitan sertifikat penerimaan modal bersalin (keluarga);

pengelolaan dana sistem pensiun, termasuk bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja, yang dilakukan melalui perusahaan pengelola negara (Vnesheconombank) dan perusahaan pengelola swasta (53 perusahaan pengelola swasta diakreditasi oleh Dana Pensiun Rusia saat ini);

pelaksanaan Program Pembiayaan Bersama Pensiun Negara. Pada bulan Maret 2009, lebih dari 1.160.000 orang Rusia telah bergabung dalam Program ini.

Pendapatan Dana Pensiun Rusia pada tahun 2008 meningkat dibandingkan tahun 2007 sebesar 40,2% menjadi sebesar 2,73 triliun. rubel Total pengeluaran pada tahun 2008 sebesar 2,36 triliun. rubel Total pendapatan anggaran Dana pada tahun 2009 diproyeksikan sebesar 3,3 triliun. rubel, total pengeluaran berjumlah 3,0 triliun. rubel, dimana 2,9 triliun akan dialokasikan untuk memenuhi kewajiban peraturan publik untuk pembayaran pensiun, tunjangan dan tunjangan sosial. rubel

Undang-undang saat ini mengatur bidang-bidang berikut untuk penempatan tabungan pensiun oleh Dana Pensiun Federasi Rusia: sekuritas pemerintah Federasi Rusia; sekuritas pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia; obligasi penerbit Rusia; saham emiten Rusia yang didirikan dalam bentuk perusahaan saham gabungan terbuka; unit (saham, saham) dana investasi indeks yang menempatkan dananya pada surat utang negara asing, obligasi, dan saham emiten asing lainnya; Sekuritas hipotek Federasi Rusia; dana dalam rubel di rekening pada lembaga kredit; mata uang asing di rekening pada lembaga kredit.

3.2 Dana pensiun non-negara S

Sejak tahun 2004, warga negara juga dapat mentransfer sebagian dana pensiunnya ke dana pensiun non-negara. Dana Pensiun Non-Negara (NPF) adalah suatu bentuk organisasi dan hukum khusus dari organisasi jaminan sosial nirlaba, yang kegiatan eksklusifnya adalah:

kegiatan penyediaan pensiun non-negara bagi peserta dana sesuai dengan perjanjian penyediaan pensiun non-negara (NPO);

Bertindak sebagai perusahaan asuransi untuk asuransi pensiun wajib sesuai dengan Undang-Undang Federal 15 Desember 2001 N 167-FZ “Tentang asuransi pensiun wajib di Federasi Rusia” dan kontrak asuransi pensiun wajib (OPI);

Bertindak sebagai perusahaan asuransi untuk asuransi pensiun profesional sesuai dengan hukum federal dan perjanjian tentang penciptaan sistem pensiun profesional.

Pekerjaan dana pensiun non-negara mirip dengan pekerjaan Dana Pensiun Federasi Rusia. Dana pensiun non-negara, seperti halnya Dana Pensiun Federasi Rusia, mengumpulkan tabungan pensiun, mengatur investasi, akuntansi, penugasan, dan pembayaran bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja. Investor mentransfer iuran ke NPF berdasarkan perjanjian pensiun. Ketika membuat perjanjian ini, ia perlu memilih skema pensiun - spesifikasi tertentu dari perjanjian yang sangat menentukan kondisinya. Dana tersebut memperhitungkan iuran pensiun yang diterima pada rekening bersama atau pribadi deposan dan membentuk cadangan pensiun. Dia menginvestasikan cadangan ini (biasanya melalui Perusahaan Manajemen) pada aset yang sangat andal. Pendapatan yang diterima dari hasil investasi didistribusikan ke rekening-rekening dan meningkatkan pensiun peserta di masa depan. Namun perlu diingat bahwa sebagian pendapatan digunakan untuk memberi upah kepada pengelola (NPF atau NPF dan perusahaan pengelola), untuk mengisi kembali cadangan asuransi dan untuk membayar biaya pelayanan dana.

Ketika seorang peserta pensiun, NPF (dan dalam beberapa kasus, sesuai dengan kesepakatan, investor), berdasarkan jumlah akumulasi, menentukan jumlahnya pensiun non-negara dan tata cara penerimaannya.

Dalam hal ini, pembayaran akan dilakukan langsung dari NPF. Di antara NPF, kelompok dana seperti korporasi - LUKoil-Garant, Surgutneftegaz, industri - NPF Industri Tenaga Listrik, Mosenergo, Dalmagistral, regional - Ermak, Taganrog, dana pensiun bank dan organisasi asuransi - Vnesheconombank, Bank Tabungan NPF dapat dibedakan.

NPF Gazfond

NPF Blastostoyanie

NPF Khanty-Mansiysk

Industri Tenaga Listrik NPF

NPF Transneft

5 dana pensiun non-negara terbesar dalam hal cadangan pensiun per 31 Maret 2012:

NPF Blastostoyanie

NPF Lukoil-Garant

NPF Norilsk Nikel

NPF Gazfond

Industri Tenaga Listrik NPF

Basis sistem pensiun non-negara Rusia terdiri dari dana perusahaan. Inilah yang disebut dana tipe tertutup, yang dibuat hanya untuk peserta yang dikelompokkan menurut kriteria tertentu (karyawan di staf satu atau lebih perusahaan yang mendirikan dana tersebut; karyawan dari industri, profesi, dll.). Sistem pensiun non-negara, yang awalnya didasarkan pada iuran wajib dari pemberi kerja, memiliki banyak pilihan. Ini mencakup kontribusi terhadap dana pensiun non-negara yang dipilih oleh pemberi kerja atau pekerja, kontribusi terhadap sistem pensiun profesional, atau pembayaran pensiun langsung oleh pemberi kerja tanpa pembentukan dana dan akumulasi dana.

Ciri-ciri utama berikut dapat dibedakan dalam fungsi dana pensiun non-negara: mobilitas ketika memilih dan mengubah perusahaan pengelola; pengurangan risiko dengan mendiversifikasi portofolio di seluruh perusahaan manajemen, serta tingkat profitabilitas tertentu; keterbukaan dan transparansi informasi; memberikan layanan tingkat tinggi.

Sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, dana pensiun non-negara dapat menempatkan cadangan pensiunnya secara mandiri atau melalui perusahaan pengelola. NPF memiliki hak untuk secara mandiri menempatkan dana di sekuritas negara bagian dan kota, sekuritas entitas konstituen Federasi Rusia, pada deposito bank atau di real estat. Untuk berinvestasi pada aset lain, dana tersebut harus menarik perusahaan pengelola.

Hubungan antara NPF dan perusahaan pengelola dibangun atas dasar perjanjian manajemen kepercayaan dan perjanjian lainnya, tergantung pada skema kerja NPF di pasar keuangan. Perusahaan pengelola wajib memiliki izin atas segala jenis kegiatan yang melakukan transaksi dengan dana pensiun.

Penempatan cadangan pensiun NPF harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:

biaya cadangan pensiun yang ditempatkan pada satu fasilitas tidak boleh melebihi 10% dari total biaya cadangan pensiun;

jumlah nilai cadangan pensiun yang ditempatkan pada surat berharga yang tidak mempunyai kuotasi yang diakui tidak boleh melebihi 20% dari nilai cadangan pensiun;

jumlah nilai cadangan pensiun yang ditempatkan pada surat berharga yang diterbitkan oleh pendiri dan investor dana tidak boleh melebihi 30% dari nilai cadangan pensiun, kecuali surat berharga tersebut termasuk dalam Daftar Kutipan RTS tingkat pertama;

nilai total cadangan pensiun yang ditempatkan pada sekuritas pemerintah federal tidak boleh melebihi 50% dari nilai cadangan pensiun, kecuali dalam hal perolehannya sebagai akibat dari inovasi;

nilai total cadangan pensiun yang ditempatkan pada sekuritas pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia dan sekuritas kota tidak boleh melebihi 50% dari nilai cadangan pensiun;

nilai total cadangan pensiun yang ditempatkan pada saham dan obligasi perusahaan dan organisasi tidak boleh melebihi 50% dari nilai cadangan pensiun yang ditempatkan;

jumlah nilai cadangan pensiun yang ditempatkan pada wesel tidak boleh melebihi 50% dari nilai cadangan pensiun yang ditempatkan;

nilai total cadangan pensiun yang ditempatkan pada deposito bank dan real estat tidak boleh melebihi 50% dari nilai cadangan pensiun yang ditempatkan.

Layanan dana pensiun non-negara (NPF) di Rusia digunakan oleh sekitar 6 juta penduduk usia kerja, dan itupun terutama atas inisiatif pemberi kerja. Jumlah mereka yang menabung untuk masa pensiun dengan bantuan dana pensiun non-negara, perusahaan asuransi atau bank masih berjumlah ribuan.

Bab 4. Pengendalian keamanan tabungan pensiun

Perlindungan dana pensiunan masa depan dijamin melalui kontrol oleh regulator (Kementerian Keuangan dan layanan federal di pasar keuangan), dari penyimpanan khusus, serta Dewan Publik untuk menginvestasikan bagian dana pensiun yang didanai, yang dibentuk pada Agustus 2003 di bawah Pemerintah Federasi Rusia.

Layanan Federal untuk Pasar Keuangan (FSFM) adalah pengatur kegiatan perusahaan pengelola dan dana pensiun non-negara yang menempatkan dana dari bagian dana pensiun di pasar sekuritas. Saat ini telah tercipta sistem pengendalian dan pengawasan yang ketat terhadap peserta investasi tabungan pensiun. Salah satu tugas utama Layanan Pasar Keuangan Federal Rusia selama implementasi reformasi pensiun adalah mengatur kegiatan penyimpanan khusus dan perusahaan pengelola swasta yang terlibat dalam pengelolaan bagian dana pensiun yang didanai, serta dana pensiun non-negara. yang merupakan perusahaan asuransi asuransi pensiun wajib. Layanan Federal untuk Pasar Keuangan memantau kepatuhan pelaku pasar terhadap persyaratan hukum dan berhak membatalkan atau menangguhkan lisensi perusahaan yang tindakannya tidak mematuhinya.

FFMS Rusia secara teratur menyampaikan laporan dari semua perusahaan pengelola dana pensiun non-negara, dan layanan ini dapat melakukan yang terbaik tahap awal melacak upaya pelanggaran.

Ada beberapa tingkat kendali atas keamanan tabungan pensiun.

Sesuai dengan Pasal 6 Undang-Undang Federal 24 Juli 2002 No. 111-FZ “Tentang menginvestasikan dana untuk membiayai bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja di Federasi Rusia,” peraturan negara, kontrol dan pengawasan di bidang pembentukan dan penanaman modal tabungan pensiun dilakukan sesuai dengan undang-undang Federal ini yang disahkan oleh badan eksekutif federal untuk pengaturan, pengendalian dan pengawasan di bidang pembentukan dan penanaman modal tabungan pensiun, serta badan eksekutif federal lainnya dalam kompetensinya.

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 2 April 2003 No. 190 menetapkan bahwa badan eksekutif federal yang berwenang untuk pengaturan, pengendalian dan pengawasan di bidang pembentukan dan investasi tabungan pensiun adalah Kementerian Keuangan Federasi Rusia. Peraturan negara, pengendalian dan pengawasan di bidang pembentukan dan investasi tabungan pensiun juga dilakukan oleh Komisi Federal untuk Pasar Sekuritas.

Berdasarkan Pasal 8 Undang-undang Federal, Dewan Publik untuk Investasi Tabungan Pensiun menjalankan kontrol publik atas pembentukan dan investasi tabungan pensiun. Kontrol atas kepatuhan kegiatan yang berkaitan dengan pengelolaan tabungan pensiun yang ditransfer ke manajemen perwalian oleh perusahaan pengelola Dana Pensiun Federasi Rusia dengan persyaratan Undang-undang Federal, peraturan lain, dan deklarasi investasi dilakukan oleh Penyimpanan Khusus, yang memikul tanggung jawab bersama dan beberapa bersama-sama dengan perusahaan pengelola. Perusahaan pengelola berkewajiban untuk mengasuransikan risiko tanggung jawabnya kepada Dana Pensiun Federasi Rusia atas pelanggaran perjanjian pengelolaan perwalian dana tabungan pensiun yang disebabkan oleh kesalahan, kelalaian atau tindakan ilegal yang disengaja dari karyawan perusahaan pengelola atau tindakan ilegal yang disengaja ( kelambanan) orang lain.

Argumen berikut dapat dikemukakan untuk membela kehadiran perusahaan asuransi di pasar pensiun non-negara:

pengalaman global dalam memberikan pensiun tambahan terutama oleh perusahaan asuransi (misalnya, di Inggris). Selain itu, sebagian besar dana pensiun di luar negeri diciptakan oleh perusahaan asuransi.

kehadiran jaringan perusahaan asuransi, cabang dan agennya yang lebih luas di Rusia dibandingkan dengan dana pensiun non-negara.

penawaran dari perusahaan asuransi tidak hanya polis asuransi pensiun klasik, tetapi juga berbagai program asuransi universal jangka panjang, bila polis tersebut tidak hanya memiliki bagian tabungan, tetapi juga bagian risiko (pembayaran uang pertanggungan jika terjadi kematian atau cacat). ).

Perusahaan asuransi memiliki pengalaman luas dalam perhitungan aktuaria, yang membuat tingkat asuransi pensiun bagi warga negara lebih rendah.

pemulihan yang relatif tidak menyakitkan bagi sebagian besar perusahaan asuransi dari krisis keuangan tahun 1998. Kewajiban perusahaan asuransi yang bermasalah ditanggung oleh perusahaan yang lebih kuat, dan sistem asuransi dan reasuransi memungkinkan sistem tersebut menanggung beban yang relatif ringan.

Rupanya, tidak akan berlebihan untuk mempertimbangkan dan memperhitungkan praktik dunia dalam menginvestasikan dana pensiun, baik publik maupun swasta, dan membiaskan pengalaman asing ke dalam realitas Rusia.

Bab 5. Kondisi sistem pensiun saat ini. Evaluasi efektivitasnya

Ada dua standar di dunia yang digunakan untuk menilai keadaan pemberian pensiun. Selain daya beli pensiun, yaitu penilaian terhadap jumlah barang dan jasa yang diperlukan untuk hidup yang dapat dibeli oleh seorang pensiunan, sebagian besar negara maju menggunakan standar lain - koefisien penggantian pendapatan yang hilang. (Tingkat penggantian- ini adalah persentase gaji yang merupakan pensiun). Menurut rekomendasi Organisasi Perburuhan Internasional, setidaknya harus 0,4. Artinya, ketika pensiun, seseorang harus menerima minimal 40 persen gajinya. Dan negara-negara beradab memenuhi syarat ini. Dan banyak yang memberikan 50-60 bahkan 70 persen. Di Rusia saat ini, tingkat penggantian sedikit lebih dari 24%, pada tahun 2010 angka ini akan meningkat menjadi 25,2% (perlu disebutkan bahwa pada tahun 1995 angkanya adalah 39,8%). Ruang lingkup yang luas untuk bekerja dan menerapkan rekomendasi ILO! Dinamika perkembangan sistem pensiun saat ini menunjukkan bahwa Rusia memerlukan waktu 23 tahun untuk mencapai tingkat negara-negara Barat.

Menurut undang-undang, pensiun minimum saat ini adalah pensiun sosial. Negara menugaskannya kepada seseorang yang tidak bekerja, tidak menerima gaji, dan tidak membayar premi asuransi. Dia tidak memiliki pengalaman kerja, dan dia pada dasarnya diberi tunjangan sosial (per 1 Januari 2009, pensiun sosial berjumlah 2.669 rubel). Agaknya pada tahun 2010 akan menjadi 4.176,2 rubel. - tugas telah ditetapkan untuk memastikan bahwa pensiun sosial ini setara dengan tingkat subsisten. Pada 1 Maret, rata-rata pensiun di Rusia adalah 4,7 ribu rubel. (Lampiran 2).

Mulai 1 Maret 2009, bagian dasar pensiun tenaga kerja meningkat sebesar 8,7%. Dan mulai 1 Desember 2009 akan terjadi peningkatan lagi sebesar 31,4%. Akibatnya, jumlah rata-rata bagian dasar pensiun tenaga kerja adalah 2.562 rubel. Selain itu, mulai 1 April 2009, bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja akan ditingkatkan sebesar 17,5%. Dan mulai 1 Agustus 2009, indeksasi lain dari bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja dilakukan sebesar 7,5%. Jadi, sebagai akibat dari semua kenaikan tersebut, pada akhir tahun 2009, jumlah rata-rata tahunan pensiun tenaga kerja hari tua, dan lebih dari 30 juta orang menerimanya, akan melebihi upah layak seorang pensiunan sebesar 1,33 kali lipat dan akan berjumlah menjadi 5.641 rubel (ini 23,9% lebih tinggi dari indikator yang sama pada tahun 2008, yaitu sebesar 4652 rubel dan hampir dua kali lebih tinggi dari tahun 2007 - 2894 rubel). Pada tahun 2010, setiap orang yang pensiun setelah tahun 1991 akan mendapat kenaikan pensiun sebesar 10% ditambah 1% untuk setiap tahun dinas Soviet. Secara total, rata-rata pensiun pada 1 Januari 2011 adalah 7.946 rubel per bulan.

“Semua yang kita rencanakan di bidang sosial, semua yang berkaitan dengan peningkatan manfaat sosial, pensiun - semuanya akan terpenuhi,” kata Ketua Pemerintah Federasi Rusia, Vladimir Putin, menjawab pertanyaan warga tentang krisis keuangan dan perubahan yang akan datang dalam kehidupan masyarakat Rusia sehubungan dengan hal tersebut semua rencana kami untuk meningkatkan manfaat sosial,” tegas kepala pemerintahan. tahun depan apakah direncanakan menaikkan tarif gas, listrik (25%) dan perumahan dan layanan komunal (hingga 22%)? Ternyata dalam beberapa tahun ke depan, para pensiunan tidak akan melihat adanya peningkatan standar hidup yang “resmi”.

Menurut Vadim Loginov, kepala portal industri pensiun FundsHub.ru, negara dapat membayar pensiun yang layak kepada warganya hanya jika sistem pensiunnya didasarkan pada “tiga pilar”: ketentuan negara, sistem tabungan wajib, dan tabungan individu sukarela. “Di semua negara, angka-angka tersebut digabungkan secara berbeda, dan efektivitas sistem pensiun bergantung pada hal ini. Namun tingkat penggantian terendah di Eropa, yaitu rasio pensiun terhadap gaji terakhir, adalah 77% (di Jerman). yang tertinggi adalah 108% (di Irlandia)".

Menurut Ketua Dewan Dana Pensiun Rusia (PFR), Gennady Batanov, rata-rata besaran pensiun di Rusia akan mencapai tingkat negara maju, asalkan perekonomian berkembang secara memadai dalam waktu sekitar 23 tahun. Dengan kata lain, hanya orang di bawah usia 32 tahun yang dapat mengandalkan pensiun normal. Dan bahkan mereka harus bertindak cepat.

Selain semua hal di atas, saya hanya dapat menambahkan bahwa saat ini warga negara Federasi Rusia memiliki kesempatan untuk meningkatkan jumlah pensiun tenaga kerja mereka di masa depan dengan mengorbankan negara. Pada tanggal 1 Januari 2009, Program Pembiayaan Bersama Pensiun Negara diluncurkan - negara membiayai bersama sebagian dana pensiun tenaga kerja warga negara. Bagian dari iuran untuk bagian yang didanai dari pensiun masa depan dibayar oleh warga negara, bagian lainnya dibayar oleh negara. Untuk memperoleh hak atas dukungan negara untuk pembentukan tabungan pensiun dalam bentuk pembiayaan bersama, seorang warga negara harus mengajukan permohonan ke Dana Pensiun Federasi Rusia. Ukuran minimal Kontribusi sukarela warga negara terhadap bagian dana pensiun yang didanai dalam kerangka program pembiayaan bersama harus berjumlah 2.000 rubel per tahun. Negara akan menggandakan uang ini dan membayar jumlah tambahan yang sama dengan jumlah kontribusi tahunan, tetapi tidak lebih dari 12.000 rubel per tahun. Negara akan memberikan pembiayaan bersama selama 10 tahun sejak warga negara melakukan angsuran pertama berdasarkan Program. Bagi warga negara yang telah mencapai usia pensiun, namun tetap bekerja dan belum mengajukan pensiun, telah diciptakan kondisi khusus untuk berpartisipasi dalam Program Pembiayaan Bersama Negara. Kontribusi negara terhadap bagian dana pensiun untuk kategori warga negara ini akan berjumlah 4 kali jumlah kontribusi pribadi mereka (tetapi tidak lebih dari 48.000 rubel per tahun). Jadi, untuk kategori warga negara ini, jumlah tahunan maksimum yang akan digunakan untuk bagian dana pensiun, dengan memperhitungkan kontribusi mereka sendiri, adalah 60.000 rubel.

Semua kontribusi pada bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja dalam kerangka Program Pembiayaan Bersama Negara untuk Tabungan Pensiun termasuk dalam tabungan pensiun warga negara. Mereka dikreditkan ke rekening pribadi warga negara. Penggunaannya lebih lanjut dilakukan sesuai dengan kondisi yang ditetapkan oleh undang-undang untuk pembentukan dan investasi tabungan pensiun.

Yayasan " Opini publik“(FOM) melakukan survei populasi secara nasional dari 18 Oktober hingga 4 November 2004, yang didedikasikan untuk reformasi pensiun yang terjadi di negara kita. Wawancara dilakukan di tempat tinggal responden di 69 entitas konstituen Federasi Rusia. Perlunya reformasi sistem pensiun diakui oleh lebih dari separuh responden - 51% Di antara mereka yang percaya bahwa tidak ada yang perlu diubah, mayoritas responden adalah pensiunan; kebutuhan akan reformasi paling sering diperhatikan oleh orang Rusia berusia 18 tahun hingga 37, yang paling terpengaruh oleh mereka. Tempat penting dalam penelitian ini adalah serangkaian pertanyaan yang berkaitan dengan dua prinsip utama reformasi pensiun - diferensiasi pensiun tergantung pada besarnya gaji seseorang selama masa kerjanya dan pengenalan a sistem yang didanai. Ternyata sedikit lebih dari separuh orang Rusia (52% responden) masih tetap menjadi pendukung peraturan negara tentang pensiun (penduduk pedesaan, pensiunan, dll. mendominasi di antara mereka adalah orang-orang dengan pendidikan rendah). yang ikut serta dalam survei ini mendukung untuk memperhitungkan jumlah yang dikumpulkan oleh karyawan selama karirnya. Sementara itu, pendapat mengenai kelayakan memperkenalkan sistem yang didanai terbagi hampir sama (40% - “mendukung”, 37% - “menentang”). Dalam hal ini, sudut pandang responden sangat bergantung pada tingkat pendidikan dan kekayaan mereka. Oleh karena itu, semakin tinggi indikator tersebut, semakin besar keinginan seseorang untuk mendukung sistem tabungan. Meskipun ada perbedaan pendapat mengenai sejumlah isu mendasar, sejumlah besar orang Rusia cenderung percaya bahwa reformasi pensiun akan meningkatkan jumlah dana pensiun. Banyak juga yang pesimis, terutama di kalangan masyarakat berusia di atas 37 tahun. Namun generasi muda, yang sebenarnya merupakan tujuan reformasi, tidak meragukan keberhasilan reformasi tersebut.

Kesimpulan

Poin utama dari reformasi pensiun adalah untuk meningkatkan hubungan antara gaji yang diperoleh seseorang selama masa kerjanya dan besarnya pensiunnya. Pensiun diyakini sebagai jaminan terhadap hilangnya kemampuan untuk bekerja (oleh karena itu disebut “asuransi pensiun”). Bagaimana lebih banyak orang diperolehnya, semakin besar kerugiannya pada saat terjadinya suatu peristiwa yang dipertanggungkan (kehilangan kemampuan bekerja karena usia tua atau cacat). Oleh karena itu, dana pensiun harus lebih bergantung pada gaji dibandingkan sekarang. Isi utama reformasi pensiun adalah transisi dari sistem distribusi ke sistem distribusi-tabungan. Sejak tahun 2002, Rusia telah mengalami transisi bertahap ke sistem campuran yang menggabungkan prinsip distribusi dan tabungan. Pensiun tenaga kerja (yaitu pensiun hari tua, pensiun cacat, dan pensiun penyintas) terdiri dari tiga unsur:

1. Pensiun dasar dijamin oleh negara, dan besarannya ditetapkan dengan undang-undang dalam bentuk jumlah tetap, (saat ini, sesuai dengan undang-undang “Tentang Pensiun Tenaga Kerja”, jumlahnya adalah 1.950 rubel untuk sebagian besar pensiunan dan meningkat jika ada tanggungan, serta ketika mereka mencapai usia 80 tahun dan untuk cacat tingkat 3). Undang-undang mengatur indeksasi pensiun dasar tergantung pada tingkat inflasi dan kemampuan anggaran, serta pendekatan bertahap terhadap tingkat subsisten;

2. Pensiun asuransi - bagian yang dibedakan, tergantung pada hasil kerja orang tertentu, dihitung berdasarkan jumlah modal pensiun bersyarat (jumlah premi asuransi yang dikonversi dengan cara tertentu), dibagi dengan durasi yang diharapkan dari pembayaran pensiun tenaga kerja. Bagi orang-orang yang telah memiliki hak pensiun pada tanggal 1 Januari 2002, modal pensiun “awal” dihitung dengan cara tertentu, yang kemudian ditambahkan iuran berikutnya. Faktanya, besarnya bagian dari pensiun tenaga kerja ini akan bergantung pada tingkat pendapatan (dan, karenanya, iuran) dan masa kerja;

3. Pensiun yang didanai - dibentuk hanya untuk warga negara yang lahir pada tahun 1967 ke bawah; ini adalah bagian yang didanai secara riil, yang besarnya ditentukan oleh jumlah tabungan pensiun, yaitu jumlah akumulasi iuran pensiun dan pendapatan dari investasinya. .

Perbedaan utama antara sistem pensiun lama dan sistem baru:

Dalam model baru penghitungan pensiun, gaji seorang karyawan akan diperhitungkan secara penuh dan sepanjang masa kerjanya. Model baru ini, meski tetap bersifat distributif, dilengkapi dengan akuntansi yang dipersonalisasi dan akumulasi hak pensiun warga negara dan kewajiban pensiun negara. Sistem lama pada dasarnya tidak bersifat distributif melainkan bersifat redistributif - antara kelompok-kelompok dengan tingkat pendapatan yang berbeda;

model pensiun baru lebih merupakan model asuransi, di mana besaran pensiun bergantung pada besaran upah;

Model baru ini, seperti model lama, didasarkan pada prinsip solidaritas antargenerasi. Namun berbeda dengan sistem lama, sistem ini didasarkan pada perhitungan kewajiban negara terhadap pensiunan di masa depan. Pada saat yang sama, bukan dana yang akan terakumulasi di rekening warga, melainkan kewajiban negara kepada warga negara. Pembayaran untuk pekerja akan masuk ke Dana Pensiun Rusia dan dicatat di rekening pribadi, tetapi uang tersebut, seperti sebelumnya, akan digunakan untuk membayar pensiun kepada pensiunan saat ini;

Undang-undang pensiun yang baru juga menetapkan standar baru untuk masa kerja. Masa kerja minimal untuk menerima pensiun dasar adalah 5 tahun. Dalam model yang ada, masa kerja menentukan persentase gaji tercatat yang dapat diterima seorang karyawan sebagai pensiun. Menurut model baru, indikator utama yang akan menentukan jumlah pensiun adalah jumlah rubel di akun pribadi. Jumlah ini sangat bergantung pada jumlah tahun kerja. Semakin banyak tahun, semakin besar modal pensiun, semakin besar pula dana pensiun;

Model pensiun baru mengusulkan skema indeksasi pensiun yang secara fundamental baru. Hal ini didasarkan pada perkiraan tingkat inflasi dan pertumbuhan upah untuk tahun yang direncanakan. Berdasarkan indikator-indikator ini dan dengan mempertimbangkan proyeksi pendapatan sistem pensiun, jumlah indeksasi untuk tahun yang disetujui dalam anggaran PFR akan ditentukan.

Saat ini, sektor penyediaan pensiun ditandai dengan adanya jumlah besar masalah akut yang membutuhkan solusi segera. Sistem pensiun yang ada saat ini memberatkan perekonomian dan pada saat yang sama tidak memenuhi kebutuhan minimum sebagian besar masyarakat yang ditanggung oleh dana pensiun. Kerugian utamanya adalah: ketidakstabilan keuangan; lemahnya diferensiasi pemberian pensiun tergantung pada kontribusi tenaga kerja; sebagian besar dana pensiun preferensial yang tidak dapat dibenarkan; kurangnya mekanisme yang adil secara sosial untuk meningkatkan dana pensiun sehubungan dengan meningkatnya biaya hidup.

Sejak 2010, sistem pensiun Rusia akan mengalami penyesuaian yang bertujuan untuk memperbaikinya, meningkatkan tingkat penyediaan pensiun bagi warga negara dan menyeimbangkan sistem dalam hal pendapatan dan pengeluaran. Sejumlah undang-undang terkait ditandatangani pada 24 Juli 2009 oleh Presiden Federasi Rusia Dmitry Medvedev.

Sebagai kesimpulan, perlu dicatat bahwa saat ini semua pekerja tunduk pada asuransi pensiun wajib sesuai dengan Undang-Undang “Tentang Asuransi Pensiun Wajib di Federasi Rusia”. Pembayaran asuransi pensiun direalisasikan dalam hal pembayaran kontribusi asuransi ke Dana Pensiun Federasi Rusia.

Daftar peraturan dan literatur bekas S

1. Konstitusi Federasi Rusia. - M.: Perundang-undangan perdata, 1993.

2. Undang-Undang Federal 15 Desember 2001 N 166-FZ “Tentang Ketentuan Pensiun Negara di Federasi Rusia” // “Rossiyskaya Gazeta” No. 247. - 2001. - 20 Desember.

3. Undang-Undang Federal 15 Desember 2001 N 167-FZ “Tentang Asuransi Pensiun Wajib di Federasi Rusia” // “Rossiyskaya Gazeta” No. 247. - 2001. - 20 Desember.

4. Undang-Undang Federal 17 Desember 2001 N 173-FZ “Tentang Pensiun Tenaga Kerja di Federasi Rusia” // “Rossiyskaya Gazeta” No. 247. - 2001. - 20 Desember.

5. Undang-undang Federal 1 April 1996 N 27-FZ “Tentang akuntansi individu (yang dipersonalisasi) dalam sistem asuransi pensiun negara” // “Rossiyskaya Gazeta” No. 68. - 1996. - 10 April.

6. UU Jaminan Sosial / Ed. V.Sh.Rumah Penerbitan Shaykhatdinova M. Yurayt, 2013;

7. Materi pendidikan dan metodologi “Ketentuan Pensiun”. Ekaterinburg, Akademi Hukum Negeri Ural, 2010.

8. Grigoriev I.V. Mata kuliah: Hukum Jaminan Sosial. M.: Rumah Penerbitan Yurayt, 2012;

9. Machulskaya E. E. Hukum Jaminan Sosial. M.: Penerbitan Yurayt, 2013;

10. Ketentuan pensiun: kumpulan perbuatan hukum normatif. Yekaterinburg. 2010

11. Situs internet www.pfr.ru

12. Situs internet www. konsultan.ru

Aplikasi

Lampiran 1

1 - Nomor rekening pribadi individu dalam sistem asuransi pensiun wajib; 2 - Informasi tentang kontribusi asuransi yang diterima untuk membiayai bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja. Jumlah ini ditransfer oleh pemberi kerja (atau seluruh pemberi kerja) pada tahun 2008; 3 - Jumlah ini terbentuk di rekening karena iuran yang diterima Dana Pensiun selama tahun 2007 untuk sementara diinvestasikan oleh Dana Pensiun pada surat berharga pemerintah; 4 - Jumlah ini terakumulasi pada akun untuk tahun 2002-2007; 5 - Garis ini menunjukkan efisiensi investasi tabungan pensiun selama tahun 2008; 5 - Perusahaan pengelola terpilih atau dana non-pemerintah yang mengelola tabungan pensiun Anda ditunjukkan; 7, 8 - Informasi tentang kontribusi asuransi yang diterima untuk pembentukan bagian asuransi dari pensiun tenaga kerja: 9, 10 - Jumlah kontribusi asuransi yang diterima untuk pembentukan bagian yang didanai dan asuransi dari pensiun tenaga kerja di masa depan untuk setiap pemberi kerja.

Lampiran 2

Informasi jumlah pensiunan dan rata-rata besaran pensiunnya per 1 Maret 2009

	Nomor pensiunan per 1 Maret 2009, ribu orang	Pensiun rata-rata per 1 Maret 2009, gosok.
Jumlah pensiunan	38650	4741
Penerima pensiun tenaga kerja	35758	4842
dari mereka:
usia tua	30236	5104
tentang disabilitas	3839	3657
pada saat kehilangan pencari nafkah	1683	2841
Pensiun negaraketentuan pensiun	2892	3483
dari mereka:
pensiun bagi personel militer dan keluarganya		4552
Pensiun sosial	2516	3260
Sebagai referensi:
Penyandang cacat karena cedera militer menerima dua pensiun		12257
Peserta Perang Dunia II menerima dua pensiun		12141
Janda personel militer yang tewas dalam Perang Dunia II menerima dua pensiun		9341
Orang tua dari prajurit yang gugur menerima dua pensiun		8566

Pada tanggal 19 November, Duma Negara pada rapat pleno akan mempertimbangkan tiga rancangan undang-undang utama tentang reformasi pensiun terkait dengan formula pensiun - “Tentang pensiun asuransi”, “Tentang pensiun yang didanai”, “Tentang amandemen tindakan legislatif tertentu dari Federasi Rusia sehubungan dengan dengan penerapan undang-undang federal “Tentang asuransi pensiun" dan "Tentang pensiun yang didanai".

Reformasi pensiun

Pada tahun 2012, reformasi lain dari sistem pensiun diumumkan di Rusia. Reformasi ini diluncurkan pada tanggal 7 Mei oleh Presiden Rusia Vladimir Putin, yang menandatangani dekrit “Tentang langkah-langkah untuk menerapkan kebijakan sosial negara.” Sesuai dengan keputusan ini, Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial Federasi Rusia (Kementerian Tenaga Kerja Rusia), bersama dengan Dana Pensiun Rusia (PFR), mengembangkan dan menyetujui pada tanggal 25 Desember 2012 oleh Pemerintah Rusia. Strategi Pengembangan Sistem Pensiun Federasi Rusia hingga 2030.

Tujuan utama dari Strategi ini adalah untuk menjamin tingkat pensiun yang dapat diterima secara sosial dan stabilitas keuangan jangka panjang. Besaran rata-rata pensiun tenaga kerja hari tua direncanakan akan ditingkatkan pada tahun 2030 menjadi 2,5-3 tingkat subsisten bagi seorang pensiunan (saat ini angkanya adalah 1,75).

Implementasi Strategi ini memberikan peningkatan pembentukan hak pensiun dalam komponen distribusi sistem pensiun (memperkenalkan yang baru rumus pensiun), reformasi komponen yang didanai, pengembangan dana pensiun perusahaan, serta perbaikan kebijakan tarif dan anggaran. Untuk melakukan ini, perlu untuk mengadopsi sejumlah undang-undang federal dan melakukan perubahan pada undang-undang saat ini.

Pada tahun 2013, pemerintah Rusia menyiapkan dan menyetujui rancangan undang-undang federal tentang reformasi sistem pensiun. Pada bulan Oktober, paket 10 RUU utama yang akan menjadi dasar reformasi diserahkan ke Duma Negara.

Diusulkan untuk mengubah pensiun tenaga kerja, membaginya menjadi pensiun asuransi, yang akan dihitung berdasarkan formula pensiun baru (menggunakan sistem poin), dan pensiun yang didanai, yang prosedur penghitungannya akan tetap sama. Umur pensiun tidak akan meningkat, namun mekanisme akan diberlakukan untuk mendorong warga agar pensiun nanti. Perubahan tersebut juga akan mempengaruhi porsi iuran pensiun yang wajib didanai, yang akan dikurangi dari 6 menjadi 0 persen. Selain itu, direncanakan untuk menata kembali dana pensiun non-negara (NPF) dan menciptakan sistem penjaminan tabungan pensiun.

Bagian utama dari reformasi - transisi ke prinsip-prinsip baru pembentukan pensiun - akan dimulai pada tahun 2015. Reformasi pensiun akan sepenuhnya berdampak pada masyarakat yang akan memulai karir kerja mereka pada 1 Januari 2015. Semua hak pensiun yang diperoleh sebelum tanggal ini berdasarkan undang-undang saat ini akan dipertahankan dan dikonversi, yaitu dihitung ulang menjadi poin. Pensiun bagi pensiunan yang bekerja, pensiun dini dan mekanisme pengindeksan pensiun saat ini akan dipertahankan sepenuhnya.

Rancangan Undang-Undang "Tentang Asuransi Pensiun"

Proyek hukum federal“Tentang Pensiun Asuransi” memperkenalkan formula pensiun baru untuk menetapkan pensiun asuransi tenaga kerja hari tua.

Perbedaan utama antara formula pensiun baru adalah bahwa pensiun tenaga kerja tidak akan dibentuk dalam jumlah absolut (rubel), tetapi dalam koefisien pensiun (poin). Mereka akan dibebankan kepada warga negara yang bekerja untuk setiap tahun kerja, berdasarkan tingkat gaji dan premi asuransi yang dibayarkan. Pensiun akan bergantung pada masa kerja dan pendapatan (saat ini ukurannya terutama bergantung pada jumlah premi asuransi).

Untuk memenuhi syarat pensiun asuransi tenaga kerja hari tua, Anda harus memiliki pengalaman kerja minimal 15 tahun ( pensiun maksimal akan memberikan jaminan minimal 30 tahun) dan koefisien pensiun individu (“skor kelulusan”) minimal 30.

Selain masa kerja, sejumlah masa “non-asuransi” juga akan dihitung dalam masa asuransi - masa dinas militer dan yang setara, merawat anak di bawah satu setengah tahun, orang cacat, anak cacat, dll. .

Di masa depan, besaran pensiun akan lebih tinggi bagi warga negara yang pensiun lebih lambat dari usia yang ditetapkan secara umum (60 tahun untuk laki-laki dan 55 tahun untuk perempuan). Untuk setiap tahun penangguhan, pensiun asuransi akan meningkat sebesar faktor premi (poin) yang sesuai.

Banyak parameter formula baru yang akan diperkenalkan secara bertahap. Dengan demikian, masa kerja minimal dari 5 tahun saat ini akan bertambah satu tahun setiap tahun selama 10 tahun dan akan mencapai nilainya (15 tahun) pada tahun 2025. Jumlah poin yang diperlukan untuk memenuhi syarat pensiun akan meningkat secara bertahap dari 6,6 pada tahun 2015 menjadi 30 pada tahun 2025. Selain itu, gaji maksimum yang dibayarkan premi asuransi akan dinaikkan secara bertahap selama 7 tahun.

Syarat-syarat timbulnya hak atas asuransi pensiun cacat dan kehilangan pencari nafkah (pensiun sosial) tetap sama.

Rancangan undang-undang federal “Tentang pensiun yang didanai” mengatur pemisahan bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja dari pensiun tenaga kerja hari tua dan transformasinya menjadi jenis pensiun independen.

Seperti sekarang, pensiun yang didanai akan ditetapkan bagi orang-orang yang berhak atas pensiun asuransi hari tua jika mereka mempunyai tabungan pensiun yang dicatat di bagian khusus dari rekening pribadi individu atau di rekening pensiun yang didanai.

Dengan analogi dengan pensiun asuransi, pensiun yang didanai memberikan kondisi istimewa bagi orang-orang yang mengajukan permohonannya lebih lambat dari usia pensiun yang ditetapkan secara umum.

Rancangan undang-undang federal “Tentang Amandemen Undang-Undang Legislatif Tertentu Federasi Rusia sehubungan dengan Penerapan Undang-undang Federal “Tentang Asuransi Pensiun” dan “Tentang Pensiun yang Didanai” memperkenalkan perubahan terkait pada undang-undang yang timbul dari undang-undang pensiun yang baru (perubahannya adalah bersifat teknis).

Bagian kumulatif dari pensiun

Pada tanggal 12 November, Duma Negara mengadopsi dalam pembacaan pertama sebuah rancangan undang-undang yang memperpanjang periode hingga 31 Desember 2015 di mana warga negara (lahir pada tahun 1967 dan lebih muda) perlu memutuskan bagian dana pensiun mereka.

RUU tersebut mengatur bahwa, mulai tahun 2016, 6 persen akan digunakan untuk membiayai bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja hanya bagi individu yang secara tepat waktu menyatakan keinginannya untuk menginvestasikan tabungan pensiun di dana pensiun non-negara (NPF) atau manajemen swasta. perusahaan (MC). Dengan demikian, kontribusi terhadap bagian yang didanai dari pensiun tenaga kerja “orang-orang yang diam” (tabungan pensiun mereka dikelola oleh Vnesheconombank, perusahaan pengelola negara) - mereka yang tidak menentukan pilihan - akan secara otomatis dikurangi menjadi 0 persen. Awalnya, diusulkan bahwa mulai tahun 2014, kontribusi terhadap bagian “orang-orang diam” yang didanai akan dikurangi dari 6 menjadi 2 persen.

Bagi karyawan yang baru memulai kehidupan kerja mulai 1 Januari 2014, masa pilihan (ikut didanai atau tidak) adalah 5 tahun. Sebelumnya, generasi muda dirampas haknya untuk memilih.

Masyarakat yang sudah memilih antara 6 dan 2 persen pada tahun 2013 akan dapat menentukan pilihan baru pada tahun 2014-2015.

Juga pada tanggal 12 November, Duma Negara mengadopsi pembacaan pertama rancangan undang-undang tentang tata cara pengumpulan pembayaran dana ekstra-anggaran negara. Direncanakan untuk mempertahankan tarif premi asuransi sebesar 30 persen hingga tahun 2016, dan untuk usaha kecil akan memperpanjang tarif preferensi sebesar 20 persen hingga tahun 2018.

Selain itu, Duma Negara harus segera mempertimbangkan rancangan undang-undang federal yang mengatur jaminan tabungan pensiun (mirip dengan asuransi simpanan di bank yang ada).

Diusulkan untuk membuat sistem jaminan dua tingkat. Setiap NPF yang terlibat dalam asuransi pensiun wajib (OPI) harus membentuk dana sendiri. Dana jaminan tabungan pensiun nasional juga akan dibentuk, menyatukan semua perusahaan asuransi. Pengelolaan dana nasional rencananya akan dipercayakan kepada Badan Penjamin Simpanan Badan Usaha Milik Negara. Hanya dana yang menjadi peserta dalam sistem penjaminan yang dapat membuat perjanjian baru berdasarkan asuransi keamanan wajib. Penerimaan NPF ke sistem ini akan dilakukan oleh Bank Sentral Federasi Rusia.

Amandemen undang-undang saat ini yang mengatur kegiatan dana pensiun non-negara juga akan dipertimbangkan.

Mulai 1 Januari 2014, diusulkan perubahan bentuk organisasi dan hukum dana. Pembentukan NPF baru hanya dapat dilakukan dalam bentuk perusahaan saham gabungan. NPF yang saat ini beroperasi, yang merupakan organisasi nirlaba, akan diminta untuk bertransformasi menjadi perusahaan saham gabungan atau dilikuidasi. Diasumsikan bahwa dana pensiun non-negara yang beroperasi di bawah asuransi pensiun wajib harus menyelesaikan reorganisasi pada tahun 2016. Sampai NPF menjadi perusahaan saham gabungan dan sistem asuransi tabungan mulai bekerja (tabungan pensiun baru warga negara akan berada di bawah pengelolaan sementara VEB.

Direncanakan untuk memperkenalkan norma-norma terpisah untuk pengawasan dana. Selain itu, jangka waktu bagi tertanggung untuk memilih dana pensiun non-negara ketika membuat perjanjian polis asuransi wajib akan diubah: pilihan perusahaan asuransi akan diperkenalkan setiap 5 tahun sekali (bukan tahunan saat ini) dan a pembatasan pergantian perusahaan asuransi 5 tahun sebelum usia pensiun.

Duma Negara belum mempertimbangkan rancangan undang-undang lain yang mengatur peningkatan menjadi 4,5 tahun dalam jangka waktu yang dihitung dalam masa asuransi sehubungan dengan penitipan anak. Saat ini, masa asuransi mencakup masa pengasuhan setiap anak sampai ia mencapai usia satu setengah tahun, tetapi totalnya tidak lebih dari 3 tahun.

Per 1 Januari 2013, 40 juta 573 ribu pensiunan menerima pensiun atas beban Dana Pensiun (tidak termasuk pensiunan militer (termasuk 33 juta 451 ribu - pensiun hari tua, 2 juta 909 ribu - pensiun sosial, 2 juta 490 ribu - pensiun cacat, 1 juta 362 ribu - jika kehilangan pencari nafkah, jumlah total pensiunan yang bekerja hampir 34 persen (13 juta 669 ribu orang).

6 juta 7 ribu orang berpartisipasi dalam program pensiun sukarela, 1 juta 5 ribu orang Rusia menerima pensiun perusahaan.

Jumlah rata-rata pensiun tenaga kerja hari tua adalah 10 ribu 700 rubel, pensiun sosial sekitar 6 ribu rubel.

Majikan menyumbangkan 22 persen gaji karyawan ke Dana Pensiun Federasi Rusia, dimana 10 persen disalurkan ke bagian asuransi dan 6 persen ke bagian yang didanai.

Kontribusi pada bagian dana pensiun dimulai pada tahun 2002. Warga negara mempunyai hak untuk menyimpan tabungan pensiunnya baik di perusahaan pengelola negara, yaitu VEB, atau di salah satu perusahaan pengelola swasta yang dipilih oleh Dana Pensiun Federasi Rusia, atau memilih salah satu dana pensiun non-negara untuk ini. tujuan. Warga negara yang lahir pada tahun 1967 dan lebih muda berhak atas dana pensiun.

Jumlah total tabungan pensiun warga negara adalah 2 triliun 639 miliar 3 juta rubel. Bagian utama terkonsentrasi di VEB (lebih dari 1 triliun 6 miliar rubel; 56 juta 5 ribu warga) dan NPF (sekitar 900 miliar rubel; lebih dari 20 juta warga). Rata-rata profitabilitas perusahaan manajemen swasta selama sembilan bulan tahun 2013 adalah 5,2 persen per tahun, profitabilitas portofolio VEB yang diperluas (di sinilah dana “orang-orang yang diam” terkonsentrasi) adalah 6,94 persen.

Pada tanggal 1 Juli 2013, dari 127 NPF, 99 di antaranya terlibat dalam tabungan pensiun wajib. Pada bulan Oktober, jumlah NPF yang berhak beroperasi di bawah asuransi pensiun wajib telah menurun menjadi 95.