Какво е приемно семейство? Какво е приемно семейство в правната сфера? Въз основа на какво, какви документи се формира приемно семейство

По ред причини днес много деца остават без родителски грижии любов. Персоналът на приюта прави всичко, за да се чувстват децата в безопасност. Но никой не може да замени мама и татко. Осиновяването на деца е чудесна алтернатива. Малките членове на обществото получават грижи, а възрастните могат да изпитат радостта от родителството.

Какво е приемно семейство?

Едно от най-честите сираци е приемната грижа. Това е възможност децата да се почувстват пълноценни хора и да растат в грижа и обич. Родителите кандидатстват само за осиновяване. Няма нужда да осиновявате сираци. В зависимост от размера на жилищната площ и условията на живот, можете да приемете от 1 до 4 деца в семейство. Ученикът живее при осиновители до 18-годишна възраст.

Днес са често срещани и домовете за сираци от семеен тип. Това е малко по-различна форма на настойничество. Родителите получават подходящи плащания за отглеждане и издръжка на сираци. В този случай можете да приемете повече от 10 деца на всяка възраст. Децата знаят, че живеят в приемно семейство. Въпреки това те получават същите грижи като другите деца от родителите си.

Осиновително семействое постоянно под наблюдението на социалните служби. Родителите действат според плана. Сираците най-често попадат в семейства с определени психологически проблеми. Осиновителите, заедно с психолози, правят всичко, за да гарантират, че детето се адаптира към новите условия.

Характеристики на приемното семейство

На първо място, струва си да се помни, че осиновеното дете в семейството има статут на сираче (за разлика от процедурата по осиновяване). Това означава, че всички държавни помощи и плащания остават. Социалните служби могат редовно да предлагат ваучери за санаториуми и центрове за отдих. Освен това се изплаща месечна пенсия на сираците. Децата могат да останат в семейството до навършване на пълнолетие или до завършване на висше учебно заведение. След това се дават работно мястои хостел. Децата в приемно семействоидват само за определен период от живота. Въпреки това, осиновителите най-често имат топли отношения със своето отделение. Много сираци продължават да живеят със семействата си в по-напреднала възраст.

Приемното семейство има много отговорности към държавата. Родителите получават плащания за достойна издръжка и възпитание на децата си. Възрастните, които решат да се грижат за сираци, трябва да преминат подходящо обучение. В бъдеще на всеки 2 години ще трябва да преминете курсове за преквалификация.

Запазва ли се статусът на сирак?

Приемното семейство е възможност за отглеждане на деца в по-тесен кръг. Учителите са възрастни (мъже и жени), които са решили да вземат децата под тяхна грижа. Но не говорим за осиновяване. Децата винаги имат възможност да общуват с биологичните си родители, ако желаят. Много често децата остават сираци при живи роднини. Възрастните, които водят нездравословен начин на живот и не се грижат правилно за детето, се лишават от родителски права. Бебето попада в приют. Общуването с роднини може да спре само ако детето бъде осиновено.

Въпреки че осиновяващото семейство не може да забрани контакт с кръвни роднини, срещите с биологичните родители могат да бъдат строго контролирани. Ако е възможно, подобни срещи все още е най-добре да се избягват. Общуването със семейството може да бъде истинска травма за детето. А психологическото здраве на осиновените деца трябва да е на първо място.

Възможно ли е осиновяване?

Приемното семейство е временна форма на настаняване на деца. Детето знае, че родителите не са роднини. Най-трудното е, че бебето може да бъде осиновено от друго семейство без съгласие.

Бързото привързване на децата към други хора може да се превърне в сериозна психологическа травма за детето. За щастие, деца в съзнателна възраст рядко се избират за осиновяване. Най-често това са бебета под една година, които все още са малко привързани към своите гледачи и бързо се адаптират към новите условия.

Кой може да стане приемен родител?

Приемна грижа могат да полагат пълнолетни лица, чиито членове на семейството надвишават установения от закона минимум за издръжка. Неженените мъж и жена не могат да бъдат настойници на едно и също дете. Здравето на хората, които искат да създадат приемно семейство, е от голямо значение. Преди да попълните документите, трябва да преминете пълен медицински преглед. Хора, които са регистрирани в клиниката за лечение на наркомании или туберкулоза, не могат да приемат деца.

Хората, които преди това са били осъждани или лишени от родителски права, също не могат да създадат приемно семейство. Същото правило важи и за бившите осиновители, ако детето е върнато в приюта по тяхна вина. Ако възрастните отговарят на всички критерии, те трябва да преминат подходящо обучение. Приемното семейство трябва да се превърне в истинска подкрепа за дете, лишено от родителско внимание.

Обучение в училище за приемни родители

Училище за приемни родители е подготвителен етап, което позволява на хората да разберат дали могат правилно да отгледат доведено дете. Програмата за всички такива училища е една и съща. Одобрен е от Министерството на здравеопазването. По време на обучението бъдещите родители ще бъдат информирани за особеностите на отглеждането на деца от домове и ще научат техните нужди. По време на обучението 20% от възрастните се отказват от идеята за създаване на приемен дом. И в това няма нищо лошо. Само хора, които са уверени в своите способности, могат да възпитат достоен гражданин. Ако нямате такава увереност, не трябва да започвате.

По време на обучението психолози работят с бъдещи родители. Възрастните имат много страхове, свързани с бъдещото настойничество. Много хора се страхуват, че осиновеното дете в семейството ще наследи отрицателните черти на характера на техните кръвни роднини. Разбира се, има такава възможност. Но е много важно правилното възпитание. Ако насочите енергията на бебето в правилната посока, той ще израсне като пълноправен член на обществото. Освен това всеки знае, че децата копират поведението на възрастните. Струва си да дадете положителен пример на малък човек. И тогава всички отрицателни черти на характера ще изчезнат.

Как да създадем приемно семейство?

Осиновителното семейство е много сериозна стъпка. Тези, които решат да го направят, първо трябва да дойдат в градската служба и да напишат съответно заявление. След това ще трябва да съберете пакет от документи, който ще включва паспорти на родителите, идентификационни номера, свидетелство за брак, здравни сертификати на членовете на семейството и удостоверение за състава на семейството. Копия от всички тези документи също трябва да бъдат предоставени.

Обучението в училище за приемни родители е предпоставка. Съответното обучение може да бъде завършено и в регионалния център за социални услуги. След обучението родителите имат възможност да преминат през настойнически съвет. Тук се взема решение дали двойката е подходяща за приемна грижа. ако всичко е наред, осиновителиможе да избира деца за отглеждане (от 1 до 4, в зависимост от решението на настойническия съвет). Последният правен етап от документацията ще се извърши в рамките на няколко дни.

Социална помощ

Държавата се задължава постоянно да оказва социална подкрепа на осиновителните семейства. За всяко семейство е назначен съответен служител, който редовно посещава семейството и общува с децата. Това дава възможност да се разбере дали осиновеното дете се чувства добре в семейството и дали получава необходимите грижи и внимание от възрастните. Оказва се психологическа подкрепа на родители и деца. Винаги има възможност да потърсите квалифицирана помощ.

Веднъж на две години осиновителите и семействата с осиновени деца преминават курсове за повишаване на образователния потенциал на възрастните. В обучението участват специалисти по психология, педагогика и медицина. Родителите трябва не само да обграждат децата си с любов и обич, но и да знаят как да се държат правилно в дадена ситуация, как да оказват първа помощ.

Специално внимание заслужават родителите, които са приели дете, заразено с ХИВ. Такива деца могат да бъдат настанени в приемно семейство само със съгласието на възрастните. Поне веднъж годишно ще трябва да преминете обучение за гледане на болни бебета. Допълнителни обезщетения се предоставят на приемни семейства за отглеждане на деца, заразени с ХИВ.

Отговорности на приемните родители

Осиновителите действат като законни представители на деца в организации и предприятия. Възрастните са отговорни за живота и здравето на осиновените деца. Психическото и физическото развитие на децата в приемни семейства също пада върху плещите на възрастните. Мъж и жена, които решават да създадат приемно семейство, трябва да направят всичко, за да гарантират, че детето ще стане пълноправен член на обществото. Детето постъпва в средно училище. Родителите се грижат да има всички условия за нормално умствено развитие.

Осиновителите имат право да използват педагогически методи на възпитание, да наказват детето за неподчинение и да го насърчават. Образователните методи трябва да се обсъдят със социалните работници. Това, което категорично не можете да направите, е да вдигнете ръка срещу осиновени деца, дори и с образователна цел.

Права и задължения на децата в приемни семейства

Децата, лишени от родителски грижи, когато са настанени в приемно семейство, запазват изцяло всички държавни гаранции и помощи. Те имат възможност да получават издръжка и пенсии, които са били определени преди това. Получете финансова помощОсиновителите могат да се грижат за деца. Социалните служби се грижат тези пари да отиват за нуждите на децата. За нормалното развитие на сираците е създадено приемно семейство. Плащанията могат да бъдат преведени по банкова сметка, открита от настойниците.

Децата от приемни семейства имат право на срещи с кръвни роднини, освен ако не им е забранено от съда. Но това се практикува доста рядко. Най-често в приютите попадат деца, чиито майка и баща са починали или са лишени от родителски права.

Адаптация на дете в приемно семейство

Повечето родители се грижат за малки деца, които лесно се адаптират към новите условия. С пораснало дете нещата може да са малко по-различни. В първите дни нов член на семейството може да бъде тих и да се подчинява във всичко. Не минава повече от седмица и детето спира да слуша новите си родители. Важно е веднага да се покаже кой е господарят в къщата. Няма нужда да се страхувате да направите забележка на нов член на семейството.

Адаптацията на децата в приемни семейства обикновено отнема няколко месеца. Ако детето е достигнало училищна възраст, по-добре е да го приемете в семейството в началото на лятната ваканция. По това време възрастните ще могат да прекарват повече време с новия член на семейството и ще могат да го уведомят, че тук никой няма да бъде обиден.

Плащания и обезщетения

Приемното семейство (2014 г.) е изцяло държавно обезпечено. Родителите получават помощи в размер на три минимални работни заплати за всяко дете. Времето, през което бебето остава в семейството, е включено в общата сума старшинство. Това означава, че осиновителите също могат да разчитат на достойна пенсия.

Децата в семейството са със статут на сираци. Освен това им се изплащат съответните обезщетения. Осиновителите могат да управляват пари в интерес на детето.

Приемното семейство има много предимства. Плащанията през 2014 г. позволяват пълното осигуряване на дете с дрехи и храна. Допълнително на децата могат да бъдат предложени ваучери за курорти и почивни домове.

Нека обобщим

Приемната грижа може да бъде чудесна алтернатива на осиновяването. Децата със статут на „сираци“ винаги ще бъдат облечени и обути, а родителите им ще могат да ги обграждат с внимание и грижи. Но преди да създадете приемно семейство, трябва да помислите няколко пъти. Целта не трябва да бъде доход от държавата, а желанието да се отгледат пълноценни членове на обществото, които по ред причини са били лишени от любовта на родителите си.

Условия и ред за прехвърляне на дете в приемно семейство.Приемното семейство е една от новите форми на грижа за деца, останали без родителска грижа. Тази форма на отглеждане на деца се развива постепенно; тя е предшествана от друга - домовете за сираци от семеен тип. Като се има предвид, че създаването на такива домове не постигна очакваните резултати, законодателят избра да поеме по пътя на сключване на директни споразумения с родители-възпитатели. Такава препоръка беше дадена на органите по настойничество и попечителство в Постановление на правителството на Руската федерация от 17 юли 1996 г. № 829, което одобри Правилника за приемните семейства. Доказателство за ограничаването на държавната политика за създаване на домове за сираци от семеен тип е премахването на разпоредбите, които регулират създаването и дейността на такива институции.

Основната разлика между приемното семейство и другите форми на отглеждане на деца, останали без родителска или друга грижа, е специалният правен състав, който е в основата на възникването на правоотношенията между приемни родители и осиновени деца, от една страна, и органите по настойничество и попечителство, от една страна, от другата. Създава се приемно семейство или въз основа на споразумение за прехвърляне на дете (деца) за отглеждане в семейство.По отношение на процедурата за сключване и съдържание този договор се различава от другите гражданскоправни договори. Първо, той се отличава със специален предметен състав. Това споразумение може да бъде сключено само от лицата, посочени в Семейния кодекс и Правилника за приемното семейство: органите по настойничество и попечителство, от една страна, и бъдещите осиновители, от друга. На второ място, въпреки че страните влизат в договорни отношения чрез взаимно волеизявление, те не могат произволно да определят своите бъдещи права и задължения. На трето място, обект на тези правоотношения е отглеждането и издръжката на осиновени деца. Отговорностите на осиновителите възникват по отношение на детето, което самото действа като субект на правни отношения и е надарено със съответните права. Без съгласието на дете на възраст над 10 години е невъзможно да се сключи това споразумение. Четвърто, отношенията, формирани въз основа на споразумение, са ограничени до предварително договорен период. Дете (деца), които не са навършили пълнолетие, се прехвърлят в приемно семейство за периода, посочен в договора.

Сключването на споразумението се предшества от процедурата за избор на осиновители и детето. Семейният кодекс и Правилникът за приемното семейство определят изискванията, на които трябва да отговарят лицата, желаещи да осиновят дете в семейство. Осиновители могат да бъдат пълнолетни лица от двата пола, с изключение на: лица, признати от съда за недееспособни или ограничено дееспособни; лица, лишени от съда от родителски права или ограничени от съда в родителските права; лица, отстранени от задълженията на настойник (попечител) за неправилно изпълнение на задълженията, възложени им от закона; бивши осиновители, ако осиновяването е отменено от съда по тяхна вина; лица със заболявания, които правят невъзможно приемането на дете (деца) в приемно семейство.

Изборът на осиновители се извършва от органите по настойничество и по попечителство при спазване на изискванията, предвидени в Кодекса за застраховането за назначаване на настойници и попечители, т.е. Вземат се предвид личните качества на бъдещите осиновители, способността им да изпълняват отговорностите за отглеждане на деца, отношението на членовете на техните семейства към осиновяването на дете, отношенията между детето и бъдещите осиновители.

За подбор и обучение на лица (лица), които желаят да вземат дете (деца) в приемна грижа, както и за наблюдение на изпълнението на възложените им задължения, органът по настойничество и попечителство, изпълнителните органи на съставните образувания Руска федерациямогат да създават отдели за настаняване на деца в приемни семейства (клауза 11 от Правилника за приемните семейства).

Дете (деца), оставени без родителска грижа, включително тези, които се намират в образователна институция, лечебно заведение, институция, се прехвърлят в приемно семейство за отглеждане. социална защитанаселение или друга подобна институция (чл. 154 от Обединеното кралство). Правилникът за приемното семейство определя максималния брой деца, които могат да се отглеждат в едно приемно семейство. Включително естествените и осиновените деца, техният брой не трябва да надвишава по правило 8 души. Член 20 от Правилника за приемното семейство съдържа актуализиран списък на децата, които са настанени в приемни семейства. Това са сираци; деца, чиито родители са неизвестни; признават се деца, чиито родители са лишени от родителски права, имат ограничени родителски права съдебна процедуранеправоспособен, безследно изчезнал, осъждан; деца, чиито родители по здравословни причини не могат лично да ги отглеждат и издържат, както и деца, останали без родителска грижа, настанени в образователни, лечебни и профилактични институции, институции за социално подпомагане или други подобни институции,

Децата, които са роднини помежду си, обикновено се настаняват в едно приемно семейство, освен в случаите, когато по медицински или други причини не могат да се отглеждат заедно, разделянето на братя и сестри не се допуска, освен когато това е в техен интерес. Прехвърлянето на дете (деца) в приемно семейство се извършва, като се вземе предвид неговото мнение и със съгласието на администрацията на образователни и лечебни институции, институции за социална защита на населението и други подобни институции, в които се намира детето . Прехвърлянето на дете над 10-годишна възраст в приемно семейство се извършва само с негово съгласие. При прехвърляне на дете (деца) в приемно семейство органът по настойничество и попечителство се ръководи от интересите на детето.

Процедурата за организиране на приемно семейство е подробно регламентирана в Правилника за приемните семейства. Като се има предвид, че приемното семейство се създава въз основа на договор, се предполага изключително доброволенустановяване на взаимоотношения за отглеждане на приемни деца. Освен това инициативата идва от лица, желаещи да отглеждат дете (деца). Тези лица се подчиняват на органа по настойничеството и по попечителството по местоживеене изявлениес молба за даване на становище относно възможността да бъдат осиновители. Към заявлението се прилагат документи, от които може да се направи извод за финансовото състояние, условия на живот, семейно положение, здравословно състояние на лицето/лицата, желаещи да вземат детето в приемни семейства.

За изготвяне на заключение относно възможността да бъдат приемни родители, органът по настойничество и попечителство въз основа на резултатите от проучване на условията на живот на лица (лица), които желаят да вземат дете (деца) за отглеждане в приемно семейство, съставя специален акт. Въз основа на молбата и посочения акт органът по настойничеството и по попечителството в 20-дневен срок от датата на подаване на молбата с всички необходими документи изготвя заключение повъзможности за заинтересованите страни да станат приемни родители. Ако лице (лица) изрази желание да приеме дете с лошо здраве, болно дете, дете с увреждания в развитието или дете с увреждания, в заключението трябва да се посочи, че осиновителите имат необходимите условия за това.

Заключението за възможността да бъдат приемни родители е основата за избор на дете с цел прехвърлянето му в приемно семейство. Отрицателното заключение служи като основание за отказ за сключване на споразумение за прехвърляне на дете в приемно семейство. Отказът на органа по настойничество и попечителство може да бъде обжалван пред съда.

Тъй като споразумението предвижда настаняване на конкретно дете в приемни семейства, сключването на споразумението се предхожда от избор на детето.Предварителният подбор на дете (деца) за прехвърляне в приемно семейство се извършва от лица, които желаят да приемат детето (децата) в семейството, съгласувано с органа по настойничество и попечителство. Органът по настойничество и попечителство е длъжен да предостави на осиновителите информация за детето (децата), които могат да бъдат настанени в приемно семейство, и да издаде направление за посещение на детето по неговото местоживеене (местоположение).

При избиране на дете (деца) от учебни заведения и лечебно-профилактични заведения, заведения за социална закрила или други подобни институции, администрацията на тези заведения е длъжна да запознае лицето (лицата), желаещи да поемат детето (децата) с лично досие на детето и медицински доклад за здравословното му състояние. Администрацията на институцията носи отговорност за достоверността на предоставената информация за детето. Правилникът за приемното семейство определя списък от документи, съдържащи информация за дете, настанено в приемно семейство, които администрацията на институцията (или лицето с детето) представя на органа по настойничество и попечителство (акт за раждане на детето; документи, потвърждаващи правните основания за прехвърляне на дете в приемно семейство (акт за смърт на родителя (родителите), копие от съдебното решение за лишаване на родителя (родителите) от родителски права, признаване на родителите за недееспособни, липсващи или починало, акт, потвърждаващ, че детето е изоставено и други) ; заключение за здравословното състояние, физическото и психическото развитие на детето, издадено от експертна лекарска комисия по установения ред). Впоследствие, при прехвърляне на детето в приемно семейство, тези документи, заедно с други документи, изброени в клауза 25 от Правилника за приемното семейство, се прехвърлят на осиновителите.

Споразумението се сключва между органа по настойничество и попечителство по местоживеене (местоположение) на дететои осиновители. Споразумението за прехвърляне на дете (деца) в приемно семейство трябва да предвижда периода, за който то е настанено в приемно семейство, условията за издръжка, възпитание и образование на детето (децата), правата и отговорностите на приемни родители, отговорностите на органа по настойничество по отношение на приемното семейство и попечителството, както и основанията и последиците от прекратяването на такова споразумение (клауза 1 от член 152SK).

Споразумение за прехвърляне на дете (деца) се сключва между органа по настойничество и попечителство и осиновителите (съпрузи или отделни граждани, желаещи да вземат деца в семейство) в съответствие с образеца на споразумението, одобрен от правителството на Руска федерация.

Права и задължения на осиновителите и децата.Осиновителите по отношение на осиновеното дете (деца) имат правата и задълженията на настойник и попечител (клауза 3 на член 153 от Семейния кодекс). Осиновителите са длъжни да отглеждат детето (децата), да се грижат за неговото здраве, морално и физическо развитие, да създават необходимите условиятой да получи образование, да го подготви за самостоятелен живот. Осиновителите носят отговорност пред обществото за своите осиновени деца.

Споразумението за прехвърляне на дете в приемно семейство изброява конкретните права и задължения на приемните родители и органа по настойничество. Осиновителите са длъжни: да отглеждат осиновеното си дете на основата на взаимно уважение, организиране на общ живот, свободно време и взаимопомощ; създава необходимите условия за образованието на детето (децата), грижи се за неговото здраве, физическо, умствено, духовно и морално развитие; защитава правата и интересите на детето (децата); осигуряват грижи и лечение на детето (децата), систематичен преглед от медицински специалисти в съответствие с медицинските препоръки и здравословното състояние на детето (децата); гарантира, че осиновеното дете (деца) посещава общообразователна институция, наблюдава напредъка му и поддържа контакт с учители и възпитатели на тази институция. Ако е невъзможно дете (деца) да посещават общообразователна институция поради здравословни причини, осиновителите трябва да гарантират, че получават образование в установените от закона форми, достъпни за детето. Осиновителите са длъжни да уведомяват органите по настойничество и попечителство за възникването на неблагоприятни условия в приемното семейство за издръжката, възпитанието и образованието на детето (децата).

Осиновителите са законни представители на осиновеното дете (деца), защитават неговите права и интереси, включително в съда, без специални правомощия. Органът по настойничеството и попечителството издава удостоверение на установения образец на осиновителите. Правата на осиновителите не могат да се упражняват в противоречие с интересите на детето (децата).

Тъй като правата и задълженията на осиновителите основно съвпадат с правата и задълженията на настойниците (попечителите), те не се нуждаят от подробно разглеждане. Основната разлика между настойниците (попечителите) и осиновителите е, че последните изпълняват задълженията си и имат съответните права, свързани с отглеждането на дете въз основа на споразумение, докато правата и задълженията на настойниците и попечителите възникват във връзка с осиновяването. на подходящо решение от органа по настойничеството и настойничеството.

Осиновителите изпълняват своите задължения по на възмездна основа.Размерът на възнаграждението на приемните родители и обезщетенията, предоставени на приемното семейство в зависимост от броя на децата, взети под грижите, се определят от законите на съставните образувания на Руската федерация (член 152 от Семейния кодекс). Работата на приемните родители се признава за обществено полезен труд, поради което Указът на правителството на Руската федерация от 17 юли 1996 г. относно приемните семейства определя отговорността на различни ведомства за разработване на правила, предвиждащи реда и условията пенсионно осигуряванеосиновители.

Осиновителите, както и настойниците (попечителите) не трябва да издържат за своя сметка осиновени деца. За издръжката на всяко осиновено дете (деца) на приемното семейство се изплащат месечни пари за храна, закупуване на облекло, обувки и мека екипировка, предмети за бита, лична хигиена, игри, играчки, книги и обезщетения, установени от законодателството на Руска федерация за ученици образователни институции, сираци и деца, останали без родителска грижа. За дете (деца), настанено в приемно семейство за една или повече години, се отпускат средства за закупуване на мебели. органи местно управлениеотпуснете средства на приемни семейства за отопление, осветление, текущи ремонти на дома, закупуване на мебели и заплащане на услуги потребителски услуги. Размерът на средствата, необходими за издръжка на осиновеното дете (деца), се преизчислява на тримесечие, като се вземат предвид промените в цените на стоките и услугите.

Получаването на средства за издръжка на осиновени деца налага задължения на осиновителите. Осиновителите водят писмени записи за приходите и разходите на средствата, предназначени за издръжката на детето (децата). Информация за изразходваните средства се представя ежегодно на органа по настойничество и попечителство. Спестените през годината средства не подлежат на теглене.

За закупуване на храна приемното семейство се разпределя от местната власт директно в бази и магазини, които снабдяват учебните заведения.

Приемното семейство има приоритетно право да получи ваучери за деца, включително безплатни, в санаториуми, оздравителни лагери, както и домове за почивка, санаториуми за съвместен отдих и лечение на приемни родители с деца.

За приемни родители, които са приели повече от три деца и нямат необходимите жилищни помещения, споразумението за прехвърляне на деца в приемна грижа може да определи конкретен период за изпълнение на задължението на органите по настойничество и попечителство да предоставят на приемните родители с апартамент или жилищна сграда за изпълнение на задълженията по отглеждане и издръжка на приемните родители.

Органът по настойничество и попечителство е длъжен да осигури необходимото съдействие на приемното семейство, да допринесе за създаването на нормални условия за живот и отглеждане на детето (децата), а също така има право да контролира изпълнението на задълженията, възложени на приемни родители за издръжката, отглеждането и възпитанието на детето (децата), както и за наблюдение на условията на живот и отглеждане на детето (децата).

Децата, настанени в приемно семейство, имат същите имуществени и лични неимуществени права като децата в семейството на настойник (попечител). Законодателят изрично изброява най-важните права на децата, които осигуряват тяхната издръжка, както и правата на жилище. Дете (деца), настанено в приемно семейство, запазва правото на полагащата му се издръжка, пенсия (при загуба на прехраната, инвалидност) и др. социални плащанияи обезщетения, които се превеждат в съответствие със законодателството на Руската федерация по сметки, открити на името на детето (децата) в банкова институция. Детето (децата) също запазва правото на собственост върху жилищни помещения или правото на ползване на жилищни помещения; при липса на жилищни помещения, той има право да получи жилищни помещения в съответствие с жилищното законодателство.

Дете (деца) в приемно семейство има право да поддържа лични контакти с кръвни родители и роднини, ако това не противоречи на интересите на детето (децата), неговите нормално развитиеи образование. Контактите между родителите и детето (децата) се допускат със съгласието на осиновителите. В спорни случаи редът за общуване между детето (децата), неговите родители, роднини и осиновители се определя от органите по настойничество и попечителство.

Предвижда се специална държавна подкрепа за приемни семейства, създаващи селски (фермерски) домакинства. Държавата е заинтересована от създаването на приемни семейства, в които децата не само ще бъдат заобиколени от вниманието и грижите на приемните родители, но и ще бъдат свикнали да работят от детството си и ще могат да демонстрират независимост. Препоръчва се изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация да предоставят широк спектър от предимства на такива семейства, по-специално: предоставяне на парцели за собственост или ползване, безлихвени заеми за ново строителство или разширяване на съществуващи жилищни помещения; предоставят данъчни облекчения; отпуска приоритетно дългосрочни заеми за развитие на производствената база на селските (фермерските) стопанства, придобиване на машини, оборудване, транспортни средства и за други цели, свързани със селскостопанското производство и др.

В приемни семейства се настаняват деца под 18-годишна възраст, които по някаква причина са останали без родителска грижа: сираци; деца, чиито родители са неизвестни; деца, чиито родители са лишени от родителски права, ограничени родителски права, обявени за недееспособни, безследно изчезнали или осъдени; деца, чиито родители по здравословни причини не могат лично да ги отглеждат и издържат; деца, чиито родители избягват да отглеждат децата си и да защитават техните права и интереси, включително когато родителите отказват да вземат децата си от образователни, медицински организации, организации, предоставящи социални услуги или подобни организации; деца, чиито родители със своите действия или бездействие създават условия, които представляват заплаха за живота или здравето на децата или възпрепятстват нормалното им отглеждане и развитие (клауза 1, член 121 от Семейния кодекс, клауза 20 от Правилника за приемното семейство). ).

Семейният кодекс не съдържа разпоредби относно броя на децата, приети в приемно семейство. Въпреки това е съвсем очевидно, че броят на децата трябва да бъде разумен от гледна точка на възможността за пълноценно семейно образование за всяко дете. Освен това, както правилно отбелязва A.M. Нечаев, децата, които са болни, отслабени или имат сериозни умствени или умствени дефекти, най-често попадат в приемни семейства. физическо развитиеГражданско право: учебник: в 3 тома Т. 3 / E.N. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; изд. А.П. Сергеева. - "RG-Press", 2010. Следователно параграф 2 от Правилника за приемното семейство установява количествени ограничения: общият брой на децата в приемно семейство, включително роднини и осиновени деца, не трябва да надвишава по правило осем души.

Осиновителите могат да бъдат както съпрузи, така и отделни граждани от двата пола, способни да отглеждат деца и да създават условия за тяхното цялостно развитие. Неженените обаче не могат да бъдат осиновители на едно и също дете. Законодателството установява списък с ограничения, установени за лица, които желаят да станат осиновители. Субектите, които очевидно не могат да осъществяват семейно възпитание, включват: лица, признати от съда за некомпетентни или частично дееспособни; лица, лишени от съда от родителски права или ограничени от съда в родителските права; отстранен от задълженията на настойник (попечител) за неправилно изпълнение на задълженията, възложени му от закона; бивши осиновители, ако осиновяването е отменено от съда по тяхна вина; лица, страдащи от хроничен алкохолизъм или наркомания, както и лица, които по здравословни причини не могат да изпълняват отговорностите за отглеждане на дете. Списъкът на такива заболявания, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 1 май 1996 г. N 542, е общ и се използва за медицински преглед на осиновители, настойници (попечители) и осиновители.

Не по-малко важни са моралните и други лични качества на осиновителите, способността им да изпълняват задълженията си, отношенията между осиновителя и детето и отношението на другите членове на осиновяващото семейство към детето. Тези обстоятелства се вземат предвид от органите по настойничество и попечителство при избора на осиновители Алексеева О.Г., Заец Л.В., Звягинцева Л.М. Коментар на Семейния кодекс на Руската федерация (образователен и практически) (под общата редакция на S.A. Степанов). - "Проспект; Екатеринбург: Институт по частно право", 2010 г.

Процесът на организиране на приемно семейство включва два взаимосвързани етапа: преддоговорен (организационен) и пряко свързан със сключването на договор за приемно семейство.

Организационните и правни предпоставки за образуване на приемно семейство и сключване на подходящо споразумение са следните. Лицата, които желаят да вземат дете в приемно семейство, подават заявление до органа по настойничество и попечителство по местоживеене с искане за становище относно възможността да станат приемни родители. Заявлението трябва да бъде придружено от документи, потвърждаващи материала и Семейно положениепотенциални осиновители, наличието на жилищни помещения, както и медицинско удостоверение от лечебно заведение за здравословното състояние на лицата, които желаят да приемат дете.

За да изготви заключение относно възможността да станат осиновители, органът по настойничеството и попечителството извършва проверка на условията на живот на лицата, които желаят да вземат дете в приемна грижа, въз основа на резултатите от което съставя съответен акт.

Въз основа на заявление и протокол от проверка на условията на живот на лицата, желаещи да вземат дете в приемни семейства, органът по настойничеството и попечителството в 20-дневен срок от датата на подаване на заявлението с всички необходими документи изготвя заключение за възможност да станат приемни родители. Ако се предвижда да се приеме в приемно семейство болно дете, дете с лошо здраве, увреждания в развитието или дете с увреждания, тогава заключението трябва да посочва, че приемните родители имат необходимите условия за това.

Положително заключение от органа по настойничество и попечителство за възможността да бъдете приемни родители, валидно за една година, е основата за избор на дете с цел прехвърлянето му в приемно семейство. Предварителният подбор на дете се извършва от бъдещи осиновители в съгласие с органа по настойничество и попечителство. Органът по настойничеството и попечителството предоставя на приемните родители информация за дете, което може да бъде настанено в приемно семейство, и издава направление за посещение на детето по местоживеене или местонахождение.

Важен аспект от дейността по настаняване на деца, останали без родителска грижа, в семейства на граждани е психологическата и педагогическа подготовка на лица, които желаят да приемат дете в семейството си. Такава подготовка е необходима, за да се намали рискът от бъдещи проблеми, свързани с отглеждането на деца в ново семейство, включително насилие над деца, увреждане на живота и здравето им, както и връщането (отстраняването) на децата от семейството, което само по себе си е травматично. обстоятелство за детето Гражданско право: учебник: в 3 тома Т. 3 / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; изд. А.П. Сергеева. - "RG-Press", 2010 г.

При избора на дете от образователни, медицински организации, организации, предоставящи социални услуги и други подобни организации, потенциалните осиновители трябва да получат информация за непълнолетното, така че изборът на детето да бъде напълно информиран. Пълната и надеждна информация за детето, включително неговото здравословно състояние, физическо и психическо развитие, впоследствие ще позволи на осиновителите да изберат най-подходящите начини и методи за семейно възпитание. Средството за упражняване на това право е задължението на администрацията на тези институции да запознае бъдещите осиновители с личното досие на детето и медицинския доклад за неговото здравословно състояние. В този случай администрацията на институцията носи отговорност за достоверността на предоставената информация за детето.

За дете, настанено в приемно семейство, администрацията на институцията (или лицето, което има детето) представя на органа по настойничество и попечителство следните документи: акт за раждане на детето; документи, потвърждаващи правните основания за прехвърляне на детето в приемно семейство (сертификат за смърт на родителя (родителите), копие от съдебното решение за лишаване на родителя (родителите) от родителски права, обявяване на родителите за некомпетентни, безследно изчезнали или починали, акт, потвърждаващ, че детето е хвърлено и др.); заключение за здравословното състояние, физическото и психическото развитие на детето, издадено от експертна лекарска комисия по предписания начин (клауза 13 от Правилника за приемното семейство).

При настаняване на дете в приемно семейство трябва да бъдат изпълнени редица условия. Първо, настаняването на дете в приемно семейство трябва да се извършва единствено в негов интерес. Необходимо е да се вземе предвид етническият произход на детето, принадлежността му към определена религия и култура, роден език и възможността за осигуряване на приемственост в отглеждането и образованието (клауза 1 на член 123 от Семейния кодекс). Трябва също така да се има предвид, че разделянето на братя и сестри не е разрешено, освен в случаите, когато това е в техен интерес (клауза 5 на член 145 от Семейния кодекс). Изключение от общото правило ще правят случаите, когато детето не знае за наличието на братя и сестри, или едното от тях страда от заболяване, което не позволява преминаването му в приемно семейство и др.

Второ, тъй като прехвърлянето на дете в приемно семейство значително засяга неговата съдба, то трябва да бъде придружено от идентифициране на собственото мнение на детето. Разбира се, говорим за дете, което има определена умствена зрялост и е в състояние да формулира свои собствени възгледи. Мнението на детето трябва да се отнася до конкретни осиновители. Дете, навършило 10 години, може да бъде прехвърлено в приемно семейство само с негово съгласие.

Преддоговорният (организационен) етап завършва с приемането на акт на органа по настойничество и попечителство за назначаване на приемен родител. Законът свързва с този момент възникването на права и задължения на осиновителя да представлява и защитава правата и законните интереси на детето (параграф 3, параграф 7, член 145 от Семейния кодекс).

След приключване на организационните процедури се сключва директно споразумение за приемно семейство: учебник: в 3 тома / E.N. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; изд. А.П. Сергеева. - "RG-Press", 2010. Процедурата и условията за сключване на споразумение се определят от правителството на Руската федерация. Ако органът по настойничество и попечителство, който е приел акта за назначаване на осиновителя, неоснователно откаже да сключи споразумение, осиновителят има право да поиска принуда да сключи споразумение.

Договорът за приемно семейство трябва да съдържа информация за детето или децата, настанени в приемно семейство (име, възраст, здравословно състояние, физическо и умствено развитие), продължителността на такова споразумение, условията за издръжка, възпитание и образование на детето или децата, правата и задълженията на осиновителите, правата и задълженията на органите по настойничество и попечителство по отношение на осиновителите, както и основания и последици от прекратяването на такова споразумение (клауза 1 от чл. 153.1 SK).

Приблизителна форма на споразумение за прехвърляне на дете в приемно семейство е дадена в Приложение № 1 към Правилника за приемното семейство. Като се вземат предвид индивидуални характеристикидете и осиновители, както и други обстоятелства, възникнали по време на създаването на конкретно осиновително семейство, могат да се направят необходимите промени и допълнения в текста на примерния договор. По-специално, в параграф 4 на чл. 15 от Закона за настойничеството предвижда, че в интерес на подопечния в споразумението могат да се определят определени действия, които осиновителят няма право да извършва, включително забрана на настойника или попечителя да променя местоживеенето на осиновеното дете, и също така, за да се вземат предвид индивидуалните характеристики на отделението, установете задължителни изисквания към упражняването на правата и изпълнението на задълженията на осиновителите, включително такива изисквания, които определят специфичните условия за отглеждане на непълнолетен отдел Ахметянова З.А., Ковалкова Е.Ю., Низамиева О.Н. и др.. Коментар на Семейния кодекс на Руската федерация (точка по точка) (ред. Низамиева О.Н.). - "Проспект", 2010 г.

Едно семейство, което осиновява дете, може да разчита помощ от държавата. В някои случаи се предоставя само еднократно плащане, в други - месечни помощиза издръжка на дете.

Плащанията за осиновени, осиновени и настойнически деца са предвидени във Федералния закон (Федерален закон) „За държавните помощи за граждани с деца“№ 81-ФЗ от 19 Май 1995г

• По честота на плащанеИма няколко вида обезщетения: един път(включително ) и . Освен това има компенсация(също се делят на еднократни и такива с месечно плащане).
• Обезщетения и обезщетения по източник на плащанесъщо се делят на и. Първите са еднакви за всички граждани на Русия, а вторите са валидни само в определен субект на федерацията в съответствие с местното законодателство.

Форми за предаване на дете на семейство за отглеждане

Независимо от формата на прехвърляне на дете в семейство, законът установява няколко Общи правила:

1. Лица, които желаят да получат настойничество от всякакъв вид над дете, се проверяват дали имат подходящи условия.
2. При деца, които вече са на 10 години, искане на съгласие за прехвърляне в семейство.
3. Условия на живот, отношения с нови родители или настойници контролирани от органите по настойничество.
4. Братята и сестрите са предпочитани от закона прехвърляне на едно семейство.

Осиновяване

При осиновяване се създават правоотношения между детето и неговите осиновители (както и всички роднини на последните), подобни на тези, които съществуват между роднини по произход. Основание за възникването им е съотв решението на съда.

На осиновяване подлежат деца под 18 години, по отношение на които без родителски грижи. Последното предполага смърт или недееспособност на биологичните родители, техните доброволен отказот задължения, принудително лишаване от родителски права и други обстоятелства.

• Осиновяването се урежда от гл. 19 IC (Семеен кодекс) на Руската федерация.
• Пълноценен свързани права и задължениявъзникват между детето и новите му родители от деня на влизане в сила на съдебното решение. Това обикновено се случва в рамките на 30 дни от датата на решението на съда (крайният срок за подаване на жалба).
• Разрешено осиновяване двойки и самотни граждани. Изискванията към осиновителите и в двата случая са еднакви.
• Позволен отмяна на осиновяване, ако вече не отговаря на интересите на детето (поради жестоко отношение, недостойно поведение на осиновителите или лоша връзкас бебе). Извършва се в съда.

Ако искате да осиновите дете, трябва да се свържете с местния орган по настойничество. Препоръчително е първо да преминете подходяща психологическа подготовка.

Учредяване на настойничество и попечителство

Настойничеството (попечителството) означава издръжка, възпитание, образование, защита на правата на деца, останали без родителска грижа. Тези два вида устройства не предполагат събитието семейни отношения между настойници (попечители) и деца.

Настойничествоможе да се инсталира на дете под 14-годишна възраст и настойничество- за деца на възраст 14-18 години (Федерален закон № 159-FZ от 31 декември 2014 г.). Това става по решение на органите по настойничество.

• Въпросите на настойническите отношения се уреждат от гл. 20 IC RF.
• Пазителите могат да бъдат пълнолетни и дееспособни лицакоито не са пристрастени към алкохол или наркотици, не са криминално проявени, не са лишени от родителски права и са преминали обучение.
• Преференциални права при настойничество се дават на биологични роднини на деца.
• Настойниците (попечителите) трябва да живеят с детето, да го лекуват и да се грижат за него, да го развиват физически и интелектуално, да осигуряват социализация и комуникация.
• Лицата, които са установили настойничество, могат и трябва да уредят необходимите обезщетения и, при наличие на биологични родители, издръжка на деца, както и да защитават своите законни, жилищни и други права.

Теоретично инициативата за прехвърляне на дете в семейство на настойници трябва да идва от органа по настойничество. Въпреки това, почти най-често случва се обратното:

1. Желаещите да получат настойничество подават изявление за съгласиедо местния орган по настойничеството.
2. След разпореждане на ръководителя на местната управа детето се предава на настойници.

Осиновително семейство

Децата, останали без родителска грижа, се прехвърлят в приемно семейство за отглеждане на база договор за приемно семействосключен между осиновителите и органа по настойничеството.

Документът се сключва за определен период от време; може да бъде прекратен предсрочно по инициатива на органа по настойничество или осиновителите, ако имат основателни причини (болест, липса на взаимно разбирателство с ученика).

• Отношенията между осиновени деца и родители се уреждат от членовете на гл. 21 IC на Руската федерация.
• Правото на наследяване и необходимостта от изплащане на издръжка в приемно семейство не възникват.
• Договорът, наред с други клаузи, съдържа информация за възнаграждение за обучениеили за плащане на издръжка, Социална помощ. Условията могат да варират в зависимост от законите на субекта на Руската федерация.
• Осиновителите имат същите права и задължения като настойниците.

Традиционно общият брой на осиновените и естествените деца в съвременното руско семейство рядко е повече от осем души.

Семейството може да разчита на такива придобивки за всяко от децатадо 18 години, поверена на нейни грижи.

Който има право на

Можете да разчитате на еднократно плащане осиновители, настойници или приемни родителии за трите варианта за формата на прехвърляне на детето в семейството.

• Получава еднократна помощ само един родител(за предпочитане такъв, който е работил преди възникване на правото на плащане).
• Ако обезщетението вече е прехвърлено на настойници или приемно семейство, при осиновяване на същото дете, еднократна парична помощ не е позволено(по тази тема има различни мнения, но за пълен съдебна практикаРано е да се говори по този въпрос).

Установени размери на доходите през 2016 г

Размерът на плащането се преразглежда ежегодно и зависи от:

• моментът, в който детето е осиновено и в който е подадено заявлението за помощи;
• от субекта на Руската федерация, здравословното състояние на децата и други фактори.

• Осиновителят или настойникът ще получи минимално месечно обезщетение, ако не е работил или е регистриран като индивидуален предприемач. възлиза на 2908,62 rub.за първо дете, осиновено в семейството, и 5817,24 rub.- на втория, третия и следващите.
• Максимален размеробезщетенията до 1,5 години са ограничени от максималния осчетоводен размер на средното трудово възнаграждение, от което се внасят осигурителни вноски за фонд "Социално осигуряване", и възлизат на 21 554,85 ​​рубли
• Друг показател - 11634,50 rub.- ще бъде максималната дължима сума на майка, която е била уволнена през отпуск по майчинствопоради ликвидация на предприятието или получени вместо него заплатипарична помощ на мястото на служба.
• При изчисляване на окончателния размер на обезщетението регионален коефициент се взема предвид.

При изплащане на това месечно обезщетение за две или повече деца, то размерът се добавя(общата сума обаче не може да надвишава 100% от средната месечна печалба за предходните 2 календарни години).

Капитал за майчинство при осиновяване на дете

Осиновяването е еквивалентно на раждане на дете в това семейство, с изплащане на съответните обезщетения. В тази връзка жена, която е осиновила 2-ро, 3-то (и т.н.) дете, има право да получи капитал за майчинство .

Ако единственият осиновител е мъж, той има право на подобна сума.

• Придобивам майчин капитал, осиновителят подава заявление и необходими документикъм окръга PF отдел ( Пенсионен фонд) , а не към органите за социално осигуряване.
• В повечето региони на Руската федерация осиновителите имат право допълнителен (регионален) капитал за майчинство, чийто размер варира. Може да се претендира от жена, която е осиновила 3-то дете, и от мъж, ако е налице същото условие, но ако е единственият осиновител.

Месечни плащания за издръжка на дете

Съставът и размерът на плащанията се определят от регионалните разпоредби. Това включва компенсация за разходите за издръжка на дете, осиновено в семейство.

Месечните обезщетения се изплащат за целия период, през който лицето има право да ги получава (чл. 17.2 Федерален закон№ 81-FZ от 19 май 1995 г.). Това обаче е вярно, при условие че заявлението е подадено не по-късно от 6 месеца след края на този период от време.

На държавно (федерално) ниво на настойниците и попечителите се предоставят месечни обезщетения за приспадане на данък върху доходите на физическите лица () съгласно част 4, клауза 1, чл. 218 от Данъчния кодекс (TC) на Руската федерация. Размерът на приспадането на данъка върху доходите на физическите лица за осиновител, приемен родител или настойник (попечител) и техния съпруг варира в зависимост от количествотодеца, приети в семейството за отглеждане.

За да установите правото си да получавате месечни плащания от регионалния бюджет, трябва самостоятелно да проучите местната законодателна рамка или да се свържете със службата за социално подпомагане по местоживеене.

Под настойничество (попечителство)

Като пример, разгледайте месечните обезщетения за дете, взето под попечителство в рамките на закона. В този случай средствата, които ще бъдат изплатени на семейството за издръжката на всяко дете, ще възлизат на 7583 рубли. (като се вземе предвид индексацията за 2016 г.). при което:

• детето трябва да бъде регистрирано в Санкт Петербург;
• плащанията спират след пререгистрация в друго населено място, когато детето навърши 18 години или завърши обучение в гимназия(по последното от двете събития), в случай на смърт на настойника или подопечния;
• сумата не се изплаща за деца на пълна държавна издръжка.

• 15-20 хиляди рубли. общо взето;
• 18-23 хиляди рубли. при регистриране на настойничество на три или повече деца;
• 25 хиляди - за лице под 18 години с увреждане.

В приемно семейство

За всяко осиновено дете, регистрирано в Санкт Петербург, приемното семейство ще получи и 7583 рубли. (към 2016 г.). В други региони се установяват различни размери на месечните плащания на дете.

В допълнение към тях приемните родители се натрупват трудов стаж.

• Плащанията започват от месеца, в който е сключен договорът за приемно семейство. Те се извършват ежемесечно не по-късно от 20-ия ден с превод на парите по сметката на приемния родител или с пощенски запис.
• В зависимост от индекса на нарастване на цените тази сума ще бъде индексирана.
• Назначаването и прехвърлянето на плащания в Санкт Петербург се наблюдава от местните органи на управление (LGU) на вътрешноградските общини.
• Месечният превод на пари спира след прекратяване на договора от една от страните или на друго основание.

За всяко дете, прието в приемна грижа, съгласно Указ на правителството на Москва № 492-ПП от 26 май 2009 г., месечните плащания ще бъдат 15 000 рубли. и 20 000 rub. (съответно до 12 години и 12-18 години). Те ще се увеличат, ако се полагат грижи за дете с увреждания или 3 или повече деца.

Еднократни и месечни плащания

Законодателството на Руската федерация и отделните региони предвижда компенсация на различни основания, както с месечни преводи, така и под формата на еднократно плащане.

Например, според Московския закон № 61 от 30 ноември 2005 г., сираците, настанени в семейство, могат лично да разчитат на еднократно парично плащане (UDV) след завършване на училище след постъпване на по-нататъшно обучение или работа. Сумите ще бъдат съответно 20 639 и 79 416 рубли.

Обезщетение при осиновяване

Регионите често установяват допълнителни еднократни и месечни обезщетения за осиновители. Например:

• Според законодателството на Москва осиновителят има право на еднократно обезщетение (LCP) за възстановяване на разходите за осиновяване. Съгласно чл. 12 от Московския закон № 61 от 30 ноември 2005 г. обезщетение за първия осиновено детеще бъде 5 жизнени минимума (ЖММ), за втори - 19 ч., за трети и следващи - 22 ч. Стойността на PM се определя от правителството на столицата на всяко тримесечие.
• Месечно обезщетение от властите се дължи на лица, осиновили дете след 01.01.2009 г. Съгласно Постановление на правителството на Москва № 492-PP от 26.05.2009 г., то ще възлиза на 15 000 рубли. и 20 000 rub. за всяко осиновено дете съответно до 12 години и от 12 до 18 години. Ако в семейството има три или повече деца, сумите се увеличават.

В други региони и градове местните власти могат да установят други компенсационни такси.

При установяване на настойничество (попечителство)

В допълнение към еднократна помощ за прехвърляне на дете в семейство и месечни плащания, съгласно капиталовото законодателство, настойниците имат право на социални обезщетение за наем на апартамент и комунални разходи.

• Възстановяването на разходите се извършва въз основа на Закон № 60 на Москва от 23 ноември 2005 г. и Указ на правителството на Москва № 37-PP от 24 януари 2006 г.
• Общата сума на плащането ще бъде 928 рубли. месечно.
• Плащането се извършва при регистрация на настойника и детето, което се грижи за него, в жилищното пространство на първия в град Москва.
• Обезщетението се изплаща независимо от другите месечни и еднократни плащания.

Според законите на други градове тази форма на приемане на дете в семейство може да предвижда други условия за обезщетение.

При настаняване на дете в приемно семейство

Приемните родители (приемни родители) в Москва могат да разчитат на месечно възнаграждение за работата си, компенсация за разходи за деца, възстановяване на сметки за жилище и комунални услуги.

• За патронажа на всяко от децата, приети в семейството, се дължи плащане от 15 155 рубли. Възнаграждението за отглеждане на дете с увреждания ще бъде 25 763,50 рубли. Сумите са определени въз основа на Закон № 12 на Москва от 14 април 2010 г. и Постановление на правителството на Москва № 93-ПП от 29 март 2011 г.
• Плащането на деца, останали без родителска грижа и не получаващи пенсия или издръжка, е 3000 рубли. Тя е назначена въз основа на Закон № 60 на Москва от 23 ноември 2005 г. и Резолюция на правителството на Москва № 206-ПП от 6 април 2004 г.
• В съответствие със Закон № 12 на Москва от 14 април 2010 г. осиновителите имат право на компенсация за разходите за помещенията, в които живеят децата, комунални услуги и телефонни комуникации.

Лица, които са получили патронаж в други градове, за да се класират за парично обезщетение, трябва да проучат законодателството на съответния регион и град или да потърсят предварителен съвет от органите за социална защита.

Заключение

IN руското законодателствоИма 3 форми за приемане на дете в семейство - осиновяване, приемно родителство (патронаж) и настойничество (попечителство). За всеки от тях при преместване на дете в семейство се предоставя еднократна държавна помощ.

Освен това:

• По аналогия с това, когато детето бъде прехвърлено в семейство за отглеждане, се предоставя еднократно плащане в размер на 15512,65 рубли;
• когато жената осинови 2-ро или 3-то дете, се плаща;
• предвидени от федералното законодателство както за естествени родители, така и за осиновители и настойници;

• други плащания зависят от правоотношението между семейството и детето и спецификата на местното законодателство:

• местните регионални разпоредби могат да определят свои собствени еднократни и месечни плащания;
• за осиновители и настойници се предоставят месечни плащания за издръжка на деца.

До момента у нас, въпреки усилията на хората и държавата, броят на сираците не е намалял. Всеки ден отказниците от родилните домове пристигат в домовете за сираци, а децата, чието присъствие в семейството им е животозастрашаващо, пристигат в домовете за сираци. Държавната институция е временна мярка, но не и изход от трудна ситуация малък човек, от когото най-близките хора обърнаха гръб. Едно дете не може да расте щастливо извън семейството, което означава, че повече от всичко друго то се нуждае от нови, любящи родители. В такива ситуации единствената ефективна мярка е приемното семейство. Говорим за събирателен образ на всички семейства, които прилагат, поемат попечителство, уреждат настойничество или прибягват до друга форма на настаняване на дете в семейство.

Какво е приемно семейство

Могат да се разграничат следните форми на приемни семейства:

• Осиновяване – дете се приема в семейство като кръвен роднина. То става пълноправен член на семейството с всички права и отговорности.
• Настойничество – дете се приема в семейство с цел отглеждане и възпитание, както и за защита на неговите интереси. Той може да запази фамилното си име, неговите родители не се освобождават от отговорност за издръжката му. Настойничеството се установява за деца под 14-годишна възраст, а от 14 до 18-годишна възраст се издава настойничество.
• Приемна грижа - дете се отглежда в семейство въз основа на тристранно споразумение между органите по настойничество, приемно семейство и институция за сираци.
• Приемно семейство - дете се отглежда у дома от настойник въз основа на споразумение, което определя периода на прехвърляне на детето в приемно семейство.

Опитът с осиновяването на сираци съществува и той е успешен. Способността да приемете дете обаче не се дава на всеки човек - трябва да слушате внимателно себе си и да се опитате да намерите отговори на вътрешни въпроси. Ако не можете да вземете решение сами, винаги можете да говорите с психолог. Ще ви помогне да „погледнете“ в себе си и да разберете какво точно имате нужда от живота. Може би това изобщо не е помощ на детето, а желание за задоволяване на някакви лични амбиции. В този случай не трябва да разчитате на осиновени деца - те изобщо не са длъжни да отговарят на вашите очаквания.

Осиновителното семейство, както всяко друго, може да се сблъска с редица проблеми с появата на дете. Способността да ги разрешите без загуба до голяма степен зависи от желанието да приемете малкия човек и от компетентността на осиновителите. Колкото по-ясно хората разбират в какво се забъркват, когато решат да отгледат приемно дете, толкова по-добре. Разбира се, в повечето случаи за осиновителите ще бъде по-трудно да се справят с функциите си, отколкото за роднините. Причината е проста - деца, преживели трагедия (било то смърт на близки, разрушаване на семейство или лишаване на мама и татко от родителски права), преживяват дълбока емоционална драма. Престоят в психиката на детето причинява не по-малки щети. сиропиталищекъдето го няма обичан. Няма на кого да разчитате и с кого да споделяте опит. В детските заведения има само хора, които си вършат работата. Дори да го направят безупречно, замени родителска любовняма да стане.

Адаптация на дете в приемно семейство

Адаптацията в едно семейство продължава средно до една година и е доста трудна. Болестите могат да се влошат, да се появят неочаквани сълзи и истерии, отричане на всички и всичко („не искам“, „няма“, „отивай си“) и дори агресия. Всичко това е естествено и със сигурност ще отмине с времето, при условие че родителите са образовани и искрено обичани.

Адаптацията на дете в приемно семейство може да бъде разделена на няколко етапа:

• Етапът на подготовка, когато детето просто посещава нови родители, идва на гости, преди бебето най-накрая да бъде прието в семейството.
  През този период осиновителите се опитват да накарат детето да се чувства комфортно в къщата, дават подаръци, да го хвалят и насърчават по всякакъв начин. Детето се опитва да угоди на новите родители. Много е важно да не бързате и да не оказвате натиск върху детето да нарича родителите си „мама“ и „татко“.
• Етапът на криза, когато детето започва да се държи съвсем различно от това, което осиновителите са свикнали да наблюдават.
  Процесът е естествен и трябва да се разглежда като правилно развитие на отношенията. Ако едно дете показва лошите си страни на новите родители, това е знак за отношения на доверие.
• Етапът на адаптация, когато детето започва да се чувства като у дома си в новото семейство.
  Външният му вид и поведение се променят, бебето става самостоятелно и по-уверено в себе си. Трябва да се помни, че всяка промяна в семейството може да причини психологическа травма на детето.
• Етапът на стабилизация, когато семейството най-накрая се превръща в семейство.
  Осиновеното дете е спокойно, въпреки че може да бъде обезпокоено от спомени от миналия си живот, а осиновителите са доволни от състоянието на семейството си.

Най-добрият начин да „разстелете сламката“ предварително е да получите контакти с необходимите специалисти: лекари, невролози, психолози предварително, преди детето да пристигне в семейството. И без колебание при първите трудности се обърнете към тях.

Как да станем приемни родители

Кои деца са настанени в приемни семейства:

• деца, останали без родителски грижи, които се намират в институции за социална защита, лечебно-профилактични, образователни или други подобни институции;
• деца, чиито родители по здравословни причини не могат да ги издържат и отглеждат;
• деца, чиито родители са лишени или ограничени от родителски права, обявени от съда за недееспособни или осъдени;
• деца, чиито родители са неизвестни;
• сираци

Алгоритъм за създаване на приемно семейство

• Кандидатът за приемни родители представя в Отдела за настойничество и попечителство пакет от документи по списък с молба за издаване на становище относно възможността да бъде приемен родител.
• В рамките на 3 дни от датата на подаване на горните документи специалистите на отдела извършват преглед на условията на живот на кандидата за осиновители и докладът от проверката се одобрява от ръководителя на органа по настойничеството в рамките на 3 дни. Протоколът за проверка се съставя в два екземпляра, единият от които в 3-дневен срок се изпраща на гражданина, изявил желание да приеме детето в семейството. Протоколът от проверката може да бъде оспорен от гражданин в съда.
• В 10-дневен срок от датата на подаване на документите се взема решение за назначаване на приемен родител или за способността на кандидата да бъде приемен родител, въз основа на което се издава направление към организация за деца, останали без родители. без родителски грижи да се запознае с детето, личното му досие и медицинска експертиза за здравословното му състояние.
• Ако решението е положително, кандидатът пише волеизявление за приемане на детето в семейството.
• Организация за сираци и деца, останали без родителска грижа, като законен представител, изпраща детето за комисионно изследване на здравословното му състояние (както при осиновяване) и заедно с медицинско заключение, с негово съгласие, предава детето в приемно семейство. семейство, подава пакет документи в отдела за дете.
• Отделът подготвя нормативен акт относно възможността за прехвърляне на дете в приемно семейство: относно назначаването на настойник (осиновител), който да изпълнява задълженията срещу заплащане, относно необходимостта от плащане на пари за дължимото възнаграждение на приемния родител , и за издръжката на детето.
• Отделът сключва споразумение с осиновителя за прехвърляне на детето в приемно семейство и в допълнение към споразумението изготвя индивидуални условия за прехвърляне на детето, удостоверение на осиновителя и дава бележка на осиновителя. родител с документите на детето.
• Ако кандидатът е от друга община, личното досие се предава на общината по местоживеене на осиновяващото семейство за възлагане на изплащане на средства и наблюдение на условията за отглеждане и издръжка на детето.
• Осиновителите се назначават ежемесечно плащания в бройза издръжката на деца, настанени в приемни семейства, чийто размер през 2013 г. е 6 543 рубли. 80 копейки и парична награда, дължима на осиновителя, в размер на 2500 рубли (ако едно семейство отглежда дете под 3 години и дете с увреждания, тогава към паричната награда се назначава допълнително плащане в размер на 20 рубли). %).
• Учениците получават обезщетение за пътуване от 310 рубли. При настаняване на дете в семейство на осиновителя се изплаща еднократна помощ от около 12 000 рубли.

Как да осиновим дете?

Изисквания към осиновителите

Осиновителите (родителите) могат да бъдат пълнолетни и от двата пола, с изключение на:

• лица, признати от съда за недееспособни или частично дееспособни;
• лица, лишени от съда от родителски права или ограничени от съда в родителските права;
• отстранен от задълженията на настойник (попечител) за неправилно изпълнение на задълженията, възложени му от закона;
• бивши осиновители, ако осиновяването е отменено по тяхна вина;
• лица със заболявания, които правят невъзможно приемането на дете (деца) в приемно семейство.

Осиновителите са законни представители на осиновеното дете, защитават неговите права и интереси, включително в съда, без специални правомощия.

Лицата, които желаят да вземат дете (деца) в приемна грижа, подават заявление до органа по настойничество и попечителство по местоживеене с искане да дадат становище относно възможността да станат приемни родители.

Към заявлението се прилагат следните документи:

• Удостоверение от мястото на работа, посочващо длъжността и средната заплата за 12 месеца или друг документ, потвърждаващ доходите на гражданите;
• Извлечение от жилищния регистър от мястото на пребиваване или друг документ, потвърждаващ правото на ползване на жилищни помещения или правото на собственост върху жилищни помещения, копие от финансовата лична сметка от мястото на пребиваване;
• Удостоверение от органите на вътрешните работи, потвърждаващо липсата на криминално досие или факта на наказателно преследване за престъпления срещу живота и здравето, свободата, честта и достойнството на личността (с изключение на незаконно настаняване в психиатрична болница, клевета и обида). , половата неприкосновеност и половата свобода на личността, против семейството и непълнолетните, общественото здраве и обществения морал и против обществената безопасност;
• Медицинско заключение за здравословно състояние;
• Копие от свидетелство за брак (ако гражданинът е женен);
• автобиография;
• Документ, потвърждаващ наличието на жилище за лице (лица), желаещи да вземат дете (деца) в приемно семейство (копие от финансовата и личната сметка от мястото на пребиваване и извлечение от домашната книга (апартаментна) книга за наематели на жилищни помещения в държавния и общинския жилищен фонд или документ, потвърждаващ собствеността върху жилищни помещения);
• Писмено съгласие на пълнолетни членове на семейството, като се вземе предвид мнението на деца над 10-годишна възраст, живеещи заедно, за приемане на дете в семейството;
• Копие от удостоверение или друг документ за завършено обучение (с изключение на близки роднини на деца, както и лица, които са или са били настойници (попечители) на деца и които не са били отстранени от изпълнение на задълженията си, и лица, които са били или са осиновители и по отношение на чието осиновяване не е отменено).

Първото нещо, което всеки човек, който мисли за осиновяване, трябва да направи, е да обсъди желанието си с най-близките си хора: съпруга и децата. Между другото, широко разпространеният стереотип, че само семействата, които са лишени от възможността да раждат свои собствени деца, трябва да отглеждат осиновени деца, е не само далеч от истината, но и вреден. Напротив, семействата, които вече имат деца, имат опит в отглеждането на деца, разбират колко трудно и отнемащо време е отглеждането на деца. Но да се върнем към членовете на семейството. Само ако е постигнат консенсус и в къщата не са останали хора, които са „категорично против“, можем да пристъпим към действие.

Втората стъпка е обучение в училище за приемни родители. Намирането на най-близкия е много лесно: просто се свържете с органа по настойничество по местоживеене. Те ще ви насочат натам. Средно часовете продължават два месеца и това е не само необходим, но и приятен етап по пътя към настаняването на дете във вашето семейство. Няколко седмици преди дипломирането можете спокойно да започнете да събирате документи. При интензивно потапяне в този въпрос (ако и двамата съпрузи вземат отпуск за тази цел), процедурите ще отнемат една до две седмици.

Оформени са медицински документи, получено е удостоверение за завършено училище за приемни родители - сега е моментът да се върнете в приемна грижа. Специалистът ще огледа жилищните помещения на потенциалните осиновители, ще помогне при попълването на формуляри, ще напише молба и ще подготви други необходими документи. След това ще трябва да изчакате две до три седмици за решение. Важен момент е, че бъдещите осиновители трябва още на този етап да изберат формата на настаняване на детето в семейството си – осиновяване, настойничество, приемно семейство и др. Трудността на тази процедура е, че е невъзможно да се отгатне предварително какъв статус ще има детето, което срещате и се влюбвате. Ако например има само „осиновяване“, вече не е възможно да го вземете под запрещение. Затова се консултирайте със специалист как най-добре да постъпите.

Намирането на дете е най-трудният и дълъг етап. По този път ще има много трудности, разочарования и грижи. Въпреки факта, че в Русия има около 600 000 деца, които живеят без семейство, детските заведения често не бързат да се разделят с тях. И много често, особено когато търсите дете под 3 години, ще чуете от специалисти по грижи за деца „ние нямаме деца“. Защо това се случва е тема на отделна статия. Основното нещо е да не спирате и да не се отчайвате. Имате ли деца. Не ограничавайте търсенето си само до мястото на пребиваване - потенциалните осиновители в Русия имат право да търсят дете на цялата територия на Руската федерация. С постоянство и вяра, че правите най-важното нещо в живота, вашето бебе със сигурност ще бъде намерено. И вие ще бъдете заедно.

Опит на осиновители

Един от най-важните моментиуспешното преодоляване на трудностите при отглеждането на осиновени деца е общуването с други родители, които са в подобно житейска ситуация. Споделянето на опит и чувството „не съм сам с проблемите си“ винаги дава сила и помага да се гледа реалистично на нещата. В идеалния случай трябва да намерите организация, която помага за настаняването на деца и в същото време осигурява последваща подкрепа за семейството. Говорим за всякакви нестопански фондации, структури и общности на осиновители. Комуникацията със съмишленици е много важна - както на етапа на вземане на решение, търсене на дете, така и в самото начало живот заедно. Не бива обаче да прекъсвате връзката в бъдеще. За осиновените деца това е и уникална възможност да се почувстват спокойни и да разберат, че най-обичаните и най-близките не са непременно тези, които са ви родили. Но определено тези, които обичат, които са наблизо всеки ден, от сутрин до вечер.

1. Опитайте се да не се ръководите от мнението на хора, които сами не са осиновители: те нямат истинска представа за сираците.
2. Не се колебайте да проведете необходимото медицинско и психологическо изследване на детето, преди да вземете решение. Във всеки случай е необходимо: трябва ясно да разберете какво трябва да се лекува и как.
3. Не е зле да помним през цялото време, че гените формират темперамента, характера и са отговорни за здравето, но не и за съдбата на човека. Престъпниците и наркоманите са резултат от възпитанието и заобикалящото общество.
4. Потърсете помощ от психолози и юристи. Специалистите предоставят безплатни консултации в Центровете социално подпомаганесемейство и деца.
5. Не бързай. При съмнение, несигурност или семейни проблеми изчакайте. Разрешете проблемите си и продължете да общувате с други осиновители.
6. Ако не можете да „разпознаете“ детето си, използвайте обонянието си. Миризмите очевидно работят на подсъзнателно ниво, предполагайки „моя човек“ или не.
7. Не се опитвайте да си представите образа на дете предварително: всичко ще бъде напълно различно от това, което сте очаквали. И дори не както ти казаха други осиновители - всеки случай е индивидуален.
8. Едно дете, останало без родители, има много трудни и лоши неща в миналото си. Той ще се освободи от това бреме постепенно, с помощта ново семейство. Не бързайте с нещата – отнема време.
9. Не очаквайте незабавна любов от вашето осиновено дете. Важното е на какво вече сте се променили по-добър животмалък човек.
10. Позволете на детето си да бъде себе си. Наблюдавайте неговите интереси, таланти и помагайте да ги консолидирате. Позволете на вашето бебе да расте щастливо.

Диана Машкова