8.2. الخدمات الاجتماعية لكبار السن وكبار السن
خدمة اجتماعيةهي مجموعة من الخدمات الاجتماعية التي يتم تقديمها لكبار السن وكبار السن في المنزل أو في المؤسسات الحكومية والبلدية المتخصصة. ويشمل المساعدة الاجتماعية والمنزلية والتأثير الاجتماعي والبيئي والدعم المعنوي والنفسي.
المبادئ الأساسية للنشاط في مجال الخدمة الاجتماعية لكبار السن هي كما يلي:
احترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛
توفير ضمانات الدولة؛
ضمان تكافؤ الفرص في تلقي الخدمات الاجتماعية وإمكانية حصول كبار السن عليها؛
الاستمرارية بكافة أنواعها خدمات اجتماعية;
توجيه الخدمات الاجتماعية لتلبية الاحتياجات الفردية؛
أولوية التدابير المتعلقة التكيف الاجتماعيالمواطنين المسنين.
تضمن الدولة لكبار السن والمسنين فرصة الحصول على الخدمات الاجتماعية على أساس مبدأ العدالة الاجتماعية، بغض النظر عن الجنس أو العرق أو الجنسية أو اللغة أو الأصل أو الملكية أو المركز الرسمي أو مكان الإقامة أو الموقف من الدين.
بحلول منتصف عام 1993 في الاتحاد الروسيتم تطوير عدة نماذج من الخدمات الاجتماعية، والتي تم تشريعها بموجب قانون الاتحاد الروسي الصادر في 2 أغسطس 1995 "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين". وبموجب هذا القانون، يقوم نظام الخدمة الاجتماعية على استخدام وتطوير جميع أشكال الملكية ويتكون من قطاعات الخدمة الاجتماعية الحكومية والبلدية وغير الحكومية.
الخدمات الاجتماعية في القطاع العاميتكون من هيئات إدارة الخدمة الاجتماعية في الاتحاد الروسي، وهيئات الخدمة الاجتماعية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، بالإضافة إلى مؤسسات الخدمة الاجتماعية المملوكة والمملوكة فدراليًا للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
قطاع الخدمة الاجتماعية البلديتشمل هيئات إدارة الخدمة الاجتماعية والمؤسسات البلدية التي تقدم الخدمات الاجتماعية.
مراكز الخدمة الاجتماعية البلديةهي الشكل الرئيسي للقطاع البلدي، ويتم إنشاؤها من قبل الحكومات المحلية في المناطق التابعة لها وتقع تحت ولايتها القضائية. تقوم مراكز الخدمة الاجتماعية البلدية بأنشطة تنظيمية وعملية وتنسيقية لتقديم أنواع مختلفة من الخدمات الاجتماعية.
مهام مركز الخدمة الاجتماعية البلدييتضمن تحديد كبار السن الذين يحتاجون إلى الدعم الاجتماعي؛ توفير الخدمات الاجتماعية المختلفة ذات الطبيعة لمرة واحدة أو الدائمة؛ تحليل الخدمات الاجتماعية لكبار السن؛ إشراك مختلف الهياكل الحكومية وغير الحكومية في حل قضايا تقديم المساعدة الاجتماعية والطبية والاجتماعية والنفسية والقانونية لكبار السن وكبار السن.
يشير تحليل الأنشطة الرئيسية لمراكز الخدمة الاجتماعية البلدية إلى أن نموذج الخدمة الاجتماعية هذا، الذي يركز على العمل مع كبار السن وكبار السن، أصبح أكثر انتشارًا ومعترفًا به وهو الأكثر شيوعًا.
قطاع الخدمات الاجتماعية غير الحكوميةيوحد مؤسسات الخدمة الاجتماعية التي تعتمد أنشطتها على أشكال الملكية غير الحكومية والبلدية، وكذلك الأشخاص الذين يمارسون أنشطة خاصة في مجال الخدمات الاجتماعية. ويشمل ذلك الجمعيات العامة والجمعيات المهنية والمنظمات الخيرية والدينية التي ترتبط أنشطتها بالخدمات الاجتماعية لكبار السن. وقد تم تطوير قوائم اتحادية وإقليمية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة.
القائمة الفيدرالية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة أساسية، وتحددها حكومة الاتحاد الروسي ويتم مراجعتها سنويًا؛ وفي الوقت نفسه، لا يجوز تخفيض حجم الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة. واستنادا إلى القائمة الفيدرالية للخدمات الاجتماعية، يتم إنشاء قائمة إقليمية مضمونة أيضا من قبل الدولة. تمت الموافقة على هذه القائمة من قبل السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، مع الأخذ في الاعتبار احتياجات السكان الذين يعيشون على أراضي هذا الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.
الحق في الخدمات الاجتماعية متاح للنساء فوق سن 55 عامًا وللرجال الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا والذين يحتاجون إلى مساعدة دائمة أو مؤقتة بسبب فقدان جزئي أو كامل للقدرة على تلبية احتياجات حياتهم بشكل مستقل.
عند تلقي الخدمات الاجتماعية، يحق لكبار السن وكبار السن:
السلوك المحترم والإنساني من جانب العاملين في مؤسسات الخدمة الاجتماعية؛
اختيار مؤسسة وشكل الخدمة الاجتماعية بالطريقة التي تحددها الهيئة الفيدرالية حماية اجتماعيةهيئات السكان والحماية الاجتماعية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
معلومات حول حقوقك والتزاماتك وشروط تقديم الخدمات الاجتماعية؛
الموافقة على الخدمات الاجتماعية؛
رفض الخدمات الاجتماعية؛
سرية المعلومات الشخصية؛
حماية حقوقك ومصالحك المشروعة، بما في ذلك في المحكمة؛
الحصول على معلومات حول أنواع وأشكال الخدمات الاجتماعية؛ مؤشرات لتلقي الخدمات الاجتماعية وشروط دفعها والشروط الأخرى لتقديم الخدمات الاجتماعية.
تشمل الخدمات الاجتماعية لكبار السن الأشكال الثابتة وشبه الثابتة وغير الثابتة.
إلى الأشكال الثابتة للخدمات الاجتماعيةتشمل دور الإقامة للمحاربين القدامى والمعاقين، وبيوت الضيافة لقدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية، ودور الإقامة لفئات مهنية معينة من كبار السن (الفنانين، وما إلى ذلك)، منازل خاصةللأزواج غير المتزوجين والذين ليس لديهم أطفال مع مجموعة من الخدمات الاجتماعية؛ دور إيواء متخصصة للسجناء السابقين الذين بلغوا سن الشيخوخة.
نحو أشكال شبه ثابتة للخدمات الاجتماعيةتشمل أقسام النهار والليل. مراكز إعادة التأهيل؛ الأقسام الطبية والاجتماعية.
نحو أشكال غير ثابتة من الخدمات الاجتماعيةوتشمل الخدمات الاجتماعية في المنزل؛ الخدمات الاجتماعية العاجلة؛ المساعدة الاستشارية الاجتماعية؛ المساعدة الاجتماعية والنفسية.
يمكن أن تكون الخدمات الاجتماعية لكبار السن دائمة أو مؤقتة حسب رغباتهم. يمكن أن يكون مجانيًا تمامًا أو مدفوعًا جزئيًا أو مدفوعًا.
الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليينيهدف إلى تقديم المساعدة الاجتماعية والمنزلية الشاملة للمواطنين المسنين والخرفين الذين فقدوا القدرة على الرعاية الذاتية جزئيًا أو كليًا والذين يحتاجون، لأسباب صحية، إلى رعاية وإشراف مستمرين. تشمل هذه الخدمة تدابير لخلق الظروف المعيشية الأكثر ملاءمة للعمر والحالة الصحية، وتدابير إعادة التأهيل ذات الطبيعة الطبية والاجتماعية والطبية، وتوفير الرعاية والمساعدة الطبية، وتنظيم الترفيه والترفيه لكبار السن وكبار السن.
دور رعاية قدامى المحاربين (دور رعاية المسنين)ليست نتاج عصرنا. ولأول مرة ظهرت دور خاصة لكبار السن في العصور القديمة في الصين والهند، ثم في بيزنطة والدول العربية. وفي حوالي عام 370م، افتتح الأنبا باسيليوس أول قسم للمسنين في مستشفى قيصرية كاباديا. وفي القرن السادس، أنشأ البابا بيلاجيوس أول دار للمسنين في روما. منذ ذلك الوقت، بدأ فتح أماكن خاصة وغرف للمسنين الفقراء في جميع الأديرة. تم افتتاح ملاجئ كبيرة للبحارة القدامى لأول مرة في لندن عام 1454 وفي البندقية عام 1474. وتم إقرار أول قانون بشأن مسؤولية الدولة عن الفقراء والعجزة من كبار السن في إنجلترا عام 1601.
في روس، تم العثور على أول ذكر لإنشاء دور رعاية الفقراء في عهد الأمير فلاديمير عام 996. خلال سنوات الاستعباد المغولي، كانت الكنيسة والأديرة الأرثوذكسية هي التي قامت ببناء مباني دور رعاية الفقراء والجمعيات الخيرية القديمة. في عام 1551، في عهد إيفان الرهيب، تم اعتماد نداء إلى كاتدرائية ستوغلافي، حيث تم تحديد المهمة في الفصل 73 "حول الصدقات" كتدابير عاجلة لتحديد "المسنين والمصابين بالجذام" في جميع المدن، وبناء دور الصدقات لهم. للرجال والنساء لحفظهم هناك، مع توفير الطعام والكسوة على حساب الخزانة.
في عهد أليكسي ميخائيلوفيتش، بأمره، تم بناء دير كوندينسكي على بعد 760 فيرست من توبولسك خصيصًا للأعمال الخيرية للمسنين والمقعدين والعاجزين والعاجزين.
افتتح المتروبوليت نيكون في نفس الوقت 4 دور لرعاية الأرامل الفقيرات والأيتام والمسنين في نوفغورود. في عام 1722، أصدر بطرس الأول أمرًا بملء الأماكن الشاغرة في الأديرة بالجنود المتقاعدين. استمرت الخدمة في الجيش في تلك الأيام أكثر من 25 عامًا، ومن الواضح أن هؤلاء الجنود المتقاعدين كانوا بالفعل من كبار السن. وبهذا الأمر، سعى الملك إلى تحقيق هدف توفير المأوى والغذاء للمسؤولين القدامى والجرحى الذين ليس لديهم وسيلة للعيش.
في الثلاثينيات من القرن التاسع عشر، تم افتتاح "بيوت العمل الجاد" في موسكو، حيث يعيش الفقراء وكبار السن. في الستينيات من نفس القرن، تم إنشاء أمناء الرعية، الذين شاركوا أيضا في بناء ملاجئ المسنين. كان الدخول إلى هذه الملاجئ صارمًا للغاية - فقط كبار السن الوحيدون والضعفاء. وألزمت هذه المجالس نفسها الأقارب برعاية والديهم في سن الشيخوخة.
في عام 1892، كان هناك 84 دار رعاية في الأديرة الأرثوذكسية، منها 56 على حساب الدولة والأديرة، و28 على حساب الأفراد والمجتمعات.
في العهد السوفييتي، كان نظام الخدمة الاجتماعية الثابت حاسماً في توفير الخدمات الاجتماعية مساعدة اجتماعيةكبار السن. كقاعدة عامة، تم قبول كبار السن الذين لم يتمكنوا من الحفاظ على أسلوب حياتهم المعتاد بسبب عجزهم الجسدي، في الإقامة في دور رعاية المسنين والمعاقين. كانت هذه المعاشات عمليا مستشفيات لكبار السن المصابين بأمراض مزمنة وعاجزين. كان المبدأ الرئيسي لتنظيم أنشطة دور الرعاية هو توفير الرعاية الطبية؛ كان العمل كله يعتمد على مبدأ أقسام المستشفى ويعهد به إلى الطاقم الطبي: طبيب - ممرضة- ممرضة. ظل هيكل وأنشطة مؤسسات الضمان الاجتماعي هذه دون تغييرات كبيرة حتى يومنا هذا.
في بداية عام 1994، كان هناك 352 دار رعاية لقدامى المحاربين في روسيا؛ 37- دور إيواء متخصصة لكبار السن الذين أمضوا حياتهم الكاملة في أماكن الاحتجاز وبقوا في شيخوختهم بلا مأوى أو أسرة أو مأوى أو أحباء.
يوجد حاليًا 1061 مؤسسة ضمان اجتماعي للمرضى الداخليين مفتوحة في الاتحاد الروسي. العدد الإجمالي هو 258.500 مكان، ويبلغ عدد السكان 234.450 نسمة. لسوء الحظ، في عصرنا لا يوجد دار ضيافة واحدة لكبار السن، مدعومة بالكامل من قبل أفراد عاديين أو أي جمعيات خيرية.
تتوفر دور إيواء للمحاربين القدامى في كل مكان، ولكن معظمها موجود فيها منطقة نيجني نوفغورود- 40؛ في سفيردلوفسكايا - 30. حتى عام 1992، كان هناك منزل داخلي مدفوع الأجر في موسكو، والإقامة في غرفة واحدة تكلف 116 روبل شهريًا، في غرفة مزدوجة - 79 روبل. وفي عام 1992، اضطرت الدولة إلى الاستيلاء عليها، وتركت 30 مكانًا مدفوع الأجر، ولكن حتى هذه الأماكن لم يكن هناك محتجزون. في عام 1995، تم احتلال 3 أماكن مدفوعة الأجر فقط. تظهر هذه الحقيقة بشكل خاص إفقار سكان موسكو وكل روسيا.
وفقًا لن.ف. ديمنتييفا وإي. أوستينوفا، 38.8٪ من كبار السن يعيشون في منازل داخلية للمحاربين القدامى؛ 56.9% - الشيخوخة؛ 6.3% منهم من ذوي الأكباد الطويلة. إن الغالبية العظمى من كبار السن (63.2٪) في مؤسسات المرضى الداخليين التابعة لنظام الضمان الاجتماعي لا تتميز بها روسيا فحسب، بل يتم ملاحظتها في جميع البلدان.
القاعدة الأساسية للمتقدمين هي أن 75٪ من المعاش يذهب إلى صندوق التقاعد، ويبقى 25٪ لكبار السن أنفسهم. تتراوح تكلفة صيانة المعاش من 3.6 إلى 6 ملايين روبل (باستثناء الفئة).
منذ عام 1954، أصبحت جميع دور المسنين والمعاقين تتمتع بمزايا، حيث يمكنهم تطوير عقاراتهم الخاصة، ولديهم زراعة فرعية في المناطق الريفية، وورش عمل. ومع ذلك، بعد تنفيذ الإصلاحات الاجتماعية، تم فرض الضرائب حتى على مؤسسات الخدمة الاجتماعية هذه، بما في ذلك الضرائب على الطرق. وأدى ذلك إلى هجر ورش العمل والمزارع الفرعية في العديد من المنازل. حاليًا، تحتوي بيوت الضيافة للمحاربين القدامى على 3 عناصر محمية فقط: الطعام ورواتب الموظفين والأدوية جزئيًا.
وفقًا للقانون الاتحادي، يحق لكبار السن الذين يعيشون في المعاشات التقاعدية للمحاربين القدامى:
توفير الظروف المعيشية لهم التي تلبي المتطلبات الصحية والنظافة؛
التمريض والرعاية الصحية الأولية ورعاية الأسنان؛
الرعاية المتخصصة المجانية وطب الأسنان والأطراف الصناعية وجراحة العظام؛
إعادة التأهيل الاجتماعي والطبي والتكيف الاجتماعي؛
المشاركة التطوعية في العملية الطبية والعملية، مع مراعاة الحالة الصحية؛
الفحص الطبي والاجتماعي لتحديد فئة الإعاقة أو تغييرها؛
زيارات مجانية لمحاميهم وكاتب العدل ورجال الدين وأقاربهم وممثلي الهيئات التشريعية والجمعيات العامة؛
توفير أماكن لإقامة الاحتفالات الدينية؛
إذا لزم الأمر، الإحالة للفحص والعلاج إلى مؤسسات الرعاية الصحية الحكومية أو البلدية.
إذا كان ذلك مطلوبًا وضروريًا للعمل، يمكن تعيين المقيمين في المعاشات التقاعدية للمحاربين القدامى للعمل المتاح لهم لأسباب صحية، بموجب شروط عقد العمل. ولهم الحق في إجازة سنوية مدفوعة الأجر مدتها 30 يومًا تقويميًا.
مباني سكنية خاصة لكبار السنهو شكل جديد تمامًا من الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين. وهي مخصصة للأفراد والمتزوجين. تم تصميم هذه المنازل وظروفها لكبار السن الذين احتفظوا بقدرتهم الكاملة أو الجزئية على الرعاية الذاتية في الحياة اليومية والذين يحتاجون إلى تهيئة ظروف أسهل لتحقيق احتياجاتهم الحياتية الأساسية ذاتيًا.
الهدف الرئيسي لهذه المؤسسات الاجتماعية هو توفير ظروف معيشية مواتية وخدمة ذاتية، وتقديم المساعدة الاجتماعية والطبية؛ تهيئة الظروف لأسلوب حياة نشط، بما في ذلك العمل الممكن. يتم دفع معاشات سكان هذه المنازل بالكامل، بالإضافة إلى حصولهم على مبلغ معين من المدفوعات الإضافية. الشرط الأساسي للقبول في الإقامة هو أن يقوم كبار السن بنقل منازلهم إلى المساكن البلدية في المدينة أو المنطقة أو ما إلى ذلك التي يعيشون فيها.
دور إيواء متخصصة لكبار السنمخصصة للإقامة الدائمة للمواطنين الذين فقدوا القدرة على الرعاية الذاتية جزئيًا أو كليًا ويحتاجون إلى رعاية خارجية مستمرة، من بين المفرج عنهم من السجن، وخاصة المجرمين الخطيرين المتكررين وغيرهم من الأشخاص الذين تم وضع الإشراف الإداري عليهم وفقًا للتشريعات الحالية . يتم أيضًا إرسال كبار السن الذين أدينوا سابقًا أو تم تقديمهم مرارًا وتكرارًا إلى المسؤولية الإدارية بسبب انتهاك النظام العام، والمتورطين في التشرد والتسول، والذين يتم إرسالهم من وكالات الشؤون الداخلية إلى هنا أيضًا. كبار السن الذين يعيشون في دور داخلية للمحاربين القدامى وينتهكون باستمرار قواعد العيش فيها التي تحددها اللوائح الخاصة بمؤسسات الخدمة الاجتماعية، بناءً على طلبهم أو بقرار من المحكمة يتم اتخاذه على أساس تقديم المستندات من قبل إدارة هذه المؤسسات المؤسسات ، يتم نقلها إلى دور داخلية متخصصة.
يدخل كبار السن إلى دار رعاية المسنين لأسباب مختلفة، لكن السبب الرئيسي بلا شك هو العجز أو الخوف من العجز الجسدي الوشيك. يعاني جميع كبار السن تقريبًا من أمراض جسدية مختلفة مزمنة وعادةً ما لم تعد قابلة للعلاج النشط.
وفي الوقت نفسه، يحمل هؤلاء كبار السن معهم خسائر أخلاقية واجتماعية وأسرية مختلفة، والتي تصبح في النهاية سببًا للتخلي الطوعي أو القسري عن أسلوب حياتهم المعتاد. يتخذ شخص كبير السن قرارًا بالانتقال إلى دار رعاية المسنين نتيجة لصعوبات الرعاية الذاتية. إن الخوف من الضعف الجسدي الأكبر والعمى الوشيك والصمم يساهم في اتخاذ مثل هذا القرار.
تكوين دور رعاية المسنين غير متجانس للغاية. وهذا أمر مفهوم. في جزء معين (كل عام يتناقص) يأتي إلى هنا كبار السن القادرون على الاعتناء بأنفسهم ويتمتعون بصحة بدنية كافية. وفي حالة أخرى، يعد دخول دار رعاية المسنين مظهرًا من مظاهر إيثار شخص عجوز، والرغبة في تحرير أفراد الأسرة الأصغر سنًا من الأعباء المرتبطة بالوصاية والرعاية لأحد أفراد الأسرة المسنين العاجزين. في الثالث، هذا نتيجة للعلاقات غير المحققة مع الأطفال أو الأقارب الآخرين. ومع ذلك، يكون هذا دائمًا نتيجة لعدم قدرة كبار السن على التكيف مع الظروف المعيشية الجديدة في الأسرة وفي البيئة المنزلية المألوفة. يختار هؤلاء كبار السن المساعدة الاجتماعية والخدمات الاجتماعية كطريقة جديدة للحياة.
ومع ذلك، على أي حال، ليس من السهل على رجل عجوز أن يغير نمط حياته السابق بشكل جذري من خلال الاستقرار في دار لرعاية المسنين. ينتقل ثلثا كبار السن إلى هنا على مضض للغاية، مستسلمين لضغوط الظروف الخارجية. إن تنظيم هذه المؤسسات الاجتماعية ينسخ بشكل أساسي تنظيم المؤسسات الطبية، الأمر الذي يؤدي غالبًا إلى تثبيت غير مرغوب فيه ومؤلم على الجانب المؤلم تمامًا من عجز الشيخوخة. أظهرت نتائج دراسة اجتماعية أجريت في عام 1993 في موسكو أن الغالبية العظمى من الذين شملهم الاستطلاع - 92.3٪ - كان لديهم موقف سلبي للغاية تجاه احتمال الانتقال المحتمل إلى دار لرعاية المسنين، بما في ذلك أولئك الذين يعيشون في شقق مشتركة. انخفض عدد الأشخاص الراغبين في الانتقال إلى دار رعاية المسنين بشكل ملحوظ بشكل خاص بعد إنشاء أقسام الخدمة الاجتماعية في المنزل. حاليًا، في مناطق ومدن مختلفة، لا يزيد عدد قائمة الانتظار هذه عن 10-15 شخصًا، معظمهم من الأشخاص في سن متقدمة بشكل خاص، وهم عاجزون تمامًا وغالبًا ما يكونون بمفردهم.
88% من نزلاء دور رعاية المسنين يعانون من أمراض نفسية مختلفة؛ 62.9% مارسوا نشاطًا بدنيًا محدودًا؛ 61.3% غير قادرين على الاعتناء بأنفسهم ولو بشكل جزئي. يموت 25٪ من السكان كل عام.
كان القلق الشديد، خاصة في السنوات الخمس الماضية، هو التمويل غير المرضي لميزانية المنازل الداخلية للمحاربين القدامى والأشخاص ذوي الإعاقة. لهذا السبب، لا تستطيع العديد من دور رعاية المسنين إجراء تجديدات كبيرة لمبانيها أو شراء الأحذية والملابس والمعدات التكنولوجية للمواطنين المسنين. في الوقت الحالي، تتناقص وتيرة بناء المنازل الخاصة بشكل حاد بسبب محدودية الأموال من الميزانيات المحلية. والمشكلة الملحة بنفس القدر هي التوظيف في دور رعاية المسنين.
خدمات اجتماعية شبه ثابتةتشمل الخدمات الاجتماعية والطبية والثقافية لكبار السن وكبار السن، وتنظيم وجباتهم، والترفيه، وضمان مشاركتهم في أنشطة العمل الممكنة، والحفاظ على نمط حياة نشط.
يتم قبول الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة للمواطنين المسنين وكبار السن الذين يحتاجون إليها، والذين احتفظوا بالقدرة على الرعاية الذاتية والحركة النشطة، والذين ليس لديهم موانع طبية للتسجيل في الخدمات الاجتماعية.
قسم الرعاية النهاريةمصممة لدعم نمط الحياة النشط لكبار السن. يتم تسجيل كبار السن في هذه الأقسام، بغض النظر عن حالتهم الاجتماعية، والذين يحتفظون بالقدرة على الرعاية الذاتية والحركة النشطة، على أساس طلب شخصي وشهادة من مؤسسة طبية حول عدم وجود موانع للقبول في الخدمات الاجتماعية .
مدة الإقامة في القسم عادة ما تكون شهرًا. يمكن لزوار القسم، بموافقة طوعية، المشاركة في العلاج المهني في ورش عمل مجهزة خصيصًا. يتم تنفيذ أنشطة العمل بتوجيه من مدرب العلاج المهني وتحت إشراف أخصائي طبي. يمكن أن تكون الوجبات في القسم مجانية أو مقابل رسوم بقرار من إدارة مركز الخدمة الاجتماعية والإدارة المحلية، ويمكن تقديم خدمات معينة مقابل رسوم (التدليك، العلاج اليدوي، إجراءات التجميل، وما إلى ذلك). تم إنشاء هذه الأقسام لخدمة ما لا يقل عن 30 شخصًا.
القسم الطبي والاجتماعيمخصص لأولئك الذين يواجهون صعوبات خطيرة في تنظيم حياتهم وإدارة أسرهم، ولكن لسبب أو لآخر لا يريدون العيش في دور رعاية المسنين. تم افتتاح أقسام وأجنحة خاصة على أساس مؤسسات الرعاية الصحية، حيث يتم إدخال المتقاعدين المسنين الضعفاء الذين يعيشون بمفردهم، والذين فقدوا القدرة على الحركة والقدرة على الرعاية الذاتية، إلى المستشفى في المقام الأول. في هذه الحالة، يتم التحويل إلى سرير طبي واجتماعي من قبل مراكز الخدمة الاجتماعية بالاتفاق مع الطبيب المحلي. في السنوات الأخيرة، أصبحت تجربة تنظيم أجنحة العلاج الروتيني لكبار السن، حيث يتم تنفيذ جميع أنواع الإجراءات الطبية، منتشرة بشكل متزايد.
في الأقسام والأقسام الطبية والاجتماعية، يتمتع كبار السن الوحيدون والضعفاء بالضمان الاجتماعي الكامل لفترة طويلة، وعادة ما يحصل أحبائهم وأقاربهم على معاشاتهم التقاعدية، الذين في كثير من الأحيان لا يزورون كبار السن. في العديد من المناطق، تُبذل محاولات لسداد تكاليف رعاية كبار السن والشيخوخة جزئيًا على الأقل. ويتم ذلك بموافقة شخصية من كبار السن بأمر من السلطات المحلية. تُستخدم هذه الأموال لشراء الملابس والأحذية وتنظيم وجبات إضافية، ويذهب جزء من الأموال لتحسين الأقسام والأقسام.
أصبحت الأقسام الطبية والاجتماعية منتشرة على نطاق واسع في المناطق الريفية. في الشتاء يعيش هنا كبار السن، وفي الربيع يعودون إلى منازلهم.
قطارات الرحمةهو شكل جديد من أشكال الخدمة لكبار السن الذين يعيشون في المناطق النائية ذات الكثافة السكانية المنخفضة من قبل فرق تضم أطباء من مختلف التخصصات وموظفي هيئات الحماية الاجتماعية. تتوقف قطارات الرحمة هذه في محطات صغيرة وجوانب، حيث يقوم أعضاء الفريق بزيارة السكان المحليين، بما في ذلك كبار السن، في منازلهم، ويقدمون لهم جميع أنواع الرعاية الطبية، فضلاً عن المساعدة المالية، ويوزعون الأدوية، والطرود الغذائية، والسلع الصناعية، الخ.
الأشكال غير الثابتة للخدمات الاجتماعيةتم إنشاؤه لتقديم المساعدة والخدمات الاجتماعية لكبار السن الذين يفضلون البقاء في بيئتهم المنزلية المألوفة. ومن بين الأشكال غير الثابتة للخدمات الاجتماعية، يجب إعطاء المركز الأول لـ الخدمات الاجتماعية في المنزل.
تم تنظيم هذا الشكل من الخدمة الاجتماعية لأول مرة في عام 1987 وحظي على الفور بقبول واسع من كبار السن. يعد هذا حاليًا أحد الأنواع الرئيسية للخدمات الاجتماعية، والهدف الرئيسي منها هو إطالة بقاء كبار السن إلى أقصى حد في بيئتهم المعتادة، ودعم وضعهم الشخصي والاجتماعي، وحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة.
الخدمات الاجتماعية الأساسية المقدمة في المنزل:
تقديم الطعام وتوصيل الطعام إلى المنزل؛
المساعدة في شراء الأدوية والمواد الغذائية والسلع الصناعية ذات الضرورة القصوى؛
المساعدة في الحصول على الرعاية الطبية والمرافقة المؤسسات الطبية، عيادة، مستشفى؛
المساعدة في تنظيم المساعدة القانونية وغيرها من أشكال المساعدة القانونية؛
المساعدة في الحفاظ على ظروف المعيشة وفقا للمتطلبات الصحية؛
المساعدة في تنظيم مراسم الجنازة ودفن الموتى الوحيدين؛
تنظيم الخدمات الاجتماعية المختلفة حسب الظروف المعيشية في المدينة أو القرية؛
المساعدة في إعداد الوثائق، بما في ذلك إنشاء الوصاية والوصاية؛
- التنسيب في مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين.
بالإضافة إلى الخدمات الاجتماعية المنزلية التي توفرها القوائم الفيدرالية أو الإقليمية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة، قد يتم تزويد كبار السن بخدمات إضافية على أساس الدفع الكامل أو الجزئي.
يتم تنظيم أقسام المساعدة الاجتماعية في المنزل في مراكز الخدمة الاجتماعية البلدية أو سلطات الرعاية الاجتماعية المحلية. يمكن تقديم الخدمات الاجتماعية في المنزل بشكل دائم أو مؤقت لمدة تصل إلى 6 أشهر. تم إنشاء القسم لخدمة ما لا يقل عن 60 شخصًا في المناطق الريفية و120 شخصًا على الأقل في المدينة.
يتم تقديم الخدمات الاجتماعية في المنزل مجانًا:
لكبار السن وحيدا.
لأولئك الذين يعيشون في أسر يقل دخل الفرد فيها عن الحد الأدنى المحدد للمنطقة المحددة؛
لكبار السن الذين لديهم أقارب يعيشون منفصلين.
كما أظهرت الدراسات، من بين جميع أنواع الخدمات، فإن أهم الخدمات المقدمة لكبار السن هي:
الرعاية أثناء المرض - 83.9%؛
توصيل البقالة - 80.9%؛
توصيل الأدوية - 72.9%؛
خدمات غسيل الملابس - 56.4%.
يتم تنظيم قائمة الخدمات التي يقدمها الأخصائيون الاجتماعيون في المنزل من خلال لوائح خاصة، ولا سيما الأمر الصادر عن وزارة الضمان الاجتماعي في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 24 يوليو 1987. وبحلول بداية عام 1993، تم إنشاء 8000 قسم للخدمة الاجتماعية في المنزل في الاتحاد الروسي، وبلغ إجمالي عدد الأشخاص الذين تمت خدمتهم أكثر من 700000 شخص.
خدمات إضافيةالخدمات التي يقدمها قسم الخدمات الاجتماعية بالمنزل:
المراقبة الصحية؛
توفير الإسعافات الأولية في حالات الطوارئ؛
تنفيذ الإجراءات الطبية على النحو الذي يحدده الطبيب المعالج؛
توفير الخدمات الصحية والنظافة؛
تغذية المرضى الضعفاء.
إجراءات وشروط التسجيلبالنسبة للخدمات الاجتماعية المنزلية: طلب موجه إلى رئيس وكالة الحماية الاجتماعية؛ تتم مراجعة الطلب خلال أسبوع؛ يتم فحص الظروف المعيشية لمقدم الطلب. بناءً على نتائج الفحص، يتم إعداد قانون، وطلب معلومات حول مقدار المعاش التقاعدي، واستنتاج بشأن الحالة الصحية وغياب موانع طبية، ويتم اتخاذ قرار بشأن التسجيل في الخدمة الدائمة أو المؤقتة، وأنواع الخدمات المطلوبة.
إزالةيتم تنفيذ من الخدمات الاجتماعية بناء على أمر من مدير مركز الخدمة الاجتماعية بناء على طلب كبير السن، عند انتهاء مدة الخدمة، في حالة انتهاك الشروط التعاقدية لدفع مقابل الخدمات، وتحديد الطبية موانع الاستعمال والانتهاكات الخبيثة لقواعد السلوك من قبل كبار السن الذين يخدمهم الأخصائيون الاجتماعيون.
الرعاية الاجتماعية والطبية لكبار السن في المنزليتم إجراؤها فيما يتعلق بالأشخاص الذين يحتاجون إلى خدمات اجتماعية منزلية، والذين يعانون من اضطرابات عقلية في مرحلة مغفرة، والسل، باستثناء النموذج النشط، أمراض جسدية حادة، بما في ذلك السرطان.
يشمل طاقم الخدمات الاجتماعية والطبية العاملين في المجال الطبي الذين يتم تنظيم أنشطتهم المهنية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين.
الخدمات الاستشارية الاجتماعية (المساعدة)يهدف برنامج رعاية المسنين وكبار السن إلى تكيفهم في المجتمع، وتخفيف التوتر الاجتماعي، وإنشاء علاقات مواتية في الأسرة، وكذلك ضمان التفاعل بين الفرد والأسرة والمجتمع والدولة. وتتركز المساعدة الاستشارية الاجتماعية لكبار السن على دعمهم النفسي، وتكثيف الجهود في حل مشكلاتهم الخاصة وتقديمها.
علم الشيخوخة هو: 1) علم الموت. 2) علم أنماط شيخوخة الكائنات الحية. 3) علم الكائنات الحية. 4) علم المرأة السليمة. 2. طب الشيخوخة هو: 1) علم العلاج بالأعشاب. 2) علم أمراض الشيخوخة وعلاجها. 3) علم الأمراض النفسية. 4) علم الأمراض التي يسببها العاملون في المجال الطبي. 3. الشيخوخة هي: 1) نتيجة للعادات السيئة. 2) العملية المرضية. 3) عملية طبيعية للتغيرات المرتبطة بالعمر 4) مرحلة نهائية تحدث بشكل طبيعي في حياة الإنسان. 4. المعمرون هم أشخاص: 1) أقل من 100 عام؛ 2) أكثر من 80 سنة؛ 3) أكبر من 75 سنة؛ 4) أكثر من 90 سنة. 5. سن الشيخوخة: 1) أكثر من 90 سنة؛ 2) 60-74 سنة؛ 3) 45-60 سنة؛ 4) 50-90 سنة. 6. الشيخوخة: 1) 75-90 سنة؛ 2) 60-75 سنة؛ 3) 45-60 سنة؛ 4) 60-80 سنة. 7. الحاجة الرئيسية في الشيخوخة: 1) العلاج؛ 2) العمل؛ 3) الراحة؛ 4) التواصل ونقل تجربة الأجيال. 8. سبب الشيخوخة هو: 1) تأثير الأمراض والعادات السيئة. 2) تأثير البيئة الخارجية. 3) البرنامج القائم على الجينات. 4) جميع ما سبق. 9. رهاب الشيخوخة هو: 1) الخوف من الشيخوخة 2) الموقف العدائي لكبار السن تجاه الآخرين؛ 3) الصدقة. 4) تقديس الشيخوخة. 10. مجموعات المبادئ التابعة للأمم المتحدة بشأن كبار السن. حذف الإجابة الخاطئة. 1) الاستقلال؛ 2) الرعاية؛ 3) الحماية؛ 4) المشاركة. 11. مجموعات مبادئ الأمم المتحدة المتعلقة بكبار السن: 1) تحقيق الإمكانات الداخلية؛ 2) أسلوب حياة لائق. 3) الرعاية الطبية. 4) الخدمات الاجتماعية. 12. الشيخوخة هي: 1) عملية مدمرة تتطور حتما مع تقدم العمر؛ 2) المرحلة النهائية. 3) العملية الفسيولوجية. 4) عملية طبيعية. 13. فيتوكت هو: 1) عملية الشيخوخة؛ 2) انخفاض في متوسط العمر المتوقع. 3) عملية تعمل على استقرار النشاط الحيوي للكائن الحي، مما يزيد من موثوقيته؛ 4) عملية التغيرات المرتبطة بالعمر. 14. حذف الإجابة الخاطئة. دراسات الشيخوخة الاجتماعية: 1) وضع كبار السن في الأسرة والمجتمع؛ 2) تأثير العوامل الاجتماعية والاقتصادية على نوعية حياة كبار السن. 3) التغيرات المرتبطة بالعمر في الجسم. 4) تأثير شيخوخة السكان على تنمية البلاد. 15. الفروع الرئيسية لعلم الشيخوخة. حذف الإجابة الخاطئة: 1) طب الشيخوخة. 2) البيولوجيا الهيكلية. 3) علم الشيخوخة الاجتماعي. 4) فسيولوجيا الهيكل.
نظريات البنية. حذف الإجابة الخاطئة.
1) نظرية التآكل.
2) النظرية الكيميائية.
3) النظرية الرياضية.
4) نظرية التسمم.
أنواع الشيخوخة. حذف الإجابة الخاطئة.
1) تسارع.
2) الفسيولوجية.
3) بيولوجي؛
4) بطيء.
آليات الشيخوخة.
1) عصبية هرمونية.
2) الهرمونية.
3) منعكس.
4) وظيفية.
اتجاهات عمل هيئات الحماية الاجتماعية. اِسْتَبْعَد
إجابة غير صحيحة.
1) المساعدة الاجتماعية؛
2) دعم اجتماعي؛
3) الخدمات الاجتماعية.
4) توفير المعاشات التقاعدية.
حذف الإجابة الخاطئة. الحماية الاجتماعية لكبار السن وكبار السن
يضم:
1) الوقاية؛
2) الدعم؛
3) مكاتب تمثيلية؛
4) مساعدة.
21. الخرف في الشيخوخة :
1) أساسي؛
2) الخرف الكاذب.
3) التعليم العالي.
4) العضوية.
المهارات والقدرات التي يجب أن يتمتع بها الأخصائي الاجتماعي عند العمل مع كبار السن
1) القدرة على الاستماع، ونكران الذات؛
2) الأنانية.
3) الوقاحة.
4) الرعونة.
23- تعتبر الشيخوخة الديمغرافية مستقرة - عندما تكون نسبة الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 60 عاماً في التركيبة السكانية الإجمالية:
1) من 12 إلى 14%؛
2) من 7 إلى 8%؛
3) من 15 إلى 19%؛
4) أكثر من 20%.
24- تعتبر الشيخوخة الديمغرافية تهجيراً اجتماعياً للسكان - عندما تكون نسبة الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 60 عاماً في إجمالي التركيبة السكانية:
1) من 12 إلى 14%؛
2) من 7 إلى 8%؛
3) من 15 إلى 19%؛
4) فوق 20٪.
25. أنواع الشيخوخة:
1) الفسيولوجية.
2) البيولوجية.
3) العقلية.
4) الاجتماعية.
26. علم الأخلاق:
1) قدرة الشخص على الاستجابة للمحفزات الخارجية والداخلية؛
2) العلم الذي يدرس المبادئ الأخلاقية لسلوك المتخصص عند الأداء
مسؤولياتهم المهنية؛
3) تاريخ الشخصية الفردية.
4) حالة جسم الإنسان.
27. عشق الشيخوخة هو:
1) احترام كبار السن؛
2) الخوف من الشيخوخة.
3) رفض كبار السن.
4) الخوف من الموت.
28. القتل الرحيم هو:
1) مشاعر أشخاص محددين؛
2) الموت الاصطناعي عن طريق رفض المريض على المدى الطويل وعدم إحضاره
تسهيل العلاج؛
3) تفضيل مصالح المرء على مصالح الآخرين؛
4) الاضطرابات النفسية.
29. العلم الذي يدرس أنماط شيخوخة الكائنات الحية وجوانبها الفردية (البيولوجية والطبية والنفسية والاجتماعية والاقتصادية):
1) البيئة الاجتماعية:
2) طب الشيخوخة.
3) علم الشيخوخة.
4) علم الشيخوخة الاجتماعي.
30. أي قسم لا يشمل علم الشيخوخة:
1) علم الشيخوخة البيولوجي.
2) طب الشيخوخة.
3) علم الاحياء المجهري؛
4) علم الشيخوخة الاجتماعي.
31. الذي عقد مؤتمراً علمياً عام 1938 حول مشاكل الشيخوخة وطول العمر:
3) بوتكين.
4) بوغومولتسيف.
32. عملية تدميرية تتطور حتماً مع التقدم في السن، نتيجة تزايد عمل العوامل، وتؤدي إلى نقص الوظائف الفسيولوجية للجسم:
1) التنمية؛
2) الشيخوخة؛
3) الشيخوخة.
4) الانقراض.
33. أي من آليات الشيخوخة التالية غير صحيحة:
1) الجزيئية.
2) العصبية الهرمونية.
3) عضو؛
4) الخلوية.
34. في أي سنة أعلنت سنة المسن:
4) 1999
35. مسقط رأس علم الشيخوخة الاجتماعي هو:
1) كندا؛
2) الولايات المتحدة الأمريكية؛
3) ألمانيا؛
4) جمهورية بيلاروسيا.
36. متى تم اعتماد الإعلان العالمي لحقوق كبار السن:
37. العودة إلى أشكال السلوك السابقة هي:
1) تراجع؛
2) الهروب.
3) فيتاوكت.
4) التكيف.
38. حذف الإجابة الخاطئة. وتنقسم الأوهام إلى:
1) العاطفية.
2) غير اللفظية؛
3) لفظي.
4) رائعة.
39. ما هي العملية العقلية التي تكشف العلاقات والصلات بين الأشياء والظواهر:
1) الإدراك.
2) الإحساس.
3) الذاكرة.
4) التفكير.
40. حذف الإجابة الخاطئة. الجذب المبني على الغرائز:
1) الطعام؛
2) دفاعي.
3) تَعَب؛
4) الجنسي.
41. الشيخوخة الديمغرافية هي:
1) انخفاض نسبة كبار السن وكبار السن في إجمالي السكان؛
2) زيادة نسبة كبار السن والمسنين في إجمالي السكان؛
3) لا يوجد نمو سكاني.
4) النسبة بين عدد الشباب والأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 60 سنة.
42. أنواع العنف ضد كبار السن. حذف الإجابة الخاطئة:
1) الاقتصادية.
2) النفسية.
3) طبي؛
4) الاجتماعية.
43. أنواع العنف ضد كبار السن:
1) بدني؛
2) الكيميائية.
3) الفسيولوجية.
4) البيولوجية.
44. أنواع العنف ضد كبار السن. حذف الإجابة الخاطئة:
1) جسدي.
2) الجنسي.
3) الطبية.
4) معجل
45. اضطرابات الإرادة. حذف الإجابة الخاطئة:
1) جنون؛
2) بوليا؛
3) نقص التنسج.
4) فرط البولية.
46. اضطرابات التفكير عند الشيخوخة:
1) منطق؛
2) الوهم.
3) الأوراسيا.
4) فقدان الذاكرة.
47. اضطرابات الذاكرة في الشيخوخة:
1) بوليا؛
2) تسامر؛
3) الخرف.
4) التأثير.
48. الاضطرابات الفكرية في الشيخوخة:
1) فقدان القدرة على الكلام.
2) الخَرَف؛
3) شطف.
4) الاكتئاب.
49. الأعراض الرئيسية لجميع أشكال اضطرابات الوعي لدى كبار السن وكبار السن:
1) الارتباك في الوقت والبيئة.
2) العجز.
3) غلبة المشاعر السلبية.
4) قلة الذكاء.
50. أنواع التكيف الاجتماعي مع الشيخوخة. حذف الإجابة الخاطئة:
1) الفسيولوجية.
2) الاجتماعية والاقتصادية.
3) الاجتماعية والنفسية.
4) الشيخوخة.
51. إعادة التنشئة الاجتماعية هي... حذف الإجابة الخاطئة:
1) عودة المسنين إلى المجتمع؛
2) استئناف الاتصالات الاجتماعية لشخص مسن؛
3) الدعم الروحي للمسنين.
4) عملية تكيف النفس البشرية مع التأثيرات الضاغطة.
أشكال الخدمات الاجتماعية للمسنين. القضاء على الخطأ
إجابة:
1) ثابتة.
2) غير ثابتة.
3) وسط؛
4) شبه ثابتة.
53. اتجاهات عمل هيئات الحماية الاجتماعية. حذف الإجابة الخاطئة:
1) المساعدة الاجتماعية؛
2) توفير المعاشات التقاعدية؛
3) الخدمات الاجتماعية.
4) الضمان الاجتماعي.
54. اضطرابات الإحساس في الشيخوخة:
1) فقدان الذاكرة.
3) الهلوسة.
4) أوهام.
55. اضطرابات الإدراك في الشيخوخة:
1) فقدان القدرة على الكلام.
3) الهلوسة.
4) الأوهام.
56. مجموعات من المسنين والمسنين لتقديم الرعاية الطبية والرعاية الاجتماعية. حذف الإجابة الخاطئة:
1) نشط اجتماعيا.
2) سلبي؛
3) نشط بشكل فردي؛
4) غير نشط.
57. مجموعات كبار السن وكبار السن لتقديم المساعدة الطبية والاجتماعية:
1) مؤمن؛
2) عاطفية.
3) سلبي.
4) نشطة اجتماعيا.
58. مجموعات كبار السن والمسنين لتقديم المساعدة الطبية والاجتماعية:
1) غير نشط؛
2) سلبي.
3) المحمول.
4) حكيم.
59. مهارات التواصل التي يجب أن يتمتع بها الأخصائي الاجتماعي عند العمل مع كبار السن. حذف الإجابة الخاطئة:
1) الاهتمام بالآخرين؛
2) المجاملة.
3) وقاحة؛
4) التعامل المهذب مع الناس.
60. التكيف الاجتماعي هو:
1) عدم وجود توازن ديناميكي.
2) عملية التكيف النشط للشخص مع الظروف الجديدة
البيئة الاجتماعية
3) عدم الرضا عن الظروف المعيشية.
4) السلبية.
61. أنواع أنظمة التقاعد:
1) مستقرة.
2) توزيع؛
3) التفاضلية.
4) غير مستقر.
62- السبب الرئيسي لشيخوخة السكان في بيلاروسيا:
1) زيادة معدل الوفيات.
2) انخفاض معدل المواليد.
3) انخفاض معدل الوفيات.
4) زيادة معدل المواليد.
63- تعتبر الشيخوخة الديمغرافية متنقلة - عندما تكون نسبة الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 60 عاماً في التركيبة السكانية العامة:
1) من 15% إلى 19%؛
2) أكثر من 20%؛
3) من 12% إلى 14%؛
4) من 7% إلى 8%.
64. حذف الإجابة الخاطئة. المشاكل الاجتماعية الحالية لكبار السن هي:
1) تغيير نمط الحياة والتكيف مع الظروف الجديدة؛
2) الحفاظ على ظروف معيشية مادية مقبولة؛
3) التغيرات العقلية
4) الحصول على رعاية طبية عالية الجودة ودعم اجتماعي.
65. حذف الإجابة الخاطئة. أشكال العمل مع كبار السن:
1) الاجتماعات والمحادثات.
2) الملاحظة؛
3) المناسبات الخاصة.
4) إجراء المشاورات حول مختلف القضايا.
66. أشكال العمل مع كبار السن:
1) الاختبار؛
2) تنفيذ العطل المهنية;
3) التجربة؛
4) الدراسة الخصائص الفرديةشخص.
67. الأساليب الخدمة الاجتماعيةمع كبار السن وكبار السن. حذف الإجابة الخاطئة:
1) جغرافية؛
2) السيرة الذاتية.
3) الاجتماعية والتربوية.
4) الاجتماعية والنفسية.
68. المهام الرئيسية لنظام الحماية الاجتماعية لكبار السن. حذف الإجابة الخاطئة:
1) الحفاظ على رفاهية الشخص المسن؛
2) الحفاظ على أقصى مستوى ممكن من الاستقلال؛
3) حماية مصالح كبار السن غير القادرين؛
4) البحث في الأسباب الاجتماعية للشيخوخة.
69. الاكتئاب هو:
1) عاطفة عنيفة وقوية.
2) زيادة النشاط.
3) المزاج المكتئب والقلق واللامبالاة.
4) نسيان الأسماء.
70. الخرف، أو:
1) الجنون.
2) الخَرَف؛
3) بوليا؛
4) نقص التنسج.
71. التنشيط هو:
1) انقراض وظائف الجسم الحيوية.
2) تقوية وزيادة حيوية الشخص المسن.
3) اضطراب صحي لشخص مسن.
4) الحالة العقليةمريض.
72. أشكال الخدمات الاجتماعية لكبار السن:
1) المهنية.
2) المركزية.
3) الأساسية.
4) غير ثابتة.
73. الخلط هو:
1) غلبة المشاعر السلبية.
2) الغياب التام للرغبات.
3) واستبدال هفوات الذاكرة بالخيال؛
4) زيادة النشاط.
74. الاستدلال هو:
1) عدم القدرة على نطق الكلمات.
2) القدرة على فهم كلام الآخرين؛
3) الميل إلى التفكير غير المثمر.
4) الحكم المثبت خطأً.
75. قلة القلة هي:
1) ضعف الذكاء المكتسب.
2) نقص الذكاء الخلقي.
3) انخفاض النشاط الطوفي.
4) عدم وجود الدافع.
76. أنواع الشيخوخة. حذف الإجابة الخاطئة:
1) عاطفي؛
2) الفسيولوجية.
3) سابق لأوانه.
1) أنا. متشنيكوف.
2) ا.ب. بافلوف.
3) في. فرولكيس.
4) د. هورمان.
78. النظريات الاجتماعيةشيخوخة. حذف الإجابة الخاطئة:
1) نظرية التآكل؛
2) نظرية الانفصال والتحرر.
3) نظرية النشاط.
4) نظرية التقسيم الطبقي العمري.
79. صغر السن:
1) 18-44 سنة؛
2) 15-42 سنة؛
3) 16-40 سنة؛
4) 18-50 سنة.
80. متوسط العمر:
1) 45-60 سنة؛
2) 45-59 سنة؛
الخدمات الاجتماعية لكبار السن هي أنشطة تهدف إلى تلبية احتياجات كبار السن من الخدمات الاجتماعية. ويتم تنفيذه بقرار من سلطات الحماية الاجتماعية في المؤسسات الخاضعة لولايتها القضائية أو بموجب اتفاقيات مبرمة مع مؤسسات الحماية الاجتماعية ذات أشكال الملكية الأخرى.
تشمل الخدمات الاجتماعية للمسنين مجموعة من الخدمات التالية: الرعاية، وتقديم الطعام؛ المساعدة في أنواع المساعدة الطبية والقانونية والاجتماعية والنفسية والطبيعية؛ المساعدة في التدريب المهني والتوظيف وتنظيم أوقات الفراغ؛ المساعدة في تنظيم مراسم الجنازة وغيرها.
عند تلقي الخدمات الاجتماعية، يحق للمواطنين المسنين:
السلوك المحترم والإنساني من جانب العاملين في المؤسسات الاجتماعية؛
اختيار مؤسسة وشكل الخدمة الاجتماعية؛
معلومات حول حقوقك والتزاماتك وشروط تقديم الخدمات الاجتماعية؛
الموافقة على الخدمات الاجتماعية ورفضها؛
سرية المعلومات الشخصية؛
حماية حقوقك، بما في ذلك في المحكمة.
وفقًا للقانون الاتحادي، يتم تحديد الأشكال التالية من الخدمات الاجتماعية:
الخدمات الاجتماعية في المنزل، بما في ذلك الخدمات الاجتماعية والطبية؛
الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة في أقسام النهار (الليل)؛
الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين في أقسام المرضى الداخليين (دور الإقامة، ودور الإقامة، ومؤسسات الحماية الاجتماعية الأخرى)؛
الخدمات الاجتماعية العاجلة بغرض تقديم المساعدة الطارئة لمرة واحدة لمن هم في أمس الحاجة إلى الخدمات الاجتماعية؛
تهدف المساعدة الاستشارية الاجتماعية إلى تكيف كبار السن مع المجتمع، وتطوير الاعتماد على الذات، وتسهيل التكيف مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية المتغيرة.
يعتمد نظام الخدمة الاجتماعية لكبار السن على استخدام وتطوير الخدمات الاجتماعية بجميع أشكال الملكية، ويتكون من قطاعات الخدمة الاجتماعية الحكومية والبلدية وغير الحكومية.
تشمل مؤسسات الدولة للخدمات الاجتماعية للمسنين دور رعاية المسنين، والمدارس الداخلية النفسية العصبية، ومراكز الخدمة الاجتماعية.
توفر دور الإقامة للمواطنين المسنين فرصة الإقامة فيها بشكل دائم أو مؤقت، بما في ذلك. يتم توفير الإقامات الأسبوعية واليومية.
في الوقت الحاضر، يتم قبول معظم الأشخاص الذين يحتاجون إلى رعاية مستمرة وفقدوا القدرة على الحركة إلى حد كبير في المنازل الداخلية.
النوع التالي من مؤسسات الحماية الاجتماعية للمسنين هو مراكز الخدمة الاجتماعية. يتم إنشاؤها وإعادة تنظيمها وتصفيتها من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بالاتفاق مع هيئات الحماية الاجتماعية الإقليمية ذات الصلة.
قد تحتوي المراكز على أقسام مختلفة في هيكلها، بما في ذلك أقسام الرعاية النهارية للمسنين، والمساعدة الاجتماعية في المنزل، وخدمات المساعدة الاجتماعية الطارئة.
يتمتع المشاركون في الحرب الوطنية العظمى بحق تفضيلي في تلقي الخدمات من المركز.
يسجل القسم كبار السن، بغض النظر عن حالتهم الاجتماعية، الذين احتفظوا بالقدرة على الرعاية الذاتية والحركة النشطة، بناءً على طلب شخصي وشهادة من مؤسسة طبية. يوفر القسم غرفة للإسعافات الأولية، وعمل النادي، ومكتبة، وورش عمل.
مجالات نشاط هذه المراكز:
تحديد وتسجيل المتقاعدين الذين يحتاجون إلى الرعاية المنزلية؛
تقديم المساعدة الاجتماعية والمنزلية للمتقاعدين في المنزل؛
المساعدة في تزويد كبار السن بالمزايا والمزايا.
تشمل الخدمات الاجتماعية المنزلية ما يلي:
توصيل الطعام ووجبات الغداء والسلع الصناعية الأساسية والأدوية والمساعدات الخيرية وغيرها من أنواع المساعدات العينية إلى المنازل؛
دفع السكن والمرافق؛
تسليم وتسليم الملابس والأدوات المنزلية للغسيل والتنظيف الجاف والإصلاحات؛
تنظيم تقديم الخدمات المختلفة لأصحاب المعاشات عن طريق التجارة والمطاعم والمرافق العامة والرعاية الصحية ومؤسسات كاتب العدل؛
المساعدة في تنظيم إصلاحات المساكن، وتوفير الوقود، وزراعة الأراضي الشخصية، وكذلك توصيل المياه ومواقد التدفئة؛
المساعدة في كتابة الرسائل، وإعداد الوثائق، بما في ذلك إنشاء الوصاية والوصاية، وتبادل السكن، ووضع المباني الثابتة لسلطات الحماية الاجتماعية؛
المساعدة في تنظيم مراسم الجنازة ودفن الموتى الوحيدين؛
مساعدة كبار السن في التدريب المهني وإعادة التدريب بما يتناسب مع قدراتهم البدنية والعقلية؛
المساعدة في العثور على عمل والحصول على الخدمات القانونية.
يتم أيضًا توفير مجموعة واسعة من الخدمات المنزلية الطبية والصحية:
تقديم الرعاية على أساس الحالة الصحية؛
المساعدة في إجراء الفحص الطبي والاجتماعي، وتدابير إعادة التأهيل، وتوفير رعاية الأسنان والأطراف الصناعية وجراحة العظام؛
تقديم المساعدة النفسية؛
المساعدة في الاستشفاء، وزيارة مرافق الرعاية الصحية للمرضى الداخليين من أجل تقديم الدعم المعنوي والنفسي؛
المساعدة في الحصول على قسائم العلاج بالمصحة.
في مراكز الخدمة الاجتماعية البلدية للمسنين في المنزل، يمكن تقديم خدمات إضافية:
المراقبة الصحية؛
تقديم الإسعافات الأولية الطارئة؛
إطعام المسنين الضعفاء؛
القيام بأعمال التثقيف الصحي.
خاتمة
إن الشيخوخة عنصر لا مفر منه من عناصر التنمية، سواء بالنسبة للأفراد أو لجميع السكان. تعتبر عملية شيخوخة السكان ظاهرة جديدة نسبيا. لقد بدأت مباشرة بعد ما يسمى بالثورة الديموغرافية. نشأت المشاكل الاجتماعية للشيخوخة مع تطور المجتمع. تم التعبير عنها في الموقف الذي يتخذه المجتمع فيما يتعلق بالشيخوخة وكبار السن والمكانة المادية التي يشغلها كبار السن من بين آخرين الفئات العمريةما هي الوظائف التي يؤدونها في المجتمع. إن درجة النشاط الاجتماعي للمواطنين الأكبر سنا لا تعد حاليا مؤشرا هاما لأسلوب حياتهم فحسب، بل تسمح لنا أيضا بالحكم على مكانة ودور كبار السن في المجتمع. يشير تحليل حالة كبار السن وكبار السن إلى أنهم أكثر فئات السكان ضعفًا اجتماعيًا والتي تتطلب اهتمامًا خاصًا من الدولة. أصبحت مشاكل الحماية الاجتماعية لكبار السن ذات أهمية خاصة نتيجة لجميع الإصلاحات الاجتماعية التي تم تنفيذها في بلدنا.
العمل الاجتماعي مع كبار السن لديه إطار تنظيمي يخدم الحماية الاجتماعية والخدمات الاجتماعية لهذه الفئة من السكان. ومن ناحية أخرى، تم اتخاذ تدابير معينة وملموسة لتحسين الخدمات الاجتماعية لكبار السن. ومن ناحية أخرى، هناك عدد من المشاكل التي تتطلب حلولاً عاجلة. ومن المهم توفير الفرص لتلقي أنواع مختلفة من المساعدة والدعم الاجتماعي. من الضروري زيادة الخدمات الاجتماعية ومراعاة تفضيلات المستهلك وقدرات كبار السن، وتطوير أنواع المساعدة الذاتية والمساعدة المتبادلة، ونوادي الاهتمام، وما إلى ذلك، ومن الضروري إنشاء بنية تحتية للترفيه وتحقيق الهدف. الحاجة إلى الإبداع. من الضروري تعديل نظام التقاعد الحالي - لإنشاء وتحسين آلية الحوافز الشاملة "لكسب" المعاش التقاعدي. أدى نظام معادلة المعاشات التقاعدية دون مراعاة مدة الخدمة إلى فقدان قيمة حيوية مثل العمل حاليًا. سيحصل الأشخاص الذين عملوا طوال حياتهم لصالح الدولة على معاش تقاعدي لا يتوافق حتى مع مستوى الكفاف.
فهرس:
1. دستور الاتحاد الروسي. اعتمد بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر 1993. - م: محامي، 2008.
ألكسندروفا إم.دي. مشاكل علم الشيخوخة الاجتماعية والنفسية. - سانت بطرسبرغ 2004.
دميترييف أ.ف. المشكلات الاجتماعية لكبار السن. - سانت بطرسبرغ 2004.
أساسيات العمل الاجتماعي. كتاب مدرسي. / إد. بي.دي. بافلينكا. - م، 2006.
العمل الاجتماعي مع كبار السن. إم جي إس يو. - م، 2005.
الخدمة الاجتماعية. / تحت العام إد. في و. كورباتوفا. - روستوف ن/د، 2007.
ت. أ. كوبريانوفا
مشاكل الخدمات الاجتماعية لكبار السن
إن زيادة متوسط العمر المتوقع هو أحد أهم إنجازات البشرية، وهي عملية عالمية بدأت للتو في اكتساب الزخم. زادت نسبة كبار السن وكبار السن من إجمالي سكان روسيا بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة وتبلغ اليوم 26٪ 1. إن انخفاض معدلات النمو السكاني على خلفية شيخوخة السكان وزيادة متوسط العمر المتوقع يخلق توتراً في مجال الرعاية الصحية والمجال الاجتماعي. وقد نوقشت العواقب الاقتصادية والاجتماعية المترتبة على ذلك في الأوساط العلمية والسياسية لعقود من الزمن. تبدو شيخوخة السكان كارثية في معظمها عندما يتم تقديمها من قبل مؤلفين منخرطين سياسيًا. إن العواقب الحقيقية لشيخوخة السكان ليست وخيمة كما تبدو. لقد خدم السكان الأصحاء دائمًا ووفروا لأنفسهم والأطفال والمسنين. ووفقاً لعلماء السكان، فإن "عبء العمل لكل شخص سليم الجسم أصبح الآن مثالياً - وهو الأقل على الإطلاق منذ عام 1950"2. ومن الضروري على النواب والوزارة إعادة التفكير في هذه المشكلة الاجتماعية التنمية الاجتماعيةووزارة المالية والبدء في حل هذه المشكلة العالمية بشكل شامل، مع مراعاة مصالح جميع فئات المواطنين.
يتم تنفيذ آلية الحماية الاجتماعية لكبار السن على مستوى الدولة (الاتحادي) والإقليمي (المحلي). على مستوى الدولة، تضمن الحماية الاجتماعية ضمان توفير المعاشات التقاعدية والخدمات والمزايا المقررة قانونًا وفقًا للمعايير النقدية والاجتماعية المعمول بها. على المستوى الإقليمي، مع الأخذ في الاعتبار الظروف والقدرات المحلية، يتم حل قضايا زيادة مستوى الخدمة بشكل إضافي فوق مستوى الدولة.
تطوير الخدمات الاجتماعية لكبار السن
في الاتحاد الروسي، تم إنشاء الخدمات الاجتماعية كقطاع إنتاجي مؤخرًا نسبيًا، على الرغم من تقديم الخدمات الاجتماعية لمجموعات معينة من المواطنين في وقت سابق. حتى عام 1987، كان نظام الخدمات الاجتماعية للمسنين في بلدنا يمثله فقط دور المحاربين القدامى والمعوقين. أهمية المشاكل المرتبطة بالحاجة إلى تطوير نظام جديد للخدمات الاجتماعية في الثمانينيات والتسعينيات. وكان ذلك محدداً بسوء نوعية الخدمة في هذه المؤسسات وقلة عددها وغياب أي بدائل لها.
بدأ الإطار التنظيمي لتنظيم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين في المنزل يتشكل في بلدنا في أوائل التسعينيات. الأحكام الرئيسية لتطوير الخدمات الجديدة منصوص عليها في القوانين الفيدرالية "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" بتاريخ 10 ديسمبر 1995 رقم 95-FZ والقانون الاتحادي رقم 122 بتاريخ 5 أغسطس ، 1995 (بصيغته المعدلة في 2004) و"بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعوقين". وبدأ افتتاح أقسام الخدمة الاجتماعية في المنزل في كل مكان، والتي أعيد تنظيمها فيما بعد إلى مؤسسات الخدمة الاجتماعية
© ت. أ. كوبريانوفا، 2009
المواطنين المسنين والمعاقين. بناءً على الأمر رقم 7 المؤرخ 27 يناير 1988، تم إنشاء إدارة الضمان الاجتماعي الإقليمية في نوفغورود في مدينة تشودوفو، التابعة لقسم الضمان الاجتماعي في إدارة المنطقة، أول قسم للخدمات الاجتماعية في المنزل.
كان إنشاء وتطوير نظام مؤسسات الخدمة الاجتماعية في المنزل قادرًا على توفير أشكال جديدة من الحماية الاجتماعية للفقراء والمسنين. وقد خففت مؤسسات الخدمة الاجتماعية في الداخل جزئياً من صدمة إصلاحات البيريسترويكا. ولكن حتى الآن عدد كبير منلا يزال الروس يعيشون في وضع حياتي صعب (معنويًا وماليًا). إن الظروف المعيشية الحديثة، وخاصة في المناطق النائية، "لا توفر الضمان الاجتماعي والحماية من عواقب الإصلاحات الاجتماعية قصيرة النظر"3. يتغير الوضع ببطء، وأحداث خريف عام 2008 أدت إلى تفاقم التوترات الاجتماعية، لذلك هناك رفض للإصلاحات نفسها من قبل الأشخاص في منتصف العمر وكبار السن. بالنسبة لكثير من كبار السن، "يؤدي التصور المتشائم للحاضر إلى إضفاء المثالية (غير المبررة في بعض الأحيان) على الماضي وانعدام الإيمان بالمستقبل"4. لقد تلاشت منذ فترة طويلة آمال كثيرين في إصلاحات سريعة وناجحة، كما أن مستوى معاشات التقاعد، المصممة ليس فقط لضمان أجر معيشي، بل وأيضاً ضمان شيخوخة كريمة، يترك الكثير مما هو مرغوب فيه. "إن السياسة النقدية الليبرالية التي تنتهجها الحكومات الروسية، والتي، على الرغم من التقلبات التكتيكية، ظلت دون تغيير في جوهرها منذ عام 1992، لا تلبي احتياجات المجتمع الروسي. ويتطلب الاستعاضة عنه بسياسة إنمائية وزيادة كبيرة حقيقية، وليست إعلانية، في مستويات معيشة السكان.
يؤدي نظام الفوائد غير العقلاني إلى تفاقم مشكلة التقسيم الطبقي للمجتمع. في كثير من الأحيان، يتم استخدام المساعدة المستهدفة كوسيلة لتحفيز إقبال الناخبين. وهذا يقلل من ثقة الناس في الدولة كمؤسسة للسلطة. لقد تطورت حالة متناقضة في البلاد: تستمر نسبة كبار السن في التركيبة السكانية في الزيادة، ولكن لا يتم في الواقع اتخاذ تدابير لمنع وتحييد العواقب السلبية لذلك. ليس لدينا في بلدنا أساليب مطورة علميًا للتكيف النفسي الجسدي مع فئة متنوعة من المواطنين مثل كبار السن. يتطلب العدد المتزايد من كبار السن تشكيل برامج مستهدفة جديدة، وإنشاء ونشر برامج التكيف العلمي المختلفة، وبالتالي تمويل إضافي.
إن المهمتين الرئيسيتين للخدمات الاجتماعية في الظروف الروسية الحديثة - التقليدية (للخدمات الاجتماعية واليومية لكبار السن) والجديدة (لتنشيط الوضع الحياتي للمواطنين المسنين) - تتطلبان أيضًا حلاً مبكرًا.
كبار السن في سياق الإصلاح الاجتماعي والاقتصادي
يؤدي التغيير في الوضع الاجتماعي للشخص في سن الشيخوخة، المرتبط بوقف أو تقييد العمل والأنشطة الاجتماعية، وتحول إرشادات القيمة، ونمط الحياة والتواصل، وتجربة الصعوبات في المجال الاجتماعي والتكيف النفسي مع الظروف الجديدة، إلى ظهور لمشاكل اجتماعية وشخصية خطيرة.
فترة العمربعد التقاعد في أي ظروف ليست سهلة. في سن الشيخوخة، جزء كبير من إنجازات الشخص هو بالفعل في الماضي. تتمثل مهمة الهياكل العامة والحكومية في تحديد ودعم المصالح والأهداف الجديدة (بما في ذلك إعادة التدريب وإعادة التدريب) للأشخاص في هذه الفئة العمرية من أجل توسيع نطاقها.
مشاركتهم النشطة في العمل في حياة المجتمع مع المنفعة المتبادلة. ويقدم العلماء توصيات لتنمية قناعة كبار السن بـ "ضرورة الاستمرار في العمل بعد بلوغ سن التقاعد، وضرورة إطالة مدة التقاعد لأصحاب المعاشات العاملين"6.
يتم إنفاق جزء كبير من المعاش التقاعدي، وهو المصدر الرئيسي للدخل لمعظم المتقاعدين "المتقاعدين"، على شراء الطعام، ودفع تكاليف المرافق، وعلى الرعاية الطبية. الخدمات الطبية والأدوية باهظة الثمن بشكل خاص. لسوء الحظ، فإن نمط حياة العديد من الروس لا يزال بعيدًا جدًا عن المثالية، ومن غير الصحيح إلقاء اللوم على الطب فقط في تدهور الصحة. تعتمد الصحة على جهود الأطباء بنسبة 9% فقط، بينما تعتمد بشكل رئيسي على نمط الحياة (51%)، وتعتمد على العوامل الوراثية (20%) والبيئة (20%)7.
إن نتائج العديد من الدراسات العلمية وتجربة المعمرين الأحياء تدحض فكرة التدهور الحتمي الذي لا رجعة فيه في الصحة مع تقدم العمر. "إن صورة الشيخوخة في أذهان الروس مرسومة بأحلك الألوان"8. ويلزم العمل المؤسسي العملي الهادف والمبني على أسس علمية والمخطط له للتغلب على الصور النمطية لتصور الشيخوخة لدى كبار السن أنفسهم وأقاربهم وغيرهم. لقد حان الوقت للتوقف عن معاملة كبار السن على أنهم ضعفاء ومرضى. وينبغي لوسائل الإعلام أن تصبح مروجاً نشطاً ونشراً للنظريات والتقنيات والممارسات المبتكرة للحفاظ على إمكانات الصحة والشيخوخة الإنتاجية. تملي الحياة الحديثة على جميع المواطنين الروس ضرورة تعزيز صحتهم والحفاظ عليها بشكل فعال. وهم مجبرون على اتخاذ مثل هذا الموقف الحياتي بسبب أهمية الصحة ومكانتها الرائدة في مقياس القيم الحياتية للمجتمع.
تركز العديد من الدول المتقدمة اقتصاديًا على تحسين صحة مواطنيها. عالم الديموغرافيا الروسي الشهير A. G. كتب فيشنفسكي أنه في "1960-1990. وزاد نصيب الفرد من الإنفاق على الرعاية الصحية خمسة أضعاف. وفي مكان ما في فرنسا أو اليابان - ما يقرب من أربعين. الفرق، بطبيعة الحال، كبير، وكذلك التأثير. دولتنا بخيلة في الاستثمار في الصحة…”9. وزارة الصحة تبني عملها على مبدأ “وزارة مكافحة الأمراض” وترى أنها ليست طرفا في أسباب ارتفاع الوفيات. كل الأعمال الوقائية لهذه الوزارة تقتصر في الواقع على عبارة “وزارة الصحة تحذر”. هناك وفرة من الموارد، ومن خلال جمع الجميع معا، يصبح بوسعنا أن نطوي منحنى "أزمة الوفيات الطويلة الأمد". أصبحت الحاجة إلى تطوير تدابير تحفيزية للمواطنين الذين يحافظون على مستوى عالٍ من الأداء ويعتنون بصحتهم ويحافظون عليها أمرًا واضحًا بشكل متزايد. إن الصحة التي تكمن وراء وضع الحياة النشط هي التي تحدد إلى حد كبير مكانة الدور الاجتماعي لأي مواطن ومكانته الاجتماعية ورفاهيته المادية.
اللياقة البدنية والعمل التربوي مع الأشخاص في سن ما قبل التقاعد وسن التقاعد المبكر بشأن قضايا الخصائص النفسية والفسيولوجية، وعلم الشيخوخة، والاختلافات بين الجنسين، والوقاية من الأمراض والشيخوخة المبكرة، وفرص التعزيز وإعادة التأهيل لأمراض معينة يتم تنفيذها بكميات صغيرة للغاية بسبب عدم كفاية التمويل.
طرح العلماء الغربيون نظرية للنشاط تعتمد على الدراسات التي أجريت في هولندا وإيطاليا وألمانيا والولايات المتحدة الأمريكية. ووفقا له، يقال إن كبار السن يجب أن يحافظوا على نشاطهم لأطول فترة ممكنة، مع استكمال أنشطتهم التقليدية بأنواع وأشكال جديدة. أي كبير السن
يستطيع الإنسان في المجتمع أن يجد مكاناً يتناسب مع صحته وخطط حياته واهتماماته وقدراته. حاليا، هذه النظرية هي الأكثر شعبية في العديد من الدول الغربية. وفقا لمفهوم الشيخوخة الإنتاجية، فإن جميع الأعمال التي يؤديها كبار السن (مدفوعة الأجر وغير مدفوعة الأجر)، سواء كانت مرتبطة أم لا بإنتاج السلع والخدمات، تعتبر منتجة. يعتبر تدريب وتعليم كبار السن بهدف إتقان تخصص لهذا النوع من المهنة منتجًا أيضًا. العمل التطوعي، والتدريس التطوعي، والعمل التربوي، ورعاية أفراد الأسرة الآخرين، والمعارف، ومساعدة الشباب، وفعل ما تحب، والهوايات وغيرها من الأنشطة، سواء في المنزل أو خارجه، هي أيضًا أنشطة منتجة. كما يلاحظ E. V. Karyukhin، فإن ما يسمى "التقاعد السلبي" يؤدي إلى الظهور المبكر للتغيرات التصنعية المدمرة للشيخوخة في أعضاء وأنسجة الجسم وخلاياها. التطور السريع. وبلغت نسبة استخدام الرعاية الطبية من قبل المتقاعدين الذين استمروا في العمل 6.1% مقابل 69.2% بين الأشخاص الذين توقفوا عن العمل بسبب بلوغهم سن التقاعد. منذ ربع قرن
توصل N. N. Sachuk، N. V. Verzhikovskaya، E. N. Stezhenskaya، بناءً على تعميمات نتائج عدد من الدراسات الطبية والاجتماعية التي أجراها معهد علم الشيخوخة التابع لأكاديمية العلوم الطبية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، إلى استنتاج مفاده أن " نشاط العمليُنصح بكبار السن الذين احتفظوا بقدرة عمل كافية من الناحية البيولوجية والاجتماعية والاقتصادية.
يحافظ كبار السن، من خلال تنظيم تطلعاتهم وسلوكهم، على كفاءتهم في بيئة اجتماعية متغيرة باستمرار ويكونون نشطين اجتماعيًا. المفهوم المدروس هو الرائد في تطوير العديد من المشاريع الاجتماعية والشيخوخة. ولذلك فإن الوضع الحالي الناجم عن الاحتياجات الاجتماعية يتطلب الحفاظ على صحة كبار السن وتعزيزها، وتهيئة الظروف الملائمة لتعزيز السلوك الاجتماعي والشيخوخة الإنتاجية وتعزيزها. وفي نظام الخدمة الاجتماعية، من الضروري الانتقال من استراتيجيات الرعاية إلى الاستراتيجيات التحفيزية والوقائية، وتحويل جزء من الاهتمام برفاهية الأشخاص الذين يحتاجون إلى المساعدة إلى أنفسهم.
مشكلات الخدمات الاجتماعية لكبار السن
نقل القانون الاتحادي رقم 122 بتاريخ 02.08.1995 (بصيغته المعدلة في عام 2004) "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة" صلاحيات الدولة في مجال تقديم الخدمات الاجتماعية إلى الكيانات المكونة للاتحاد. وبناء على ذلك، فإن الكيانات المكونة للاتحاد الروسي مسؤولة عن حالة الخدمات الاجتماعية في أراضيها، وتتبع سياسة اجتماعية تشريعية موجهة نحو التكامل، مع مراعاة النهج المتباين والمصالح المحددة لمختلف مجموعات السكان المسنين في مراحل مختلفة من العمر. فترة التكيف. الظروف الجديدة تعزز دور نظام الحماية الاجتماعية الإقليمي، باعتباره الأقرب إلى احتياجات كل فرد. تجدر الإشارة إلى أن “تنفيذ السياسة الاجتماعية المتعلقة بالمسنين يتم من خلال مجموعة متنوعة من الإجراءات البرامج الاجتماعيةعلى مختلف المستويات: الفيدرالية والإقليمية والبلدية. من الصعب جدًا تقييم درجة فعالية هذه البرامج، ولم يتم تطوير معايير لها،
ولكن لا يتم نشر البيانات. إن دور الدولة كمنسق للبرنامج مهم للغاية
مستويات مختلفة "12.
يتيح لنا تحليل وضع المواطنين في سن ما قبل التقاعد وسن التقاعد في مختلف الجوانب تقديم المقترحات التالية:
1. ضرورة تكثيف العمل مع الأشخاص في سن ما قبل التقاعد وسن التقاعد المبكر؛ اتخاذ التدابير اللازمة لزيادة مستوى مسؤولية كبار السن أنفسهم عن حالتهم، مع التركيز على المساعدة الذاتية والمساعدة المتبادلة.
2. بمساعدة وسائل الإعلام وبعض القوانين التشريعية، البدء في تشكيل موقف نفسي تجاه الرعاية الذاتية على المدى الطويل، وتسليط الضوء بشكل شامل على الشخص المسن باعتباره "بطلًا إيجابيًا"، وتحويل التركيز من العجز والمرض إلى النشاط والحكمة وكذلك تغيير أشكال وأساليب العمل على الوقاية وتحسين الصحة والتأهيل.
3. إجراء إعادة توجيه منهجي للمتقاعدين الحاليين والمستقبليين إلى مجالات نشاط جديدة أو مختلفة، مع مراعاة القدرات والإمكانيات البدنية والإبداعية.
4. على الدولة أن تتخذ الإجراءات اللازمة تدابير عاجلةلترجمة الأهداف المذكورة أعلاه إلى واقع ملموس.
تم تصميم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة للمساعدة في حل مشاكلهم. مشاكل اجتماعيةواستعادة أو تعزيز القدرة على الاكتفاء الذاتي والخدمة الذاتية.
إن البنية التحتية للمؤسسات الاجتماعية في منطقة تشودوفسكي البلدية متشعبة وتغطي جميع مجالات الحياة الاجتماعية تقريبًا، ولكن في الوقت نفسه، فإن النظام الحالي للخدمات الاجتماعية المنزلية ليس فعالاً بما فيه الكفاية ولا يساهم في تفعيل كل من خدمة الناس واندماجهم في المجتمع. أنشئت في 1988-1989. لم تلبي الأقسام الطلب المتزايد على أنواع مختلفة من الخدمات الاجتماعية، ومع مرور الوقت كان من الضروري فتح أقسام متخصصة - إعادة التأهيل الاجتماعي والطبي والاجتماعي. يتعرف المتخصصون من المؤسسات، الذين يأتون إلى منازل المتقاعدين والمعاقين، على مشاكلهم واحتياجاتهم ويتخذون على الفور قرارات بشأن مزيد من الخدمة لمواطن معين ويقدمون له المساعدة: فهم يشترون الأدوية والطعام ويساعدون في التنظيف والغسيل والدفع بالنسبة للمرافق، تقديم الإسعافات الأولية، وتنفيذ الإجراءات الطبية التي يحددها الطبيب المعالج، وما إلى ذلك.
في الواقع، تعتبر المؤسسة، إلى حد ما، "خدمة إنقاذ" لكبار السن والمعاقين في المنطقة.
تقوم المؤسسة الحكومية "مركز تشوديفو للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين"، مثل جميع المؤسسات في هذا الملف، بثلاث مهام مهمة:
تنظيم نظام فعال للخدمات الاجتماعية عالية الجودة في المنطقة، والاستجابة السريعة لطلبات المستفيدين، وتنفيذ الخدمات الاجتماعية عالي الجودة وفقًا لقائمة الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة وإدخال خدمات أساسية إضافية؛
تنظيم فعاليات لتحسين الوضع الحياتي للمسنين والمعاقين؛
تدريب العاملين في مجال الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين.
في الواقع، الأخصائيون الاجتماعيون بشكل عام هم أشخاص ليس لديهم تدريب نظري وعملي كافٍ. العديد من اكتساب المهارات النشاط المهنيقيد التقدم بالفعل. ومن المهم أن نلاحظ أن العمل الاجتماعي منخفض الأجر وليس له مكانة وهيبة عالية. قليلون يبقون عليها لفترة طويلة. يسترشد جزء منهم فقط بمبادئ الإنسانية، والحاجة الداخلية لمساعدة الأشخاص الذين يجدون أنفسهم في مواقف الحياة الصعبة. في الريف
القطاع، نظرًا لخصائص المستوطنات الصغيرة، حيث يعرف الجميع بعضهم البعض جيدًا، فإن الخدمات المقدمة تتجاوز بكثير تلك المدرجة في قائمة الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة، والتي لا يمكن قولها عن المدينة. انخفاض الدافع للعمل، والوفاء مسؤوليات العملوفي حدود الضرورة الخارجية، بطريقة غير مبالية وآلية، يمكن التغلب عليها بمساعدة الدورات التدريبية والندوات والاستشارات والأجر اللائق.
قد يحتاج عمل الأخصائيين الاجتماعيين إلى تحسينه من خلال التقسيم المسؤوليات الوظيفية: البعض يعمل في المجال المنزلي (التنظيف، وجمع الحطب، وأداء أعمال التحميل والكهربائيين)، والبعض الآخر يؤدي الخدمات الاجتماعية مباشرة وفقا لقائمة الخدمات المضمونة (شراء المواد الغذائية والأدوية ودفع المرافق)، والبعض الآخر يراقب ، وإجراء المسوحات والمسوحات وإعداد التقارير وإجراء المحادثات مع الأشخاص الذين يتم خدمتهم (بشأن السلامة من الحرائق، وأنشطة مكافحة الإرهاب، والمعايير والقواعد الصحية والنظافة، وما إلى ذلك)، يراقب العاملون الطبيون الظروف الصحية، وينفذون الإجراءات الطبية المقررة، ويحملون من تدابير إعادة التأهيل، وما إلى ذلك. وفي الوضع الحالي للرعاية المنزلية، فإن الأخصائي الاجتماعي هو "سويدي، وحاصد، وعازف الغليون".
هناك حاجة متزايدة لمختلف الخدمات الاجتماعية الفردية ولزيادة عدد العاملين في الخدمات الاجتماعية. إحدى المشاكل التي تسبب صعوبات في العمل العملي هي زيادة المعروض من بعض الخدمات الاجتماعية وقلة إنتاج خدمات أخرى. وبالتالي فإن الحاجة إلى بعض الخدمات (الغسيل والتنظيف والاستحمام وغيرها) تفوق بكثير ما يتم تقديمه فعلياً في المؤسسات الحكومية.
في منطقة تشودوفسكي، البنية التحتية للمؤسسات التي تقدم الخدمات المنزلية للسكان سيئة للغاية. هناك مجال واسع من النشاط لتطوير المؤسسات غير الحكومية في المجال الاجتماعي والمنزلي. علاقات السوق تجري تعديلاتها الخاصة. وفي ظل المعاشات التقاعدية الحالية، لا يستطيع كبار السن العمل كمستهلكين كافيين للخدمات الأساسية. إن إدراج بعض الخدمات في قوائم الخدمات الإضافية في المؤسسات الحكومية سيؤدي جزئياً إلى تحسين الوضع في سوق الخدمات الاجتماعية والمنزلية. ولكن هنا يطرح السؤال: من سيقدم هذه الخدمات؟ لا تنص جداول التوظيف على الوظائف المقابلة، والمدير مقيد بنص القانون. أحد أسباب نقص إنتاج بعض الخدمات وزيادة خدمات أخرى (المحادثات، خدمات المكتبة، شراء المنتجات، وما إلى ذلك) هو نظام الدفع ذاته للشخص الذي يتم تقديم الخدمة له، وليس مقابل كمية ونوعية الخدمات المقدمة. في كثير من الأحيان يقدم الأخصائيون الاجتماعيون خدمات غير أساسية. ويتم استبدال الخدمات الضرورية بخدمات منخفضة التكلفة وسهلة الأداء، مما يحد من استقلال كبار السن.
تثار أسئلة كثيرة في العمل العملي فيما يتعلق بتحفيز المخاض. إن الدفع اللائق مقابل العمل الجيد يحفز الموظفين. تؤدي المكافأة المادية المستحقة إلى الرضا الأخلاقي، كما أن عدم الاهتمام بنتائج العمل يؤدي في النهاية إلى تدمير الدافع وتحلل الموظف والنظام نفسه. من الواضح أنه ينبغي تحديد مقدار الوقت المحدد (العمل) الذي يجب أن يقضيه الأخصائي الاجتماعي في خدمة شخص معين، مع الأخذ في الاعتبار القدرة المحفوظة لشخص مسن أو معاق على الرعاية الذاتية، وليس 2-3 و3 - 4 زيارات أسبوعيا كما هو محدد حاليا بالقانون. ومن المهم ربط الأجور بكمية ونوعية الخدمات المقدمة، وليس بعدد الأشخاص الذين يتم تقديم الخدمة لهم. ولا يسمح صندوق المكافآت المحدود بنسبة 2% بحوافز كافية للعاملين ذوي الضمير الحي.
ولا تقل أهمية بالنسبة لقطاع الخدمة الاجتماعية عن مهمة تدريب الموظفين، والتي يجب معالجتها بشكل عاجل على مستوى الدولة. كما هو مخطط له، هناك حاجة إلى دورات تدريبية منتظمة (دورات) لتحسين المؤهلات المهنية (كما هو الحال في قطاع الرعاية الصحية) على نطاق كل موضوع في الاتحاد الروسي. يوجد عدد قليل من المؤسسات التعليمية المتخصصة في البلاد التي تقوم بتدريب الأخصائيين الاجتماعيين وأخصائيي العمل الاجتماعي وعلماء النفس والعاملين الطبيين في طب الشيخوخة.
تغيير الأولويات: من الانتظار السلبي للمساعدة إلى توسيع نطاق الرعاية الذاتية وطول العمر
بدأ مركز شودوفو للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين العمل المنهجي لتوسيع المشاركة النشطة للمسنين في حياة المجتمع المحلي وزيادة مساهمتهم في التنمية الاجتماعية والثقافية للمنطقة. إن تكوين وضع حياة نشط يمنح كبار السن فرصة اكتساب مكانة الدور الاجتماعي المناسبة لهم، لأن رأس مالهم الأكثر قيمة - المعرفة والخبرة المهنية - يجب أن يستخدم بشكل مدروس وهادف لتطوير رفاهية المنطقة . الوقاية من الشيخوخة يجب أن تبدأ عند مرحلة الشباب، مع الاهتمام بالرياضات الجماهيرية وجميع أنواع النوادي والدوائر الصحية في مرحلة البلوغ. ويعمل النادي الرياضي “الصحي” الذي تأسس عام 2006، ضمن إدارة التأهيل الاجتماعي.
تحسين الحالة البدنية للمتقاعدين، وظهور أصدقاء جدد، وأهداف ومسؤوليات جديدة، والانحدار الجزئي للمرض، وتخفيف التوتر وأكثر من ذلك بكثير يتم توفيرها من خلال الفصول الدراسية في قسم إعادة التأهيل الاجتماعي. فصول مشتركة في مجموعات الاهتمام: العلاج الطبيعي، العلاج المهني، دروس الكمبيوتر، محادثات مع طبيب نفساني، محاضرات حول القضايا ذات الاهتمام، يعقدها متخصصون من مختلف الملامح (كاهن، كاتب عدل، موظفو وزارة الداخلية، صندوق التقاعدإلخ) - تنويع الحياة اليومية لأصحاب المعاشات. التواصل النشط وتبادل الخبرات (البذور والوصفات وما إلى ذلك) بعد الفصول الدراسية؛ تخفيف المشاكل المرتبطة بالخمول البدني يحسن الرفاهية ويزيد من احترام الذات. ويُنظر إلى تطوير مثل هذا التواصل والمساعدة المتبادلة على أنه الخطوة الأولى نحو إنشاء مجموعات المساعدة المتبادلة "مساعدة صديق" في المنطقة، حيث يمكن للمتقاعدين الجدد أن يدركوا حاجتهم لإفادة الآخرين، وأن المجتمع بحاجة إليهم، للمساعدة. بالكلمة الطيبة، وتقديم خدمات سهلة لمن هم في وضع أصعب، معتبرين ذلك هدفًا إضافيًا لتحقيق الذات.
إنشاء ونشر برامج تدريبية حول دعم الحياة في الشيخوخة، وزيادة الكفاءة في مسائل إعادة التأهيل والحفاظ على صحة كبار السن، بما في ذلك اكتساب المعرفة النظرية في مختلف مجالات الحياة والعملية، والتي تهدف إلى تعزيز الوضع الحياتي وتوسيع نطاق الحياة. فترة من القدرة على العمل والرعاية الذاتية، يمكن أن تعطي مع مرور الوقت نتائج إيجابية. دورات تدريبية مع طبيب نفساني حول إتقان التقنيات الخاصة لإدارة الحالات العاطفية والنفسية، وتقنيات النظافة العقلية وتحمل التوتر في النزاعات، وتقليل أشكال التواصل المدمرة، بالإضافة إلى المعرفة حول تدابير الوقاية من الأمراض المختلفة، مع مراعاة خصائص علم وظائف الأعضاء في سن الشيخوخة، تتطلب نشرها على نطاق واسع.
والجانب الثاني من هذا العمل هو إشراك المتقاعدين الشباب في تقديم المساعدة المنزلية للمسنين، الذين لم يعد بإمكانهم مغادرة منازلهم. يمكن أن تكون أشكال هذه المساعدة مختلفة: من صنع الأشياء في دروس العلاج المهني، إلى الزيارة المنتظمة، أو المحادثة، أو القيام بأعمال خفيفة
حول المنزل. سيساعد التنفيذ الإضافي لخطط إنشاء مجموعات المساعدة الذاتية "مساعدة صديق" على تغيير الوضع في المنطقة بين الأشخاص المتقاعدين حديثًا، وحل مشاكل التوظيف ووقت الفراغ ونقص التواصل جزئيًا، وتحسين الوقاية من الأمراض. والشيخوخة المبكرة.
لتحسين فعالية توفير الرعاية المنزلية لكبار السن، يتم عقد دورات تدريبية بانتظام لتحسين الكفاءة المهنية للعاملين الاجتماعيين والطبيين في المؤسسة بمشاركة متخصصين من مختلف المجالات. عند تقديم المساعدة لمن يتم خدمتهم، يتم إيلاء الكثير من الاهتمام ليس فقط لما يسمى بالرعاية اليومية، مما يعني مساعدة شخص مسن على تلبية الاحتياجات الحيوية المختلفة: الطعام والشراب والغسيل، وما إلى ذلك. ويولي موظفو Chudovsky CSC اهتمامًا خاصًا للحالة النفسية للأجنحة. بعد كل شيء، ليس فقط الصحة البدنية مهمة للغاية، ولكن أيضا موقف متفائل تجاه الحياة.
بالتوازي مع إدخال آليات السوق في العمل الاجتماعي، ينبغي تطوير وتحفيز المساعدة المتبادلة والمساعدة الذاتية، وتفعيل وضع الحياة، وزيادة الفترة النشطة لطول العمر، وتحسين نوعية حياة كبار السن. من المؤكد أن هذه التقنيات الجديدة للعمل الاجتماعي ذات أهمية كبيرة في الوقت الحاضر وتحظى باهتمام حقيقي بين مختلف شرائح السكان.
لا يوجد قسم للرعاية النهارية في مؤسستنا، لأن أولئك الذين يزورون هذه الأقسام عادةً بأنفسهم لا يزال بإمكانهم العمل وتحقيق دخل أو فائدة أخرى لأنفسهم والدولة. على ما يبدو، يجب تغيير أشكال العمل: تنظيم إعادة التدريب المهني وإعادة التدريب؛ تعد الأندية أو مجموعات المصالح للمتقاعدين أكثر ضرورة وإفادة (سيتمكن المتقاعدون، وخاصة أولئك الذين تقاعدوا للتو، من العمل وقضاء وقت الفراغ معًا والقيام بما يحبونه في أوقات فراغهم من العمل).
يجب على أقسام إعادة التأهيل الاجتماعي أيضًا أن تؤدي وظيفتها الاجتماعية الرئيسية - تنظيم أوقات الفراغ، والتعامل مع قضايا الحفاظ على الصحة، وإعادة التدريب أو إعادة التشكيل، وعدم استبدال أو استبدال أقسام إعادة التأهيل الطبي. يجب أن يكون هناك تمييز واضح: بعد المرض، خلال فترة الشفاء، يجب أن يكون الأطباء المؤهلون بجانب الشخص (يجب أن يتم العمل مباشرة في اتجاه استعادة الصحة والأخلاقية والنفسية). عندما يكون الشخص بالفعل على قدميه وفي "العقل"، يجب أن يستمر إعادة التأهيل الاجتماعي، بهدف مساعدة الشخص على العودة إلى المجتمع، والحفاظ على صحته وتصحيحها، وإشراكه في نشاط ممكن أو آخر.
يمكن لموظفي قسم الخدمات الاجتماعية في حالات الطوارئ تنظيم وتنسيق الأنشطة لتقديم مساعدة تشغيلية حقيقية لمن هم في أمس الحاجة إليها والعمل كحلقة وصل بين الأجيال، والاستمرار في تطوير العلاقات، ونقل الخبرات، وزيادة الأهمية الاجتماعية وأهميتها لكبار السن، والمساعدة لتحسين جودة الخدمات الاجتماعية.
ومن الواضح أن توفير الخدمات الاجتماعية للرعاية المنزلية، عندما يستمر شخص مسن في البقاء في الظروف المألوفة له، مع الحفاظ على حياته السابقة وروابطه الاجتماعية، يكلف الدولة عشرات المرات أقل من الصيانة في المؤسسات المتخصصة. عند تطوير قطاع الخدمة الاجتماعية، من الضروري إدخال تقنيات جديدة وتحسين الأموال وإعادة توزيعها من أجل:
منظمة تعليم إضافيفي السن الثالث، إعادة التدريب المهني أو إعادة التدريب؛
تحفيز موقف الحياة النشطة ونقل الخبرة للشباب؛
تهيئة الظروف لتحقيق الإمكانات والفرص الإبداعية غير المطالب بها لزيادة التنظيم الذاتي لكبار السن؛
تعزيز تجربة "الشيخوخة الصحية" (تطوير شبكة من الأندية المهتمة والأقسام الرياضية لكبار السن، وما إلى ذلك)؛
تنظيم بيئة يسهل الوصول إليها وإسكان آمن؛ خدمات اجتماعية طبية وفردية عالية الجودة؛
من أجل الأداء المستدام والتنظيم الفعال للخدمات الاجتماعية في الظروف الحديثة، لم يعد من الممكن أن نقتصر على مجالات النشاط التقليدية. اتجاهات جديدة تظهر في المقدمة:
الانتقال من رعاية استراتيجيات الخدمة إلى تفعيل الاستراتيجيات؛ استعادة الوضع الاجتماعي للمسنين وتقليل توقعات الإعالة؛
الشراكة الاجتماعية مع الهياكل البلدية وقطاع الأعمال والمنظمات العامة والسكان؛
توسيع البنية التحتية للمؤسسات وإعادة التنظيم الجزئي للمؤسسات القائمة؛
تكثيف المساعدة الذاتية، وتنظيم مجموعات المساعدة الذاتية المتنقلة (خاصة في القرى المعزولة)؛
التخطيط طويل المدى، والتسويق الاجتماعي، والرصد المنتظم لاحتياجات الخدمات الاجتماعية؛
تطوير مشاريع لجمع وجذب أموال إضافية؛
توظيف وتدريب الموظفين والمتطوعين؛
العمل مع وسائل الإعلام وغيرها.
الهدف من سياسة الخدمة الاجتماعية الحالية هو إيجاد فرص جديدة لتحقيق التوازن بين العاملين في الهياكل الاجتماعية والعملاء المعتمدين على العمل الاجتماعي، لإعادة توزيع، والأفضل من ذلك، تحسين تكاليف الخدمات الاجتماعية. ولا يمكن إنشاء نظام فعال للرعاية الاجتماعية وتحسين الصحة وتفعيل الوضع الحياتي للمسنين إلا من خلال التمويل المناسب وتدريب الموظفين المؤهلين لنظام الخدمة الاجتماعية والتغييرات في نفسية المجتمع. في الواقع، فيما يتعلق بالمسنين، وفقا لظروف وجودهم، من المشروع الحديث عن مستوى ليس فقط الصحة الجسدية، ولكن أيضا الصحة الأخلاقية في المجتمع.
1 نتائج المؤتمر الثالث لعلماء الاجتماع لعموم روسيا: تقرير عن عمل القسم 27 "مشاكل الجيل الأكبر سناً". إيل: www.isras.ru.
Vishnevsky A. G. تواجه روسيا خيارًا ديموغرافيًا. م، 2007. ص 133.
3 Grigorieva I. A. السياسة الاجتماعية والإصلاح الاجتماعي في روسيا في التسعينيات. سانت بطرسبرغ، 1998.
4 كوزلوفا ت.ز. المتقاعدون عن أنفسهم. م، 2001. ص 40.
5 Belchuk A.I. النتائج العامة للإصلاحات النظامية. إيل: www.perspektivy.info/rus/nashe.
6 ساتشوك ن. N.، Verzhikovskaya N.V.، Stezhenskaya E.I. القواعد الارشاديةبشأن إجراء إعداد شامل لأسلوب حياة رشيد في فترة التقاعد. كييف، 1983. ص 15.
7Lobzhanidze A. A.، Gryzunov V. V. رجل مسن. توسنو، 2004. ص 271.
8 Presnyakova L. المناخ الاجتماعي والمادي والعاطفي للشيخوخة في روسيا. إيل: www.per-spektivy.info/rus/nashe /social_material_emotional_klimat.htm.
9 Vishnevsky A. G. تواجه روسيا خيارًا ديموغرافيًا. م، 2007. ص 175.
10 كاريوخين إي.في. النشاط العمالي لكبار السن. إيل: www.dobroedelo.ru.
ساتشوك ن. N.، Verzhikovskaya N.V.، Stezhenskaya E.I. توصيات منهجية لإجراء إعداد شامل لأسلوب حياة عقلاني في فترة التقاعد. كييف، 1983. ص 10.
12 علم الاجتماع: كتاب مدرسي / إد. إن جي سكفورتسوفا. سانت بطرسبرغ، 2006، ص.
مقدمة
يعد الدعم الاجتماعي لكبار السن عنصرًا طبيعيًا لمجتمع صحي اجتماعيًا. وقد شهدت أحجام وأشكال هذا الدعم خلال العقدين الماضيين، بسبب الأحداث الاجتماعية والسياسية التي شهدتها البلاد، تغيرات كبيرة. تركز السياسة الاجتماعية الحديثة للدولة على حماية الفئات الأكثر ضعفاً من السكان من آثار المظاهر غير المواتية لاقتصاد السوق. ونظرًا للزيادة الكبيرة في عدد كبار السن، بما في ذلك أولئك الذين يعيشون بمفردهم، والذين يحتاجون إلى الدعم الاجتماعي والمساعدة الاجتماعية المستهدفة، يجري البحث عن أشكال وأنواع جديدة ومحسنة بشكل متزايد من الخدمات الاجتماعية. إن تهيئة الظروف الصحية والشيخوخة الآمنة والكريمة، والحفاظ على وضعهم الاجتماعي، وتزويد كبار السن والمعاقين بفرص الاستقلال والمشاركة وتحقيق الإمكانات الداخلية تحدد السياسة الاجتماعية للدولة في مجال الحماية الاجتماعية للسكان. أحد الوسائل الرئيسية للدولة لحل مثل هذه القضايا هو النشاط التشريعي. إن السلم الهرمي المعقد متعدد المستويات لللوائح الموجودة في مجال الحماية الاجتماعية وتنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل معقد ومربك للغاية. تنشأ مشاكل في إنفاذ القواعد القانونية ليس فقط بين كبار السن، ولكن أيضًا بين المتخصصين من وكالات الحماية الاجتماعية. تعد الحاجة إلى إنشاء الأساس القانوني لتنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل مجالًا مناسبًا للبحث في هذه القضية.
يوجد حاليًا في الاتحاد الروسي نظام من الإجراءات القانونية التي تنظم العلاقات القانونية في مجال الخدمات الاجتماعية للمسنين. من بينها، تجدر الإشارة إلى القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 2 أغسطس 1995 رقم 122-FZ "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة"، القانون الاتحادي الصادر في 17 يوليو 1999 رقم 178-FZ "بشأن "المساعدة الاجتماعية الحكومية"، القانون الاتحادي الصادر في 10 ديسمبر 1995 رقم 195-FZ "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي". ويضعون ضمانات اقتصادية واجتماعية وقانونية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة، انطلاقاً من ضرورة ترسيخ مبادئ العمل الخيري والرحمة في المجتمع. المشاكل الأكثر إلحاحاً بالنسبة لكبار السن هي: الحفاظ على الصحة، والتي يقيمها كبار السن على أنها قيمة أساسية ويخلق الدافع لصيانتها والحفاظ عليها وحمايتها.
يتم إيلاء اهتمام وثيق لدراسة مشاكل هذه القضية. تتم مناقشة قضايا العمل الاجتماعي مع كبار السن بالتفصيل في أعمال P.D. خلوستوفوي، إي.في. أوستينوفا ون.ف. تمت دراسة مشاكل إعادة التأهيل الاجتماعي والتكيف لكبار السن في أعمال أ.ن. إيجوروفا وإس.جي. تم الكشف عن الجوانب الفلسفية لـ Kiseleva لدراسة مشاكل كبار السن بواسطة A.A Kozlov، R.S. ياتسيميرسكايا. تحظى مشاكل الرفاهية الاجتماعية وسلوك كبار السن في المجتمع بالاهتمام في أعمال آي جي. بيلينكايا.
من الناحية العملية، لا يكون الأخصائي الاجتماعي قادرًا دائمًا على ضمان الامتثال للوثائق التشريعية. هناك حاجة إلى القيام بعمل يشرح لكبار السن حقوقهم المدنية والحق في الحصول على الخدمات الاجتماعية. ولهذه الأغراض، من الضروري تطوير أشكال بسيطة مفهومة لكبار السن. ومن أجل تنفيذ هذه الأفكار، قمت بإعداد ورقة معلومات لتوضيح حقوق كبار السن في الحصول على الخدمات الاجتماعية في المنزل. وفي هذا الصدد، يتم صياغة موضوع العمل التأهيلي النهائي على النحو التالي: الدعم التنظيمي والقانوني لتنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل.
الغرض من الدراسة: التعرف على أكثر أشكال الدعم التنظيمي فعالية.
موضوع الدراسة: عملية ضمان تنظيم الخدمات الاجتماعية والاستهلاكية للمسنين في المنزل.
موضوع البحث: الدعم التنظيمي والقانوني لعملية خدمة المسنين في المنزل.
الفرضية: إذا قمنا بتنظيم الدعم التنظيمي والقانوني بشكل فعال لعملية خدمة كبار السن في المنزل، فإن ذلك سيؤثر بشكل كبير على عملية ضمان تنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل.
بناءً على الفرضية تم تحديد المهام التالية:
دراسة وتحليل الإطار التنظيمي الخاص بموضوع البحث؛
تحليل عملية ضمان تنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل.
التعرف على أكثر أشكال الدعم التنظيمي فعالية لتنظيم الخدمات الاجتماعية لكبار السن في المنزل.
اختبار ورقة معلومات حول الحصول على الخدمات القانونية والتنظيمية لكبار السن في المنزل.
الفصل الأول: الجوانب النظرية للدعم التنظيمي والقانوني لتنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل
1.1. الإطار التنظيمي والقانوني لتنظيم الخدمات الاجتماعية لكبار السن في المنزل
تم الكشف عن الإطار التنظيمي والقانوني للخدمات الاجتماعية لكبار السن في المنزل بشكل أساسي في القانون الاتحادي للاتحاد الروسي الصادر في 2 أغسطس 1995 N 122-FZ "بشأن الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين". ينظم هذا القانون العلاقات في مجال الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين، وهو أحد مجالات نشاط الحماية الاجتماعية للسكان، ويضع ضمانات اقتصادية واجتماعية وقانونية للمواطنين المسنين والمعاقين، على أساس الحاجة - تأكيد مبادئ الخير والرحمة في المجتمع. تُفهم الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة على أنها أنشطة لتلبية احتياجات هؤلاء المواطنين من الخدمات الاجتماعية. أيضًا، لفهم نطاق الخدمات الاجتماعية، تم تحديد أنواع الخدمات الاجتماعية. لذلك تشمل أنواع الخدمات الاجتماعية ما يلي:
1. شراء وتوصيل المنتجات الغذائية ووجبات الغداء الساخنة إلى المنزل.
2. المساعدة في الطبخ
3. المساعدة في رعاية الأطفال وغيرهم من أفراد الأسرة ذوي الإعاقة أو المصابين بأمراض خطيرة وطويلة الأمد.
4. توصيل المياه وتسخين الأفران.
5. تسليم العناصر الخاصة بالغسيل والتنظيف الجاف والإصلاحات وتسليمها مرة أخرى.
6. المساعدة في تنظيم الإصلاحات وتنظيف المباني السكنية.
7. المساعدة في دفع تكاليف السكن والمرافق.
8. المساعدة في تنظيم تقديم الخدمات عن طريق التجارة والمرافق العامة والاتصالات وغيرها من المؤسسات التي تقدم الخدمات للسكان داخل منطقة الإقامة.
9. المرافقة خارج المنزل بما في ذلك الطبيب.
10. تهيئة الظروف لأداء الشعائر الدينية.
11. التأكد من سلامة الأشياء والأشياء الثمينة العائدة لعملاء مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة.
12. المساعدة في الإحالة إلى مرافق المرضى الداخليين.
يبدو الإطار القانوني الذي يحدد حقوق كبار السن الروس ووضعهم ومكانتهم شاملاً تمامًا. وتتمثل بتشريعات ذات طبيعة عامة وخاصة. بشكل مشروط، يمكن إدراج الأنواع التالية في نظام الحقوق الاجتماعية لكبار السن:
1. القواعد التي تحدد حقوق جميع المواطنين، بغض النظر عن العمر، بما في ذلك تلك التي لها أهمية خاصة بالنسبة لكبار السن.
2. القواعد المتعلقة مباشرة بحقوق كبار السن ومجموعاتهم الخاصة (قدامى المحاربين، الأشخاص ذوي الإعاقة، وما إلى ذلك) وخصائص الدولة والهياكل غير الحكومية والأسرة المقابلة لهذه الحقوق.
تهدف الخدمات الاجتماعية، باعتبارها أحد أشكال الخدمات الاجتماعية، إلى التكيف الاجتماعي وإعادة التأهيل، والحفاظ على سبل عيشهم وضمانها في الحياة اليومية، فضلاً عن حماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة. يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية والاستهلاكية في الاتحاد الروسي على أساس مجموعة من القوانين التنظيمية والقانونية. الخدمات الاجتماعية هي مجموعة من الخدمات الاجتماعية التي يتم تقديمها للمواطنين المسنين وكبار السن في المنزل أو في المؤسسات الحكومية والبلدية المتخصصة. وتشمل المساعدة الاجتماعية والدعم المعنوي والنفسي المبادئ الأساسية للنشاط في مجال الخدمة الاجتماعية لكبار السن هي كما يلي:
احترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛
توفير ضمانات الدولة؛
ضمان تكافؤ الفرص في تلقي الخدمات الاجتماعية وإمكانية حصول كبار السن عليها؛
استمرارية جميع أنواع الخدمات الاجتماعية؛
توجيه الخدمات الاجتماعية نحو الاحتياجات الفردية؛
أولوية تدابير التكيف الاجتماعي للمواطنين المسنين.
تهدف الخدمات الاجتماعية، باعتبارها أحد أشكال الخدمات الاجتماعية، إلى التكيف الاجتماعي وإعادة تأهيل المسنين، والحفاظ على سبل عيشهم وضمانها في المنزل، فضلاً عن حماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة.
تشمل الخدمات الاجتماعية المنزلية المدرجة في قائمة الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة ما يلي:
تقديم الطعام، بما في ذلك توصيل الطعام إلى المنزل؛
المساعدة في شراء الأدوية والمواد الغذائية والسلع الصناعية ذات الضرورة القصوى؛
المساعدة في الحصول على الرعاية الطبية، بما في ذلك المرافقة إلى المؤسسات الطبية؛
الحفاظ على ظروف المعيشة وفقا للمتطلبات الصحية؛
المساعدة في تنظيم المساعدة القانونية والخدمات القانونية الأخرى؛
المساعدة في تنظيم خدمات الجنازة.
يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية المنزلية لكبار السن من خلال أقسام الخدمات الاجتماعية في المنزل والأقسام المتخصصة للخدمات الاجتماعية والطبية في المنزل، والتي غالبًا ما تكون أقسامًا هيكلية لمراكز الخدمة الاجتماعية. الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين هي أنشطة لتلبية احتياجات المواطنين من الخدمات الاجتماعية. يتم تقديم الخدمات للنساء الذين تزيد أعمارهم عن 55 عامًا والرجال الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا والذين يحتاجون إلى مساعدة دائمة أو مؤقتة بسبب الفقدان الجزئي أو الكامل للقدرة على تلبية احتياجات حياتهم بشكل مستقل بسبب القدرة المحدودة على الرعاية الذاتية. المهمة الرئيسية لقسم الخدمات الاجتماعية في المنزل هي التحديد المستمر للمواطنين المسنين الوحيدين الذين يعيشون ضمن منطقة نشاطهم ويحتاجون إلى هذا النوع من الخدمة، وتقديم الخدمات المختلفة مباشرة لكبار السن الوحيدين عن طريق الأخصائيين الاجتماعيين. وكذلك المساعدة في تقديم المزايا والمزايا للأشخاص المخدومين. الاتجاهات الرئيسية للخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين غير المتزوجين هي توفير: الخدمات الاجتماعية والمحلية والاجتماعية الطبية والاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية والنفسية والاجتماعية القانونية والاجتماعية التربوية والاجتماعية والثقافية. يتم تحديد الأشخاص الذين يحتاجون إلى المساعدة في المنزل من قبل موظفي الإدارة جنبًا إلى جنب مع العاملين في مجال الرعاية الصحية وضباط الشرطة المحلية وممثلي المنظمات الحكومية والعامة الأخرى. تقبل الخدمة المواطنين المنفردين وكبار السن الذين يعيشون بمفردهم، والمعاقين من المجموعتين الأولى والثانية، والأزواج الذين يتكونون من كبار السن والمعاقين الذين يحتاجون إلى مساعدة خارجية. تظل الخدمات الاجتماعية في المنزل هي الشكل السائد للدعم الاجتماعي. يتم تنفيذ الخدمة المنزلية للمواطنين من خلال تزويدهم، اعتمادًا على درجة وطبيعة الحاجة، بالخدمات الاجتماعية واليومية والاستشارية وغيرها من الخدمات المدرجة في القائمة الإقليمية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة. وبالتالي، فإن الخدمات الاجتماعية المنزلية هي الأقل تكلفة والأكثر طلبًا من قبل المواطنين المسنين والمعاقين الذين يحتاجون إلى رعاية خارجية. وتتزايد حاجة المواطنين المسنين والمعاقين في الطلبات الأولية للمساعدة الاجتماعية في المنزل.
وتجدر الإشارة إلى أن كبار السن هم في المقام الأول أشخاص محرومون يحتاجون إلى ضمان اجتماعي مناسب، أي. هؤلاء هم الأشخاص الذين عاشوا حياة طويلة نسبيًا، ونتيجة لذلك يعانون بالفعل من بعض القيود النفسية الجسدية، بغض النظر عن وجود أو عدم وجود أمراض، وفي بعض الحالات يكونون عاجزين وظيفيًا أو يحتاجون إلى مساعدة خارجية. يتميز أي شخص كبير السن بالتغيرات في الجهاز العصبي المركزي، مما يؤدي إلى انخفاض الأداء، ومظاهر اللمس والتهيج، وانخفاض الفهم، وفقدان بعض المهارات، والاكتئاب. يحتاج الشخص المسن، أكثر من أي شخص آخر، إلى الدعم والمشاركة الإنسانية. وبسبب هذه الظروف، يحتاج كبار السن، باعتبارهم مجموعة اجتماعية خاصة، إلى اهتمام متزايد من المجتمع والدولة ويمثلون موضوعًا محددًا للعمل الاجتماعي. ويمكن استبدال مصطلح "كبار السن" بمصطلحات أخرى، ولا سيما "العمر الثالث". هناك مشاكل في تحديد متى يصبح الشخص مسنًا. تؤثر العوامل الاجتماعية والثقافية والاقتصادية والصحية على كبار السن بطرق مختلفة. يمكن أن يكون سن التقاعد المعتاد مضللاً، وقد يستمر الرجل أو المرأة المتقاعدة في العمل بنشاط في المنزل أو تغيير مهنتهما في سن 60-65. يعتمد تعريف الشيخوخة على الأفكار الموجودة في المجتمع حول حياة الجيل الأكبر سناً والشيخوخة. كقاعدة عامة، من المعتاد الاهتمام بالجوانب السلبية للشيخوخة، ولا سيما المرض والفقر والعجز.
كبار السن هم واحدة من التركيبة السكانية الأكثر شيوعا مجموعات اجتماعيةسكان. بحث أجراه تي.إي. أظهر ديميدوفا وأ.ن.ألبيروفيتش وأ.م.ميدفيديفا وعلماء آخرون أن هذه المجموعة تتميز ببعض أنواع V.G. كراسنوفا، الخصائص الاجتماعية والبيولوجية والسلوكية، التي تترك بصمة كبيرة على نمط حياة كبار السن، الذين مع تقدمهم في السن، يبتعدون أكثر فأكثر عن الحياة الاجتماعية الحياة النشطة. بالنسبة لكبار السن، فإن أكثر ما يميزهم هو التلاشي المنهجي للمصالح، وانخفاض السلوك العاطفي ومجموعة المطالبات المتعلقة بالاحتياجات وإشباعها. لا يمكن تعريف مفهوم "الشيخوخة" بدقة مطلقة، لأنه في المجتمعات المختلفة هذا المفهوملقد معان مختلفة. في أجزاء كثيرة من العالم، يعتبر الأشخاص كبارًا في السن بسبب بعض التغييرات في نشاطهم و الدور الاجتماعي. على سبيل المثال، يمكن اعتبار الأشخاص كبارًا في السن عندما يصبحون أجدادًا، أو عندما يبدأون في القيام بأعمال أقل. في روسيا وأوروبا والولايات المتحدة الأمريكية والعديد من البلدان الأخرى، يُعتبر الأشخاص كبارًا في السن عندما يعيشون عددًا معينًا من السنوات. هناك العديد من الصور النمطية عن كبار السن، على سبيل المثال: يستخدمون العصي للمشي، وكثيرًا ما يزورون الأطباء، وينامون كثيرًا، ويعانون من مرض التصلب العصبي المتعدد. وفي الوقت نفسه، يتحرك معظم كبار السن بسهولة تامة ويعتنون بأنفسهم. ومع ذلك، مع ظهور الشيخوخة، يصبح الناس أكثر عرضة للأمراض، ويتباطأ رد فعلهم القوة البدنيةتتناقص.
شيخوخة الإنسان، مثل شيخوخة الكائنات الحية الأخرى، هي عملية بيولوجية للتدهور التدريجي لأجزاء وأنظمة جسم الإنسان وعواقب هذه العملية. في حين أن فسيولوجيا عملية الشيخوخة تشبه تلك الموجودة في الثدييات الأخرى، إلا أن بعض جوانب العملية، مثل الخسارة القدرات العقلية، لها أهمية أكبر للإنسان. وفي الوقت نفسه تصبح التأثيرات النفسية والاجتماعية والاقتصادية ذات أهمية كبيرة. تفسر شيخوخة السكان في المقام الأول بتحسن الظروف المادية والتقدم الطبي. مع الموقف المناسب تجاه كبار السن من جانب الدولة والجمعيات والمنظمات العامة وغيرها، والمجتمع ككل، يمكن أن تكون حياتهم مرضية تمامًا.
إن عواقب شيخوخة المجتمع هي موضوع دراسة العديد من المتخصصين والشخصيات العامة - العلماء والممارسين والسياسيين والاقتصاديين وعلماء الاجتماع، ويتم حل مشاكل كبار السن من خلال الخدمات الاجتماعية، والاهتمام، دون عائق، والبيئة المعيشية التكيف الاجتماعي والنفسي لكبار السن في ظروف اجتماعية واقتصادية معينة، ويعتمد حلها إلى حد كبير على السياسة الاجتماعية للدولة ودور المجتمع في تشكيلها وتنفيذها. لذا، فإن الشيخوخة عنصر لا مفر منه في التنمية، سواء بالنسبة للأفراد أو لجميع السكان. في تطور الإنسان والمجتمع يمكن التمييز بين فترات الشباب والنضج والشيخوخة وكذلك الشيخوخة القصوى. ولهذا يميز العلماء بين مفهوم العمر التقويمي (الزمني، الفلكي) الذي يتحدد على أساس تاريخ الميلاد، والعمر البيولوجي (الوظيفي) الذي يعتمد على الصفات والظروف الشخصية التي جرت فيها حياة شخص ما. .
1.2. أشكال الدعم التنظيمي والقانوني لتنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل.
أصبحت الخدمات الاجتماعية اليوم جزءًا لا يتجزأ من نظام الدولة للحماية الاجتماعية للسكان، وهي أحد المكونات الرائدة والمتطورة ديناميكيًا في المجال الاجتماعي. الخدمات الاجتماعية هي نوع من النشاط الاجتماعي المحدد الذي يهدف إلى تلبية الاحتياجات الاجتماعية لمختلف الفئات من السكان، ولكن ليس فقط أولئك الذين يواجهون مواقف حياتية صعبة أو في وضع خطير اجتماعيا، وجميع الناس - منذ الولادة وحتى نهاية الحياة، في مراحل مختلفة من تطورهم. اليوم، يعد نظام الخدمة الاجتماعية الناشئ أهم فرع من فروع المجال الاجتماعي للمجتمع، حيث يخفف من محنة الملايين من الناس في الفترة الانتقالية من خلال أساليب مختلفة من النشاط الاجتماعي والإنساني الذي يهدف إلى التكيف وإعادة التأهيل الاجتماعي، وببساطة البقاء على قيد الحياة. فرد أو عائلة أو مجموعة معينة من الأشخاص وقعوا في موقف صعب، وأحياناً متأزم...
تؤكد المادة 1 من القانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" على أن "الخدمات الاجتماعية هي أنشطة الخدمات الاجتماعية للدعم الاجتماعي، وتوفير الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية والنفسية والتربوية والاجتماعية". الخدمات القانونية و مساعدة مالية"تقوم الخدمات الاجتماعية بالتكيف الاجتماعي وإعادة التأهيل للمواطنين الذين يعيشون في مواقف حياتية صعبة." مواقف؛ سرية؛ التركيز الوقائي؛ احترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ - استمرارية كافة أنواع الخدمات الاجتماعية. تم تحديد أن الخدمات الاجتماعية هي نوع من النشاط الاجتماعي الذي يتم تنفيذه بشكل أساسي من خلال شبكة من الخدمات الاجتماعية التي تتفاعل مع بعضها البعض من أجل تحقيق الأهداف المتوسطة والنهائية لتقديم الخدمات الاجتماعية للعملاء. نظام الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين في الاتحاد الروسي هو هيكل متعدد المكونات يشمل المؤسسات الاجتماعية وأقسامها (الخدمات) التي تقدم الخدمات لكبار السن. من المعتاد حاليًا التمييز بين أشكال الخدمات الاجتماعية مثل الخدمات الاجتماعية الثابتة وشبه الثابتة وغير الثابتة والمساعدة الاجتماعية العاجلة القانون الاتحادي"حول أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" يتم تزويد السكان بالخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية والاجتماعية القانونية والاجتماعية التربوية والاجتماعية والثقافية.
تشمل الخدمات الاجتماعية مجموعة من الخدمات الاجتماعية التي تقدم للمواطنين المسنين والمعاقين في المنزل أو في مؤسسات الخدمة الاجتماعية.
تعتمد الأنشطة في مجال الخدمة الاجتماعية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة على المبادئ التالية:
احترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية؛
توفير ضمانات الدولة في مجال الخدمات الاجتماعية؛
ضمان تكافؤ الفرص في الحصول على الخدمات الاجتماعية وإمكانية الوصول إليها للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛
استمرارية جميع أنواع الخدمات الاجتماعية؛
توجيه الخدمات الاجتماعية لتلبية الاحتياجات الفردية للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة؛
أولوية تدابير التكيف الاجتماعي للمواطنين المسنين والمعوقين؛
مسؤولية الهيئات والمؤسسات الحكومية والمسؤولين عن ضمان حقوق كبار السن من المواطنين وذوي الإعاقة في مجال الخدمات الاجتماعية.
تضمن الدولة للمواطنين المسنين والأشخاص ذوي الإعاقة فرصة الحصول على الخدمات الاجتماعية على أساس مبدأ العدالة الاجتماعية، بغض النظر عن الجنس أو العرق أو الجنسية أو اللغة أو الأصل أو الملكية أو الوضع الرسمي أو مكان الإقامة أو الموقف من الدين أو المعتقدات أو عضوية الجمعيات العامة وغيرها من الظروف.
كبار السن من المواطنين والأشخاص الذين يعانون من الإعاقاتيتم ضمان الصحة من خلال فرصة الحصول على خدمات كافية لتلبية احتياجاتهم الحياتية الأساسية، والخدمات الاجتماعية، المدرجة في قائمة الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة. تتم الموافقة على هذه القائمة من الخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مع الأخذ في الاعتبار احتياجات السكان الذين يعيشون على أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ذات الصلة.
الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين هي أنشطة لتلبية احتياجات المواطنين من الخدمات الاجتماعية. يتم تقديم الخدمات للنساء فوق سن 55 عامًا، وللرجال فوق 60 عامًا، الذين يحتاجون إلى مساعدة دائمة أو مؤقتة بسبب فقدانهم الجزئي أو الكامل للقدرة على تلبية احتياجاتهم الحياتية بشكل مستقل بسبب القدرة المحدودة على الرعاية الذاتية يتم إنشاء الخدمات الاجتماعية والرعاية الاجتماعية في المنزل عند تجنيد كبار السن لخدمة المواطنين في المدينة - 120 شخصًا، في المناطق الريفية أو داخل المدينة بما يعادل قرية - 60 شخصًا. الخدمات الاجتماعية للسكان، إحدى تقنيات يعتمد العمل الاجتماعي وآليات تنفيذه على الضوابط القانونية الدستورية والمواثيق الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان والحريات.
الأساس التشريعي والقانوني للعمل الاجتماعي مع كبار السن هو:
دستور الاتحاد الروسي،
قوانين "المحاربين القدامى" و"أساسيات الخدمات الاجتماعية في الاتحاد الروسي" و"الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين". وهي تحدد الأشكال الرئيسية للخدمات الاجتماعية وحقوقها وضمانات تنفيذ هذه الحقوق وصلاحيات الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تنظم القوانين العلاقات في مجال الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين والمعاقين وتضع ضمانات اقتصادية واجتماعية وقانونية للمواطنين المسنين والمعاقين، على أساس ضرورة ترسيخ مبادئ العمل الخيري والرحمة في المجتمع يعلن الاتحاد أن الاتحاد الروسي دولة اجتماعية، تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة وتنمية حرة للناس. وفقا للدستور، يضمن لكبار السن حقوقا متساوية مع جميع مواطني روسيا الحقوق الاجتماعيةوالحرية. هذه هي القواعد العامة المدرجة في نظام الحقوق الاجتماعية لكبار السن.
وفقًا للقانون الاتحادي، يتم إنشاء الأشكال التالية من الخدمات الاجتماعية لكبار السن:
الخدمات الاجتماعية في المنزل، بما في ذلك الخدمات الاجتماعية والطبية؛ الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة في الأقسام النهارية (الليلية) بمؤسسات الخدمة الاجتماعية ؛
الخدمات الاجتماعية الثابتة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة (النزل والنزل وغيرها من مؤسسات الخدمة الاجتماعية بغض النظر عن اسمها).
الخدمات الاجتماعية العاجلة بغرض تقديم المساعدة الطارئة لمرة واحدة لمن هم في أمس الحاجة إلى الدعم الاجتماعي؛
تهدف المساعدة الاستشارية الاجتماعية إلى تكيف المواطنين المسنين مع المجتمع، وتطوير الاعتماد على الذات، وتسهيل التكيف مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية المتغيرة.
يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية للمتقاعدين على أساس مجموعة من القوانين المعيارية والقانونية، والدستور، باعتباره القانون الأساسي للدولة، والقوانين المعيارية والقانونية التي تحدد وتملأ المحتوى الحقيقي للحقوق والحريات والمسؤوليات الاجتماعية للمتقاعدين. الفرد يشكل ويشكل الفضاء القانوني الذي تعمل فيه الآلية الاجتماعية لحماية المصالح كبار السن. يرتبط عمل وفعالية هذه الآلية ارتباطًا مباشرًا بأنشطة الأخصائيين الاجتماعيين ويعتمد إلى حد كبير على نزاهتهم واحترافهم.
لذلك، يتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية للمواطنين المسنين غير المتزوجين باستخدام مجموعة متنوعة من أساليب وأشكال العمل الاجتماعي. وأهمها: الخدمات الاجتماعية الثابتة وشبه الثابتة وغير الثابتة والمساعدة الاجتماعية العاجلة. وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي"، يتم تزويد المواطنين المسنين غير المتزوجين بما يلي: الاجتماعية والاجتماعية والطبية والاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية والنفسية والاجتماعية القانونية والاجتماعية التربوية. والخدمات الاجتماعية والثقافية.
استنتاجات حول الفصل الأول
يعد الدعم الاجتماعي لكبار السن عنصرًا طبيعيًا لمجتمع صحي اجتماعيًا. وقد شهدت أحجام وأشكال هذا الدعم خلال العقدين الماضيين، بسبب الأحداث الاجتماعية والسياسية التي شهدتها البلاد، تغيرات كبيرة. تركز السياسة الاجتماعية الحديثة للدولة على حماية الفئات الأكثر ضعفاً من السكان من آثار المظاهر غير المواتية لاقتصاد السوق. ونظرًا للزيادة الكبيرة في عدد كبار السن، بما في ذلك أولئك الذين يعيشون بمفردهم، والذين يحتاجون إلى الدعم الاجتماعي والمساعدة الاجتماعية المستهدفة، يجري البحث عن أشكال وأنواع جديدة ومحسنة بشكل متزايد من الخدمات الاجتماعية. إن تهيئة الظروف الصحية والشيخوخة الآمنة والكريمة، والحفاظ على وضعهم الاجتماعي، وتزويد كبار السن والمعاقين بفرص الاستقلال والمشاركة وتحقيق الإمكانات الداخلية تحدد السياسة الاجتماعية للدولة في مجال الحماية الاجتماعية للسكان. أحد الوسائل الرئيسية للدولة لحل مثل هذه القضايا هو النشاط التشريعي.
أصبحت الخدمات الاجتماعية اليوم جزءًا لا يتجزأ من نظام الدولة للحماية الاجتماعية للسكان، وهو أحد المكونات الرائدة والمتطورة ديناميكيًا في المجال الاجتماعي.
تهدف الخدمات الاجتماعية، باعتبارها أحد أشكال الخدمات الاجتماعية، إلى التكيف الاجتماعي وإعادة التأهيل، والحفاظ على سبل عيشهم وضمانها في الحياة اليومية، فضلاً عن حماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة.
من الأهمية بمكان لحل مشاكل كبار السن مراسيم وقرارات حكومة الاتحاد الروسي "في القائمة الفيدرالية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة المقدمة للمواطنين المسنين والمعاقين من قبل الدولة و المؤسسات البلديةالخدمات الاجتماعية"، "بشأن توفير الخدمات الاجتماعية المجانية والخدمات الاجتماعية المدفوعة من قبل الدولة خدمات اجتماعية"، "بشأن إجراءات وشروط دفع الخدمات الاجتماعية المقدمة للمواطنين المسنين والمعاقين من قبل مؤسسات الخدمة الاجتماعية الحكومية والبلدية"، بالإضافة إلى عدد من الإضافات والتغييرات في هذه القوانين التشريعية.
في الأنشطة المهنية عامل اجتماعيهناك حاجة للقيام بعمل يشرح لكبار السن حقوقهم المدنية العامة وحقهم في الحصول على الخدمات الاجتماعية. ولهذه الأغراض، من الضروري تطوير أشكال بسيطة مفهومة لكبار السن. ومن أجل تنفيذ هذه الأفكار، قمت بإعداد ورقة معلومات لتوضيح حقوق كبار السن في الحصول على الخدمات الاجتماعية في المنزل. هذا النوع من العمل مع كبار السن هو الأكثر فعالية وملاءمة.
الباب الثاني. العمل العملي على التعريف أشكال فعالةالدعم التنظيمي والقانوني لتنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل.
بناء على التحليل النظري للأدبيات حول مشكلة تنظيم الدعم القانوني لتنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل، تم تحديد أهداف وغايات العمل العملي.
الهدف من التطبيق العملي: اختبار الدليل الاجتماعي للحصول على الخدمات القانونية لكبار السن في المنزل.
أهداف العمل العملي:
1. إجراء التشخيص الأولي لتنظيم الدعم التنظيمي لتنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل.
2. تطوير دليل اجتماعي لتلقي الخدمات القانونية لكبار السن في المنزل.
من أجل تنفيذ المهام الموكلة والتحقق من صحة فرضية البحث، تم تنفيذ العمل العملي في مؤسسة الموازنة الحكومية "المركز الشامل للخدمات الاجتماعية لسكان سترليتاماك ومنطقة ستيرليتاماك بجمهورية بيلاروسيا"، الكائن في العنوان: شارع ستيرليتاماك. أرتيوما، 71. مؤسسة الموازنة الحكومية KTsSON تنتمي إلى نظام الحماية الاجتماعية للسكان. غرض المؤسسة: تقديم الدعم الاجتماعي، وتقديم الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية والاجتماعية والقانونية؛ ضمان التكيف الاجتماعي وإعادة تأهيل المواطنين المسنين والمعاقين الذين يجدون أنفسهم في مواقف حياتية صعبة. يضم المركز: قسم الخدمات الاجتماعية للطوارئ. قسم الخدمات الاجتماعية للمرضى الداخليين المؤقتين للمواطنين المسنين والمعاقين؛ قسم المساعدة الاجتماعية في المنزل؛ قسم الرعاية الاجتماعية والطبية في المنزل. يوظف المركز متخصصين حاصلين على التعليم العالي والثانوي المتخصص في مجال عملهم. يتمتع المركز بقاعدة مادية وتقنية جيدة. يستقبل العملاء في المركز الرعاية الطبيةفي غرف مجهزة خصيصا. يتم تقديم الوجبات الساخنة في غرفة الطعام. توجد قاعة للأنشطة الترفيهية ومكتبة وقاعة للمطالعة.
تم تنفيذ العمل مع المواطنين المسنين الذين يتلقون خدمات من قسم الرعاية المنزلية. ويبلغ متوسط عمر العملاء 70 عامًا. لا يكون لدى كبار السن الذين يتلقون الخدمات الاجتماعية دائمًا معلومات حول المساعدة القانونية التي يمكنهم الحصول عليها في المؤسسات الاجتماعية.
كل هذه الظواهر تتطلب عملاً إضافياً على صعيد تنظيم الدعم التنظيمي والقانوني للخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل. من أجل التشخيص الأولي لتنظيم الدعم القانوني والتنظيمي، قمنا بإجراء مقابلات مع عملاء الخدمات الاجتماعية في المنزل من أجل تنفيذ المهام المعينة والتحقق من صحة فرضية البحث، تم تنفيذ العمل العملي في مؤسسة الموازنة الحكومية KCSON. مدينة ستيرليتاماك ومنطقة ستيرليتاماك. واليوم، تقدم العديد من المؤسسات الاجتماعية الخدمات القانونية. ولكن لسوء الحظ، فإن جزءا كبيرا من كبار السن الذين يتلقون الخدمات الاجتماعية لا يعرفون حقوقهم ولا يعرفون إلى أين يذهبون إذا لزم الأمر. كل هذه الظواهر تتطلب عملاً إضافياً في مجال الدعم التنظيمي والقانوني للخدمات الاجتماعية في المنزل.
من أجل التشخيص الأولي لتنظيم الدعم القانوني والتنظيمي، قمنا بتطوير وإجراء استبيان للتعرف على مستوى توجه عملاء قسم المساعدة الاجتماعية في المنزل في الخدمات القانونية التي تقدمها المؤسسات الاجتماعية. ويرد الاستبيان بالتفصيل في الملحق (الملحق 1).
نتيجة للمسح، اتضح أن جزءا كبيرا من المجيبين لديهم معرفة قليلة أو معدومة حول المكان الذي يمكنهم فيه الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة، حيث يمكنهم اللجوء، وكذلك لا يعرفون القوانين الأساسية التي تحمي حقوقهم تشير نتائج الاستطلاع إلى الحاجة إلى عمل إضافي في مجال تنظيم الدعم التنظيمي والقانوني لتنظيم الخدمات الاجتماعية لكبار السن في المنزل. ولهذا الغرض، قمنا بتطوير دليل اجتماعي، وهو عبارة عن كتيب لعينة معينة يتم توزيعها على كل عميل. يحتوي الدليل الاجتماعي على أهم و معلومات جديده اولا بأولمما سيساعد العميل على التنقل بين الخدمات الاجتماعية والقانونية. الدليل عبارة عن منشور دوري لأغراض عملية، مع عرض موجز للمعلومات في شكل منهجي، مصمم للقراءة الانتقائية، بحيث يمكنك الرجوع إليها بسرعة وسهولة. تم تصميم الأدلة للقراءة الانتقائية وهي مخصصة للعثور بسرعة على المساعدة تحتوي الأدلة عادةً على بنية منهجية، ويتم ترتيب العناوين فيها وفقًا لمبدأ معين. يتم تزويد العديد من الأدلة بفهارس مساعدة (أبجدية، موضوعية، اسمية، وما إلى ذلك). يتم عرض مادة الدليل في الملحق (الملحق 2). )
خاتمة
العمل المنجز حول موضوع "الدعم التنظيمي والقانوني لتنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل" يسمح لنا باستخلاص الاستنتاجات التالية. إن مشكلة تقديم الخدمات التنظيمية والقانونية في المنزل ذات أهمية كبيرة، لأنه لا يتم القيام بها بما فيه الكفاية.
في الفصل الأول من أعمال التأهيل العملي النهائي والذي يحتوي على فقرتين تم حل المشكلات التالية.
وكانت المهمة الأولى هي الدراسة والتحليل الأدب العلميفي موضوع البحث، قمنا في سياق حل هذه المشكلة بتحديد شروط التنظيم الناجح للدعم التنظيمي لتنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل.
وفي عملية حل المشكلة الثانية، تمت مراجعة وتحليل عمليات ضمان تنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل، والتي كان لها تأثير مفيد على حياة كبار السن.
وفي إطار حل المهمة الثالثة، تم تحديد الأشكال الأكثر فعالية للدعم التنظيمي لتنظيم الخدمات الاجتماعية لكبار السن في المنزل.
حاليًا، يتم استخدام مجموعة متنوعة من أشكال العمل التي تساعد كبار السن حقًا في التغلب على الأمية القانونية. تم تنفيذ العمل العملي من قبل مؤسسة الموازنة الحكومية التابعة لـ KTSSON لمدينة Sterlitamak ومنطقة Sterlitamak. من أجل التشخيص الأولي لتنظيم الوقاية من الأمراض المختلفة كأحد أشكال الرعاية الاجتماعية في المنزل، قمنا بإجراء مقابلات مع عملاء الخدمات الاجتماعية في المنزل من أجل التشخيص الأولي لتنظيم الدعم التنظيمي والقانوني، قمنا بتطوير وإجراء استبانة للتعرف على مستوى توجهات مراجعي إدارة الرعاية الاجتماعية بالمنزل في الخدمات القانونية التي تقدمها المؤسسات الاجتماعية. ويرد الاستبيان بالتفصيل في الملحق (الملحق 1).
نتيجة للمسح، اتضح أن جزءا كبيرا من المستجيبين ليس لديهم معرفة قليلة أو معدومة حول المكان الذي يمكنهم فيه الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة، حيث يمكنهم اللجوء، ولا يعرفون أيضا القوانين الأساسية التي تحمي حقوقهم.
نتيجة للمسح، اتضح أن جزءا كبيرا من المستجيبين ليس لديهم معرفة قليلة أو معدومة حول المكان الذي يمكنهم فيه الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة، حيث يمكنهم اللجوء، ولا يعرفون أيضا القوانين الأساسية التي تحمي حقوقهم.
تشير نتائج الاستطلاع إلى الحاجة إلى عمل إضافي في مجال تنظيم الدعم التنظيمي والقانوني لتنظيم الخدمات الاجتماعية لكبار السن في المنزل، ولهذا الغرض قمنا بتطوير دليل اجتماعي وهو عبارة عن كتيب خاص العينة التي يتم توزيعها على كل عميل. يحتوي الدليل الاجتماعي على معلومات مهمة وذات صلة من شأنها أن تساعد العميل على التنقل بين الخدمات الاجتماعية والقانونية.
كل ما سبق يسمح لنا بتأكيد أنه إذا قمنا بتنظيم الدعم التنظيمي والقانوني بشكل فعال لعملية خدمة كبار السن في المنزل، فإن ذلك سيؤثر بشكل كبير على عملية ضمان تنظيم الخدمات الاجتماعية للمسنين في المنزل، مما يعني أن الفرضية المطروحة مشروعة.
1. أرخانجيلسكي ف.ن. احتياجات كبار السن من الخدمات الاجتماعية / ف.ن أرخانجيلسكي // موسكو 2008 ص 22-23 ، ص-203
2. Blednaya L. V. إمكانيات برنامج VUK في تقييم جودة الرعاية الاجتماعية في المنزل / L. V Blednaya // 2008 ص 46-47، C-300
3. Ogibalov N.V. العمل مع كبار السن / N.V Ogibalov //2012 ص-38 -39، ص-237
4. Prokhorova M.V. بعض مشاكل الخدمات الاجتماعية في المنزل لكبار السن الوحيدين / م. في بروخوروفا//2008 ص 44-45، ص-345
5. بافلينوك بي.دي. مقدمة لمهنة "العمل الاجتماعي" / P.D Pavlenok //2012 P.-67-68، P.-342.
5. إذا لزم الأمر، هل تعرف إلى أين تذهب؟
7. هل توجهت إلى هذه المراكز لطلب المساعدة؟
8. هل تعرف ما هي المستندات المطلوبة للحصول على أي مساعدة مالية؟
9.هل أنت راض عن جودة عمل هذه المراكز؟
10. ما هي الأمنيات التي ستقولها؟
الملحق 2 (مؤرشف).
