ปัจจุบัน ในรัสเซียและทั่วโลก ความช่วยเหลือในรูปแบบต่างๆ สำหรับเด็กเร่ร่อนกำลังได้รับการพัฒนาและนำไปใช้ในทางปฏิบัติ ในบรรดาสิ่งหลัก ๆ สามารถระบุได้ดังต่อไปนี้: งานสังคมสงเคราะห์บนท้องถนน, ศูนย์ช่วยเหลือมือถือ, ศูนย์รับเลี้ยงเด็ก (แผนก), ศูนย์ที่พักอาศัยระยะสั้น (แผนก), อพาร์ทเมนท์ทางสังคม (โรงแรม) และสถานสงเคราะห์ทางสังคมสำหรับเด็กและวัยรุ่น รูปแบบความช่วยเหลือเหล่านี้แสดงตามลำดับการเพิ่ม “เกณฑ์การเข้าถึง” จาก “เกณฑ์ขั้นต่ำ” ที่สุด งานสังคมสงเคราะห์บนถนน (“การเข้าถึง”) ไปจนถึงโครงการที่อยู่อาศัย “เกณฑ์สูง” เช่น อพาร์ทเมนท์ทางสังคมหรือที่พักพิงทางสังคม ความสูงของเกณฑ์การเข้าถึงไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับข้อบังคับและเอกสารอื่นๆ ที่ควบคุมการทำงานของบริการสังคมหรือสถาบันเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับการปฏิบัติจริงและการรับรู้ของเกณฑ์นี้โดยผู้เยาว์ด้วย 34

บริการสำหรับผู้เยาว์:

“เกณฑ์ต่ำ”: การบริการสังคมบนท้องถนน (“การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์”); จุดช่วยเหลือมือถือ ศูนย์วัน (แผนก) เพื่อช่วยเหลือทางสังคมและจิตวิทยา “เกณฑ์สูง”: ที่พักพิงทางสังคม; อพาร์ทเมนท์ทางสังคม

การบริการสังคมบนท้องถนน (งานประชาสัมพันธ์) - (จากภาษาอังกฤษ. การขยายงาน– ความสำเร็จภายนอก) เป็นวิธีการสร้างและรักษาการติดต่อระหว่างผู้เชี่ยวชาญด้านบริการสังคมและกลุ่มเป้าหมายที่อาจสนใจในบริการที่ให้

งานประชาสัมพันธ์จะดำเนินการโดยตรง ณ ที่ตั้งของกลุ่มเป้าหมายและเป็นวิธีการทำงานสังคมสงเคราะห์ที่กระตือรือร้น เทคโนโลยีของงานเผยแพร่ประชาสัมพันธ์เกี่ยวข้องกับผู้เชี่ยวชาญด้านบริการสังคมในการค้นหาลูกค้าที่มีศักยภาพ เช่นเดียวกับการถ่ายโอนการให้บริการบางอย่าง (การให้คำปรึกษา ข้อมูล การป้องกัน การลดพฤติกรรมความเสี่ยง) จากสถาบัน "สู่ถนน" ใกล้กับตัวแทนของผู้ที่มีความเสี่ยงมากที่สุด กลุ่ม ในขณะเดียวกัน เพื่อสร้างความสัมพันธ์กับลูกค้าบนท้องถนน ผู้เชี่ยวชาญจะต้องมีทัศนคติที่เป็นกลางต่อเด็กและวัยรุ่น ความคาดหวังตามความเป็นจริงจากลูกค้าเกี่ยวกับการปฏิบัติตามตารางการประชุม ความถูกต้องของข้อมูลที่ให้ไว้ เป็นต้น วิธีการ ของการให้บริการสังคมสงเคราะห์บนท้องถนนในปัจจุบันแพร่หลายมากขึ้นในองค์กรพัฒนาเอกชนที่ให้ความช่วยเหลือแก่กลุ่มเป้าหมายต่างๆ (ผู้ให้บริการทางเพศในเชิงพาณิชย์ ผู้ใช้ยาเสพติด ผู้ที่ไม่มีที่อยู่อาศัยถาวร เป็นต้น)

ประเภทของความช่วยเหลือที่จัดให้ภายใต้กรอบการบริการการลงพื้นที่ตามท้องถนน: การวินิจฉัยทางสังคมและจิตวิทยาเบื้องต้น การให้คำปรึกษาในภาวะวิกฤติ การจัดหาสิ่งของจำเป็นขั้นพื้นฐาน (ถุงเท้า อุปกรณ์สุขอนามัย ฯลฯ) การส่งต่อและการสนับสนุนเพื่อช่วยเหลือบริการ สถาบัน และองค์กรอื่นๆ การให้คำปรึกษาสร้างแรงบันดาลใจ การให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการลดความเสี่ยงและการป้องกันพฤติกรรมเสี่ยง การจัดการกรณีแบบสหวิทยาการจำกัดเฉพาะงานข้างถนน

งานลงพื้นที่ประเภทหนึ่งคือจุดช่วยเหลือเคลื่อนที่ ซึ่งบริการตามท้องถนนจะติดตั้งยานพาหนะ (รถบัสหรือรถมินิบัส) ซึ่งช่วยให้ขยายขอบเขตการให้บริการได้ ดังนั้น บนรถบัสจึงเป็นไปได้ที่จะให้คำปรึกษาเป็นรายบุคคล สัมภาษณ์เชิงลึกกับลูกค้า ปฐมพยาบาล และหากมีอุปกรณ์และบุคลากรที่เหมาะสม ก็สามารถดำเนินการทดสอบอย่างรวดเร็วสำหรับเอชไอวี โรคตับอักเสบ และการติดเชื้ออื่นๆ นอกจากนี้ จุดช่วยเหลือเคลื่อนที่ยังช่วยให้ลูกค้าสามารถถูกขนส่งเพื่อรับความช่วยเหลือตามบริการและองค์กรต่างๆ (เช่น ศูนย์รับเลี้ยงเด็กเพื่อช่วยเหลือสังคมวัยรุ่น ศูนย์เอดส์ และสถาบันทางการแพทย์อื่นๆ หน่วยที่อยู่อาศัยระยะสั้น) ซึ่ง ภายใต้เงื่อนไขอื่น ๆ จะไม่ถูกใช้โดยผู้เยาว์

ขั้นต่อไปของความช่วยเหลือ "เกณฑ์ต่ำ" สำหรับผู้เยาว์ที่ไร้ที่อยู่อาศัยและผู้เยาว์ที่ถูกละเลยหลังจากงานลงพื้นที่ตามท้องถนนคือศูนย์รายวันเพื่อความช่วยเหลือทางสังคมและจิตวิทยา เช่น แบบฟอร์มนี้ ความช่วยเหลือทางสังคมแพร่หลายในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ซึ่งนอกเหนือจากองค์กร Doctors of the World - USA และ Doctors for Children แล้ว ศูนย์ที่คล้ายกันยังได้รับการสนับสนุนจาก NGO อื่นๆ (Children's Crisis Center, Humanitarian Action, Innovation Center ฯลฯ)

ลูกค้าสามารถมาที่ศูนย์ดังกล่าวได้โดยไม่ต้องนัดหมาย โดยไม่ต้องแสดงเอกสารใดๆ พร้อมรับประกันการไม่เปิดเผยตัวตนและการรักษาความลับ เว้นแต่จะขัดต่อกฎหมาย เป้าหมายหลักของศูนย์ช่วยเหลือสังคมตอนกลางวันสำหรับวัยรุ่นคือการให้ความช่วยเหลือทางสังคม-จิตวิทยาเบื้องต้นและการปฐมพยาบาลเบื้องต้น การให้คำปรึกษาทางสังคมและกฎหมาย ความช่วยเหลือในการรับหรือกู้คืนเอกสารที่สูญหาย การให้คำปรึกษาด้านจิตวิทยาส่วนบุคคลและครอบครัว ความช่วยเหลือในการฟื้นฟู การปรับตัว และการจัดการชีวิตของผู้เยาว์ การฟื้นฟูความสัมพันธ์ในครอบครัว การแนะแนวอาชีพ การให้ความช่วยเหลือในการได้รับการศึกษาสายอาชีพและการจ้างงาน การจัดและดำเนินกิจกรรมสันทนาการกับผู้เยาว์ที่ไร้ที่อยู่อาศัยและถูกทอดทิ้ง นอกจากนี้ กิจกรรมของศูนย์ยังมุ่งให้ความช่วยเหลือครอบครัวของเด็กและวัยรุ่นเหล่านี้หากเป็นไปได้ ศูนย์ช่วยเหลือสังคมสำหรับวัยรุ่นยังดำเนินกิจกรรมเพื่อป้องกันการไร้บ้านและการละเลย ป้องกันการใช้สารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท ป้องกันเอชไอวี เป็นต้น

ที่พักพิงทางสังคมสำหรับเด็ก – หมายถึงบริการช่วยเหลือ "เกณฑ์สูง" ร่วมกับศูนย์ฟื้นฟูสังคมสำหรับผู้เยาว์และศูนย์ช่วยเหลือเด็กที่ไม่มีผู้ปกครองดูแล เป็นของสถาบันสำหรับผู้เยาว์ที่ต้องการการฟื้นฟูทางสังคม 35 . กิจกรรมหลักของสถาบันเหล่านี้ ได้แก่ การป้องกันการละเลยผู้เยาว์ การให้ความช่วยเหลือในการขจัดสถานการณ์ที่ยากลำบากในครอบครัวของเด็ก การจัดหาถิ่นที่อยู่ชั่วคราวแก่ผู้เยาว์โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐอย่างเต็มที่ จนกว่าจะมีการกำหนดรูปแบบชีวิตที่เหมาะสมที่สุดและดำเนินการร่วมกับหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สิน รับรองความพร้อมและความทันเวลาของความช่วยเหลือทางสังคม กฎหมาย จิตวิทยา การแพทย์ และการสอนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมแก่ผู้เยาว์บนพื้นฐานของโปรแกรมการฟื้นฟูทางสังคมส่วนบุคคล 36

วิธีการดำเนินงานของสถานสงเคราะห์เด็กนั้นได้รับการยอมรับอย่างดีจากประสบการณ์หลายปี และขั้นตอนการดำเนินงานได้รับการควบคุมอย่างละเอียดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง รวมถึงข้อบังคับของรัฐบาลและแผนก 37

อพาร์ทเมนท์ทางสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของงานฟื้นฟูซึ่งผู้เยาว์ที่อยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากหรือสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคมจะได้รับที่อยู่อาศัยชั่วคราวในสภาพที่ใกล้เคียงกับบ้านมากที่สุดโดยมีการดำเนินการตามโครงการฟื้นฟูสังคมส่วนบุคคลไปพร้อม ๆ กันและบทบัญญัติทางกฎหมาย ความช่วยเหลือด้านจิตวิทยาและการสอน จุดประสงค์ของอพาร์ทเมนท์เพื่อสังคมคือการฟื้นฟูทางสังคมและจิตวิทยาและการปรับตัวของผู้เยาว์เพื่อกลับมา ครอบครัวเลือดหรือการเตรียมความพร้อมในการดำรงชีวิตอย่างอิสระและการให้ความช่วยเหลือในการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย อพาร์ทเมนท์ทางสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของการฟื้นฟูสำหรับวัยรุ่น ซึ่งเป็นทางเลือกแทนระบบสถานสงเคราะห์เด็กที่มีอยู่ในปัจจุบัน ในอพาร์ทเมนต์ทางสังคมที่ออกแบบมาสำหรับวัยรุ่น 5-10 คน พวกเขาจะได้รับอิสรภาพในระดับหนึ่ง ในเวลาเดียวกันกับข้อกำหนดที่เฉพาะเจาะจงมากสำหรับการจัดระเบียบตนเองและการบริการตนเอง การศึกษาต่อเนื่องหรือการจ้างงานที่ได้รับมอบอำนาจ การมีส่วนร่วมในชีวิตทางสังคมของ อพาร์ทเมนต์ ฯลฯ การสร้างอพาร์ทเมนท์ทางสังคม (โรงแรม) สำหรับผู้เยาว์จัดทำขึ้นโดยแนวคิดสำหรับการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในปี 2549-2553 38

เกณฑ์ในการเข้าถึงบริการอพาร์ทเมนท์เพื่อสังคมนั้นสูงที่สุดจากรูปแบบความช่วยเหลือข้างต้นทั้งหมดสำหรับผู้เยาว์ที่ถูกทอดทิ้งและไร้ที่อยู่อาศัย

ความช่วยเหลือทางสังคมรูปแบบหนึ่งคือการพัฒนาเครือข่าย "สายด่วน" ในประเด็นเรื่องการละเลยเด็กซึ่งอาจเรียกโดยเด็กที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากหรือโดยผู้ใหญ่ที่ค้นพบเด็กเร่ร่อนนั้น ผู้ถูกกล่าวหาว่าทิ้งถนนไปตั้งรกรากอยู่ในห้องใต้หลังคาและห้องใต้ดินในบ้านของเขา ตัวอย่างเช่นบนพื้นฐานของศูนย์การศึกษาและระเบียบวิธีของมอสโก "วัยเด็ก" มีการต้อนรับสาธารณะสำหรับนักเรียนของสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าและโรงเรียนประจำ ครู นักการศึกษา และผู้เชี่ยวชาญ 39 ที่นี่ให้ความช่วยเหลือด้านคำปรึกษาในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง ในด้านการป้องกันเบื้องต้นของการละเลยเด็กนั้น ศูนย์เด็กข้างถนนในใจกลางเมืองได้ดำเนินการอยู่ โดยมีผู้เชี่ยวชาญคอยดูแลครอบครัวของเด็กเร่ร่อนหรือเด็กเหล่านั้นที่กำลังจะเข้าร่วมกองทัพเด็กเร่ร่อนตัวน้อย มีนักสังคมสงเคราะห์ "ข้างถนน" เช่นนี้หลายพันคนในมอสโกว 40

การให้ความช่วยเหลือเด็กข้างถนนและเด็กที่ถูกละเลยถือเป็นภารกิจหลักของงานสังคมสงเคราะห์ข้างถนน พวกเขาทำงานร่วมกับเด็กๆ ที่สูญเสียความสัมพันธ์ทางสังคมกับครอบครัวและโรงเรียนไปในระดับที่แตกต่างกันไป และมีส่วนร่วมในสภาพแวดล้อมบนท้องถนน .

โครงการงานสังคมสงเคราะห์ข้างถนนมีเป้าหมายในการช่วยเหลือเด็กข้างถนนให้ค้นพบทางเลือกอื่นในการใช้ชีวิตบนท้องถนน สนับสนุนพวกเขา เสริมสร้างจุดยืนของพวกเขาด้วยการให้ข้อมูลและโอกาสในการตัดสินใจอย่างมีข้อมูล นักสังคมสงเคราะห์ข้างถนนทำสิ่งต่อไปนี้:

รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับเด็กเพื่อจัดทำโปรแกรมการฟื้นฟูสมรรถภาพส่วนบุคคล

สร้างความสัมพันธ์ความร่วมมือกับชุมชน เด็กเร่ร่อน (ในสำนวนทั่วไป - ปาร์ตี้) เพื่อติดตามสถานการณ์แจ้งอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการสนับสนุนทางสังคมและ - สำคัญมาก - สำหรับความช่วยเหลือเร่งด่วนในกรณีฉุกเฉิน

เสนอบริการต่างๆ แก่เด็กเร่ร่อน

ทำหน้าที่เป็นสื่อกลางระหว่างเด็กเร่ร่อนกับสังคม เช่น ครอบครัว สถาบันสวัสดิการสังคม ตำรวจ หน่วยงานเทศบาล ฯลฯ

พวกเขาถือว่าภารกิจหลักของพวกเขาคือการช่วยสร้างแรงจูงใจให้กับเด็กที่ถูกละเลยและเด็กเร่ร่อนให้กลับคืนสู่ครอบครัวและมีบทบาทอย่างแข็งขันในการตัดสินใจชะตากรรมของตนเอง

ขั้นตอนของงานสังคมสงเคราะห์บนท้องถนน:

ขั้นที่ 1 งานเริ่มต้นด้วยการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่ที่เด็กเร่ร่อนอาศัยอยู่ นอกเหนือจากสถานที่ที่ผู้คนจำนวนมากเห็น: สถานีรถไฟใต้ดิน ตลาด สถานีรถไฟ - เหล่านี้อาจเป็นสถานีรถไฟ โกดังเก็บผัก ห้องใต้ดิน และห้องใต้หลังคาของบ้าน ฯลฯ บ่อยครั้งที่นักสังคมสงเคราะห์ข้างถนนได้รับการติดต่อจากนักเคลื่อนไหวทางสังคมที่กระตือรือร้น อดีตเด็กข้างถนน ตำรวจขนส่ง ฯลฯ เมื่อได้รับข้อมูลแล้ว คนงานก็ออกปฏิบัติการจู่โจม

ขั้นที่ 2 จุดประสงค์ของการจู่โจมคือการทำความรู้จักกับเด็ก เพื่อจุดประสงค์นี้ การอ้างอิงถึงคนรู้จักร่วมกันจากเด็กเร่ร่อน พนักงานบริการสังคมเคลื่อนที่ หรือสถานสงเคราะห์นั้นช่วยได้ดีมาก การสนทนาเป็นวิธีการหลัก และในระหว่างการสนทนา คุณต้องได้รับความเชื่อใจ ให้ข้อมูลความช่วยเหลือที่เป็นไปได้ และค้นหาว่าเขาเป็นใครและอะไรทำให้เขาต้องเจอกับถนน

นักสังคมสงเคราะห์บันทึกงานของเขาดังนี้:

จัดทำรายชื่อเด็กทุกคนที่เขาติดต่อด้วยขณะออกไปข้างนอกทุกวัน

สร้างและอัปเดตไฟล์แต่ละไฟล์สำหรับเด็ก

เก็บบันทึกการเดินทางและกิจกรรมต่างๆ

ด่าน 3 นักสังคมสงเคราะห์ข้างถนนได้สร้างความสัมพันธ์ที่ไว้เนื้อเชื่อใจกับเด็กๆ แล้ว จึงเสนอบริการต่างๆ ต่อไปนี้แก่พวกเขา:

“การปรึกษาหารือทางสังคม” เช่น การสนทนาที่ช่วยให้เด็กเข้าใจตนเองและสิ่งแวดล้อมดีขึ้น

บริการข้อมูล: จะขอความช่วยเหลือทางการแพทย์ได้ที่ไหน วิธีรักษาความปลอดภัยทางเพศ วิธีลดความเสี่ยงในการใช้ยา ฯลฯ

ความช่วยเหลือในการรับบริการทางการแพทย์ การบริการด้านการศึกษาและการฝึกอาชีพ การเตรียมเอกสารที่จำเป็น ฯลฯ

ให้สิทธิเด็กในการเลือกสถานที่ที่จะออกจากถนน: บ้าน โรงเรียน ที่พักพิง ศูนย์รายวัน ทำงานด้วยแรงจูงใจที่จะออกจากถนน

ขั้นที่ 4 นักสังคมสงเคราะห์หารือรายละเอียดกับเด็กเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการเลือกอนาคตของตนเอง ด้านที่สำคัญที่สุดงานสังคมสงเคราะห์คือการชักจูงเด็กให้ใช้บริการสังคมสงเคราะห์ ประการแรกคือศูนย์รายวัน

ในกรณีที่เห็นได้ชัดว่าเด็กใช้เวลากลางคืนที่บ้านบ่อยขึ้น และการติดต่อกับครอบครัวไม่ขาดหาย จำเป็นต้องเติมเต็มชีวิตเด็กด้วยเนื้อหาเชิงบวกผ่านเดย์เซ็นเตอร์ ชมรมวัยรุ่น ส่วนกีฬา และส่วนใหญ่ ที่สำคัญทำให้เด็กๆ ได้กลับมาใช้ชีวิตในโรงเรียนอีกครั้ง หน่วยรับเลี้ยงเด็ก มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้การสนับสนุนด้านจิตใจ การแพทย์ และสังคมแก่เด็กที่ไม่ขาดการติดต่อกับพ่อแม่ เด็กใช้เวลาส่วนหนึ่งของวันในหน่วยรับเลี้ยงเด็ก และกลับบ้านในตอนเย็น การดูแลช่วงกลางวันหมายความว่าเด็กจะต้องเข้าเรียนในโรงเรียนของตนเอง แม้ว่าจะสามารถจัดการฝึกอบรมได้หากจำเป็นก็ตาม ขณะอยู่ในสถานรับเลี้ยงเด็ก เด็กจะทำการบ้าน รับประทานอาหารกลางวันและของว่างยามบ่าย และเข้าร่วมชมรมใดชมรมหนึ่งหรือ ส่วนกีฬา- เด็กได้รับความช่วยเหลือทางการแพทย์และการศึกษา ในช่วงเวลานี้ หน่วยงานบริการสังคมกำลังพยายามแก้ไขปัญหาสังคมของครอบครัว นักจิตวิทยาทำงานร่วมกับเด็กและสมาชิกในครอบครัว หากจำเป็น แพทย์และนักประสาทวิทยาจะทำงานร่วมกับเด็กและสมาชิกในครอบครัว ข้อกำหนดเบื้องต้นคือเด็กต้องปฏิบัติตามกฎและระเบียบการของแผนกรับเลี้ยงเด็ก

เมื่อทำงานกับเด็กข้างถนน คุณต้องมีความสม่ำเสมอและแน่วแน่ มันเกิดขึ้นที่เด็กไม่ต้องการสื่อสารและอาจหันหลังกลับและจากไป แต่คราวหน้าอาจจะมาช่วยตัวเองก็ได้ ท้ายที่สุดแล้ว เด็กข้างถนนถูกหลอกหลายครั้งในชีวิต เป็นสิ่งสำคัญมากที่เด็กจะต้องเข้าใจและจำไว้ว่าในสถานการณ์วิกฤติหากเขาต้องการพวกเขาจะมาช่วยเหลือเขา 41

อีกหน่วยหนึ่งที่ให้ความช่วยเหลือเด็กที่ถูกทอดทิ้งและไร้ที่อยู่อาศัยคือ Nochlezhka ซึ่งออกแบบมาเพื่อการพักค้างคืนที่ปลอดภัยสำหรับเด็กและวัยรุ่น เวลานานอาศัยอยู่บนถนน ให้บริการด้านสุขอนามัยแก่พวกเขา (อาบน้ำ ซักเสื้อผ้า มีโอกาสได้รับการดูแลทางการแพทย์ อาหารร้อนน้อยที่สุด เสื้อผ้าที่สะอาด รองเท้า สิ่งของสุขอนามัย การอยู่ในสถานสงเคราะห์จำกัดเฉพาะช่วงเย็นและกลางคืนเป็นเวลา 1-2 วัน เดือน ในช่วงเวลานี้เด็กจะต้องมีแรงจูงใจในการเปลี่ยนสถานะทางสังคมของเขา - ความปรารถนาที่จะไปสถานสงเคราะห์หรือกลับไปหาครอบครัวของเขา ระดับการรักษาพยาบาล - มาตรการด้านสุขอนามัยและสุขอนามัย การรักษาเหาและหิด การรักษาบาดแผล แผลไหม้, pyoderma, การให้วิตามิน, ธาตุขนาดเล็กและอาหารเสริมเชิงป้องกัน, การเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลด้วยเหตุผลฉุกเฉิน

ดังนั้นรูปแบบหลักในการให้ความช่วยเหลือแก่เด็กถูกทอดทิ้งและเด็กเร่ร่อนจึงดำเนินการโดยทั้งหน่วยงานภาครัฐและสมาคมสาธารณะ

กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์
สหพันธรัฐรัสเซีย
มหาวิทยาลัยแห่งรัฐแปซิฟิก
คณะสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์

แผนก: สังคมสงเคราะห์และจิตวิทยา
ความชำนาญพิเศษ: งานสังคมสงเคราะห์

รายวิชาในสาขาวิชา
ทฤษฎีสังคมสงเคราะห์
ในหัวข้อ: เทคโนโลยีงานสังคมสงเคราะห์กับเด็กและวัยรุ่นที่ถูกทอดทิ้งและถูกทอดทิ้ง

เสร็จสิ้นโดย: นักเรียนกลุ่ม SR – 81
ออฟชินนิโควา ไอ.เอฟ.
ตรวจสอบโดย: Belova E.A.

คาบารอฟสค์
2554
สารบัญ

การแนะนำ

การวิจัยทางวิทยาศาสตร์สมัยใหม่ที่ดำเนินการในขอบเขตทางสังคมระบุสถานการณ์วิกฤติในหลายด้านของชีวิตผู้คนที่ส่งผลต่อจิตสำนึกและพฤติกรรมของพวกเขา การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในด้านการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม ความยากลำบากทางจิตวิญญาณและศีลธรรมในชีวิตของเราได้กลายเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ความสัมพันธ์ในครอบครัวแบบดั้งเดิมไม่มั่นคง อันตรายทางสังคมที่ร้ายแรงก็คือผลกระทบด้านลบของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวส่งผลกระทบต่อเด็ก ซึ่งเป็นกลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุด ทุกปีจำนวนครอบครัวที่ไม่สามารถเลี้ยงดูและเลี้ยงดูบุตรได้เพียงพอเพิ่มขึ้น สิ่งนี้นำไปสู่การหยุดชะงักของสุขภาพกายและสุขภาพจิต เป็นแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาของโรคที่เรียกว่าโรคทางสังคม รวมถึงการละเลยและการไร้ที่อยู่

เมื่อระบุลักษณะของปัญหาจำเป็นต้องใส่ใจกับความแตกต่างในแนวคิดของเด็ก "ข้างถนน" และ "เด็กที่ถูกละเลย" เด็กข้างถนนคือผู้ที่ไม่มีสถานที่อยู่อาศัยและ (หรือ) ที่พักโดยเฉพาะ

เด็กดังกล่าวคิดเป็นไม่เกิน 1/10 ของจำนวนเด็กที่ถูกละเลย ซึ่งรวมถึงเด็กทุกคนที่พฤติกรรมไม่ได้รับการควบคุมเนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติหน้าที่ที่ไม่เหมาะสมในการเลี้ยงดู การฝึกอบรม การดูแลโดยผู้ปกครองหรือตัวแทนทางกฎหมายหรือเจ้าหน้าที่

ความเกี่ยวข้องของปัญหาคนเร่ร่อนได้รับการเสริมด้วยสถิติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาซึ่งบ่งชี้ถึงแนวโน้มเชิงลบในการเติบโตของจำนวนเด็กเร่ร่อนที่ยังคงมีอยู่ในรัสเซีย ในปี 2544 เอกสารการรายงานอย่างเป็นทางการระบุว่าเด็ก 720,000 คนในประเทศถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง ในปีเดียวกันวัยรุ่นมากกว่า 1 ล้านคน 400,000 คนถูกนำตัวไปหาตำรวจในข้อหาต่างๆ โดย 300,000 คนในจำนวนนั้นอายุต่ำกว่า 13 ปี 295,000 คนไม่ได้เรียนที่ไหนและ 45,000 คนไม่รู้หนังสือ ตัวแทนของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายสังเกตว่าเด็กเร่ร่อนคิดเป็น 10% ของอาชญากรรมทั้งหมด ซึ่งรวมถึงการฆาตกรรม การปล้น และการปล้น พ.ศ.2545 ตามคำสั่งของประธานาธิบดี สหพันธรัฐรัสเซียวี.วี. ปูตินเริ่มดำเนินการครั้งใหญ่เพื่อ "แก้ไขปัญหาคนไร้บ้านในรัสเซียในที่สุด" โดยเริ่มมีการให้ข้อมูลจำนวนเด็กเร่ร่อน จากแหล่งข้อมูลต่างๆ จำนวนเด็กเร่ร่อนในประเทศของเราในบางกรณีมีตั้งแต่สองถึงสามล้านคน ในบางกรณีมีตั้งแต่หนึ่งล้านครึ่งถึงสองล้านคน ความไม่แน่นอนในการคำนวณจำนวนเด็กเร่ร่อนนี้อธิบายได้จากหลายสาเหตุ โดยเฉพาะความยากลำบากในการระบุและบันทึกเด็กเหล่านั้น ตามข้อมูลที่ได้รับการอนุมัติโดยสำนักงานอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อต้นปี 2548 มีเด็กเร่ร่อนสองล้านห้าล้านคน ตามสถิติ ปัจจุบันในรัสเซียมีเด็กและวัยรุ่นเร่ร่อนประมาณ 20 ถึง 45,000 คนในเมืองใหญ่ทุกเมือง

การละเลยเด็กและการไร้ที่อยู่อาศัยก่อให้เกิดแนวโน้มที่เป็นอันตรายต่อคนรุ่นใหม่และสังคมโดยรวม เช่น การละเมิดสิทธิเด็กครั้งใหญ่ โรคพิษสุราเรื้อรังและการติดยาเสพติดที่เพิ่มขึ้นในหมู่วัยรุ่น ส่งผลให้จำนวนอาชญากรรมที่กระทำโดยผู้เยาว์เพิ่มมากขึ้น (2.8 เท่าในช่วงห้าปีที่ผ่านมา) จำนวนโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ที่เพิ่มขึ้น อัตราการตั้งครรภ์และการคลอดบุตรที่สูงของเด็กสาววัยรุ่น การก่ออาชญากรรมขึ้นใหม่: การกระทำผิดทางอาญาทุก ๆ สามกระทำโดยเด็กอายุ 8-14 ปี เป็นต้น

การกระทำที่เป็นอันตรายต่อสังคมที่เกี่ยวข้องกับการใช้เด็กเร่ร่อนในกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อจิตใจ จิตวิญญาณ และของพวกเขา การพัฒนาคุณธรรม- เหตุการณ์เหล่านี้จำนวนมากมีลักษณะลามกอนาจารหรือเปิดเผยทางเพศ และฝ่าฝืนบรรทัดฐานทางจิตวิญญาณและศีลธรรมของสังคม

การไร้บ้านในเด็กเป็นปรากฏการณ์ที่ร้ายแรงและเป็นอันตรายต่อสังคมต่อความมั่นคงของประเทศและภูมิภาค มีความจำเป็นต้องปรับปรุงประสิทธิภาพของโครงสร้างภาครัฐทั้งหมดที่รับผิดชอบในการแก้ปัญหาเด็กเร่ร่อน ดำเนินมาตรการเพื่อปกป้องและฟื้นฟูสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของเด็ก การระบุและขจัดสาเหตุและเงื่อนไขที่นำไปสู่การละเลย การไร้ที่อยู่ การกระทำผิด และการกระทำต่อต้านสังคมของผู้เยาว์ เช่น การให้ความช่วยเหลืออย่างแท้จริงแก่เด็กที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคม

เป้าหมายของการทำงาน– พิจารณาลักษณะเฉพาะของการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้เยาว์ที่ไร้ที่อยู่อาศัยและผู้เยาว์ที่ถูกทอดทิ้ง

วัตถุประสงค์ของการทำงาน: เด็กเร่ร่อนและการละเลย

เรื่องของงาน: ปัญหาเด็กเร่ร่อนและการละเลยในสหพันธรัฐรัสเซียและแนวทางแก้ไข

ลักษณะของหัวข้อและความเกี่ยวข้องนำไปสู่การพิจารณางานต่อไปนี้:

1) ให้คำอธิบายทั่วไปเกี่ยวกับการไร้ที่อยู่อาศัย โดยถือว่าการไร้ที่อยู่อาศัยเป็นปัญหาสังคม

2) พิจารณาสาเหตุของการไร้บ้านและทอดทิ้งเด็ก

3) พิจารณากรอบกฎหมายในด้านการคุ้มครองทางสังคมสำหรับเด็กจรจัดและเด็กที่ถูกทอดทิ้ง

4) เปิดเผยบทบาทของสถาบัน นักแก้ปัญหาข้างถนนและเด็กที่ถูกละเลย

4) พิจารณาเทคโนโลยีการทำงานในกิจกรรมของหน่วยงานกิจการเยาวชน

5) พิจารณาปัญหาการไร้ที่อยู่อาศัยและการละเลยเด็กในดินแดนคาบารอฟสค์

I. เด็กเร่ร่อนเป็นปัญหาสังคม

สาเหตุหลักประการหนึ่งของการละเลยเด็กคือวิกฤตของครอบครัว: การเติบโต

1.2 กรอบการกำกับดูแลและกฎหมายสำหรับความช่วยเหลือทางสังคมแก่เด็กและวัยรุ่นที่ถูกทอดทิ้งและถูกทอดทิ้ง

อันเป็นผลมาจากมาตรฐานการครองชีพที่ตกต่ำ, ความเสื่อมโทรมของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของครอบครัวรัสเซียส่วนใหญ่, การว่างงาน, การย้ายถิ่นของประชากรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว, จำนวนครอบครัวที่ผิดปกติเพิ่มขึ้น, การลดลงของหลักการทางศีลธรรมนำไปสู่ การเพิ่มขึ้นของการไร้ที่อยู่ ความก้าวร้าว การไม่ยอมรับความจริง อาชญากรรม และการกระทำผิดในเด็กและวัยรุ่น และการแพร่กระจายของการติดยาเสพติด แนวโน้มที่น่าตกใจเหล่านี้บ่งชี้ถึงความจำเป็นในการแก้ปัญหาที่ครอบคลุมในการป้องกันปัญหาการไร้ที่อยู่และการกระทำผิดของเด็กและเยาวชน การปกป้องสิทธิของพวกเขา การฟื้นฟูทางสังคม และการปรับตัว การให้ความช่วยเหลือเด็กด้วยเหตุผลต่างๆ นานา โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง ถือเป็นทิศทางที่สำคัญที่สุดของนโยบายสังคมของรัฐ

ในสหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบันมีขอบเขตทางกฎหมายที่ค่อนข้างกว้างขวางซึ่งควบคุมประเด็นเรื่องการต่อสู้กับคนเร่ร่อนและการละเลย เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2541 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการค้ำประกันสิทธิเด็กขั้นพื้นฐานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ถูกนำมาใช้ในรัสเซีย กฎหมายนี้กำหนดหลักประกันขั้นพื้นฐานเกี่ยวกับสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของเด็กตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อสร้างเงื่อนไขทางกฎหมาย เศรษฐกิจและสังคมเพื่อให้บรรลุถึงสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของเด็ก กฎหมายระบุเด็กประเภทพิเศษที่ต้องการการคุ้มครองเพิ่มเติมโดยหน่วยงานของรัฐ เด็กที่อยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก เด็กกำพร้า เด็กกำพร้าทางสังคม และเด็กกำพร้าทางสังคมที่ซ่อนอยู่มีความเสี่ยง กฎหมายบัญญัติไว้เพื่อความจำเป็นในการประกัน การปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูทางสังคมของเด็กดังกล่าวแนะนำแนวคิดการบริการสังคมสำหรับเด็ก - เป็นองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมเพื่อการบริการสังคมสำหรับเด็ก การสนับสนุนทางสังคมการให้บริการด้านสังคมและในประเทศ การแพทย์และสังคม จิตวิทยา การสอน กฎหมาย และ ความช่วยเหลือทางการเงิน,การฟื้นฟูสังคมของเด็กในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ในศิลปะ กฎหมายฉบับที่ 4 ฉบับที่ 124 ระบุเป้าหมายของนโยบายของรัฐเพื่อผลประโยชน์ของเด็ก ซึ่งเป็นการสนับสนุนจากรัฐสำหรับครอบครัวเพื่อให้มั่นใจว่าเด็กจะได้รับการอบรมเลี้ยงดูอย่างเต็มที่ การคุ้มครองสิทธิของพวกเขา การเตรียมความพร้อมสำหรับ ชีวิตที่สมบูรณ์ในสังคม ส่งเสริมพัฒนาการทางร่างกาย สติปัญญา จิตใจ จิตวิญญาณ และศีลธรรมของเด็ก ปลูกฝังความเป็นพลเมืองให้กับพวกเขา การสร้างพื้นฐานทางกฎหมายในการรับประกันสิทธิของเด็ก เพื่อเป็นการปกป้องสิทธิเด็กดังกล่าวตามความเหมาะสม บริการสังคมสำหรับเด็กที่ดำเนินการในนามของหน่วยงานบริหารที่มีอำนาจ รัฐบาลท้องถิ่นหรือบนพื้นฐานของคำตัดสินของศาลตามมาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำของรัฐซึ่งเป็นตัวบ่งชี้หลักคุณภาพชีวิตของเด็กจะมีการพัฒนาโปรแกรมการฟื้นฟูสมรรถภาพส่วนบุคคลสำหรับเด็ก

ตำแหน่งที่โดดเด่นท่ามกลางบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องครอบครัวนั้นถูกครอบครองโดยบรรทัดฐานของกฎหมายครอบครัว ประมวลกฎหมายครอบครัวมีส่วนที่หกพิเศษ “รูปแบบการเลี้ยงดูเด็กโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง” ซึ่งระบุว่าการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของเด็กในกรณีที่พ่อแม่เสียชีวิต การลิดรอนสิทธิของผู้ปกครอง การรับรองผู้ปกครองว่าไร้ความสามารถ เช่นเดียวกับในกรณีอื่น ๆ ของการขาดการดูแลของผู้ปกครองที่ได้รับความไว้วางใจจากหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ หน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สินมีหน้าที่ระบุ บันทึก และเลือกรูปแบบการจัดหาที่พักสำหรับเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง ตลอดจนติดตามตรวจสอบสภาพของการกักขัง การเลี้ยงดู และการศึกษาของพวกเขา ภายในสามวันนับจากวันที่ได้รับข้อความ พวกเขามีหน้าที่ต้องดำเนินการตรวจสอบสภาพความเป็นอยู่ของเด็กและประกันการคุ้มครองและที่อยู่ของเด็ก

เด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองจะต้องถูกโอนไปยังครอบครัวเพื่อการเลี้ยงดู (สำหรับการรับบุตรบุญธรรม ภายใต้การดูแล/ผู้ดูแล หรือครอบครัวอุปถัมภ์) และในกรณีที่ไม่มีโอกาสดังกล่าว ไปยังสถาบันที่เหมาะสมสำหรับเด็กกำพร้าหรือเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง . กฎหมายจึงให้ความสำคัญกับรูปแบบครอบครัวโดยจัดให้เด็กเป็นสิ่งที่สนองความต้องการของเด็กได้ดีที่สุด และสร้างสภาวะที่เหมาะสมสำหรับการเลี้ยงดูและพัฒนาการของเขา หน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์เป็นหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น กิจกรรมของพวกเขาได้รับการควบคุมโดยเอกสารต่อไปนี้: รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ประมวลกฎหมายครอบครัว และการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการค้ำประกันเพิ่มเติมสำหรับการคุ้มครองเด็กกำพร้าและเด็กโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง" กำหนด หลักการทั่วไปการบำรุงรักษาและมาตรการช่วยเหลือของรัฐสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง กฎหมายฉบับนี้ใช้แนวคิดดังต่อไปนี้ เด็กกำพร้าคือบุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี ซึ่งบิดามารดาทั้งสองหรือเพียงคนเดียวเสียชีวิต เด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง - บุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองเนื่องจากไม่มีหรือถูกลิดรอนสิทธิของผู้ปกครอง การจำกัดสิทธิ์ของผู้ปกครอง

การสนับสนุนทางสังคมที่กฎหมายนี้มอบให้กับเด็กกำพร้าและเด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองนั้นเกี่ยวข้องกับชีวิตของพวกเขาทุกด้าน ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งในสภาวะเศรษฐกิจสมัยใหม่ เมื่อการรับรองสิทธิของเด็กดังกล่าวเริ่มยากขึ้นเรื่อยๆ การรับประกันเพิ่มเติมสำหรับการสนับสนุนทางสังคมนั้นได้รับการประดิษฐานไว้ด้วยมาตรการเพิ่มเติมทางกฎหมายสำหรับการสนับสนุนทางสังคมเกี่ยวกับสิทธิของเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองซึ่งจัดทำขึ้นตามกฎหมายปัจจุบันที่รับรองและคุ้มครองโดยรัฐ กฎหมายควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาและการจัดหาโดยหน่วยงานของรัฐในการค้ำประกันเพิ่มเติมสำหรับการสนับสนุนทางสังคมเพื่อสิทธิของเด็กกำพร้าและเด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง

ด้วยการออกกฎหมายนี้ เด็กกำพร้าและเด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองได้รับสิทธิในการศึกษาฟรี ค่ารักษาพยาบาลสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง ทรัพย์สินและที่อยู่อาศัย และสิทธิในการทำงาน ดังนั้นในศิลปะ มาตรา 6 ของกฎหมาย บุคคลในกลุ่มเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง มีสิทธิได้รับการศึกษาระดับประถมศึกษาสายอาชีพที่สองโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย จนกว่าจะสำเร็จการศึกษา เด็ก ๆ จะได้รับเงินช่วยเหลือรายปีสำหรับการซื้อวรรณกรรมและสื่อการเขียนเพื่อการศึกษา ในศิลปะ กฎหมาย 7 ประการ เด็กกำพร้าและเด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองจะได้รับการดูแลทางการแพทย์ฟรี และการเดินทางไปยังค่ายกีฬาและสันทนาการฟรี มาตรา 8 ของกฎหมายระบุถึงการรับประกันเพิ่มเติมเกี่ยวกับสิทธิในสถานที่อยู่อาศัย: เด็กกำพร้าและเด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองที่ได้รับมอบหมายสถานที่อยู่อาศัยจะคงสิทธิในสถานที่อยู่อาศัยไว้ตลอดระยะเวลาที่อยู่ในสถาบันการศึกษาหรือสถาบัน บริการสังคมประชาชนขณะอยู่ในเรือนจำ มาตรา 9 ของกฎหมายให้การรับประกันแรงงานเพิ่มเติมแก่เด็กกำพร้าและเด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองที่มีอายุระหว่าง 14 ถึง 18 ปี: หน่วยงานบริการจัดหางานของรัฐดำเนินงานแนะแนวอาชีพและให้การวินิจฉัยความเหมาะสมทางวิชาชีพโดยคำนึงถึงสถานะสุขภาพของพวกเขา ผู้ที่หางานทำเป็นครั้งแรกและลงทะเบียนกับบริการจัดหางานของรัฐในฐานะผู้ว่างงาน เด็กกำพร้า และเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีผู้ปกครองดูแล จะได้รับผลประโยชน์เป็นเวลาหกเดือนตามจำนวนเงินเดือนโดยเฉลี่ย

กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เกี่ยวกับพื้นฐานของระบบเพื่อการป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของเด็กและเยาวชน” ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2542 ฉบับที่ 120-FZ เป็นครั้งแรกที่ยอมรับข้อเท็จจริงของการมีอยู่ของเด็กที่ถูกละเลยและเด็กเร่ร่อนในประเทศและ ตามกฎหมายนี้ได้มีการจัดตั้งสถาบันสำหรับเด็ก (สถานสงเคราะห์ทางสังคม) สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าเป็นสถาบันอเนกประสงค์ที่ให้การสนับสนุนทางการแพทย์ สังคม จิตวิทยา การสอน และกฎหมายแก่เด็กด้อยโอกาส โดยมุ่งเน้นที่การฟื้นฟูและพัฒนาการเข้าสังคมอย่างเต็มที่

ตามกฎหมาย การป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของผู้เยาว์เป็นระบบของมาตรการทางสังคม กฎหมาย การสอน และมาตรการอื่น ๆ ที่มุ่งเป้าไปที่การระบุและกำจัดสาเหตุและเงื่อนไขที่เอื้อต่อการละเลย การไร้ที่อยู่ การกระทำผิดกฎหมาย และการต่อต้านสังคมของผู้เยาว์ ดำเนินการใน ร่วมกับงานป้องกันส่วนบุคคลกับผู้เยาว์และครอบครัวในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคม กิจกรรมเพื่อป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของผู้เยาว์นั้นตั้งอยู่บนหลักการของความถูกต้องตามกฎหมาย ประชาธิปไตย การปฏิบัติต่อผู้เยาว์อย่างมีมนุษยธรรม การสนับสนุนจากครอบครัวและการมีปฏิสัมพันธ์กับผู้เยาว์ แนวทางส่วนบุคคลในการแก้ไขผู้เยาว์ในขณะที่รักษาความลับของข้อมูลที่ได้รับ การสนับสนุนจากรัฐสำหรับ กิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นและสมาคมสาธารณะเพื่อป้องกันการละเลยและความผิดของผู้เยาว์ รับรองความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และพลเมืองในการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เยาว์

ระบบป้องกันการละเลย การไร้ที่อยู่ และการกระทำผิดในหมู่ผู้เยาว์ ได้แก่ หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากร การศึกษา ความเป็นผู้ปกครองและผู้ดูแล การดูแลสุขภาพ คณะกรรมการกิจการเยาวชน บริการจัดหางาน กิจการภายใน และคณะกรรมการกิจการเยาวชน ตามมาตรา 9 ของกฎหมายหมายเลข 120 หน่วยงานและสถาบันของระบบสำหรับการป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของผู้เยาว์ภายใต้ความสามารถของพวกเขามีหน้าที่ต้องให้ความเคารพในสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เยาว์เพื่อปกป้องพวกเขาจากทุกรูปแบบ ของการเลือกปฏิบัติ ความรุนแรงทางร่างกายหรือจิตใจ การดูถูก การละเมิด การแสวงหาผลประโยชน์ทางเพศและการแสวงหาประโยชน์อื่นๆ ระบุผู้เยาว์และครอบครัวในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคม

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอนุมัติโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของเด็กและเยาวชน" (สำหรับปี 2546-2549) การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางนี้ทำให้สามารถลดความรุนแรงของปัญหาการละเลยเด็กและความเป็นเด็กกำพร้าทางสังคมได้บางส่วน ผลลัพธ์ของการดำเนินการตามโครงการนี้คือการเพิ่มจำนวนสถาบันเฉพาะทางสำหรับผู้เยาว์ที่ต้องการการฟื้นฟูทางสังคม เป้าหมายของโครงการคือการแก้ปัญหาการป้องกันการละเลย การไร้ที่อยู่ และการกระทำผิดของผู้เยาว์อย่างครอบคลุม การปกป้องสิทธิของพวกเขา การปรับตัวทางสังคม การปรับปรุงคุณภาพชีวิตและสุขภาพของเด็ก ดำเนินการวิจัยเกี่ยวกับปัญหาและการพยากรณ์โรคของการไร้ที่อยู่อาศัย การพัฒนา และการทดสอบเทคโนโลยีและโปรแกรมราชทัณฑ์และการฟื้นฟูสมรรถภาพใหม่สำหรับสังคม การแพทย์ จิตวิทยา การสอน การฟื้นฟูสมรรถภาพแรงงาน เสริมสร้างความแข็งแกร่งด้านวัสดุและฐานทางเทคนิคของสถาบันเฉพาะทาง มีการใช้มาตรการเพื่อจัดฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญในสาขาต่างๆ ที่ทำงานกับเด็กเร่ร่อนและวัยรุ่นที่กระทำผิด การสนับสนุนจากรัฐสำหรับสถาบันป้องกันการไร้ที่อยู่อาศัยทำให้สามารถขยายเครือข่าย จัดเตรียมอุปกรณ์และยานพาหนะที่จำเป็นให้พวกเขา จากมาตรการที่ดำเนินการ สภาพความเป็นอยู่ของนักเรียนทำให้การปรับตัวทางสังคมมีประสิทธิภาพมากขึ้น การดำเนินการตามโครงการทำให้สามารถรักษาจำนวนเด็กและวัยรุ่นเร่ร่อนให้อยู่ในระดับที่ไม่เกินตัวเลขปี พ.ศ. 2545

โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "เด็กกำพร้า" ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (สำหรับปี 2546 - 2549) วัตถุประสงค์ของโครงการนี้คือเพื่อป้องกันความเป็นเด็กกำพร้าทางสังคม สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเต็มรูปแบบของเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง และจัดเตรียมเงื่อนไขสำหรับการบูรณาการเข้ากับสังคม สังคม และการตระหนักรู้ในตนเองส่วนบุคคล โครงการ “เด็กกำพร้า” จัดทำขึ้นเพื่อสร้างระบบการสนับสนุนจากรัฐสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง การปฏิรูประบบการช่วยชีวิต การเลี้ยงดู และการให้ความรู้แก่บุตร การจัดหาทรัพยากรเทคโนโลยีใหม่และการสนับสนุนโครงการระดับภูมิภาค

จากโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "เด็กกำพร้า" เครือข่ายบริการเพื่อป้องกันความเป็นเด็กกำพร้าทางสังคมเริ่มพัฒนาขึ้น และการสนับสนุนด้านระเบียบวิธีสำหรับบริการเหล่านี้ได้รับการพัฒนา ธนาคารข้อมูลของรัฐเกี่ยวกับเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง ในปัจจุบัน ธนาคารข้อมูลเชื่อมต่อกันด้วยเครือข่ายคอมพิวเตอร์ไปยัง 56 ภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการดำเนินงานเพื่อสร้างระบบสำหรับการลงทะเบียนครอบครัวของพ่อแม่บุญธรรมและนักการศึกษาที่มีศักยภาพ ซึ่งส่งผลให้จำนวนเด็กที่ถูกจัดให้รับบุตรบุญธรรม การเป็นผู้ปกครอง หรือผู้ดูแลทรัพย์สินเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ รูปแบบใหม่ของการจัดหาที่พักสำหรับเด็กกำพร้าได้รับการพัฒนา โดยให้เด็กอยู่ในความอุปถัมภ์กับครอบครัวพลเมือง

มีการแนะนำระบบการลงทะเบียนเด็กกำพร้า เกณฑ์การคัดเลือกครอบครัวที่สามารถรับเด็กได้ ให้การสนับสนุนด้านจิตวิทยาและการสอนสำหรับครอบครัวดังกล่าว การคุ้มครองทางสังคมของเด็กในนั้น และปรับปรุงค่าตอบแทนของพ่อแม่บุญธรรม

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้อนุมัติข้อกำหนดต้นแบบเกี่ยวกับสถาบันเฉพาะทางสำหรับผู้เยาว์ที่ต้องการการฟื้นฟูทางสังคม ในกิจกรรมของศูนย์ ศูนย์แห่งนี้ได้รับคำแนะนำจากกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎเกณฑ์ต้นแบบ และกฎบัตร ศูนย์ฯ มีส่วนร่วมในการระบุและขจัดสาเหตุและเงื่อนไขที่นำไปสู่การละเลยและการไร้ที่อยู่ของผู้เยาว์ และส่งเสริมการส่งเด็กกลับคืนสู่ครอบครัว พัฒนาและดำเนินโครงการฟื้นฟูสังคมสำหรับผู้เยาว์โดยมีเป้าหมายเพื่อหลุดพ้นจากสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก รับประกันการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของเด็ก

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 มีนาคม พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 154 ควบคุมการจัดตั้งสำนักงานใหญ่ปฏิบัติการระหว่างแผนกเพื่อประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่มุ่งต่อสู้กับการไร้ที่อยู่ สำนักงานใหญ่ปฏิบัติการระหว่างแผนกได้รับสิทธิรับฟังในที่ประชุมเกี่ยวกับประเด็นการทำงานเพื่อป้องกันการไร้ที่อยู่อาศัย และแจ้งให้คณะกรรมาธิการกิจการผู้เยาว์ภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียทราบเป็นประจำทุกเดือนเกี่ยวกับความคืบหน้าของงานป้องกันการไร้ที่อยู่และ การละเลยผู้เยาว์ กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียต้องจัดให้มีการประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานภายในของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในการระบุตัวบุคคลในที่สาธารณะโดยทันทีของผู้เยาว์ที่ไร้ที่อยู่อาศัยและผู้เยาว์ที่ถูกละเลยซึ่งอยู่ในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายทางสังคมในการระบุ และขนส่งผู้เยาว์ไปยังสถาบันของระบบการป้องกันการไร้ที่อยู่อาศัยและการละเลยผู้เยาว์ความผิด ณ จุดที่ตรวจพบ กระทรวงสาธารณสุขของสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมการดูแลทางการแพทย์ของผู้เยาว์ที่ไร้ที่อยู่อาศัยและผู้เยาว์ที่ถูกทอดทิ้ง หน่วยงานบริหารและรัฐบาลท้องถิ่นพัฒนาและดำเนินมาตรการเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขปัญหาการไร้ที่อยู่และการละเลยผู้เยาว์ รวมถึงมาตรการฉุกเฉินในการระบุตัว ให้การรักษาพยาบาล และทำให้ผู้เยาว์ตกอยู่ในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคม

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอนุมัติแผนปฏิบัติการลำดับความสำคัญเพื่อเสริมสร้างการป้องกันการไร้ที่อยู่และการละเลยผู้เยาว์ (สำหรับปี 2547 - 2548) รัฐบาลตัดสินใจสร้างธนาคารข้อมูลบนท้องถนน และละเลยผู้เยาว์ ผู้กระทำความผิด เด็กที่ใช้สารออกฤทธิ์ทางจิต แอลกอฮอล์ และยาเสพติดในทางที่ผิด เกี่ยวกับครอบครัวที่อยู่ในสถานการณ์อันตรายทางสังคม ข้อเสนอจัดทำขึ้นเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้ปกครอง (ตัวแทนทางกฎหมาย) ของผู้เยาว์สำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติหน้าที่ในการเลี้ยงดู การดูแล และการศึกษาของผู้เยาว์ หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดตั้ง "สายด่วน" (สายด่วน) เพื่อแก้ไขปัญหาในการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้เยาว์ที่ถูกทอดทิ้งและผู้เยาว์ที่ถูกทอดทิ้งอย่างรวดเร็ว โปรแกรมได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐกับสมาคมสาธารณะและองค์กรทางศาสนาในการแก้ไขปัญหาการป้องกันการไร้ที่อยู่และการละเลยผู้เยาว์ มีการจัดงานเพื่อช่วยเหลือเด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองในครอบครัว โฆษณาเพื่อสังคมถูกสร้างขึ้นเพื่อส่งเสริมวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี พฤติกรรมที่ปฏิบัติตามกฎหมาย ค่านิยมทางจิตวิญญาณและศีลธรรมของครอบครัว และดึงดูดเด็กและวัยรุ่นให้ทำงานและเล่นกีฬา

จากที่กล่าวมาข้างต้น อาจเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่ารัฐได้สร้างกรอบการกำกับดูแลในการป้องกันและปราบปรามการไร้ที่อยู่อาศัยและการละเลยผู้เยาว์ ตลอดจนการช่วยเหลือทางสังคม แต่การสนับสนุนของทุกหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านความเป็นอยู่และ ประโยชน์ของเด็กเป็นสิ่งจำเป็น จำเป็นต้องมีการขนส่งและเงินทุนเพื่อบังคับใช้กฎหมายในระดับรัฐบาลกลาง

ครั้งที่สอง รูปแบบและวิธีการทำงานสังคมสงเคราะห์เด็กเร่ร่อนและเด็กถูกทอดทิ้ง

ในระบบการคุ้มครองทางสังคม สถาบันเฉพาะทางสำหรับผู้เยาว์มีบทบาทสำคัญ โดยมีหน้าที่ต่างๆ ได้แก่ งานเป้าหมายในการฟื้นฟูสังคมของเด็กที่ปรับตัวไม่ดี

ปัจจุบันมีการสร้างสถาบันเฉพาะทางมากกว่าหนึ่งพันแห่งในประเทศ ซึ่งสามารถแบ่งออกได้เป็นสามประเภท

ประการแรกคือสถานสงเคราะห์ทางสังคมซึ่งไม่ได้มีไว้สำหรับเด็กเร่ร่อนมากนัก (นั่นคือผู้ที่มีที่อยู่อาศัยและครอบครัว) แต่สำหรับเด็กเร่ร่อนที่จำไม่ได้หรือไม่อยากจำได้ว่าพวกเขาอาศัยอยู่ที่ไหนก่อนที่จะพบ ตัวเองอยู่บนถนน เด็กยังคงอยู่ในสถานสงเคราะห์ดังกล่าวจนกว่าการระบุตัวตนของเขาจะได้รับการยอมรับ มีการดำเนินการฟื้นฟูเบื้องต้นร่วมกับเขา และเขาถูกส่งไปยังหน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลทรัพย์สิน เพื่อให้พวกเขาสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการชีวิตของเขา

หน้าที่หลักของสถานสงเคราะห์คือการให้ความช่วยเหลือทางสังคมฉุกเฉินแก่ผู้เยาว์ที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ที่พักพิงดำเนินกิจกรรมโดยร่วมมือกับหน่วยงานและสถาบันการศึกษา การดูแลสุขภาพ กิจการภายใน ภาครัฐและองค์กรอื่นๆ วัตถุประสงค์ของสถานสงเคราะห์คือการฟื้นฟูทางสังคมของเด็กเร่ร่อนและวัยรุ่น ซึ่งก็คือ การจัดที่อยู่อาศัยชั่วคราวของพวกเขา การให้ความช่วยเหลือด้านจิตวิทยา การสอน การแพทย์ และกฎหมาย และการดำรงชีพเพิ่มเติมของพวกเขา เด็กและวัยรุ่นจะได้รับอนุญาตให้อยู่ในสถานสงเคราะห์ตามทิศทางของคณะกรรมการกิจการเด็กและเยาวชน คณะกรรมการกิจการครอบครัวและสถาบันของพวกเขา การศึกษา สุขภาพ กิจการภายใน หน่วยงานคุ้มครองทางสังคม ตามคำร้องขอของพนักงานของสถานสงเคราะห์เอง เช่นเดียวกับที่ คำขอส่วนบุคคลของผู้เยาว์ที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคม

ที่พักพิงส่วนใหญ่เป็นสถาบันของเทศบาลที่ได้รับการดูแลโดยเสียเงินงบประมาณ ข้อแตกต่างที่สำคัญระหว่างสถานสงเคราะห์และสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าก็คือ ที่พักพิงเป็นสถาบันสำหรับการอยู่อาศัยชั่วคราวของเด็กเป็นระยะเวลาสูงสุด 6 เดือน ในระหว่างนั้นจะหาพ่อแม่บุญธรรม ผู้ปกครอง หรือครอบครัวอุปถัมภ์ให้กับเด็ก หรือมีการดำเนินการเพื่อกำจัด สถานการณ์วิกฤติในครอบครัวต้นทางซึ่งอาจถูกส่งตัวกลับได้
ฯลฯ................

เด็กเร่ร่อน - ปรากฏการณ์ทางสังคมซึ่งเด็กจะถูกแยกออกจากครอบครัวโดยสูญเสียสถานที่อยู่อาศัยถาวร

คุณสมบัติการไม่มีที่อยู่อาศัย:

การยุติการสื่อสารกับครอบครัวผู้ปกครองญาติโดยสมบูรณ์

อาศัยอยู่ในสถานที่ซึ่งไม่ได้มีไว้สำหรับมนุษย์อยู่อาศัย

หาเลี้ยงชีพในแบบที่สังคมไม่ยอมรับ (ขอทาน ลักขโมย)

การปฏิบัติตามกฎหมายนอกระบบ

สาเหตุหลักของการไม่มีที่อยู่อาศัย:

1. ภัยพิบัติทางสังคมต่างๆ (สงคราม และวิกฤตเศรษฐกิจสังคม)
2. การเปลี่ยนแปลงทางสังคมขนาดใหญ่ที่ส่งผลกระทบต่อทุกแง่มุมของชีวิตสังคมโดยรวมและแต่ละบุคคล (การปฏิวัติทางสังคม การเปลี่ยนแปลงทางสังคม - เศรษฐกิจ และสังคม - การเมือง การเปลี่ยนแปลงทางการเมือง ฯลฯ )
3. เหตุผลที่ซ่อนอยู่ในคุณสมบัติภายใน ความสัมพันธ์ในครอบครัวและวิถีชีวิตของแต่ละครอบครัว เช่น การเมาสุราของพ่อแม่ การดำเนินชีวิตที่ผิดศีลธรรม ครอบครัวใหญ่ ความยากจน ความหายนะ การทารุณกรรมเด็ก เป็นต้น

งานสังคมสงเคราะห์กับเด็กเร่ร่อนมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายต่อไปนี้:

การนำเด็กออกจากสภาพแวดล้อมทางสังคมเชิงลบ

การปรับตัวทางสังคมเบื้องต้นให้เข้ากับชีวิตในสภาพแวดล้อมทางสังคมที่ดี

การฟื้นฟูหรือการชดเชยความสัมพันธ์ทางสังคมที่สูญเสียไป

การส่งเด็กกลับไปสู่กิจกรรมทางสังคมในรูปแบบเชิงบวก

เป้าหมายที่ตั้งไว้ส่วนใหญ่จะกำหนดรูปแบบและวิธีการที่เป็นไปได้

การทำงานร่วมกับเด็กข้างถนน ได้แก่:

1. ดึงดูดหรือส่งเด็กไปยังสถานสงเคราะห์และศูนย์ฟื้นฟู

2. การรักษา การปรับปรุงสุขภาพ และการฟื้นฟูทางการแพทย์และสังคมของเด็ก

3. การฟื้นฟูสมรรถภาพทางสังคมและจิตใจของเด็ก การวินิจฉัยทางจิตและการแก้ไขจิตที่จำเป็น

4. การแก้ไขการสอน

5. การฟื้นฟูความสัมพันธ์และความสัมพันธ์ในครอบครัว (หากเป็นไปได้และเพื่อประโยชน์ของเด็ก)

6. โอนบุตรไปเรียนเฉพาะทาง สิ่งอำนวยความสะดวกดูแลเด็กหรือสถาปนาความเป็นผู้พิทักษ์และพิทักษ์ไว้เหนือเขา

กรอบด้านกฎระเบียบและกฎหมายสำหรับการจัดระเบียบสังคมและงานป้องกันด้วยปรากฏการณ์ของการละเลยและการไร้ที่อยู่ การปฏิบัติงานด้านสังคมและการป้องกันเพื่อแก้ไขปัญหาการละเลยและการไร้ที่อยู่ในภูมิภาค

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการเปลี่ยนแปลงบางอย่างเกิดขึ้นในประเทศของเราในระดับการเมือง นิติบัญญัติ เป้าหมายของโครงการ และระดับการจัดการองค์กร โดยมุ่งเป้าไปที่การดำเนินการตามข้อกำหนดของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก

อนุสัญญานี้ซึ่งรับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2532 รับรองว่ามนุษย์ทุกคนยังเป็นเด็กจนกระทั่งอายุครบ 18 ปี โดยถือว่าเด็กเป็นกลุ่มประชากรทางสังคมและประชากรพิเศษที่ต้องการระบบการคุ้มครองพิเศษ พิจารณา การสร้างที่จำเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการอยู่รอดสุขภาพที่ดีและ การพัฒนาที่กลมกลืนเด็กแต่ละคนในฐานะปัจเจกบุคคล โดยมองว่าเขาเป็นวิชาที่เป็นอิสระจากกฎหมาย อนุสัญญาไม่เพียงแต่เน้นย้ำถึงความสำคัญของผลประโยชน์ของเด็กมากกว่าผลประโยชน์ของสังคม แต่ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดูแลเป็นพิเศษจากทั้งรัฐและสังคมสำหรับกลุ่มเด็กที่ถูกกีดกันทางสังคม ได้แก่ เด็กกำพร้า คนพิการ ผู้ลี้ภัย เด็กเร่ร่อน และผู้กระทำผิด

ในสหพันธรัฐรัสเซีย ตามข้อกำหนดของอนุสัญญา ได้มีการนำพระราชบัญญัติ กฤษฎีกาของประธานาธิบดี และมติของรัฐบาลจำนวนหนึ่งมาใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2539 ฉบับที่ 942 ได้อนุมัติแผนปฏิบัติการระดับชาติสำหรับเด็ก (มีผลจนถึงปี 2000) ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของการกำหนดนโยบายของรัฐในพื้นที่นี้

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "บนพื้นฐานของระบบป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของเด็กและเยาวชน" ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป กฎหมายระหว่างประเทศสร้างพื้นฐาน กฎระเบียบทางกฎหมายความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นจากกิจกรรมเพื่อป้องกันการละเลยและกระทำผิดของผู้เยาว์

ระบบป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของผู้เยาว์จัดให้มีกิจกรรมของสถาบันและองค์กรดังต่อไปนี้: ค่าคอมมิชชั่นสำหรับกิจการของผู้เยาว์และเพื่อการคุ้มครองสิทธิของพวกเขา หน่วยงานด้านการศึกษา หน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ เจ้าหน้าที่กิจการเยาวชน หน่วยงานด้านสุขภาพ หน่วยงานบริการจัดหางาน หน่วยงานกิจการภายใน

กิจกรรมของสถาบันฟื้นฟูสังคมเฉพาะทางสำหรับผู้เยาว์นั้นอยู่ในอำนาจของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมซึ่งต่อมาได้รับการประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย"

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียรับรองมติหมายเลข 732 ลงวันที่ 3 ตุลาคม 2545 "ในโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "เด็กแห่งรัสเซีย"" สำหรับปี 2546-2549 ซึ่งรวมถึงโปรแกรมย่อย " เด็กมีสุขภาพแข็งแรง", "เด็กมีพรสวรรค์", "การป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของเยาวชน", "เด็กกำพร้า" และ "เด็กพิการ"

วัตถุประสงค์หลักของโครงการคือการสร้างระบบที่ครอบคลุมที่มีประสิทธิภาพในการสนับสนุนเด็กจากรัฐ รวมถึงการวินิจฉัย การป้องกัน และ มาตรการฟื้นฟูสร้างสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมสำหรับชีวิตของเด็กๆ ที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

เป้าหมายของโครงการย่อย “การป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของเยาวชน” คือการเสริมสร้างระบบป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของเยาวชน สร้างเงื่อนไขเพื่อการฟื้นฟูที่มีประสิทธิภาพและการพัฒนาที่ครอบคลุมของเด็กในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

กิจกรรมหลักคือการสร้างและใช้งานระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เพื่อระบุและบันทึกเด็กที่พบว่าตนเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก การพัฒนาเทคโนโลยีใหม่และรูปแบบการป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของผู้เยาว์ การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของวัสดุและฐานทางเทคนิคของสถาบันในระบบป้องกันการละเลย การจัดและจัดกิจกรรมที่ส่งเสริมการพัฒนาเด็กที่ตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากอย่างครอบคลุม

จากการดำเนินการตามโครงการย่อย คาดว่าจำนวนเด็กไร้บ้านและเด็กที่ถูกละเลย ผู้เยาว์ที่ใช้ยาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ จะลดลงอย่างมีนัยสำคัญ และจำนวนเด็กและเยาวชนที่กระทำความผิดลดลง เสริมสร้างความแข็งแกร่งด้านวัสดุและฐานทางเทคนิค และขยายเครือข่ายสถาบันเฉพาะทางสำหรับเด็กที่ต้องการการฟื้นฟูทางสังคม (สูงสุด 1,225 หน่วย) และสถาบันช่วยเหลือเด็กและครอบครัว (สูงสุด 2,026 หน่วย) เพิ่มจำนวนผู้เยาว์ที่เข้ามา สถานการณ์ที่ยากลำบากและได้รับความช่วยเหลือจากรัฐ

มติ “มาตรการเพิ่มเติมเพื่อเสริมสร้างการป้องกันการไร้ที่อยู่และการละเลยผู้เยาว์” ลงวันที่ 13 มีนาคม พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 154 ได้อนุมัติแผนปฏิบัติการลำดับความสำคัญเพื่อเสริมสร้างการป้องกันการไร้ที่อยู่และการละเลยผู้เยาว์

เพื่อเสริมสร้างมาตรการในการปรับปรุงการให้บริการทางการแพทย์แก่เด็กข้างถนนและเด็กที่ถูกทอดทิ้ง คำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการปรับปรุงการให้บริการทางการแพทย์แก่เด็กข้างถนนและเด็กที่ถูกทอดทิ้ง" ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2545 เลขที่ 47 ออกแล้ว

ตามคำสั่งนี้ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้มีมติ "ในการอนุมัติกฎระเบียบในการดำเนินและการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งผู้เยาว์ที่ออกจากครอบครัวโดยไม่ได้รับอนุญาต สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า โรงเรียนประจำ การศึกษาพิเศษ และเด็กอื่น ๆ สถาบัน”

ดังนั้นจึงกล่าวได้ว่ามีกระบวนการสร้างกรอบกฎหมายและข้อบังคับสำหรับการบริการสังคมสำหรับเด็กและวัยรุ่นข้างถนน ซึ่งจะช่วยเพิ่มระดับความเป็นอยู่ที่ดีทางสังคมและขยายรายการบริการทางสังคมและการแพทย์

ควรคำนึงว่ากรอบการกำกับดูแลสำหรับงานสังคมสงเคราะห์กับประชากรประเภทนี้ควรรวมกฎหมายที่ออกแบบมาเพื่อขจัดสาเหตุของการละเลยเพื่อป้องกันกระบวนการเปลี่ยนรูปของสภาพแวดล้อมจุลภาคของผู้เยาว์ซึ่งเป็นผลดีสำหรับเขา การพัฒนาตามปกติกลายเป็นสภาพแวดล้อมจุลภาคที่เอื้อต่อการละเลย

เอกสารที่คล้ายกัน

การวิเคราะห์เหตุผลทางเศรษฐกิจและจิตวิทยาที่ทำให้เกิดความผิดปกติของความสัมพันธ์ในครอบครัว ภารกิจหลักของศูนย์ช่วยเหลือทางสังคมเพื่อครอบครัวและเด็ก Belanov ในเมือง Mtsensk คุณสมบัติของงานสังคมและการสอนกับเด็กจากครอบครัวใหญ่

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 30/09/2555


รากฐานทางกฎหมายของงานสังคมสงเคราะห์กับครอบครัว เนื้อหาผลงานของศูนย์ช่วยเหลือสังคมครอบครัวและเด็ก การคุ้มครองความเป็นมารดาและวัยเด็กเป็นทิศทางทางวิทยาศาสตร์ที่สำคัญ: หลักระเบียบวิธีวิจัย ระเบียบวิธีการทำงานสังคมสงเคราะห์กับวัยรุ่น

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 16/08/2016


ด้านทฤษฎีงานสังคมสงเคราะห์กับบุคคลที่ไม่มีสถานที่อยู่อาศัยที่แน่นอน นโยบายของรัฐต่อคนไร้บ้าน ลักษณะเฉพาะของงานสังคมสงเคราะห์ งานสังคมสงเคราะห์กับคนไร้บ้านในภูมิภาค Ryazan ข้อเสนอแนะสำหรับการปรับปรุง

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 06/03/2014


เทคโนโลยีงานสังคมสงเคราะห์กับเด็กที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก คุณสมบัติของงานสังคมสงเคราะห์กับเด็ก ๆ ในสถาบันการศึกษางบประมาณของรัฐ "ศูนย์ฟื้นฟูสังคมสำหรับผู้เยาว์ในเขต Dubrovsky" การวิเคราะห์ผลงานสังคมสงเคราะห์กับเด็ก

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 02/06/2015


วิเคราะห์ปัญหางานสังคมสงเคราะห์เด็กที่มีความบกพร่องทางจิต เทคโนโลยีพื้นฐาน วิธีการ รูปแบบ และการจัดระเบียบงานสังคมสงเคราะห์กับเด็กพิการ การพัฒนาจิต- ประสบการณ์งานสังคมสงเคราะห์และวิธีการปรับปรุง

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 31/10/2010


ความรุนแรงและรูปแบบของมัน ปัญหาการทารุณกรรมเด็กในครอบครัว สาเหตุและผลที่ตามมา การป้องกันระบบงานสังคมสงเคราะห์ ความรุนแรงในครอบครัวเหนือเด็กตามตัวอย่างของกิจกรรมของคณะกรรมาธิการเพื่อผู้เยาว์และการคุ้มครองสิทธิของพวกเขาในครัสโนดาร์

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 17/04/2558


ครอบครัวใหญ่เป็นเป้าหมายของงานสังคมสงเคราะห์ วิวัฒนาการของครอบครัวในรัสเซีย แนวคิด ประเภท สถานะและปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมของครอบครัวใหญ่ แนวคิด นโยบายครอบครัวภูมิภาคไรซาน ทิศทางและเทคโนโลยีของงานสังคมสงเคราะห์กับครอบครัว

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 29/10/2556


แนวคิดและหมวดหมู่ ครอบครัวใหญ่, การวิเคราะห์ สถานะปัจจุบันปัญหาและแนวทางแก้ไข การนำเทคโนโลยีงานสังคมสงเคราะห์ไปใช้ด้วย ครอบครัวใหญ่ตัวอย่างเช่น สถาบันเทศบาล"ศูนย์ช่วยเหลือสังคมเพื่อครอบครัวและเด็ก" Kemerovo

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 11/14/2011


คุณสมบัติของกิจกรรมของศูนย์ช่วยเหลือครอบครัวและเด็กแห่งเขตเนฟสกีซึ่งมุ่งเป้าไปที่การทำงานกับครอบครัวที่มีความเสี่ยง การพัฒนาโปรแกรมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพงานสังคมสงเคราะห์ของเขา ประเภทหลักของบริการสังคมที่มีให้ ประเภทความช่วยเหลือที่มีให้

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 12/20/2015


แนวคิดเรื่องการไม่มีที่อยู่อาศัยและสาเหตุของการเกิดขึ้น สถานะทางเศรษฐกิจและสังคมและกฎหมายของคนไร้บ้านในรัสเซีย ภาพทางสังคมของพวกเขา ลักษณะทั่วไปและวิเคราะห์ระบบงานสังคมสงเคราะห์ด้วย ด้านองค์กรและเทคโนโลยีของการอุปถัมภ์

ในรัสเซียยุคใหม่คุณสมบัติที่สำคัญได้กลายเป็นการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าทางสังคมการเกิดขึ้นของลักษณะใหม่ที่กำหนดโดยการเสื่อมสภาพอย่างต่อเนื่องของชีวิตของครอบครัวรัสเซียการลดลงของรากฐานทางศีลธรรมและผลที่ตามมาคือการเปลี่ยนแปลงใน ทัศนคติต่อเด็กจนต้องพลัดถิ่นจากครอบครัวโดยสิ้นเชิง การละเลยเด็กและวัยรุ่นจำนวนมากในทุกภูมิภาคของประเทศ

ทุกปีจำนวนเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองเพิ่มขึ้น 30-40,000 คน ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับ เด็กกำพร้าทางสังคม- งานสังคมสงเคราะห์คนไร้บ้าน

ในทศวรรษ 1990 ได้มีการพัฒนาระบบบางอย่างเพื่อป้องกันการละเลยเด็กและอาชญากรรม และมีการใช้มาตรการเพื่อพัฒนากฎหมายในพื้นที่นี้ ประมวลกฎหมายครอบครัวของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติซึ่งรวมถึงหัวข้อต่างๆเช่น "สิทธิของผู้เยาว์", " ครอบครัวบุญธรรม- ในปี 1998 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการค้ำประกันสิทธิขั้นพื้นฐานของเด็กในสหพันธรัฐรัสเซีย" มีผลบังคับใช้ซึ่งกำหนดให้การฟื้นฟูทางสังคมของเด็กเป็นมาตรการในการฟื้นฟูการเชื่อมต่อทางสังคมและการทำงานที่เด็กสูญเสียไปเติมเต็มความเป็นอยู่ สิ่งแวดล้อมและเสริมสร้างการดูแลให้เขา

กิจกรรมของสถาบันเฉพาะทางอยู่ในอำนาจของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม บทบัญญัตินี้ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเรื่องพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากร" คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2538 และพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติแบบจำลอง กฎระเบียบเกี่ยวกับสถาบันเฉพาะทางสำหรับผู้เยาว์ที่ต้องการการฟื้นฟู” ตามมาตรฐานที่เป็นที่ยอมรับ สถาบันดังกล่าวเพื่อช่วยเหลือครอบครัวและเด็กได้ถูกสร้างขึ้น เช่น ศูนย์ฟื้นฟูทางสังคมสำหรับผู้เยาว์ ที่พักพิงทางสังคมสำหรับเด็กและวัยรุ่น และศูนย์อาณาเขตสำหรับความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวและเด็ก

เอกสารพื้นฐานในการแก้ปัญหาความเบี่ยงเบนทางสังคมของเด็กคือกฎหมาย “บนพื้นฐานของระบบป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของเยาวชน” กฎหมายนี้ระบุงานที่สอดคล้องกับวิธีการป้องกันแบบใหม่เปลี่ยนหน้าที่ของหัวข้อป้องกันการละเลยเด็ก วัตถุประสงค์หลักของกฎหมายมีดังนี้:

• - การดำเนินการตามมาตรการเพื่อปกป้องและฟื้นฟูสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เยาว์ การระบุและขจัดสาเหตุที่ทำให้เกิดสิ่งนี้
• - จัดให้มีการควบคุมเงื่อนไขการศึกษาและการฝึกอบรมเกี่ยวกับการสอนการปฏิบัติต่อผู้เยาว์ในหน่วยงานเพื่อป้องกันการไร้ที่อยู่
• - การดำเนินการตามมาตรการที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าวัยรุ่นได้รับการศึกษาระดับมัธยมศึกษา
• - การปฏิเสธมาตรการลงโทษผู้เยาว์และครอบครัว ดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายระหว่างประเทศ

ในปี พ.ศ. 2549 โครงการมาตรการเพื่อเอาชนะความเป็นเด็กกำพร้าทางสังคม และปรับปรุงสถานการณ์ของเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองก่อนปี พ.ศ. 2553 ได้รับการพัฒนาและอนุมัติ โปรแกรมนี้มีไว้สำหรับการแก้ปัญหาต่างๆ เช่น การปรับปรุงกรอบการกำกับดูแล การสนับสนุนครอบครัวในการเลี้ยงดูและให้ความรู้แก่เด็กๆ การคุ้มครองทางสังคมเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง นับเป็นครั้งแรกที่มีการนำเสนอนโยบายทางสังคมและการศึกษาสำหรับเด็กจากครอบครัวที่มีความเปราะบางทางสังคม ซึ่งทำให้เด็กดังกล่าวมีหลักประกันมากขึ้นในการได้รับการศึกษา

ณ วันที่ 1 มกราคม 2549 ในสหพันธรัฐรัสเซียมีสถาบัน 1,162 สถาบันสำหรับผู้เยาว์ที่ต้องการการฟื้นฟูทางสังคม 754 แผนกผู้ป่วยในสำหรับผู้เยาว์ 430 แผนกสำหรับการป้องกันการละเลยเด็กในสถาบันอื่น ๆ เพื่อการบริการสังคมสำหรับครอบครัวและเด็ก ในช่วงปี 2551 สถาบันบริการสังคมให้บริการแก่ผู้เยาว์จำนวน 340,000 คน

ผู้เชี่ยวชาญต้องร่วมงานด้วย ขึ้นอยู่กับประเภทของเด็กและวัยรุ่น ตลอดจนครอบครัวที่มีความเสี่ยงทางสังคม กิจกรรมของพวกเขาถูกสร้างขึ้นในระบบเฉพาะที่ใช้มาตรการป้องกันระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา และตติยภูมิ

การป้องกันเบื้องต้นและการแก้ไขพฤติกรรมเด็กตั้งแต่เนิ่นๆ และความสัมพันธ์ระหว่างพ่อแม่และลูกนั้นดำเนินการโดยสถาบันการศึกษาทั่วไป ศูนย์สังคมและการสอนเพื่อการพักผ่อน ศูนย์ให้คำปรึกษาด้านจิตวิทยา และการฟื้นฟูสมรรถภาพการสอน

วัตถุประสงค์ของงานเบื้องต้นคือเด็กและวัยรุ่นที่ไม่พบว่ามีพฤติกรรมต่อต้านสังคมแต่อยู่ในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคมมาเป็นเวลานานและมีปัญหาใน การเรียน, การพัฒนาทางปัญญาการสื่อสารมีความสัมพันธ์ทางสังคมที่ไม่มั่นคงกับครอบครัวและญาติซึ่งในอนาคตอาจทำให้เด็กหนีจากครอบครัวหรือสถาบันการศึกษาได้

หน่วยงานด้านการศึกษาให้ความสำคัญกับงานต่อไปนี้เมื่อทำงานร่วมกับเด็กเร่ร่อนและครอบครัว:

• - การเก็บบันทึกของผู้เยาว์ที่ขาดเรียนในโรงเรียนมัธยมอย่างเป็นระบบโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
• - การจัดตั้งคณะกรรมการด้านจิตวิทยาและการสอนเพื่อระบุผู้เยาว์ที่มีปัญหาในการเรียนรู้ การพัฒนา หรือพฤติกรรม เพื่อขอคำแนะนำการฝึกอบรมเพิ่มเติม
• - การให้ความช่วยเหลือด้านจิตวิทยาและการสอนแก่ผู้เยาว์ที่มีปัญหาในการเรียนรู้
• - ให้คำปรึกษาผู้ปกครอง อธิบายให้ผู้ใหญ่ทราบ เพศ อายุ และรายบุคคล ลักษณะทางจิตวิทยาเด็ก ๆ การวิเคราะห์เชิงวิพากษ์เกี่ยวกับการดำเนินการสอนของผู้ปกครองหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่พวกเขา

หัวข้อของพื้นที่ฟื้นฟูซึ่งดำเนินกิจกรรมในระดับแรกกำหนดเป้าหมายของความเป็นมนุษย์ของสังคมเด็กการพัฒนาที่กลมกลืนการป้องกันโรงเรียนและ การปรับตัวทางสังคมที่ไม่เหมาะสม.

สังคมลึก การแก้ไขการสอนพฤติกรรมของเด็กและสมาชิกในครอบครัวตลอดจนการฟื้นฟูเด็กตั้งแต่เนิ่นๆที่มีแนวโน้มที่จะเบี่ยงเบนดำเนินการโดย: คณะกรรมการเพื่อกิจการของผู้เยาว์และการคุ้มครองสิทธิของพวกเขาซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งออกแบบมาเพื่อระบุกรณีต่างๆ การละเมิดสิทธิของผู้เยาว์ในการศึกษาการทำงานการพักผ่อนและสิทธิอื่น ๆ และยังแจ้งเกี่ยวกับข้อบกพร่องของกิจกรรมของร่างกายและสถาบันที่ขัดขวางการป้องกันเด็กเร่ร่อน หน่วยงานผู้ปกครองและผู้ดูแลผลประโยชน์ที่ระบุผู้เยาว์ที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองหรือในสภาพแวดล้อมที่เป็นภัยคุกคามต่อสุขภาพและการพัฒนาของพวกเขา หน่วยงานด้านสุขภาพที่รับผิดชอบในการตรวจ สังเกต การรักษาเด็กที่ถูกละเลยและเด็กเร่ร่อนที่ใช้แอลกอฮอล์ ยาเสพติด ของมึนเมา หรือสารออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท

วัตถุประสงค์ของการป้องกันขั้นทุติยภูมิคือเด็กเร่ร่อนและวัยรุ่น หลากหลายวัยตั้งแต่ก่อนวัยเรียนจนถึงวัยรุ่น พวกเขายังไม่ได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางอาญาที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายควรเข้าไปมีส่วนร่วมในการปราบปราม แต่ถึงกระนั้นพวกเขาก็ การพัฒนาสังคมดำเนินไปอย่างไม่น่าพึงพอใจและมีลักษณะเฉพาะโดยปัญหาพฤติกรรมต่าง ๆ ที่มีลักษณะทางสังคม: การติดแอลกอฮอล์, ยาเสพติด, ความก้าวร้าว, การกระทำที่เห็นแก่ตัว, การหนีจากโรงเรียน, การทำงาน, แนวโน้มที่จะพเนจร

งานเกี่ยวกับเด็กดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนารูปแบบอิทธิพลทางสังคมและการปกครองเพื่อแก้ไขพฤติกรรมและการปรับตัวทางสังคมของเด็กที่มีความเสี่ยงทางสังคม

การทำงานกับเด็กเร่ร่อนในระดับที่สามดำเนินการโดยสถาบันราชทัณฑ์และการศึกษาตลอดจนสถาบันฟื้นฟูสังคมเฉพาะทางซึ่งมีบทบาทสำคัญในการป้องกันอาชญากรรม สถาบันเหล่านี้ใช้มาตรการฉุกเฉินโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ความช่วยเหลือ การฟื้นฟู การแก้ไขพฤติกรรม และการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เยาว์ที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์วิกฤติ เหล่านี้อาจเป็นเด็กเร่ร่อนที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของผู้ใหญ่มาเป็นเวลานาน ได้แก่ ผู้ที่ละทิ้งครอบครัวหรือสถาบันการศึกษาโดยไม่ได้รับอนุญาต ผู้ได้รับความเดือดร้อน รูปทรงต่างๆความรุนแรงและความโหดร้าย การกระทำที่ผิดกฎหมาย ดำเนินคดีตามกฎหมาย

วิชาที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาคนเร่ร่อนในระดับที่สามดำเนินกิจกรรมในระบบของสถาบันนิ่งและกึ่งนิ่ง

การทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาการละเลยเด็กและการไร้บ้านนั้นเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการหยุดยั้งต้นตอของความเร่ร่อนดั้งเดิมของเด็กส่วนใหญ่ใน ครอบครัวที่ไม่สมบูรณ์- ภารกิจหลักของมาตรการที่มุ่งปรับสถานการณ์ทางสังคมของเด็กเร่ร่อนให้เหมาะสมคือการปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพ ความสัมพันธ์ทางสังคมในสภาพแวดล้อมใกล้ตัวของเด็ก ครอบครัว โรงเรียน กลุ่มเพื่อน ในเรื่องนี้ศูนย์อาณาเขตเพื่อช่วยเหลือครอบครัวและเด็กดำเนินการในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

ศูนย์เหล่านี้ดำเนินมาตรการควบคุมและการสนับสนุนทางสังคมในกระบวนการฟื้นฟูสมรรถภาพของวัยรุ่นที่มีประสบการณ์เร่ร่อน กิจกรรมทางอาญา และการใช้สารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท กิจกรรมของผู้เชี่ยวชาญของศูนย์มีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาหน้าที่ด้านการศึกษาของครอบครัวที่เกี่ยวข้องกับผู้เยาว์และการป้องกัน ผลกระทบด้านลบข้อเสียในวัยเด็ก

ภารกิจหลักของศูนย์คืองานเฉพาะบุคคลกับผู้เยาว์โดยยังคงรักษาความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลไว้ ตลอดจนทำงานร่วมกับครอบครัวทั้งก่อน ระหว่าง และหลังหลักสูตรการฟื้นฟูสมรรถภาพของผู้เยาว์ในสถาบันเฉพาะทาง

ในเรื่องนี้ผู้เชี่ยวชาญของศูนย์อาณาเขตดำเนินงานในด้านต่อไปนี้:

• - รูปแบบดั้งเดิมของการอุปถัมภ์และการควบคุมทางสังคมของครอบครัวที่มีความเสี่ยงทางสังคมเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการปฏิสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น
• - ดำเนินการอภิปรายเฉพาะเรื่องและการบรรยายสำหรับเด็กและวัยรุ่น
• - งานชมรมและแวดวง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการฟื้นฟูและการปรับตัวทางสังคมของเด็กที่มีพฤติกรรมเบี่ยงเบน ได้แก่ การป้องกันการเบี่ยงเบนเพิ่มเติมในพฤติกรรมของวัยรุ่น
• - คณะกรรมาธิการอิทธิพลทางสังคม ซึ่งมีหน้าที่ระบุสาเหตุและเงื่อนไขที่นำไปสู่การแสดงอาการเบี่ยงเบนในเด็กและวัยรุ่น และเพื่อปกป้องสิทธิของเด็กในครอบครัวที่ไม่สมบูรณ์
• - ทำงานบนแผนที่ส่วนบุคคลของการปรับตัวทางสังคมของวัยรุ่นโดยมีเป้าหมายเพื่อฟื้นฟูวัยรุ่นในสภาพของการกีดกันทางสังคมอย่างลึกซึ้ง
• - ทำงานในแผนกรับเลี้ยงเด็กช่วงกลางวัน โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันการไร้บ้านและการกระทำผิดของเด็กและเยาวชน และดำเนินโครงการฟื้นฟูทางสังคมสำหรับเด็กและวัยรุ่นที่ปรับตัวไม่เหมาะสมซึ่งมีแนวโน้มที่จะมีพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายที่โรงเรียน ในครอบครัว และบนท้องถนน
• - งานขององค์กรเพื่อปรับปรุงระดับปฏิสัมพันธ์ระหว่างบริการต่างๆ ในเขตย่อย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันพฤติกรรมเบี่ยงเบนในหมู่ผู้เยาว์

การอุปถัมภ์ทางสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของปฏิสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดที่สุดกับครอบครัว วิธีการทำงานนี้มีเป้าหมายในการสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมในครอบครัวเพื่อการพัฒนาบุคลิกภาพของเด็กอย่างครอบคลุม และยังหมายถึงการสร้างการติดต่อกับเด็กที่ปรับตัวไม่ดีและกระตุ้นให้พวกเขามีส่วนร่วมในกิจกรรมที่เป็นที่ยอมรับของสังคม ศูนย์แห่งนี้ยังเปิดแผนกรายวัน (ช่วงเย็น) สำหรับเด็ก ซึ่งเปิดดำเนินการตลอดทั้งปี ในกระบวนการกิจกรรมของกลุ่มฟื้นฟูจะมีการระบุแหล่งที่มาและสาเหตุของการปรับตัวทางสังคมของผู้เยาว์และการพัฒนาของ ความคิดสร้างสรรค์เด็ก.

ภายใน กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ บนพื้นฐานของระบบป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของเด็กและเยาวชน” ศูนย์ฟื้นฟูทางสังคมสำหรับผู้เยาว์ดำเนินงานในสหพันธรัฐรัสเซีย

สถาบันฟื้นฟูสังคมจะระบุภารกิจหลักๆ ดังต่อไปนี้ ขึ้นอยู่กับประเภทของผู้เชี่ยวชาญด้านเด็กที่ต้องร่วมงานด้วย ได้แก่ งานป้องกันเพื่อป้องกันการละเลยและการไร้ที่อยู่ในหมู่ผู้เยาว์ การให้บริการทางสังคมฟรีแก่ผู้เยาว์ในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคม การระบุแหล่งที่มาและสาเหตุของการปรับตัวทางสังคมของผู้เยาว์ การพัฒนาและการจัดเตรียมโปรแกรมส่วนบุคคลเพื่อการฟื้นฟูสังคมเด็กและวัยรุ่น การดูแลให้มีถิ่นที่อยู่ชั่วคราวของเด็กเร่ร่อนในสภาพความเป็นอยู่ตามปกติ การให้ความช่วยเหลือด้านจิตใจ ราชทัณฑ์ และความช่วยเหลืออื่น ๆ การมีส่วนร่วมร่วมกับหน่วยงานที่สนใจในการตัดสินใจชะตากรรมในอนาคตของผู้เยาว์และตำแหน่งของพวกเขา

วัยรุ่นมักไปอยู่ในสถานสงเคราะห์และศูนย์ด้วยวิธีต่างๆ กัน หลังจากการบุกค้น นักสังคมสงเคราะห์ในสถานที่ซึ่งเด็กเร่ร่อนมารวมตัวกัน เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ญาติสนิทและญาติห่างๆ ตัวนักเรียนเอง เป็นต้น ลักษณะของประชากรเด็กเป็นตัวกำหนดเนื้อหาของกิจกรรมเพื่อการขัดเกลาทางสังคม ปัญหาหลักคือการฟื้นฟูความสัมพันธ์ที่หลากหลายระหว่างวัยรุ่นกับโลกภายนอก และเหนือสิ่งอื่นใดคือกับครอบครัว

ผู้เชี่ยวชาญระบุสองวิธีในการแก้ปัญหานี้:

• 1 - เด็กกลับไปหาครอบครัวซึ่งเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อมีสถานการณ์ที่เหมาะสมในการทำงานกับพ่อแม่และลูก
• 2 - การสร้างกลุ่มการศึกษาสำหรับครอบครัว

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ สาเหตุหลักของปัญหาของวัยรุ่นที่เบี่ยงเบนก็คือ ชีวิตของพวกเขาซ้ำซากจำเจมาก พวกเขาไม่ได้ใช้ชีวิตผ่านสถานการณ์เชิงบวกต่างๆ ดังนั้นจึงไม่ได้รับประสบการณ์ทางสังคมที่เพียงพอ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้วัยรุ่นได้รับประสบการณ์ทางสังคม มีการระบุหลักการหลายประการ:

• - รวมการสะท้อนเช่น การได้มาซึ่งทักษะในการวิเคราะห์แบบสะท้อนกลับของสถานการณ์และพฤติกรรมของตนเอง
• - แนวทางการวิเคราะห์พฤติกรรมวัยรุ่นแบบไม่ตัดสิน
• - สร้างเงื่อนไขเพื่อความสำเร็จของวัยรุ่นในด้านการศึกษาหรือกิจกรรมอื่น ๆ
• - โน้มน้าวใจเด็กถึงประสิทธิผลของวิธีการปฏิบัติที่เสนอให้พวกเขา

แรงงานเด็กทุกประเภทและรูปแบบได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบงานป้องกันและฟื้นฟูของสถาบันเฉพาะทาง

สถาบันเฉพาะทางคือสถาบันการศึกษา การศึกษาสำหรับวัยรุ่นจัดขึ้นเป็นรายบุคคลอย่างเคร่งครัดและดำเนินการในตัวเลือกต่างๆ:

• - วี โรงเรียนมัธยมศึกษาหรือโรงเรียนอาชีวศึกษา
• - ในชั้นเรียนที่เท่าเทียมกัน ในชั้นเรียนการศึกษาแบบชดเชย ในโรงเรียนฝึกอบรมเฉพาะทาง "บ้าน" หากความสามารถของวัยรุ่น กิจกรรมการเรียนรู้พิการ.

การฝึกอบรมรายบุคคลทำให้สามารถดำเนินการแก้ไขการสอนได้โดยตรงและมีประสิทธิภาพมากขึ้นโดยคำนึงถึงลักษณะทางจิตวิทยา เด็กนักเรียนจะได้รับสิทธิ์ในการเลือก: เรียนในอาคารหรือที่โรงเรียนโดยตรง โดยเข้าร่วมกับเด็กกลุ่มเล็ก ๆ ที่มีความสนใจในโรงเรียนในตอนแรก การจัดชั้นเรียนนี้ทำให้สามารถดำเนินงานที่แตกต่างและเป็นรายบุคคลกับเด็กที่ต้องการความช่วยเหลือเป็นพิเศษได้

สหพันธรัฐรัสเซียให้การสนับสนุนและช่วยเหลือเด็กที่ “มีความเสี่ยง” ผ่านบริการต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง: ที่พักพิงทางสังคม ศูนย์ฟื้นฟูทางสังคม ศูนย์อาณาเขตสำหรับความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวและเด็ก ศูนย์ฟื้นฟูทางสังคม (โครงสร้างซึ่งรวมถึงที่พักพิง) ช่วยให้สามารถแก้ไขปัญหางานราชทัณฑ์และการฟื้นฟูสมรรถภาพได้อย่างครอบคลุมโดยเน้นไปที่ตัวเด็กเองที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากและในสภาพแวดล้อมที่เขาอยู่ รวมถึงครอบครัวของเขาเองด้วย

ดังนั้นการปฏิบัติของสถาบันฟื้นฟูสังคมในต่างประเทศและในสหพันธรัฐรัสเซียแสดงให้เห็นว่าในปัจจุบันระบบราชทัณฑ์และการฟื้นฟูสมรรถภาพบางอย่างกับผู้เยาว์ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากได้พัฒนาขึ้น ระบบนี้รวมถึงหน่วยงานภาครัฐต่างๆ และ องค์กรสาธารณะซึ่งใช้มาตรการเพื่อขจัดพฤติกรรมเบี่ยงเบนในหมู่ผู้เยาว์ตามความสามารถของตน อย่างไรก็ตาม สถาบันที่มีภาระมากเกินไป ระดับการฝึกอบรมบุคลากรที่ไม่เพียงพอที่สามารถดำเนินงานป้องกันและฟื้นฟูได้ และการขาดเงินทุนสำหรับการสนับสนุนด้านวัสดุและทางเทคนิคของสถาบันฟื้นฟูสมรรถภาพจะลดประสิทธิภาพของการดำเนินการ